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      我國海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度研究

      2023-05-30 11:20:18李福柱賈苗真
      海洋開發(fā)與管理 2023年4期
      關(guān)鍵詞:海洋經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)度生態(tài)系統(tǒng)

      李福柱 賈苗真

      關(guān)鍵詞:海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng);耦合協(xié)調(diào)度;障礙因子

      中圖分類號:P74 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1005-9857(2023)04-0070-09

      0 引言

      21世紀是人類全面認識、開發(fā)、利用和保護海洋的新世紀,海洋經(jīng)濟成為拉動我國沿海地區(qū)國民經(jīng)濟增長的重要引擎[1]。但我國海洋經(jīng)濟快速發(fā)展也對海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生相應(yīng)的損害,并由此引發(fā)諸多社會矛盾,造成海洋社會效益損失[2]。海洋經(jīng)濟發(fā)展是海洋社會福祉得以實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ),海洋社會效益提升是海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋生態(tài)保護的最終目標(biāo),可持續(xù)的海洋生態(tài)系統(tǒng)是海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和海洋社會福祉提升的重要保障。如何在保持海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上,兼顧海洋社會子系統(tǒng)平穩(wěn)高效運行和海洋生態(tài)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展,是新時代海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要問題。因此,研究我國海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度水平具有極為重要的理論與實踐意義。

      作為復(fù)雜的多元復(fù)合系統(tǒng),海洋各子系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互影響,應(yīng)將各子系統(tǒng)作為整體進行考察。國內(nèi)外學(xué)者最先考察海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)與海洋生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,如國外學(xué)者Di等[3]、Lopes等[4]分別對新英格蘭和巴西沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟與海洋生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度進行測度分析,國內(nèi)學(xué)者紀建悅等[5]、鄭華敏等[6]、柴媛等[7]、劉波等[8]、Xiao等[9]分別測度中國環(huán)渤海地區(qū)、北部灣城市群、上海市、江蘇省、廣東省等地海洋經(jīng)濟與海洋生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度水平。隨著我國海洋強國戰(zhàn)略的提出,國內(nèi)部分學(xué)者將海洋科技子系統(tǒng)納入海洋系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)研究,開始探究海洋科技、海洋經(jīng)濟與海洋生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系[10-11];此外,Wang等[12]測度中國海洋科技創(chuàng)新、海洋金融與海洋高等教育的耦合協(xié)調(diào)度水平。但鮮有學(xué)者將海洋社會子系統(tǒng)納入海洋系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)研究,僅有少數(shù)學(xué)者對海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)進行定性分析,如國內(nèi)學(xué)者馬世俊等[13]最早將社會、經(jīng)濟和自然作為復(fù)合系統(tǒng)進行研究,國外學(xué)者Costanza[14]系統(tǒng)分析海洋生態(tài)、經(jīng)濟與社會的重要性,認為海洋生態(tài)可持續(xù)、海洋經(jīng)濟效益和海洋社會福祉是全人類的共同遺產(chǎn)。

      國家興旺發(fā)展的標(biāo)志不僅在于經(jīng)濟的發(fā)展,更在于社會的進步。增進海洋福祉、提升海洋發(fā)展的社會效益是海洋強國建設(shè)的重要一環(huán),也是海洋發(fā)展的出發(fā)點和落腳點[15]。推進海洋強國建設(shè)與海洋高質(zhì)量發(fā)展需要形成公眾共同參與、社會全面推進的大格局,探索提升海洋社會效益的有效路徑,著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感[16]。但現(xiàn)有研究側(cè)重于海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)與海洋生態(tài)子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度水平測度,忽視對海洋社會子系統(tǒng)的研究。鑒于此,本研究將海洋社會子系統(tǒng)納入海洋系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)研究,以我國11個沿海地區(qū)為研究對象,運用耦合協(xié)調(diào)度模型測算2006—2019年我國海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度水平,并采用障礙度模型分析影響其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙因子,以期為我國海洋經(jīng)濟高質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)發(fā)展和海洋強國建設(shè)提供輔助決策參考。

      1 研究設(shè)計

      1.1 研究方法

      1.1.1 熵值法

      熵值法是用于確定評價指標(biāo)權(quán)重的方法,不僅具有計算上的客觀性,且對所選評價指標(biāo)沒有數(shù)量限制。本研究采用熵值法計算我國海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)各評價指標(biāo)權(quán)重,并根據(jù)各指標(biāo)權(quán)重計算海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)和生態(tài)子系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)。

