王少愚

摘要：我國職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)正在從政府主體走向多元參與，從規(guī)模擴(kuò)張走向高質(zhì)發(fā)展，由參照普通教育教師建設(shè)模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育建設(shè)模式轉(zhuǎn)變。在系統(tǒng)分析職業(yè)教育產(chǎn)教融合和“雙師型”教師隊伍建設(shè)的三種羈絆關(guān)系，并對我國職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍整體情況和存在問題做出梳理后提出了高質(zhì)量建設(shè)“雙師型”教師隊伍的五條舉措，即推動各地“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、創(chuàng)新職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷提升路徑、加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍內(nèi)部建設(shè)、創(chuàng)新培訓(xùn)及招錄方式和打造高質(zhì)量兼職教師隊伍。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合；“雙師型”教師；高質(zhì)量

中圖分類號：G715? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2023）04-0018-06

黨的二十大報告明確提出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，而職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，是為黨育人、為國育才的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，在持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革進(jìn)程中，培育一支高質(zhì)量的“雙師型”教師隊伍是職業(yè)教育發(fā)展的必然要求，也是職業(yè)教育改革的重要途徑。近些年，隨著一系列惠師、利師、強(qiáng)師政策的出臺，為職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊伍建設(shè)注入了無限活力，同時也提出了新要求、新希望。若想保持“雙師型”教師隊伍建設(shè)的高位發(fā)展，讓職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)擁有不竭動力，產(chǎn)教融合無疑是提升質(zhì)量的源頭活水。

一、職業(yè)教育產(chǎn)教融合和“雙師型”教師隊伍建設(shè)的關(guān)系

2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育改革重心由“教育”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教”。這表明了職業(yè)教育要更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同時也指出了我國下一階段職業(yè)教育體系建設(shè)改革的重點方向。高質(zhì)量的職業(yè)教育離不開高質(zhì)量的教師隊伍建設(shè)。在新時代背景下，伴隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，擁有較高專業(yè)素質(zhì)，符合職業(yè)教育特點和要求的“雙師型”教師是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量互動的必要耦合劑[1]。

“產(chǎn)教融合，校企合作”于2013年在中共中央印發(fā)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出后，職業(yè)教育產(chǎn)教融合就成為了一種新的政策話語。“產(chǎn)”代表行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，“教”代表教育、教學(xué)，“融合”指本質(zhì)不同的個體或群體在一定的碰撞或接觸后，認(rèn)知、情感或態(tài)度傾向融為一體，區(qū)別于“結(jié)合”或“聯(lián)合”。用于職教領(lǐng)域表述即為職業(yè)學(xué)校依據(jù)所設(shè)置的專業(yè)，積極開辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)，主動與行業(yè)產(chǎn)業(yè)接觸，相互支持，相互促進(jìn)，把學(xué)校辦成集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)性經(jīng)營實體，形成學(xué)校與企業(yè)渾然一體的辦學(xué)模式[2]。

“雙師型”教師這一政策概念最早出現(xiàn)于1995年國家教委印發(fā)的《關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知》中[3]，此后就成為了我國職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的目標(biāo)之一。我國理論界與實務(wù)界對“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行諸多探索，形成了“雙職稱”“雙證書”“雙能力”“雙素質(zhì)”“雙元說”等諸多標(biāo)準(zhǔn)理念[4]?！督逃哭k公廳關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》明確提出，“雙師型”教師要具備相應(yīng)的理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力。由此可見，“雙師型”教師一方面是要落實立德樹人根本任務(wù)，另一方面還要遵循技術(shù)技能人才成長規(guī)律。

職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)的主要目的就是要提高教師的理論教學(xué)水平和實踐教學(xué)水平，這充分契合產(chǎn)教融合的需求，并能夠為產(chǎn)教融合的實施奠定堅實的基礎(chǔ)。而高質(zhì)量“雙師型”教師隊伍的建設(shè)又與產(chǎn)教融合的要求在教育性、職業(yè)性和專業(yè)性三方面存在相應(yīng)的羈絆關(guān)系。

