伍海華
摘要:養(yǎng)殖是農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧致富的重要抓手,飼料則是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)不可或缺的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通不便等因素影響,飼料運(yùn)輸成本高,降低了農(nóng)戶的養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益,減緩了養(yǎng)殖戶脫貧的進(jìn)程,因此文章從當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)飼料供應(yīng)現(xiàn)狀出發(fā),設(shè)立飼料專業(yè)合作社不僅可以有效解決當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)飼料供應(yīng)問題,提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)利潤,加快脫貧進(jìn)程,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ),同時(shí)為飼料企業(yè)豐富經(jīng)營內(nèi)容,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供參考。
關(guān)鍵詞:欠發(fā)達(dá)地區(qū);飼料企業(yè);合作社;企業(yè)轉(zhuǎn)型
2015年11月,中共中央政治局審議通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,中央扶貧會(huì)議對脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了詳細(xì)布置,習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是中國共產(chǎn)黨的重要?dú)v史使命;2019年的政府工作報(bào)告明確提出打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧致富的重要抓手之一就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要各地因地制宜地制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,種養(yǎng)業(yè)則成為絕大部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首選策略。因?yàn)檗r(nóng)民對種養(yǎng)業(yè)比較熟悉,而且自己有土地,投入成本較低。但發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)也面臨一些問題,比如牲畜飼料儲(chǔ)運(yùn)、成本等問題,飼料成本是養(yǎng)殖業(yè)成本中的重頭戲,根據(jù)中國商情網(wǎng)報(bào)道,飼料成本占生豬養(yǎng)殖成本的70%,因此,尋找降低養(yǎng)殖業(yè)飼料成本的有效方式是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)鍵。專業(yè)合作社這種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)組織就能很好的解決農(nóng)民生產(chǎn)資料購買、儲(chǔ)運(yùn)、加工等困難,通過合作社專業(yè)化提供生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)有效降低養(yǎng)殖戶的成本。
一、概念界定
(一)貧困地區(qū)
貧困地區(qū)是指居民人均消費(fèi)水平低于全國平均水平的地區(qū),貧困地區(qū)包括范圍較廣,造成當(dāng)?shù)刎毨У脑騾s不盡相同,有的地區(qū)是自然條件較為惡劣,不具備發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的條件,而有的地方貧困是自然條件相對較好適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),因?yàn)榻煌顩r等其他原因造成的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),為了便于研究,除經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水平低于全國平均水平外,文章所指貧困地區(qū)應(yīng)具有以下特征:交通狀況落后,距離發(fā)達(dá)城市較遠(yuǎn),運(yùn)輸成本較高,具備發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的基本自然條件的貧困地區(qū)。
(二)飼料專業(yè)合作社
我國農(nóng)民專業(yè)合作社法對專業(yè)合作社含義分別從兩個(gè)方面給出了定義,第一是從概念上:認(rèn)為專業(yè)合作社是建立在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,對同類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行經(jīng)營或者提供服務(wù)的互助性合作組織;第二是從服務(wù)對象上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)藏等經(jīng)營相關(guān)的各項(xiàng)服務(wù)。飼料專業(yè)合作社是指通過飼料企業(yè)設(shè)立或者地方家庭承包的形式,在特定的區(qū)域?qū)︼暳线M(jìn)行統(tǒng)一、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏為養(yǎng)殖戶服務(wù)的互助性的組織。既符合合作社的基本特征,也具有飼料行業(yè)的特點(diǎn)的互助性組織。
二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)飼料現(xiàn)狀分析
(一)交通不便,運(yùn)輸成本高
在自然條件相對較好的欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂坏囊环N重要方式,但是由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)地處偏遠(yuǎn),交通不便,飼料運(yùn)輸距離長,增加了運(yùn)輸成本,飼料銷售價(jià)格較高,一定程度上降低了養(yǎng)殖戶的利潤水平。據(jù)近幾年飼料行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況顯示,物流運(yùn)輸成本成為影響?zhàn)B殖戶飼料成本的主要因素之一。
