馮巖杰

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，原有預(yù)算法已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，就預(yù)算法在實(shí)際應(yīng)用中的弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。新預(yù)算法提出后對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了巨大影響，新預(yù)算法進(jìn)一步提升了財(cái)會(huì)工作透明度，也實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作質(zhì)量的有效提升，也可對(duì)事業(yè)單位貪污腐敗問(wèn)題進(jìn)行有效預(yù)防，對(duì)事業(yè)單位業(yè)務(wù)水平和工作效率提升都有積極促進(jìn)作用，也是我國(guó)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作廉潔的重要保障。在新預(yù)算法出臺(tái)后，事業(yè)單位也要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展積極找出有效應(yīng)對(duì)措施，這樣才能保障事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；新預(yù)算法；財(cái)會(huì)工作

引言

事業(yè)單位是我國(guó)社會(huì)公共服務(wù)機(jī)制中不可或缺的一個(gè)組成部分，在我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)偉大事業(yè)中發(fā)揮著重要作用的，因此在新時(shí)代發(fā)展形勢(shì)下要進(jìn)一步加快事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作效率建設(shè)，這樣才能進(jìn)一步提升事業(yè)單位發(fā)展速度。我國(guó)預(yù)算機(jī)制近年來(lái)迎來(lái)了不斷創(chuàng)新突破，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式也在不斷完善中，新預(yù)算法的出臺(tái)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作有積極推動(dòng)作用。

1 新預(yù)算法特點(diǎn)分析

1.1 預(yù)算制度更透明

事業(yè)單位要想有效提升財(cái)會(huì)工作水平必須要構(gòu)建更加透明的預(yù)算制度。根據(jù)新預(yù)算法，事業(yè)單位需要單位財(cái)務(wù)預(yù)算做出明確規(guī)定，在單位的財(cái)務(wù)預(yù)算中要將收入和支出等各部分內(nèi)容都充分體現(xiàn)出來(lái)，這樣才能進(jìn)一步提升事業(yè)單位預(yù)算管理制度的作用［1］。新預(yù)算法中實(shí)現(xiàn)了預(yù)算種類的明確規(guī)定，其中主要包括一般性公共預(yù)算、社?；稹⒄鸬葞讉€(gè)重要部分，該規(guī)定從某種程度上實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位預(yù)算制度的進(jìn)一步完善，也可以避免事業(yè)單位在財(cái)會(huì)管理工作中出現(xiàn)私自編撰預(yù)算情況的出現(xiàn)。

1.2 指定預(yù)算平衡機(jī)制

與我國(guó)舊預(yù)算機(jī)制相比較，新預(yù)算法在很多細(xì)節(jié)上產(chǎn)生了巨大改變，對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)預(yù)算要求也更加嚴(yán)格，新預(yù)算法實(shí)施后事業(yè)單位必須要充分建立起平衡機(jī)制。與舊預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定相比較，新預(yù)算法實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位收支情況的有效調(diào)節(jié)［2］。新預(yù)算法的推出對(duì)事業(yè)單位調(diào)節(jié)基金后期資金缺乏等問(wèn)題做出了積極響應(yīng)，提出了可行應(yīng)對(duì)措施，在新的預(yù)算基金設(shè)置模式下事業(yè)單位能充分保障收支平衡，這對(duì)于促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展有積極作用。

2 新預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)的影響

2.1 提升事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理透明度

根據(jù)新預(yù)算法要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算獲批后必須在20日內(nèi)面向社會(huì)公眾將預(yù)算情況全面公布，預(yù)算科目中如存在涉及國(guó)家機(jī)密的相關(guān)內(nèi)容可以提出，在公布預(yù)算內(nèi)容的過(guò)程中要將每一項(xiàng)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。根據(jù)新預(yù)算法內(nèi)容及相關(guān)規(guī)定，新預(yù)算法在一定程度上可有效提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作透明度，也可以積極促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作健康發(fā)展。