（一）教育層面

近年來，職業(yè)教育招生規(guī)模大幅增長，中職、高職學(xué)校每年為國家培養(yǎng)約1000萬名高素質(zhì)技術(shù)技能人才。教育首要任務(wù)即為育人，而育人之本在于教師。以教育為屬性，通過產(chǎn)教融合能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)之間多元化教育銜接，一方面，學(xué)校提升學(xué)生的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，為企業(yè)提供高質(zhì)量人才支撐；另一方面，產(chǎn)業(yè)能夠為職業(yè)學(xué)校提供實踐崗位和技術(shù)，解決學(xué)校教師和學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的問題，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和教育的協(xié)調(diào)配合，以此可以有效構(gòu)建職業(yè)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)之間一體化發(fā)展的新生態(tài)。

（二）職業(yè)層面

“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提出，“雙師型”教師要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)人才需求，具有企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷或崗位實踐經(jīng)驗，要及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入教學(xué)?？梢姡半p師型”教師的基本職業(yè)素養(yǎng)是要關(guān)注產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展前沿、推動技術(shù)技能進(jìn)步，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。建設(shè)高質(zhì)量的“雙師型”職業(yè)教育教師隊伍，能夠?qū)ⅰ半p師型”教師個體進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成“雙師型”教師團(tuán)隊，以職業(yè)性為關(guān)聯(lián)，能夠讓“雙師型”教師和產(chǎn)教融合產(chǎn)生更為深厚的相互促進(jìn)關(guān)系。

（三）專業(yè)層面

教師學(xué)歷教育對應(yīng)專業(yè)方面的素質(zhì)和能力，職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師要具有相應(yīng)的專業(yè)理論、專業(yè)知識和專業(yè)技能，能與行業(yè)企業(yè)需求相對接并且可以熟練地應(yīng)用于職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)之中。職業(yè)教育專業(yè)緊跟市場需求，不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化設(shè)置，全國職業(yè)學(xué)校共開設(shè)了1300多個專業(yè)，基本覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。高質(zhì)量的“雙師型”教師通過發(fā)揮自身的專業(yè)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和各領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展。即以專業(yè)性為紐帶，將“雙師型”教師和產(chǎn)教融合進(jìn)行捆綁，強(qiáng)化其關(guān)聯(lián)屬性，形成互相促進(jìn)的關(guān)系。

二、我國“雙師型”教師隊伍整體情況

2022年10月，教育部部署開展了職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作，印發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》，這是國家首次對職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定范圍、認(rèn)定過程等進(jìn)行明確和規(guī)范，職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全完善。此文件的出臺，標(biāo)志著我國職教師資隊伍建設(shè)走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)道路，開啟了我國職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的新紀(jì)元，從根本上解決了在“雙師型”教師認(rèn)定上對于認(rèn)定主體、認(rèn)定對象、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序等方面模糊不清的問題，對職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展和“雙師型”教師隊伍建設(shè)具有十分重要的里程碑意義。在這樣的背景下，全國職業(yè)學(xué)校專任教師也發(fā)生了數(shù)量和結(jié)構(gòu)性的變化，我國“雙師型”教師隊伍數(shù)量與日俱增。據(jù)統(tǒng)計，從規(guī)模上來看，專任教師數(shù)量從2012年的111萬人增加到2021年的129萬人，增幅為17%，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐；從結(jié)構(gòu)性來看，“雙師型”教師在專業(yè)課教師中的比例超過55%，達(dá)到了占比過半的要求；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，中職學(xué)校中本科及以上學(xué)歷專任教師占比94%，高職學(xué)校本科及以上學(xué)歷專任教師占比99%、研究生及以上學(xué)歷專任教師占比41%。