通過數(shù)據(jù)整理我們可以看出,近幾年我國飼料價(jià)格上漲雖然由不同的主要事件影響,但最終結(jié)果都會(huì)引起運(yùn)輸成本上漲最后導(dǎo)致飼料成本增加,農(nóng)戶養(yǎng)殖成本也隨之增加,因此降低飼料運(yùn)輸成本是降低飼料銷售價(jià)格、提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)利潤的一種有效途徑。
(二)青綠飼料不易保存
很多養(yǎng)殖戶為了降低養(yǎng)殖飼料成本,采用自種青綠飼料進(jìn)行喂養(yǎng),但各個(gè)地方氣候條件不同,很難有合適的青綠飼料種植,即使有合適的青綠飼料種植,青綠飼料的生長周期和農(nóng)戶對青綠飼料的需求周期不一致,甚至?xí)霈F(xiàn)青綠飼料青黃不接期。在青綠飼料的豐產(chǎn)期,因?yàn)樾枨蟛蛔?,加之青綠飼料收割后不能很好保存,在青綠飼料生長期,養(yǎng)殖戶不得不購買混合飼料以維持養(yǎng)殖,這樣一來,養(yǎng)殖戶通過種植青綠飼料降低飼料成本的方式,又出現(xiàn)了新的難題,那么尋找一種方式既能保證牲畜、家禽對青綠飼料的需求,又能降低養(yǎng)殖飼料成本的方式迫在眉睫。
(三)飼料企業(yè)渠道管理成本高
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國飼料企業(yè)銷售渠道主要有直銷和經(jīng)銷兩種方式,直銷是企業(yè)自建銷售網(wǎng)絡(luò)終端,企業(yè)需要投入大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行渠道建設(shè)和管理,對企業(yè)管理能力和財(cái)力都是一種挑戰(zhàn);經(jīng)銷方式雖然可以一定程度上降低飼料企業(yè)在人員和資金方面的要求,可以借助經(jīng)銷商的資源發(fā)展銷售網(wǎng)絡(luò),但是過多的資源掌握在經(jīng)銷商手中,勢必會(huì)影響企業(yè)對銷售渠道的影響力和控制力,對企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模帶來一定的阻力。經(jīng)銷商的團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性和回款周期也會(huì)造成飼料企業(yè)在渠道運(yùn)行方面管理成本較高。
(四)缺乏專業(yè)的互助機(jī)構(gòu)
欠發(fā)達(dá)地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)形態(tài)多數(shù)是以家庭為單位的小規(guī)模養(yǎng)殖為主,在養(yǎng)殖技術(shù)上和降低養(yǎng)殖成本方式上因家庭與家庭之間的競爭關(guān)系也缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)介紹與交流,養(yǎng)殖技術(shù)和降低成本的方式主要靠養(yǎng)殖戶自身經(jīng)驗(yàn)積累,這種以家庭養(yǎng)殖為單位的小規(guī)模養(yǎng)殖不僅經(jīng)濟(jì)效益有限,而且在對整個(gè)地區(qū)的發(fā)展工作中起效甚微,為了提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益,有效降低養(yǎng)殖成本,設(shè)立飼料專業(yè)合作社,建立專業(yè)的養(yǎng)殖戶互助合作組織,可有效提高當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)以家庭為單位養(yǎng)殖方式的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)購買量少,議價(jià)能力弱
以家庭為單位的小規(guī)模養(yǎng)殖,是當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的主要形式,由于農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模不大,每次購買的飼料數(shù)量較少且較為分散,在購買過程中缺乏與飼料銷售商的議價(jià)能力。農(nóng)戶就會(huì)以比較高的價(jià)格購買飼料,進(jìn)一步增加了養(yǎng)殖成本,降低了農(nóng)戶養(yǎng)殖利潤,也會(huì)打擊農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性。如果有專業(yè)組織將一個(gè)地區(qū)的飼料采取集中統(tǒng)一購買,則可以增強(qiáng)飼料購買的議價(jià)能力,甚至可以直接與飼料生產(chǎn)商進(jìn)行價(jià)格談判,以較低的價(jià)格采購飼料,有效降低養(yǎng)殖成本。
三、設(shè)立飼料專業(yè)合作社的必要性
(一)提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化程度的需要
欠發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)殖戶以家庭為單位的分散養(yǎng)殖,雖然在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟(jì)壓力,但很難規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。在養(yǎng)殖飼料購買、養(yǎng)成后售賣等方面缺乏談判能力,在市場競爭中處于劣勢。如果可以將分散的家庭養(yǎng)殖模式統(tǒng)一起來,不僅可以擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、改變在競爭中的弱勢低位。專業(yè)合作社能夠?qū)⒎稚⒌酿B(yǎng)殖模式集中起來,有效銜接市場,降低養(yǎng)殖成本,提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的專業(yè)化程度。
(二)促農(nóng)增收的重要抓手
