鄉(xiāng)村振興視域下產(chǎn)業(yè)振興路徑

楊昭鑫

摘? ?要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略拉開了我國建設農(nóng)業(yè)強國的序幕，而產(chǎn)業(yè)振興關乎“三農(nóng)”問題的可持續(xù)發(fā)展。當前陜西商南縣著力打造“四大名城”，扎實推進產(chǎn)業(yè)振興。在分析商南縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)振興面臨的困境的基礎上，提出黨建引領產(chǎn)業(yè)全面振興、增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色意識、專業(yè)人才激活鄉(xiāng)村振興、科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺和促進產(chǎn)業(yè)多樣化融合等發(fā)展路徑，以期推動鄉(xiāng)村向又富又美轉變，為全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻智慧與力量。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)振興；發(fā)展路徑

中圖分類號：Ｆ３２７? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）05-0032-03

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方可國強?！叭r(nóng)”問題始終是我國發(fā)展的頭等大事，沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有現(xiàn)代化強國，沒有農(nóng)村現(xiàn)代化也就沒有社會主義現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是保證。只有筑牢產(chǎn)業(yè)振興的根基，才能立足鄉(xiāng)村振興的未來。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與興旺，是解決農(nóng)村農(nóng)民一切問題的核心所在。想方設法地增加農(nóng)民收入是國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的奮斗目標與不懈追求，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助力完成了脫貧攻堅這一歷史使命，成為鄉(xiāng)村振興的堅實根基，有力地推動地方經(jīng)濟高質量發(fā)展。陜西省商南縣位于秦嶺東南麓、陜豫鄂三省八縣結合部，轄9鎮(zhèn)1辦126個村（社區(qū)），面積2 307平方公里，人口24.9萬，其中農(nóng)業(yè)人口居多。因其資源富集，這里盛產(chǎn)茶葉、食用菌、獼猴桃等農(nóng)特產(chǎn)品。商南全縣人民奮力打造生態(tài)茶城、產(chǎn)業(yè)新城、康養(yǎng)慢城、旅游名城“四大名城”，推動特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入無限活力。

一、產(chǎn)業(yè)振興對于鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略意義

堅持用馬克思主義歷史觀來看待“三農(nóng)”問題，只有切實領悟其必要性與重要性，才能更好地理解我們這個黨、這個國家以及這個民族。新時代以來，習近平總書記多次參加中央農(nóng)村工作會議，并對“三農(nóng)”這個關鍵性問題做出重要指示。在2022年中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記指出，要全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、組織、生態(tài)“五個振興”，其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，難中之難，廣大人民群眾對美好生活的需要離不開鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的建設與發(fā)展。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中，產(chǎn)業(yè)振興是堅實基礎，是重要突破口，更是強勁引擎。產(chǎn)業(yè)的振興為鄉(xiāng)村振興指明了方向，產(chǎn)業(yè)興帶動農(nóng)民興，產(chǎn)業(yè)富帶動農(nóng)民富。

黨中央始終高度重視產(chǎn)業(yè)振興，對其主攻方向和戰(zhàn)略重點進行相關部署。2018年中央一號文件指出，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力與競爭力，快速實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉變；2019年中央一號文件指出，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，倡導“一村一品”與“一縣一業(yè)”；2020年中央一號文件再次強調支持各地立足特色資源優(yōu)勢培養(yǎng)獨具特色產(chǎn)業(yè)鏈；2021年中央一號文件提出，構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；2022年中央一號文件明確指出充分挖掘農(nóng)村潛力，持續(xù)推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

2020年底打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的工作重心完成了歷史性的轉移，全黨全國舉力全面推進鄉(xiāng)村振興。當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的寬度、深度、廣度和難度絕不亞于脫貧攻堅。三農(nóng)的振興是我國的振興，產(chǎn)業(yè)振興作為我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新動力，有效鞏固與銜接了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。振興產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村人民最需要解決的問題，只有狠抓產(chǎn)業(yè)，方能產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、鄉(xiāng)村振興。

二、商南縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

（一）著力打造“生態(tài)茶城”