三、“雙師型”教師隊伍建設(shè)存在的問題

（一）師資構(gòu)成結(jié)構(gòu)單一

2021年，我國本科層次職業(yè)學(xué)校專任教師數(shù)量約2.56萬人，獲得博士學(xué)位的專任教師占比約為5.60%，獲得碩士學(xué)位的專任教師占比約為55.18%；高職（專科）學(xué)校專任教師數(shù)量約57.02萬人，獲得博士學(xué)位的專任教師占比約為2.36%，獲得碩士學(xué)位的專任教師占比約為52.43%；中職學(xué)校專任教師數(shù)量約69.54萬人，獲得博士學(xué)位的專任教師占比約為0.77%，獲得碩士學(xué)位的專任教師占比約為10.67%。由此可見，我國職業(yè)學(xué)校高學(xué)歷專任教師所占比例較低，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校在招聘教師時過于看重學(xué)歷，特別是高職（含本科）學(xué)校主要以碩士和博士等高層次人才為主。此類教師雖擁有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)，但缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗和實踐能力，對產(chǎn)教融合理解不夠深入，在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)上很難發(fā)揮教育作用，達(dá)不到“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)。同樣，在優(yōu)秀行業(yè)企業(yè)中擁有高技能的人才往往受到學(xué)歷和職稱等因素的限制，很難到職業(yè)學(xué)校任教就業(yè)，這就造成了職業(yè)學(xué)校特別是高職學(xué)校師資結(jié)構(gòu)構(gòu)成單一的情況出現(xiàn)。國務(wù)院在《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確提出，要求高職學(xué)校從2019年開始公開招聘的專業(yè)教師應(yīng)具備3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷，從2020年開始，高職學(xué)校專業(yè)教師招聘基本不考慮應(yīng)屆畢業(yè)生[5]。但由于高職學(xué)校在薪資水平、職務(wù)職稱等條件上的限制，致使從企業(yè)引進(jìn)高技術(shù)技能人才的道路充滿坎坷，在一定程度上限制了“雙師型”教師隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（二）各地區(qū)“雙師型”教師能力有差異

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至教育部出臺“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)前夕，全國共有福建、河南、吉林、新疆等十余個省、自治區(qū)出臺職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師認(rèn)定相關(guān)文件并開展實質(zhì)性認(rèn)定工作，此舉為國家層面“雙師型”教師認(rèn)定工作的實施提供了客觀有效的經(jīng)驗參考。但各省、自治區(qū)在“雙師型”教師認(rèn)定主體、認(rèn)定對象、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序等方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)共識，缺乏與認(rèn)定成果相配套的激勵制度和支持政策，影響了認(rèn)定工作的規(guī)范運行。近年來，隨著各級政府在學(xué)校辦學(xué)能力達(dá)標(biāo)、項目評審等多項活動中都將“雙師型”教師作用的發(fā)揮情況作為重要依據(jù)，各校也根據(jù)各自標(biāo)準(zhǔn)對本校的專業(yè)課教師進(jìn)行了自行認(rèn)定，由于我國不同區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異較大，職業(yè)教育形態(tài)十分豐富，職業(yè)教育教師來源也具有多樣性、復(fù)雜性的特點，這就導(dǎo)致各地已認(rèn)定的“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)不一，“雙師型”教師質(zhì)量不同、能力有別。甚至有些地區(qū)和學(xué)校為了美化數(shù)據(jù)，有意降低“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)要求，目的是為了更多教師能夠戴上“雙師型”教師的帽子。

（三）“雙師型”教師重教輕產(chǎn)

在職業(yè)學(xué)校中，產(chǎn)教融合是以教育教學(xué)為核心，最終目的是為了人整體性的發(fā)展和成長，學(xué)校階段的教育是階段性教育，學(xué)校只能在短時間內(nèi)幫助學(xué)生的發(fā)展，如果離開了“產(chǎn)”，那么“教”就失去了服務(wù)的意義。對于學(xué)校而言，服務(wù)“產(chǎn)”是促進(jìn)產(chǎn)教融合的粘合劑，是為了能夠教有所用；對于企業(yè)而言，技術(shù)研發(fā)是服務(wù)于“產(chǎn)”的根本依托；對于“雙師型”教師來說，課程教學(xué)、技術(shù)研發(fā)和社會服務(wù)應(yīng)齊頭并重。目前，“雙師型”教師在數(shù)量上雖已滿足基本標(biāo)準(zhǔn)，但這些教師承擔(dān)的基本任務(wù)主要還是在校進(jìn)行課程教學(xué)，即使每年能夠按照要求參加企業(yè)實踐，但大多數(shù)都流于形式，沒有深入?yún)⑴c到企業(yè)核心技術(shù)和其他培訓(xùn)服務(wù)中，企業(yè)也沒有將此類教師放到技術(shù)研發(fā)等精尖崗位上。長此以往，循環(huán)往復(fù)，產(chǎn)教融合、校企合作就喪失了互利共贏的初衷，“雙師型”教師更多的心思又回歸至課程教學(xué)中，出現(xiàn)了重教輕產(chǎn)的問題，影響了高質(zhì)量“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。

