□金錄國（寧夏回族自治區(qū)吳忠市同心縣畜牧技術推廣服務中心）

為進一步鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，同心縣充分發(fā)揮牛羊產業(yè)園示范引領作用，以實現(xiàn)牛羊高質量發(fā)展為目標，建立“六統(tǒng)一”標準化養(yǎng)殖模式，健全農業(yè)社會化服務體系，引導社會化服務組織帶動小農戶，努力培育主體多元、服務多方的農業(yè)生產社會化服務市場，提升小農戶的標準化飼喂水平，推動養(yǎng)殖基地和良種繁育基地標準化規(guī)?；ㄔO，加快構建品種認證、健康養(yǎng)殖、精深加工、品牌營銷的標準化生產經營體系，聚力打造“六特”產業(yè)，推進肉牛、灘羊產業(yè)精品化、綠色化、融合化發(fā)展。

一、肉牛灘羊生產現(xiàn)狀

截至2023 年6 月底，同心縣肉牛飼養(yǎng)量達到18.3 萬頭， 其中存欄12.9 萬頭， 出欄5.4 萬頭；灘羊飼養(yǎng)量達186 萬只，其中存欄108 萬只，出欄78 萬只；奶牛存欄1086 頭。全縣從事肉牛、灘羊、家禽、生豬、奶牛養(yǎng)殖的養(yǎng)殖合作社、家庭牧場共計593 家，“50·300”模式家庭牧場88 家，出戶入園（專業(yè)養(yǎng)殖示范村）16 個，建設“3 個萬頭、5 個千頭”肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖基地、“3 個萬只”灘羊規(guī)?；B(yǎng)殖基地、打造72 個村集體養(yǎng)殖基地，示范帶動3.1 萬戶農戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

二、社會化服務亟待解決的問題

（一）聚焦薄弱環(huán)節(jié)

圍繞肉牛、灘羊主導產業(yè)，致力于生產中存在的突出問題，針對一家一戶做不好、不愿做、做不了的關鍵技術和關鍵環(huán)節(jié)， 從飼草料科學配方、加工配送環(huán)節(jié)予以引導扶持。

（二）創(chuàng)新服務方式

針對肉牛和灘羊科學管理水平低的問題，通過社會化服務，引導農戶出戶入園、精準飼喂，改善生產方式，不斷提高飼喂效率，實現(xiàn)節(jié)本增效。

（三）堅持引領帶動

在尊重農戶獨立經營主體地位前提下，通過飼草配送服務和技術指導，帶動小規(guī)模分散養(yǎng)殖農戶逐步走向標準化、規(guī)?；a。

（四）促進延鏈補鏈

對照肉牛、灘羊養(yǎng)殖標準，補短板，強弱項，著力延長小農戶產業(yè)鏈條，提升產品附加值，促進價值鏈向中高端提升。

三、 畜牧業(yè)生產社會化服務的原則和實施流程

（一）原則

聚力小農戶和現(xiàn)代畜牧業(yè)有機銜接， 努力培育主體多元、 服務多方的農業(yè)生產社會化服務，實現(xiàn)服務要素的優(yōu)化配置，實現(xiàn)肉牛、灘羊產業(yè)高質量發(fā)展；堅持服務小規(guī)模分散養(yǎng)殖戶為社會化服務重點；堅持聚焦薄弱環(huán)節(jié)的關鍵技術和關鍵環(huán)節(jié)；堅持帶動小農戶標準化、規(guī)?；?、科學化養(yǎng)殖；堅持服務內容涵蓋畜牧業(yè)全過程、各環(huán)節(jié)；堅持以市場為主導運作的社會化服務組織為主體； 符合中華人民共和國所有的法律法規(guī)要求。

（二）服務內容

飼草料配送、獸醫(yī)社會化服務、牛羊良種繁育、散戶牛羊托管或半托管、牛羊統(tǒng)購統(tǒng)銷、牛羊養(yǎng)殖技術培訓、金融擔保服務、市場信息咨詢服務及牛羊肉精分割。

（三）實施流程

制定實施方案。 主要包括實施內容、支持對象、補助環(huán)節(jié)、補助方式、運行機制、資金監(jiān)管、項目驗收等。

確定服務內容。 規(guī)范服務標準， 為肉牛、灘羊生產全產業(yè)鏈提供服務，服務標準必須符合國家和地方相關行業(yè)的規(guī)定，又要滿足本地服務對象的需求。

確定服務組織。 通過縣級及以上人民政府網站網站、微信公眾號、電視、廣播等媒體廣泛發(fā)布公告，不得少于7 個工作日。 擬參與的社會化服務組織申報， 提供開展社會化服務的佐證材料、資質。 按照“公開、公平、公正”方式，擇優(yōu)選擇有服務能力的社會化服務組織作為實施主體。實施主體必須具有與其服務內容、服務能力相匹配的專業(yè)設施、設備以及技術人員，依法具有獨立承擔民事責任能力，治理結構健全、內部管理和監(jiān)督制度完善，具有獨立、健全的財務管理、會計核算和資產管理制度，具有依法繳納稅務和社會保險的良好記錄。