專業(yè)合作社運(yùn)行可以有效促進(jìn)養(yǎng)殖農(nóng)戶增收:第一有效降低了農(nóng)戶進(jìn)行市場交易的成本費(fèi)用,將飼料統(tǒng)一購買、集中銷售養(yǎng)殖產(chǎn)品,改變了傳統(tǒng)農(nóng)戶單一購買和售賣與其他市場主體的交易關(guān)系,達(dá)到節(jié)約費(fèi)用的目的;第二有效提高了農(nóng)戶的市場議價(jià)能力,單一農(nóng)戶購買和銷售往往受到飼料經(jīng)銷商和收購商的壓價(jià)行為,造成養(yǎng)殖戶利潤降低,嚴(yán)重影響?zhàn)B殖戶收入。有了專業(yè)合作社平臺(tái),大大提升了在飼料購買和養(yǎng)殖產(chǎn)品銷售中的議價(jià)能力,從而增加了養(yǎng)殖戶收入。
(三)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效載體
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,飼料專業(yè)合作社作為一種獨(dú)特的新型組織,能夠有效將分散的資金集中起來,規(guī)范養(yǎng)殖技術(shù),將生產(chǎn)資料進(jìn)行有效整合最終實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。同時(shí)可以有效降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)定養(yǎng)殖戶信心。隨著專業(yè)合作社規(guī)模的不斷壯大,還可以轉(zhuǎn)為專門養(yǎng)殖企業(yè),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
四、設(shè)立飼料專業(yè)合作社的可行性
(一)符合未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢
近年來,國家層面出臺(tái)了各類支持措施鼓勵(lì)成立專業(yè)合作社組織,2016年,國家出臺(tái)了多項(xiàng)政策支持新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展,全力推動(dòng)農(nóng)村的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;2017年,國家對專業(yè)合作社出臺(tái)了稅收優(yōu)惠、金融支持、財(cái)政扶持、涉農(nóng)項(xiàng)目支持等優(yōu)惠政策,旨在進(jìn)一步推動(dòng)專業(yè)合作社發(fā)展;2018~2019年國家對專業(yè)合作社的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策項(xiàng)目更加豐富詳細(xì),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,2019年合作社補(bǔ)貼最高可達(dá)100萬元。農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展在未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織中有著舉足輕重的位置,是未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的主要形式,欠發(fā)達(dá)地區(qū)更加迫切需要設(shè)立飼料專業(yè)合作社,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
根據(jù)2019年中國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展報(bào)告,可以看出近5年農(nóng)村專業(yè)合作社數(shù)量逐年增加,五年來合作社數(shù)量從2014年底的128.8萬家到2018年底的217.3萬家,合作社總數(shù)是2014年的1.69倍,平均年增長17.7萬家,農(nóng)戶入社率也呈現(xiàn)逐年增加的趨勢;這表明專業(yè)合作社正處于飛速發(fā)展期,專業(yè)合作社已成為我國重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的中堅(jiān)力量,在很大程度上激發(fā)了農(nóng)村的發(fā)展活力,符合當(dāng)前農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展的方向。
(二)飼料企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要
我國飼料企業(yè)從無到有經(jīng)過幾十年的發(fā)展,目前已經(jīng)成為飼料生產(chǎn)大國之一,但我國飼料工業(yè)整體底子薄,技術(shù)含量較低,飼料行業(yè)整體處于轉(zhuǎn)型升級期;在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大潮中飼料企業(yè)的數(shù)量也經(jīng)歷了“過山車式”變化,飼料企業(yè)的競爭也日益激烈,企業(yè)為了在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中更好地生存,必須走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,可將銷售渠道下沉,結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際,聯(lián)合設(shè)立飼料專業(yè)合作社,增加飼料企業(yè)新的營收增長點(diǎn),是飼料企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)方向。當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)正大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而養(yǎng)殖業(yè)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶脫貧的主要方式之一,欠發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展需要有專業(yè)機(jī)構(gòu)的支持和帶領(lǐng),特別需要飼料企業(yè)的參與,因此在欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立飼料專業(yè)合作社既符合當(dāng)前農(nóng)戶的需求也是飼料企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。
(三)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的需要