（四）“雙師型”教師隊伍內(nèi)部協(xié)作建設(shè)需加強(qiáng)

“雙師型”教師隊伍是由單個的“雙師型”教師疊加組建的，是基于知識共享的專業(yè)教師共同體，是根據(jù)課程與教學(xué)實施、專業(yè)建設(shè)與實踐平臺、科技研發(fā)與應(yīng)用任務(wù)、技術(shù)推廣與技能培訓(xùn)等多種功能有序組合的專業(yè)團(tuán)隊。在產(chǎn)教融合的大背景下，職業(yè)學(xué)校的教師不僅從事學(xué)校的課程教育，還要與更多的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)教合作，承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)任務(wù)?！半p師型”教師個體可能具備完成這些工作的基礎(chǔ)能力，但是卻很難具備完成這些工作的實力，例如缺乏充足的經(jīng)歷、時間、體力、資源和信息等條件，這些工作往往是需要團(tuán)隊的合作才能完成。目前，更多的是強(qiáng)調(diào)“雙師型”教師的個體能力，在“雙師型”教師團(tuán)隊整體能力建設(shè)上的關(guān)注度較少，導(dǎo)致“雙師型”教師隊伍內(nèi)部協(xié)作建設(shè)能力較弱，無法滿足團(tuán)隊教學(xué)模式的要求。

四、“雙師型”教師隊伍建設(shè)對策

（一）推動標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，提升各地“雙師型”教師整體質(zhì)量

國家已結(jié)合我國職教教師隊伍實際情況制定出臺了《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)》，要求各省級教育行政部門負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)“雙師型”教師認(rèn)定的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，并要求結(jié)合本地實際情況制定本級的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時，為落實教育領(lǐng)域“放管服”改革，特別明確了由符合條件的學(xué)校或第三方機(jī)構(gòu)作為認(rèn)定工作的實施主體。由于各地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平不盡相同，在出臺國家標(biāo)準(zhǔn)前，各地“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)差異較大，導(dǎo)致各地區(qū)“雙師型”教師能力有所差異?，F(xiàn)在，國家標(biāo)準(zhǔn)明確提出，各地、各校制定的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不低于國家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。在此要求上，各地、各校所制定的本級“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)均會高于國家標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一的認(rèn)定基準(zhǔn)線，即達(dá)到“雙師型”教師能力的合格線。同時，為了確保認(rèn)定質(zhì)量，文件又規(guī)定地方教育行政部門應(yīng)建立健全公正公開、第三方評估、抽查復(fù)查、責(zé)任追究、過程追溯等制度，暢通投訴反饋渠道，確保過程透明規(guī)范、結(jié)果公平公正，國家也會定期對各地“雙師型”教師認(rèn)定工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。在多重保障的基礎(chǔ)上，加快各級、各校“雙師型”教師認(rèn)定工作，能夠更加清楚掌控我國目前“雙師型”教師隊伍的整體情況，確?！半p師型”教師質(zhì)量。通過分析各地的認(rèn)定結(jié)果和存在問題，統(tǒng)籌出臺相關(guān)政策文件，進(jìn)一步強(qiáng)化各地、各校教師的“雙師”能力，使得“雙師型”教師在完成理論教學(xué)和實踐教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上，能夠承擔(dān)更多的教育教學(xué)改革創(chuàng)新等多重任務(wù)。

