韋利歸

摘要：本文主要以廣西河池環(huán)江縣為例，首對該地區(qū)的情況進行分析，其次對“三品一標(biāo)”與綠色食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展會發(fā)揮的作用以及環(huán)江縣目前在“三品一標(biāo)”綠色食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面取得的成效進行分析，最后根據(jù)環(huán)江縣實際情況提出了幾點可以強化產(chǎn)業(yè)融合、完善規(guī)劃、加強“三品一標(biāo)”認證的建議，希望可以對環(huán)江縣綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：三品一標(biāo)；綠色食品；產(chǎn)業(yè)融合

“三品一標(biāo)”主要是無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品的地理標(biāo)志統(tǒng)稱。其中綠色食品主要是指未經(jīng)過污染，質(zhì)量較高且具備營養(yǎng)價值的食品，此種類型的食品主要分為兩種，一種是A級綠色食品，另一種是AA級綠色食品，無論是哪種質(zhì)量要求都很高，其與有機食品的要求基本一致。一般情況下，食品只有在經(jīng)過國家綠色食品發(fā)展中心認可后，才允許在包裝或者食品上標(biāo)注綠色食品標(biāo)識。綠色食品在所以食品類型中屬于中檔食品，我國近幾年擁有綠色食品生產(chǎn)許可的企業(yè)數(shù)量一直在不斷上升，綠色食品在未來將會成為人們生活中食用的重要食品。

1 河池環(huán)江縣情況分析

河池環(huán)江縣主要位于廣西的西北部，縣內(nèi)主要由6個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)以及1個民族鄉(xiāng)組成。而環(huán)江縣的土地面積約為45.53萬hm2，耕地面積約為2.77萬hm2，占總土地面積的6.1%[1]。同時，環(huán)江縣常年氣候都是亞熱帶季風(fēng)性，當(dāng)?shù)貧夂蚓哂斜容^溫和、雨水充足、陽光充沛、冬日無嚴寒、夏日無酷暑等特點，且主要的產(chǎn)業(yè)布局為：盆地一帶為糧食與桑蠶區(qū)域，中南位置的丘陵為糖蔗和水果區(qū)域，北部上去為林業(yè)和香豬、香米區(qū)域。在最近幾年中，環(huán)江縣在食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面主要以安全、農(nóng)業(yè)增效以及居民增收為主要目標(biāo)，發(fā)展的重點方向則是打造特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2 “三品一標(biāo)”與綠色食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)揮的作用

2.1 提升綠色食品質(zhì)量與安全

“三品一標(biāo)”理念重點強調(diào)的就是全程控制和規(guī)范生產(chǎn)，通過對產(chǎn)品的有效管控提高產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。在各個地區(qū)推行 “三品一標(biāo)”，既可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，還可以進一步打造品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化等示范基地，確保地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以由有機食品到綠色食品再到無公害食品不斷提升食品安全等級，通過這樣的體系，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)在生產(chǎn)或者加工時就可以找到安全規(guī)范的抓手，相關(guān)人員在進行監(jiān)管時也擁有了執(zhí)法的依據(jù)，企業(yè)生產(chǎn)后的產(chǎn)品也有了安全證書，利于消費者在購買食品時更加放心地選購。

2.2 幫助食品產(chǎn)業(yè)適應(yīng)新常態(tài)

人們的生活水平在不斷提高，對于食品質(zhì)量的要求自然也會提出更好的要求。據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計顯示，現(xiàn)階段許多消費者在進行消費時，個性化與多樣化的選擇形式正在逐漸增多，很多農(nóng)產(chǎn)品在進銷售時都以消費導(dǎo)向為主，相信在未來優(yōu)質(zhì)、環(huán)保以及安全的農(nóng)產(chǎn)品將更受消費者喜愛，有很大的市場發(fā)展?jié)摿??！叭芬粯?biāo)”理念在實施時會對產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及流通等環(huán)節(jié)進行嚴格把控，使產(chǎn)品最終呈現(xiàn)時具備一定的地域文化、生態(tài)友好等價值元素，增加這些元素可以使產(chǎn)品更加貼合當(dāng)前消費者的需求。因此，在實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中將“三品一標(biāo)”與綠色食品產(chǎn)業(yè)融合，積極抓住此次機遇，打造“三品一標(biāo)”的主流市場特色，可以有效幫助綠色食品產(chǎn)業(yè)適應(yīng)新常態(tài)。