北緯33°的商南縣境內(nèi)基本呈現(xiàn)“八山一水一分田”的淺山丘陵地貌，立足商南縣實際情況，依托良好的茶產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜，壯大商南茶產(chǎn)業(yè)。商南縣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)建企業(yè)培育機制，重點培育茶葉聯(lián)營公司、沁園春茶業(yè)有限公司等[1]，采用“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”組織形式和線上線下等新型生產(chǎn)經(jīng)營模式。茶產(chǎn)業(yè)作為商南縣一產(chǎn)的首位產(chǎn)業(yè)，不僅是產(chǎn)業(yè)脫貧與產(chǎn)業(yè)振興的支柱型產(chǎn)業(yè)，更是農(nóng)民致富增收的重要來源。

（二）融合發(fā)展“產(chǎn)業(yè)新城”

激活產(chǎn)業(yè)，帶動百姓。商南縣當前擁有“國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”榮譽稱號，縣域工業(yè)集中區(qū)正在聚力打造“省級創(chuàng)新轉型示范區(qū)”，為發(fā)展“富裕商南”奠定堅實基礎。商南縣聚焦“釩、硅、鎂、茶、旅、菌、果、畜、藥”等重點產(chǎn)業(yè)鏈打造十大重點產(chǎn)業(yè)鏈，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨強勁，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推動新跨越，積極打造市級以上龍頭企業(yè)25家、省級現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個、規(guī)上工業(yè)企業(yè)43戶、國家高新技術企業(yè)四家，“5+X”產(chǎn)業(yè)新模式初步建立。探索高科食品、硅科技、萬達智造等“五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”[2]新路子，奮力構建新材料、新農(nóng)業(yè)、大健康與大旅游“四大產(chǎn)業(yè)”集群，促進產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

（三）奮力創(chuàng)建“旅游名城”

商南一直以來堅持把大旅游作為“富民強縣”的重要產(chǎn)業(yè)來抓，旨在集聚力量打造百億元級旅游產(chǎn)業(yè)集群。連續(xù)兩年被評為“中國最美宜居宜業(yè)宜游城市”[3]的商南縣以金絲峽國家5A景區(qū)為中心，著力提升景區(qū)品質，積極推動秦嶺山水鄉(xiāng)村建設。大力發(fā)展后灣國際慢村等鄉(xiāng)村旅游，加快建設趙川鎮(zhèn)前坡嶺等紅色旅游景區(qū)，打造形成多條精品旅游線路。高標準構建旅游交通、游客服務、智慧旅游、購物消費等公共服務網(wǎng)絡，做好農(nóng)旅、文旅、商旅、康旅等“+旅游”文章。

（四）舒適生活“康養(yǎng)慢城”

“中國康養(yǎng)之都”是商南縣的發(fā)展目標，依托鄉(xiāng)村自然景色，創(chuàng)建田園度假社區(qū)。以健康醫(yī)療、健康醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、健康食品、健康體育、健康文旅“六大產(chǎn)業(yè)”為有效載體，構建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園與示范引領項目，培育壯大康養(yǎng)企業(yè)與系列健康產(chǎn)品，逐漸延伸康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈體系[4]。致力于創(chuàng)建健康養(yǎng)生、生物醫(yī)藥和綠色食品等有關鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，日趨健全休閑娛樂、運動健身和醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)服務體系，聯(lián)合打造“慢生活大康養(yǎng)”新格局。

三、產(chǎn)業(yè)振興面臨的困境

（一）黨建工作與產(chǎn)業(yè)振興融合不夠

基層黨組織的黨建工作是鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興的堅強組織紀律保障，能否帶領廣大人民群眾積極投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)豐收是黨組織的職責所在。如何更好地實現(xiàn)基層黨建工作與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的融合是當前產(chǎn)業(yè)振興亟待解決的問題。在商南縣黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程當中，需要進一步健全鄉(xiāng)村“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“黨建+致富增收”模式，以探索出適合黨建工作與產(chǎn)業(yè)振興工作雙向促進的實踐路徑。此外，少數(shù)黨員政策理解不充分，對產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展的關注度有待提高。