飼料產(chǎn)業(yè)可以將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的種養(yǎng)業(yè)有效的銜接起來,種植的各類糧食、牧草可以作為飼料企業(yè)的原材料,產(chǎn)出的飼料供養(yǎng)殖戶使用。飼料專業(yè)合作社的成立可以為貧困地區(qū)帶來諸多效益:經(jīng)濟(jì)效益方面可以規(guī)避因交通不便造成的飼料運(yùn)輸成本高的問題,企業(yè)可以降低原材料的采購成本和產(chǎn)成品的運(yùn)輸成本;產(chǎn)業(yè)鏈方面,可以改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)不成規(guī)模的現(xiàn)狀,使地區(qū)形成相對完整的飼料產(chǎn)業(yè)鏈,有效銜接種養(yǎng)業(yè)的融合發(fā)展,促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶增加經(jīng)濟(jì)收入和脫貧致富的主要方式之一,飼料合作社的建立可充分發(fā)揮合作社的專業(yè)集成優(yōu)勢促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
(四)降低農(nóng)戶養(yǎng)殖成本的需要
欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶養(yǎng)殖用的飼料主要來自兩個(gè)方面:一是自種,二是購買混合飼料,兩種方式都是以家庭為單位的自給自足式種植或購買,這樣必然會(huì)引起種植和購買的成本較高。飼料專業(yè)合作社的成立,可以有效降低養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。合作社可以整合分散的家庭購買需要,然后統(tǒng)一批量購買降低購買成本和農(nóng)戶取貨的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸成本;合作社還可以給予一定的數(shù)量購買折扣和賬款回收寬限期,降低養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)壓力;在青綠飼料種植方面,合作社可以聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)員對種植農(nóng)戶進(jìn)行種植技術(shù)培訓(xùn),提高種植成活率和產(chǎn)出率;針對青綠飼料難以保存的情況,合作社可以結(jié)合青綠飼料需求狀況制定錯(cuò)峰種植方案,或者調(diào)節(jié)合作社成員之間的青綠飼料需求,可相互拆借,構(gòu)建新型的互助模式,更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶在飼料種植、購買方面的互助銜接,切實(shí)有效降低農(nóng)戶養(yǎng)殖成本,提高養(yǎng)殖戶的增收能力。
(五)合作社成立無政策障礙
在工商登記改革之前,注冊成立合作社與其他工商注冊登記一樣,需要辦事者來回跑多個(gè)部門,辦理周期長,效率低,工商注冊較為困難。近幾年全國工商系統(tǒng)進(jìn)行改革,推出多項(xiàng)登記制度實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”甚至不用跑,通過網(wǎng)上平臺(tái)在線填寫表格、在線審批的方式辦理,注冊登記過程已實(shí)現(xiàn)透明化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化,在注冊登記環(huán)節(jié)不存在政策和流程方面的障礙。近幾年中央一號文件都體現(xiàn)了國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視,特別是2020年中央一號文件特別強(qiáng)調(diào)要突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng),深入推進(jìn)示范合作社建設(shè),這表明設(shè)立飼料專業(yè)合作社符合國家政策方向和農(nóng)村新型經(jīng)營主體的發(fā)展方向。
五、結(jié)束語
建立飼料專業(yè)合作社既符合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢也可以充分發(fā)揮合作社的自身優(yōu)勢,更沒有政策體制上的障礙,因此欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立飼料專業(yè)合作社整體可行。飼料專業(yè)合作社可以統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)青綠飼料科學(xué)種植,有效降低混合飼料購買成本,還可以實(shí)現(xiàn)飼料購買、初加工、拆借飼料等單一農(nóng)戶很難實(shí)現(xiàn)的互惠互利措施,隨著合作社的不斷發(fā)展還可以借助大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)飼料銷售、收購、種植培訓(xùn)等線上功能,還可以探索建立“飼料銀行”解決農(nóng)戶在種養(yǎng)過程中飼料產(chǎn)出時(shí)間和使用時(shí)間不一致的問題,同時(shí)有針對性地為農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)提供金融服務(wù)支持,更加科學(xué)明了地服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展;當(dāng)然,各類欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際狀況存在區(qū)別,飼料企業(yè)可以根據(jù)各地的實(shí)際狀況,將欠發(fā)達(dá)地區(qū)按種植、養(yǎng)殖類別進(jìn)行分類劃分,制定更加符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際的可操作性經(jīng)營方案,在促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),提升企業(yè)科學(xué)管理水平,較好實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
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(作者單位:廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院)