2.3 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

河池環(huán)江縣是廣西壯族自治區(qū)重要的農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域之一，該區(qū)域由于地理形式復(fù)雜，農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平還需不斷提高。我國目前面臨的最大難題就是資源環(huán)境以及農(nóng)資成本升高導(dǎo)致的國際市場中產(chǎn)品競爭存在多重壓力?；诖耍覈鱾€地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展時需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，創(chuàng)造出一條符合當(dāng)?shù)靥厣揖邆浼s、環(huán)保、環(huán)境友好的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑?！叭芬粯?biāo)”理念核心點就是對產(chǎn)品生產(chǎn)過程的嚴格管控，通過管控減少化肥以及農(nóng)藥等有害化學(xué)物在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不合理使用，進而促進綠色環(huán)保理念的落實。此外，國內(nèi)各個地區(qū)在進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展時充分利用當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢，不僅可以提高產(chǎn)品的附屬價值，還可以進一步幫助當(dāng)?shù)鼐用裨黾邮找妫瑢崿F(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)增效。

3 “三品一標(biāo)”帶動綠色食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效

我國關(guān)于安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的公共品牌就是“三品一標(biāo)”（無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品地理標(biāo)志）。河池環(huán)江縣將“三品一標(biāo)”與綠色食品產(chǎn)業(yè)進行融合發(fā)展是該地區(qū)踐行綠色發(fā)展理念的有效舉措，可有效實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)質(zhì)量與效益的雙重提升，更可以有效提升當(dāng)?shù)卦趪鴥?nèi)市場中的競爭力，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的徹底改革。河池環(huán)江縣在將“三品一標(biāo)”與綠色食品產(chǎn)業(yè)進行融合的過程中，主要采取多措多舉理念，致力于將當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)打造成具備本地特色的綠色、生態(tài)以及優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，以此來提升當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品品牌影響力。下文就對河池環(huán)江縣目前為止“三品一標(biāo)”帶動綠色食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效進行闡述。

（1）該地區(qū)以“三品一標(biāo)”為核心對原有產(chǎn)業(yè)管理進行了創(chuàng)新，建立長線考核機制，機制中將“三品一標(biāo)”工作落實要求以及進度納入了年度目標(biāo)考核中，融合后的發(fā)展目標(biāo)為：當(dāng)?shù)孛磕甓家?個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理產(chǎn)品標(biāo)志認證、2個以上的特色農(nóng)產(chǎn)品擁有綠色食品或者有機食品的認證以及3個當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品獲得無公害產(chǎn)品稱號[2]。

（2）該地區(qū)以“三品一標(biāo)”為核心打造了標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，園區(qū)具體位置是大安鄉(xiāng)柚美環(huán)江示范園區(qū)，該園區(qū)成立的主要目的就是嘉慶當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)的每一個產(chǎn)品都符合“三品一標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量與規(guī)程。

（3）該地區(qū)還以“三品一標(biāo)”為核心建立了符合當(dāng)?shù)厍闆r的質(zhì)量安全示范點。示范點主要是由當(dāng)?shù)氐臒o公害蔬菜生產(chǎn)基地與綠園生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合進行建立，主要是將其作為誠信體系建設(shè)以及失信懲戒機制的示范點。當(dāng)?shù)卦诮⑹痉饵c后，有效帶動了該縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量與安全，使該縣早在2018年的11月份水果和蔬菜樣品抽檢中，合格率達到99.96%[3]。