（二）缺乏產(chǎn)業(yè)人才技術骨干

鄉(xiāng)村人才隊伍是完成振興產(chǎn)業(yè)與振興鄉(xiāng)村發(fā)展目標的中流砥柱。首先，當前我國農(nóng)村人口文化程度整體偏低。毋庸置疑，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與建設現(xiàn)代化強國迫切需要眾多高層次、懂技術的知識分子，但是從商南縣實際情況來看，初中及以下學歷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者占據(jù)多數(shù)，在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)效率與農(nóng)民收入。其次，鄉(xiāng)村生活環(huán)境較為艱苦，留不住人才。年輕后備力量傾向了外出謀求發(fā)展，加重鄉(xiāng)村地區(qū)人口老齡化，造成技術人才的嚴重缺乏，制約農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。再次，人才培育體系尚未完善?，F(xiàn)有培訓不能充分關注到小微企業(yè)的專業(yè)技能培訓與專業(yè)技術人才的培訓，不能保證培訓內(nèi)容與方式方法與時俱進，不能適應新時期鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的總要求。

（三）產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展動力不足

鄉(xiāng)村振興是以科技為前提的振興，正是因為科技這一驅動力，產(chǎn)業(yè)才能在市場競爭中脫穎而出。當前產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展面臨的問題主要表現(xiàn)在：一是尚未健全產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新轉化機制?；鶎诱⒖蒲袡C構和企業(yè)之間缺乏分工協(xié)作，未能較好地形成合力，市場迫切需要的科學技術不能很好地應用于產(chǎn)業(yè)，科研創(chuàng)新得不到充分發(fā)揮。二是部分鄉(xiāng)村政府部門、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民對科學技術不夠重視，導致資源分配不均勻、生產(chǎn)過程周期長、產(chǎn)品產(chǎn)量不突出、產(chǎn)品質量不過關、企業(yè)參與難度較大。三是縣域產(chǎn)業(yè)技術推廣部門科學技術人員匱乏，推廣體系力量薄弱，農(nóng)民對于科技的應用存在疑慮，在一定程度上制約著科技成果的落地見效。

四、產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展路徑

（一）黨建引領產(chǎn)業(yè)全面振興

黨旗引領振興路，首先在組織建設上選優(yōu)配強黨組織領導班子，堅持公道正派用干部，吸納產(chǎn)業(yè)突出貢獻者、高學歷層次人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進入村委班子，充分發(fā)揮村級支部戰(zhàn)斗堡壘作用，為“三農(nóng)”搭建人才交流平臺。其次是在方式方法上完善“黨建+”模式，深度融合黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化營商環(huán)境，強化招商引資。再次是加強頂層設計，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興新機制?；鶎狱h組織嚴格落實相關政策，科學引導農(nóng)村地區(qū)各類團體組織，積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興建設，引導農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間進行公正有序的良性競爭[5]。最后是基層黨組織依托優(yōu)勢鄉(xiāng)村資源，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效整合地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化與生態(tài)資源，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟轉型，創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展新格局，實現(xiàn)黨建工作與社會發(fā)展的有機融合。

（二）增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色意識

立足鄉(xiāng)村特色資源，錨定鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，樹立鄉(xiāng)村特色品牌，做好鄉(xiāng)村特色宣傳。一是因地制宜，立足特色，精準發(fā)力。對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的選擇與發(fā)展，政府相關部門需要考慮當?shù)貙嶋H情況，確定符合本地鄉(xiāng)土特色的主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，積極培育鄉(xiāng)村龍頭企業(yè)。二是擦亮產(chǎn)業(yè)品牌，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。充分挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重視特色產(chǎn)業(yè)培育，壯大特色品牌主體。品牌效應始終影響人們生產(chǎn)與生活方式，帶有地域性標志的產(chǎn)品往往更具有廣告效應。商南縣以茶葉為主導，奮力擦亮“中國名茶百強縣”名片，致力高端名茶生產(chǎn)加工，創(chuàng)建沁園春茶業(yè)知名品牌，推進商南縣茶葉良種化進程，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。三是推動特色產(chǎn)業(yè)銷售經(jīng)營，拓寬特色產(chǎn)業(yè)宣傳渠道。走出去與引進來同等重要，利用網(wǎng)絡銷售平臺這一現(xiàn)代化方式提升產(chǎn)品知名度，擴大產(chǎn)品影響力，增強產(chǎn)品市場競爭力，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。