（二）政校企多方聯(lián)動，創(chuàng)新職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷提升路徑

現(xiàn)階段，我國職業(yè)學(xué)校中博士、碩士、本科三種學(xué)歷的教師所占數(shù)量是以金字塔型呈現(xiàn)，特別是中職學(xué)校博士層次專任教師的占比不足1%，高職（?？疲W(xué)校博士層次專任教師占比僅高于2%。基于此，國家在《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》中提出要實施職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷提升行動，開展職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)學(xué)位研究生定向培養(yǎng)工作；同時也明確表示，要實施職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷提升行動。細(xì)化到高職學(xué)校層面，《關(guān)于開展職業(yè)教育教師隊伍能力提升行動的通知》對提升高職學(xué)校專任教師的學(xué)歷也列出了舉措，支持高職學(xué)校在職專業(yè)課教師報考碩、博士研究生，待其畢業(yè)后即可回原校履約任教。盡管國家在頂層政策上已經(jīng)明確支持職業(yè)學(xué)校教師提升學(xué)歷，但是細(xì)化到具體的支持舉措上還略顯單薄，沒有探索出合適的學(xué)歷提升路徑。實際上，職業(yè)學(xué)校教師面臨眾多的教學(xué)和其他任務(wù)，缺少必要的精力和渠道來提升自身學(xué)歷；另一方面，學(xué)校也面臨招生和資金的壓力，很難為脫產(chǎn)進(jìn)修的教師保留編制、工資待遇、社會保險等相關(guān)福利待遇。因此，解決此問題的關(guān)鍵在于解決進(jìn)修教師在脫產(chǎn)學(xué)習(xí)階段中需要承擔(dān)的最基礎(chǔ)的教學(xué)任務(wù)。

職業(yè)教育不同于普通教育，其中“雙元”育人是重要的特點之一，待學(xué)校的專職教師集中完成理論教學(xué)模塊后，可以充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)中兼職教師的作用，引領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實踐操作；同時，學(xué)校專職教師可以利用此段時間進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，提升學(xué)歷。要想實現(xiàn)這種“頂崗教學(xué)”的模式，政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校就要建立協(xié)同的發(fā)展機(jī)制，政府出臺政策，可為支持參與“頂崗教學(xué)”的企業(yè)提供稅收、土地等政策的支持；學(xué)校可以對需要進(jìn)修的教師進(jìn)行統(tǒng)一管理，在簽訂履約任教協(xié)議的前提下，分批次、分專業(yè)為相關(guān)教師提供進(jìn)修的渠道和政策保障，完成學(xué)歷晉升后的教師一方面回校繼續(xù)支持學(xué)校的事業(yè)發(fā)展，另一方面可以為參與“頂崗教學(xué)”的企業(yè)提供智力支持，助力企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。職業(yè)學(xué)校特別是高職類學(xué)校的研發(fā)能力是能夠吸引企業(yè)合作、推動產(chǎn)教融合的關(guān)鍵資源，提升職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷水平，讓更多高學(xué)歷的教師參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)，從而助力整個經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展。

（三）共建產(chǎn)教融合平臺，加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍內(nèi)部協(xié)作

《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》共提出三項戰(zhàn)略任務(wù)，其中兩項均與“聯(lián)合體”或“共同體”相關(guān)，即打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。由此可見，構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體是目前職業(yè)教育改革發(fā)展的新方向[6]。對于職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍培訓(xùn)而言，亦是如此。職業(yè)教育是典型的類型教育，具有跨界、多元等特點，構(gòu)建產(chǎn)教融合平臺，打造培訓(xùn)共同體的初衷旨在解決“雙師型”教師隊伍內(nèi)部合作不深的問題，即不僅要明確“雙師型”教師隊伍共同體的共同利益和共同目標(biāo)何在，還要探索共同體內(nèi)部教師合作的機(jī)制，以此來確保“雙師型”教師隊伍持久有效地運行。此外，在《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》中提出要建立高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型的教師隊伍，對職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師提出了更為嚴(yán)格的要求，即不僅要擁有扎實的理論基礎(chǔ)，又要具備嫻熟的實踐技能，還突出了教育教學(xué)改革創(chuàng)新能力這一要求。在我國目前職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)中，“雙師型”教師個體正在逐步具備相應(yīng)的理論教學(xué)基礎(chǔ)和實踐教學(xué)能力，但是在參與技術(shù)攻關(guān)、課題研究、教學(xué)改革等方面缺乏時間和精力，而“雙師型”教師團(tuán)隊卻能夠通過內(nèi)部的協(xié)作配合，很好地解決此類問題。