（4）該地區(qū)還以“三品一標(biāo)”為核心提高了農(nóng)產(chǎn)品精品品牌的打造和宣傳。該縣在近幾年中深入市場以及各個企業(yè)或合作社積極進行專項宣傳，定期發(fā)放宣傳資料，旨在不斷提高當(dāng)?shù)厝罕姷膶τ凇叭芬粯?biāo)”的思想認識，為“三品一標(biāo)”與當(dāng)?shù)鼐G色食品產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。該縣經(jīng)過不斷地宣傳，在2017年包頭市舉辦的全國綠色食品博覽會中，向更多社會群眾展示了環(huán)江縣的香粳以及木倫思泉等綠色食品，這些食品展出后深受社會群眾的青睞。

4 “三品一標(biāo)”綠色食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建議

4.1 構(gòu)建監(jiān)管協(xié)同機制

“三品一標(biāo)”與綠色食品產(chǎn)業(yè)融合工作不僅會設(shè)計農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，還需環(huán)江縣的工商、司法等部門進行密切配合，力爭以嚴字當(dāng)頭來保證工作開展順利。環(huán)江縣相關(guān)工作人員在落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指示時必須做到嚴格開展、嚴格審查以及嚴格監(jiān)管，并在當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品得到相關(guān)認證后也可以確保監(jiān)管得當(dāng)。與此同時，環(huán)江縣還可以通過建立科學(xué)合理的機制，落實巡察規(guī)則，對工作落實過程中極為出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)或者部門進行嚴格把控，形成常態(tài)化巡視的同時有效解決工作落實過程中存在的隱患。此外環(huán)江縣也可通過建立科學(xué)合理的監(jiān)管協(xié)同機制對該地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程進行嚴格控制。例如：建立“一箱一碼，一果一標(biāo)”的質(zhì)量與安全追溯制度，在該制度中大力推行“肥藥兩制”改革，構(gòu)建農(nóng)業(yè)投入品購銷臺賬，鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或者種植戶在農(nóng)業(yè)種植時多采用高效生物有機肥與高效低毒低殘“兩高兩低”肥藥進行病蟲害的防治。同時還需要鼓勵當(dāng)?shù)胤N植戶或者企業(yè)發(fā)展“果—畜（禽）—沼—肥”形式的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，以此來充分利用廢棄物加強農(nóng)業(yè)綜合治理，進一步實現(xiàn)該縣區(qū)域內(nèi)地產(chǎn)環(huán)境的有效凈化[4]。

4.2 加強食品品質(zhì)把控

環(huán)江縣在后續(xù)的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，食品品質(zhì)的把控是發(fā)展的關(guān)鍵。因此，在加強食品品質(zhì)把控時，環(huán)江縣同樣可以通過機制的構(gòu)建進行把控。在協(xié)同機制中要求當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、種植戶或者養(yǎng)殖戶們，大力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，將企業(yè)、種植戶或者養(yǎng)殖戶們與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民合作社進行聯(lián)合，通過品種統(tǒng)改、技術(shù)統(tǒng)訓(xùn)、品牌統(tǒng)創(chuàng)以及產(chǎn)品統(tǒng)銷等全鏈模式推廣標(biāo)準(zhǔn)化的“六統(tǒng)一推”生產(chǎn)技術(shù)，從而更好地帶動該縣各類主體以及種植戶或養(yǎng)殖戶實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)[5]。此外，為了進一步促進機制構(gòu)建后的有效落實，環(huán)江縣可設(shè)計一些評比環(huán)節(jié)，例如：以年度為單位設(shè)計出季度標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“大比武”的項目比賽，比賽的要求企業(yè)、種植戶或者養(yǎng)殖戶經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)將與項目評比分數(shù)有關(guān)，分數(shù)最高的前幾名將會被評為縣級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范經(jīng)營主體，后續(xù)縣內(nèi)在安排項目資金時則會優(yōu)先考慮擁有稱號的經(jīng)營主體。