2.2 可實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效控制

舊預(yù)算法模式下政府部門(mén)及事業(yè)單位不允許舉債，這些規(guī)定使得事業(yè)單位在部分業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中必須舉債的情況下需要通過(guò)其他平臺(tái)來(lái)完成，導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率進(jìn)一步增加，而且無(wú)法舉債的問(wèn)題對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展也會(huì)形成一定制約作用，對(duì)于這一情況必須要及時(shí)推進(jìn)預(yù)算法的改革。

新預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位舉債放開(kāi)了規(guī)定，事業(yè)單位可根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r合理舉債，但是新預(yù)算法也明確規(guī)定了事業(yè)單位舉債要對(duì)舉債方式、主體、用途等，通過(guò)這一規(guī)定可以避免事業(yè)單位不合理舉債或者濫用舉債等情況，此外，新預(yù)算法明確規(guī)定事業(yè)單位舉債要明確用于公益事業(yè)，在這種管理模式下，事業(yè)單位的舉債能力和穩(wěn)定性都可得到不斷提升，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也可得到有效控制［3］。

3 事業(yè)單位對(duì)新預(yù)算法的應(yīng)對(duì)

3.1 強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算監(jiān)控

在新預(yù)算法全面推廣的大環(huán)境下，事業(yè)單位要嚴(yán)格按照新預(yù)算法的相關(guān)要求將單位預(yù)算內(nèi)容及時(shí)面向社會(huì)公眾公布，要自覺(jué)接收社會(huì)公眾的監(jiān)督，同時(shí)認(rèn)真對(duì)待社會(huì)公眾以及媒體的問(wèn)題反饋，并通過(guò)總結(jié)找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，積極進(jìn)行整改。另外，作為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層要摒棄官僚主義思想，不搞一言堂管理，逐步建立更完善的內(nèi)部控制和管理監(jiān)督體系，這樣才能有效遏制事業(yè)單位出現(xiàn)各類違規(guī)違法行為。

3.2 提升預(yù)算編制科學(xué)性

事業(yè)單位在編制預(yù)算的過(guò)程中要全面推廣全口徑預(yù)算模式，這種預(yù)算模式下可以在事業(yè)單位預(yù)算中全面納入全部收支，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位收支的統(tǒng)一化管理，也可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算外資金的有效控制［4］。針對(duì)各類項(xiàng)目支出情況，事業(yè)單位首先必須要結(jié)合項(xiàng)目具體情況進(jìn)行全面論證，尤其是一些惠民工程或效益良好的社會(huì)工程，要在預(yù)算中將項(xiàng)目的具體收支進(jìn)行全面細(xì)化，這樣才能保障預(yù)算管理的合理化和科學(xué)化。

3.3 構(gòu)建人才考核機(jī)制，加快人才培養(yǎng)

新預(yù)算法的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)財(cái)會(huì)管理工作的進(jìn)步，在新預(yù)算法下事業(yè)單位對(duì)實(shí)用性財(cái)會(huì)人員的需求更加迫切，這也是促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位不斷發(fā)展和進(jìn)步的必然趨勢(shì)。鑒于此，要從政府層面盡快構(gòu)建完善的財(cái)會(huì)人才考核制度，不僅要對(duì)人才的專業(yè)技能知識(shí)進(jìn)行考核，也要對(duì)財(cái)會(huì)人員的思想品德、職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行嚴(yán)格考核，這樣才能為企業(yè)培養(yǎng)出具備較強(qiáng)專業(yè)技能和高尚職業(yè)修養(yǎng)的專業(yè)化人才，才能為我國(guó)事業(yè)單位打造出廉潔性人才隊(duì)伍，才能有效避免事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作中國(guó)出現(xiàn)貪污腐敗或做假賬等問(wèn)題，才能進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的健康發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，我國(guó)在推出新預(yù)算法后對(duì)事業(yè)單位產(chǎn)生了巨大影響。新預(yù)算法進(jìn)一步提升了事業(yè)單位預(yù)算透明度，也可以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，更加強(qiáng)化了對(duì)事業(yè)單位預(yù)算收支的約束力。因此，事業(yè)單位要積極采取有效應(yīng)對(duì)措施，這樣才能促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理工作的制度化和科學(xué)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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