四、社會化服務的具體舉措

同心縣榮振養(yǎng)殖專業(yè)合作社是集肉牛養(yǎng)殖、試驗示范、科技培訓、社會化服務于一體的國家級示范合作社。 合作社始終秉持“做給農民看、帶著農民干、幫助農民銷、實現(xiàn)農民富”的服務理念，積極探索、大膽實踐“1235”肉牛養(yǎng)殖社會化服務模式，成為帶動一方養(yǎng)殖戶增產增效的領路人。

（一）建成“1”個示范基地

建成占地70 畝肉牛養(yǎng)殖示范基地， 建設標準化牛棚14370 平方米、“三貯一化” 池5200 立方米、草料房720 平方米、冷庫500 平方米及辦公防疫等用房835 平方米。 基地現(xiàn)存欄肉牛2100 頭，2022 年以來出欄肉牛4260 頭， 銷售收入1.4 億元，純利潤達1100 萬元以上，先后獲得國家級優(yōu)秀示范合作社、自治區(qū)級扶貧示范合作社、國家級龍頭企業(yè)等十余項榮譽，帶動韋州鎮(zhèn)491 家農戶養(yǎng)殖肉牛2.1 萬頭， 輻射帶動周邊鄉(xiāng)村33 戶農戶養(yǎng)殖肉牛2000 多頭。

（二）探索“2”種托管方式

全托管服務——“合作社+村集體經濟組織+貧困戶”，與10 家村集體經濟合作社、624 戶建檔立卡脫貧戶簽訂托管協(xié)議， 托管養(yǎng)殖肉牛1235 頭，按照托管肉牛折資8%的投資收益率進行年度分紅，累計分紅金額386 萬元。 半托管服務——“合作社+養(yǎng)殖戶”，實行保底收益，按照每頭肉牛保底收益1200 元與養(yǎng)殖戶簽訂收購協(xié)議，合作社提供防疫、管理、銷售等服務，服務679 家農戶半托管養(yǎng)殖肉牛5000 頭。

（三）圍繞“3”個環(huán)節(jié)解難題

圍繞養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，從肉牛品種選購、飼養(yǎng)管理、疫病防制等方面進行統(tǒng)一，著力提高養(yǎng)殖戶規(guī)范管理和科學養(yǎng)殖水平，解決群眾不會養(yǎng)、養(yǎng)不好、效益低等難題；圍繞銷售環(huán)節(jié)，強化產銷對接，建立統(tǒng)一銷售渠道，搭建銷售平臺，穩(wěn)定銷售價格，解決養(yǎng)殖戶銷售難題；圍繞糞污處理環(huán)節(jié)，指導農戶日產日清、堆肥還田、資源化利用，解決養(yǎng)殖糞污面源污染的難題。

（四）提供“5”項優(yōu)質服務

提供技術培訓服務——圍繞肉牛品種改良、全混合日糧配合、 基礎母牛標準化飼養(yǎng)管理、肉牛分群分階段飼養(yǎng)管理、 疫病防治等關鍵技術，開展培訓指導520 人次；提供飼草配送服務——成立了飼草配送中心，科學制定營養(yǎng)配方8 大類21 種，引導養(yǎng)殖戶分群分階段標準化飼喂，提升科學養(yǎng)殖水平，并按照低于市場價對養(yǎng)殖散戶提供飼草料統(tǒng)一配送服務，2022 年以來為33 戶養(yǎng)殖戶配送飼草料10090 噸； 提供疫病防治服務——養(yǎng)殖戶新購肉牛全部由合作社統(tǒng)一集中養(yǎng)殖15 天，做好各項疾病檢查和疫苗注射，為養(yǎng)殖戶全程提供疫病防控指導服務，2022 年以來駐場獸醫(yī)共出診5000 余次、診治肉牛疾病5236頭次。

（五）提供統(tǒng)購統(tǒng)銷服務

積極開展統(tǒng)購服務，主要集中在河北承德和甘肅張掖統(tǒng)一采購肉牛，頭均采購價低于市場價1000 元；在銀川開設牛肉直銷門店，在北京市、廣州市、福建省招募代理商，與重慶恒都、武威鼎樂等屠宰場和深圳八合里海記連鎖餐飲公司簽訂合作協(xié)議，建立了穩(wěn)固的銷售渠道，牛肉統(tǒng)一銷售價格高于市場價1～2 元/千克。 通過統(tǒng)購統(tǒng)銷服務，肉牛養(yǎng)殖每頭增收2000 元左右，實現(xiàn)了“1+1＞2”的效果。

（六）提供金融擔保服務

籌措200 萬元資金，注入工商銀行、農業(yè)銀行、黃河商業(yè)銀行、寧夏銀行作為擔保基金，為養(yǎng)殖戶提供貸款擔保， 累計擔保貸款額度5 億元，帶動韋州鎮(zhèn)及周邊農戶養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖肉牛2.3 萬頭。

五、結束語

為實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接，立足于強化從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生治理能力和服務養(yǎng)殖業(yè)產前、產中、產后全產業(yè)鏈發(fā)展的需求，以提供“居間”服務為主，要充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，大力發(fā)展多元化、多層次、多類型的農業(yè)社會化服務，推動各類社會化服務組織發(fā)展壯大，形成組織結構合理、服務行為規(guī)范、全產業(yè)鏈覆蓋的農業(yè)社會化服務體系，不斷提升社會化服務對產業(yè)的覆蓋率和支撐作用。