4.3 提高主體安全與責(zé)任感

環(huán)江縣在提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)主體安全與責(zé)任感時，可通過以下幾點進行：首先，需要對各個主體生產(chǎn)經(jīng)營的行為進行有效規(guī)范，要求其不得盲目開展銷售，需要精準(zhǔn)找到消費者需求后根據(jù)實際需求調(diào)整產(chǎn)品價值后進行銷售。其次，需要要求縣內(nèi)各個主體在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中不能采用國家禁止的各類藥品，藥品的使用需要選擇生產(chǎn)廠家信譽度高、殘留藥物較少以及國家提倡的藥品。再者，環(huán)江縣需要加大對存在違法違章主體的處罰力度，要求各個主體在經(jīng)營或生產(chǎn)過程中都必須嚴格遵守監(jiān)管制度與行業(yè)規(guī)矩，提高自身的自律性的同時樹立牢固的安全意識與責(zé)任意識。最后，還可以通過定期的宣傳教育工作開展，提高縣內(nèi)各經(jīng)營主體的責(zé)任感與安全意識。例如：縣內(nèi)的相關(guān)部門可以充分利用電視、公眾號以及APP等媒介宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)安全知識以及生產(chǎn)技術(shù)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩庾R與法律意識。

4.4 創(chuàng)建“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)

環(huán)江縣具有許多優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，例如：糧油、水果、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。因此，在未來的“三品一標(biāo)”綠色食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，環(huán)江縣應(yīng)該充分展現(xiàn)該縣的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)，旨在通過各個特色園區(qū)的創(chuàng)建更好地推廣綠色生態(tài)種植模式與技術(shù)，促進該縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展向綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。例如：環(huán)江縣可以以試驗基地為核心創(chuàng)建具備標(biāo)準(zhǔn)化以及現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園區(qū)，示范區(qū)要與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)科院、科研所或者大型企業(yè)建立長期的合作關(guān)系，以此來通過多方的共同努力協(xié)作，確保創(chuàng)建完畢的示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量能夠穩(wěn)步提升，更加符合“三品一標(biāo)”認證標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，在全縣“三品一標(biāo)”帶動綠色食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)取得一定成效的基礎(chǔ)上，縣內(nèi)應(yīng)該加強對于新型經(jīng)營主體的豐富與完善，積極鼓勵更多主體對經(jīng)營范圍或類型進行創(chuàng)新，并創(chuàng)建相應(yīng)的“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)。

4.5 改變原有農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以及農(nóng)業(yè)技術(shù)

環(huán)江縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展要想提高一個層級，那農(nóng)業(yè)發(fā)展模式就是必須要進行重點關(guān)注的方面。在農(nóng)業(yè)發(fā)展模式上，環(huán)江縣在發(fā)展原有模式的基礎(chǔ)上，也要進行一定的創(chuàng)新，這樣才能更加符合當(dāng)前消費者的需求以及市場發(fā)展需求。例如：環(huán)江縣在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，可以開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，將現(xiàn)階段廣受人們喜愛的旅游業(yè)與當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)進行有效結(jié)合，以較為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境以及特色農(nóng)業(yè)為載體發(fā)展旅游業(yè)，以此來帶動縣內(nèi)“三品一標(biāo)”綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，環(huán)江縣在改變原有農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的同時還需要注意使用到的技術(shù)，技術(shù)也需要采用與當(dāng)前社會相符合的高新技術(shù)，高新技術(shù)可加快該地區(qū)綠色食品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，確保綠色食品從生產(chǎn)到加工再到儲運再到銷售等全部過程都能夠嚴格按照各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)化進行開展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全、高效和經(jīng)濟的同時降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在種植時投入品對于食品安全以及對于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。

5 結(jié)語

我國在發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的過程中，信譽是根本，制度是保障，體系才是最大的優(yōu)勢，因此，無論是廣西河池環(huán)江縣還是國內(nèi)其他地區(qū)，在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)時一定要以“三品一標(biāo)”理念為核心，通過推動“三品一標(biāo)”提升產(chǎn)品品質(zhì)與質(zhì)量，促進綠色食品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，進而更好地提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑V寫出更加精彩的鄉(xiāng)村振興文章。

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