2019年，教育部印發(fā)《全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)方案》，分兩批共遴選了364個國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊參與建設(shè)，旨在通過“雙師型”團(tuán)隊建設(shè)，有效解決“雙師”素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等難題，以此輻射帶動全國職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，適應(yīng)職業(yè)教育改革的現(xiàn)實需要。在加強(qiáng)“雙師型”教師內(nèi)部建設(shè)時，要構(gòu)建共同的精神追求，即擁有共同的價值追求、情感追求和目標(biāo)追求。雖然各個體教師之間存在競爭關(guān)系，但同時也應(yīng)認(rèn)識到個體發(fā)展與團(tuán)隊高質(zhì)量建設(shè)具有相同的重要性，個體能夠依附團(tuán)隊取得更好的成績，團(tuán)隊也能因個體的強(qiáng)大而快速發(fā)展，二者擁有相同的利益，是一個利益共同體。在這個共同情感的引導(dǎo)下，各主體之間就能進(jìn)行共享資源、協(xié)作配合，增強(qiáng)團(tuán)隊的凝聚力，進(jìn)而在學(xué)校教育教學(xué)改革、企業(yè)技術(shù)攻關(guān)等方面取得更好的成績。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)及招錄方式，提高“雙師型”教師實踐能力

學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是保持教師高素質(zhì)、高水平的“充電寶”，應(yīng)著眼于產(chǎn)教融合的模式，圍繞教學(xué)工作開展有針對性地培訓(xùn)活動。要對職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)，保持動手能力和專業(yè)知識的不斷進(jìn)步。但目前工作與培訓(xùn)之間的矛盾是職業(yè)教育教師培訓(xùn)存在的突出難題，職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實踐，往往會面臨時間難題，容易成為教師的額外工作負(fù)擔(dān)，校企雙方在此方面沒有給予教師足夠的支持。因此，可以創(chuàng)新崗前培訓(xùn)的模式，參照國家行政機(jī)關(guān)選調(diào)生招錄政策設(shè)計職業(yè)學(xué)校選調(diào)教師招錄制度。我國選調(diào)生制度一方面為基層帶來了得力的幫手，減輕了基層的工作壓力，同時也增強(qiáng)了選調(diào)生的基層工作經(jīng)驗，為黨和國家培養(yǎng)了一大批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的后備人才[7]。同樣，對于職業(yè)學(xué)校的教師而言亦可如此。由國家出臺相關(guān)政策，設(shè)計職業(yè)學(xué)校定向就業(yè)渠道，學(xué)生取得合格成績并畢業(yè)后，先行參加職業(yè)學(xué)校招聘完成就業(yè)，在上崗工作前要先到行業(yè)企業(yè)進(jìn)行一線實踐工作，待實踐一定時間后再返教學(xué)崗位。通過對職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)行強(qiáng)制性的崗前培訓(xùn)，可以解決新入職教師實踐能力不強(qiáng)的問題。同時，學(xué)校畢業(yè)生在成為職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師前，其在企業(yè)實踐中的成長大體可分為過渡期、穩(wěn)定期、分化期與成熟期。根據(jù)教師的成長軌跡，在初期為其配備專任導(dǎo)師，進(jìn)行一對一或多對一的教學(xué)輔導(dǎo)，以此提升職業(yè)學(xué)校教師的實踐教學(xué)能力，形成高質(zhì)量的“雙師型”教師隊伍。