（三）專業(yè)人才激活鄉(xiāng)村振興

第一，加強人才工作組織領導。牢固樹立黨管人才理念，推動鄉(xiāng)村人才振興工作由縣委人才工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭推進實施，各鎮(zhèn)（辦）黨委全力抓好落實。第二，建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機制。完善鄉(xiāng)村義務教育事業(yè)，儲蓄產(chǎn)業(yè)振興后生力量。組建農(nóng)民知識課堂，提升農(nóng)民文化水平，開展鄉(xiāng)村振興政策宣講，建立專業(yè)技能過硬的人才隊伍。合理利用有效人才資源，加大人才培訓力度，提升人才培訓質量。第三，培養(yǎng)現(xiàn)有人才與引進領軍人才相結合。建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國需要一批掌握現(xiàn)代化專業(yè)技術人才，利用新發(fā)展理念與現(xiàn)代化技術提升農(nóng)民生產(chǎn)水平。持續(xù)認定一批帶動能力強、有一技之長的“土專家”與“田秀才”，積極扶持一批產(chǎn)業(yè)經(jīng)理人與經(jīng)紀人。選派高校畢業(yè)生扎入鄉(xiāng)村一線，鼓勵能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持人才下鄉(xiāng)發(fā)展，營造良好輿論氛圍。

（四）科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺

科技的創(chuàng)新與發(fā)展為我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術及能力的提升提供了堅實基礎和根本保障，切實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民全方位綜合性提升[6]。首先是建立完善政府、科研機構和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制。著力打造雙創(chuàng)平臺，探索建立以企業(yè)為主體、市場為主導的科學技術創(chuàng)新服務體系，扎實推進高新技術企業(yè)與科技型企業(yè)建設。其次是依靠科學技術優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)量與質量雙向提升。商南縣建成全省最大、最先進的自動化智能化穴盤茶葉育苗基地，持續(xù)引進新品種，實現(xiàn)苗木本地化，持續(xù)提升茶葉加工新工藝，讓產(chǎn)品質量更高更好。最后是充分利用高度化發(fā)展的現(xiàn)代化信息技術，成立鄉(xiāng)村信息服務大平臺，切入科技專家進駐平臺，大力推廣科學實用技術，切實幫助農(nóng)民掌握科學技術，指導農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)活動，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

（五）促進產(chǎn)業(yè)多樣化融合

推進產(chǎn)業(yè)融合，壯大縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)高質量發(fā)展。我國當前經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)步提升，人們開始逐步形成多層次、多元化的消費需求，以往單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已不能促進市場的高質量發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)與第二第三產(chǎn)業(yè)相互滲透，逐步形成新產(chǎn)業(yè)動態(tài)發(fā)展過程，促進傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，滿足當前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構內(nèi)在需求。根據(jù)鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)之間的潛在關系和良性互動，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品兼容性，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多樣性，創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構布局，讓綠水青山成為金山銀山，讓茶葉帶動產(chǎn)業(yè)。商南縣深化以“茶旅文康”為建設總抓手，茶業(yè)為中心、旅游為融合、文化為內(nèi)涵、康養(yǎng)為延伸的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，一體激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟，推進鄉(xiāng)村振興，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟價值，依托山水景觀，實現(xiàn)特色康養(yǎng)，推進蓮花湖康養(yǎng)度假區(qū)、后灣國際慢村等康養(yǎng)項目建設。旅游深度融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色示范園，推進茶葉、獼猴桃、木耳等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)向旅游領域延伸。促進旅游和文化產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，積極探索農(nóng)村特色文化，提升旅游產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵。

參考文獻：

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[3]? ?李治軍，胡先軍.打造“旅游名城” 做靚“秦嶺封面”[N].商洛日報，2022-04-21.

[4]? ?代緒剛.構建特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系 打響“商南·康養(yǎng)慢城”品牌[N].商洛日報，2022-05-18.

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