      采用極差法對評價指標(biāo)體系中的數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理,正向指標(biāo)和負向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化方法分別為:

      1.1.3 障礙度模型

      海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度評價既在于對我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度水平進行評判,更重要的在于厘清影響我國海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙因子,明晰各關(guān)鍵障礙因子的影響程度,以便政府有針對性地調(diào)整海洋開發(fā)與管理政策,因地制宜為各地區(qū)海洋高質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)發(fā)展提供決策參考。因此,需進一步對海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度進行“病理診斷”。

      障礙度模型能夠精準(zhǔn)測度各評價指標(biāo)的障礙度水平,確定影響我國海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素,為政府制定海洋發(fā)展相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。因此,本研究采用障礙度模型分析影響我國海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙因子。障礙度模型為:

      式中:hij為指標(biāo)障礙度,表示單項指標(biāo)對海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的影響程度,指標(biāo)障礙度越高,表明該指標(biāo)對海洋高質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的影響程度越大;Xij為指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值,采用極差法計算得出;(1-Xij)為指標(biāo)偏離度,即單項指標(biāo)與海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)目標(biāo)之間的差距;Wj為因子貢獻度,即單項指標(biāo)權(quán)重,通過熵值法計算得出。

      1.2 評價指標(biāo)體系

      本研究從海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)和生態(tài)子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系出發(fā),結(jié)合已有研究和數(shù)據(jù)可得性,共選取18個指標(biāo)構(gòu)建我國海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度評價指標(biāo)體系,并采用熵值法計算各指標(biāo)權(quán)重(表2)。

      鑒于鮮有研究構(gòu)建“海洋社會子系統(tǒng)”評價指標(biāo)體系,本研究特對此進行說明。首先,海洋社會子系統(tǒng)的評價指標(biāo)應(yīng)集中體現(xiàn)海洋發(fā)展帶來的社會效益和民生福祉,主要表現(xiàn)在社會發(fā)展水平、居民生活水平以及科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展水平等方面。其中,社會發(fā)展水平和居民生活水平是衡量社會效益的核心指標(biāo),而科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展事關(guān)人民福祉和國家未來,是社會效益的集中體現(xiàn)。因此,本研究選取Y1~Y6共6個指標(biāo),分別用于反映沿海地區(qū)社會發(fā)展水平、居民生活水平、科學(xué)技術(shù)水平、教育水平、文化發(fā)展水平和衛(wèi)生服務(wù)水平。此外,《中國海洋統(tǒng)計年鑒》、各地區(qū)海洋統(tǒng)計公報以及統(tǒng)計年鑒中的海洋社會效益相關(guān)指標(biāo)數(shù)量有限,部分指標(biāo)數(shù)據(jù)嚴重缺失,排除相似指標(biāo)后,本研究選取上述6 個指標(biāo)衡量“海洋社會子系統(tǒng)”綜合發(fā)展指數(shù)。

      研 究數(shù)據(jù)主要來源于2007—2020年《中國海洋統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》《中國勞動統(tǒng)計年鑒》、各地區(qū)海洋環(huán)境公報和統(tǒng)計年鑒,其中海洋生產(chǎn)總值經(jīng)GDP指數(shù)折算成以2006年為基期的實際海洋生產(chǎn)總值,其他金額類數(shù)據(jù)均經(jīng)CPI平減為以2006年為基期的實際價格。

      2 實證結(jié)果

      2.1 子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)

      基于熵值法計算得出的指標(biāo)權(quán)重,測度2006—2019年我國海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)和生態(tài)子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)(圖1)。

      將沿海11個地區(qū)劃分為北部、東部和南部三大海洋經(jīng)濟圈,分別計算經(jīng)濟子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)和生態(tài)子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)(圖2至圖4)。