此外，在脫產(chǎn)培訓(xùn)階段，職業(yè)學(xué)校建立合理有序的教師入企交流機(jī)制，即到企業(yè)參加實踐是預(yù)防人才流失的重要舉措，是維持學(xué)校保持高效運轉(zhuǎn)的有效手段。職業(yè)學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身情況，統(tǒng)籌專業(yè)課教師進(jìn)行理論教學(xué)，同時安排部分教學(xué)壓力較小的教師參加階段性企業(yè)實踐，積累實踐教學(xué)經(jīng)驗。之后可以按照相應(yīng)的輪訓(xùn)機(jī)制，使得所有教師都能滿足5年一周期的企業(yè)實踐要求。最后，需要對職業(yè)教育教師培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行整體設(shè)計，充分發(fā)揮政府、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)等不同主體所應(yīng)承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，逐漸改變學(xué)校、教師和企業(yè)的認(rèn)知，使教師到企業(yè)實踐成為與教學(xué)、科研同等重要的常態(tài)化工作。

（五）深化產(chǎn)教融合校企合作，打造高質(zhì)量兼職教師隊伍

打造高質(zhì)量兼職教師隊伍是彰顯職業(yè)教育類型特色，提升“雙師型”教師隊伍質(zhì)量的重要舉措。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國即將失去人口紅利的優(yōu)勢，行業(yè)企業(yè)靠廉價勞動力的優(yōu)勢壓縮商品利潤的增值方式已不再適用于當(dāng)今時代經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必然要對現(xiàn)如今的高人工、低技術(shù)、低效率的發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，因此企業(yè)需要擁有先進(jìn)理論基礎(chǔ)的高技能人才。而解決這一問題的措施之一就是打通校企人員互派的渠道，讓企業(yè)派出人員到職業(yè)學(xué)校兼任專業(yè)帶頭人、教研室主任、實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師等職務(wù)，充分學(xué)習(xí)并掌握先進(jìn)的理論基礎(chǔ)，并與已有的實踐基礎(chǔ)相結(jié)合，從而打造出一支具有優(yōu)秀實踐能力和豐富理論基礎(chǔ)的高質(zhì)量兼職教師隊伍。對于學(xué)校而言，要打通政策的堵點，暢通交流渠道，加大力度吸引行業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干和高技能人才到學(xué)校兼職任教，充分發(fā)揮校企合作的優(yōu)勢，校企互相選派人員，以雙向兼職、雙重身份、雙崗一體的形式，形成“互兼互聘”的專業(yè)師資隊伍建設(shè)常態(tài)機(jī)制。同時，教育行政部門持續(xù)推動固定崗與流動崗相結(jié)合的職業(yè)教育教師管理改革，修訂兼職教師管理辦法，根據(jù)實際情況明確職業(yè)學(xué)校兼職教師的來源和所占比例，確定選聘條件和選聘方式，規(guī)范兼職教師的選聘程序和待遇支持。推動職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)建立協(xié)作共同體，支持、鼓勵和規(guī)范職業(yè)學(xué)校聘請具有實踐經(jīng)驗的企事業(yè)單位人員擔(dān)任兼職教師，為學(xué)校和企業(yè)提供有利的政策支持。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：張宇平）

Abstract： The construction of "double-qualified" teachers in China's vocational education is changing from government as the main body to multiple participation， from scale expansion to high-quality development， and from reference to general education teacher construction model to enterprise social participation and distinct professional characteristics of the type of education construction model. After systematically analyzing the three fetters of industry-education integrationin vocational education and the construction of "double qualified" teachers， and sorting out the overall situation and existing problems of the "double qualified" vocational education teachers in China， five measures for high-quality construction of "double qualified" teachers were proposed. The five measures are to promote the identification standards of "double qualified" teachers in variousregions， innovate the path to improve the qualifications of vocational school teachers， strengthen the internal construction of "double qualified" teachers， innovate the training and recruitment methods， and create high-quality part-time teachers.

Key words： industry-education integration; "double-qualified" teachers; high quality