      從沿海地區(qū)整體來看,樣本期內(nèi)我國海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)和社會子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)均呈現(xiàn)波動上升趨勢,海洋生態(tài)子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)明顯高于經(jīng)濟子系統(tǒng)和社會子系統(tǒng)。其中,經(jīng)濟子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)由0.2862增至0.4325,增幅達51.12%;社會子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)由0.1630增至0.5292,增幅高達224.75%;生態(tài)子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)在樣本期內(nèi)始終在高位波動,但波動幅度較小,未呈現(xiàn)顯著上升或下降趨勢。這表明近年來我國海洋發(fā)展帶動社會效益和經(jīng)濟效益顯著提升,但生態(tài)效益未出現(xiàn)顯著變化,在今后的海洋事業(yè)發(fā)展中,應(yīng)堅持生態(tài)優(yōu)先,聚焦海洋生態(tài)環(huán)境改善,加大海洋生態(tài)環(huán)境保護力度。

      分區(qū)域來看,樣本期內(nèi)三大海洋經(jīng)濟圈經(jīng)濟子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)均呈現(xiàn)波動上升趨勢,且經(jīng)濟子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)由高到低依次為東部、北部和南部海洋經(jīng)濟圈,均值分別為0.3888、0.3393 和0.3038;三大海洋經(jīng)濟圈2006—2019年社會子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)均逐年增長,且社會子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)由高到低依次為東部、北部和南部海洋經(jīng)濟圈,均值分別為0.4404、0.3659和0.2432;三大海洋經(jīng)濟圈生態(tài)子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)在樣本期內(nèi)均無大幅波動,且生態(tài)子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)由高到低依次為南部、北部和東部海洋經(jīng)濟圈,均值分別為0.5708、0.5549和0.5382。這表明東部海洋經(jīng)濟圈海洋發(fā)展在帶來顯著經(jīng)濟效益和社會效益的同時,對海洋生態(tài)環(huán)境帶來顯著負外部性影響,東部海洋經(jīng)濟圈應(yīng)樹立綠色發(fā)展理念,加強海洋生態(tài)保護,合理利用海洋資源以實現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展;南部海洋經(jīng)濟圈海洋生態(tài)環(huán)境良好,但未充分利用海洋優(yōu)勢帶動經(jīng)濟與社會發(fā)展,今后應(yīng)在持續(xù)完善海洋生態(tài)保護體系的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮海洋優(yōu)勢,促進海洋經(jīng)濟效益和社會效益提升;北部海洋經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)和生態(tài)子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)均位于中等水平,今后應(yīng)繼續(xù)推動海洋經(jīng)濟、社會、生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高三者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

      2.2 耦合協(xié)調(diào)度

      根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度模型測算得出2006—2019年我國11個沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度(表3),并繪制三大海洋經(jīng)濟圈2006—2019年耦合協(xié)調(diào)度均值變化趨勢圖(圖5)。

      我國沿海地區(qū)整體耦合協(xié)調(diào)度水平逐年遞增,耦合協(xié)調(diào)度由0.5126增至0.7052,耦合協(xié)調(diào)等級由勉強協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸葏f(xié)調(diào),表明我國海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度水平不斷提升。三大海洋經(jīng)濟圈耦合協(xié)調(diào)度水平由高到低依次為東部、北部和南部海洋經(jīng)濟圈,其中東部海洋經(jīng)濟圈耦合協(xié)調(diào)度由0.5957增至0.7249,北部海洋經(jīng)濟圈耦合協(xié)調(diào)度由0.5318增至0.7229,南部海洋經(jīng)濟圈耦合協(xié)調(diào)度由0.4311增至0.6762,即東部和北部海洋經(jīng)濟圈耦合協(xié)調(diào)等級均由勉強協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸葏f(xié)調(diào),南部海洋經(jīng)濟圈仍處于初級協(xié)調(diào)階段。

      進一步分析三大海洋經(jīng)濟圈內(nèi)部地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度水平。耦合協(xié)調(diào)等級處于初級協(xié)調(diào)和中度協(xié)調(diào)階段的地區(qū)分別有5個和6個。其中,北部海洋經(jīng)濟圈中處于初級協(xié)調(diào)階段的地區(qū)僅有河北,其他3個地區(qū)均處于中度協(xié)調(diào)階段,山東耦合協(xié)調(diào)度水平在區(qū)域內(nèi)長期保持領(lǐng)先地位;位于東部海洋經(jīng)濟圈的上海耦合協(xié)調(diào)度水平最高,處于中度協(xié)調(diào)階段,江蘇和浙江耦合協(xié)調(diào)度分別處于初級協(xié)調(diào)階段和中度協(xié)調(diào)階段,表明東部海洋經(jīng)濟圈在推動海洋發(fā)展進程中能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展與生態(tài)保護,促進海洋高質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)發(fā)展;南部海洋經(jīng)濟圈中廣西耦合協(xié)調(diào)度水平最低,但耦合協(xié)調(diào)度增幅最大,表明在樣本期內(nèi)廣西海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系得到明顯改善。

      2.3 障礙因子

      根據(jù)障礙度模型計算各指標(biāo)的障礙度,各地區(qū)年均障礙度排名前3的障礙因子及其障礙度如表4所示。

      (1)在經(jīng)濟子系統(tǒng)中,出現(xiàn)頻率最高的障礙因子為海洋勞動生產(chǎn)率(X3,9次),表明海洋勞動生產(chǎn)率是影響我國海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的最關(guān)鍵因素,未來沿海地區(qū)應(yīng)著力提高海洋勞動生產(chǎn)率,促進海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。人均海洋生產(chǎn)總值(X1,8次)和港口貨物吞吐量(X5,6次)也是制約我國海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度提升的主要指標(biāo),因此應(yīng)加快海洋港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升沿岸港口運輸便利度,促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。

      (2)在社會子系統(tǒng)中,居民人均消費支出(Y2,7 次)和海洋專業(yè)??萍耙陨显谛W(xué)生數(shù)(Y4,7次)是出現(xiàn)頻率最高的障礙因子,表明居民人均消費支出和海洋專業(yè)??萍耙陨显谛W(xué)生數(shù)是制約我國海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的最關(guān)鍵因素,未來沿海地區(qū)應(yīng)持續(xù)拓寬居民增收渠道,完善收入分配制度以刺激消費需求增長,同時地方政府需積極推動高校海洋專業(yè)學(xué)科建設(shè),打造海洋特色優(yōu)勢學(xué)科,建設(shè)全球海洋智庫,為海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展提供人才儲備。海洋科研機構(gòu)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)(Y3,6 次)和國內(nèi)旅游人次(Y5,6 次)也是主要制約因素,政府應(yīng)努力營造海洋科研創(chuàng)新環(huán)境,加大科研投入力度,鼓勵海洋科技發(fā)明創(chuàng)造,同時繼續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升居民獲得感、幸福感、安全感。

      (3)在生態(tài)子系統(tǒng)中,治理廢水項目完成投資額(Z5,11次)是出現(xiàn)頻率最高的障礙因子,表明治理廢水項目完成投資額是我國海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的最主要制約因素,沿海地區(qū)應(yīng)持續(xù)加大治理廢水項目投資,助力海洋生態(tài)環(huán)境改善。近海與海岸濕地總面積比重(Z2,10次)和海洋自然保護區(qū)面積比重(Z6,9次)也是主要影響因素,今后應(yīng)重視近海與海岸濕地以及海洋自然保護區(qū)恢復(fù)與建設(shè),不斷優(yōu)化海洋生態(tài)環(huán)境,為海洋高質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

      為檢驗上述結(jié)論的穩(wěn)健性,本研究將各地區(qū)年均障礙度加總得到各指標(biāo)總障礙度(表5),并將各障礙因子出現(xiàn)頻率排名和總障礙度排名進行對比(表6)。

      除X2、X5、X6、Y4 和Y5這5個障礙因子外,其他障礙因子在2種情況下的排名均未發(fā)生改變,且排名發(fā)生變動的障礙因子其變動幅度均小于2。同時,經(jīng)濟子系統(tǒng)中總障礙度最高的指標(biāo)為海洋勞動生產(chǎn)率(X3,77.93),社會子系統(tǒng)中總障礙度最高的指標(biāo)為居民人均消費支出(Y2,73.58),生態(tài)子系統(tǒng)中治理廢水項目完成投資額(Z5,86.93)為總障礙度最高的指標(biāo),這與前文結(jié)論保持一致,表明本研究結(jié)論具有一定的穩(wěn)健性與可靠性。

      3 結(jié)論與建議

      3.1 研究結(jié)論

      本研究通過構(gòu)建海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度評價指標(biāo)體系,運用耦合協(xié)調(diào)度模型測度2006—2019年我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度水平,并采用障礙度模型分析其主要障礙因子,得到3項研究結(jié)論。①我國海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)和社會子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)均呈顯著上升趨勢,生態(tài)子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)未表現(xiàn)出顯著變化;三大海洋經(jīng)濟圈經(jīng)濟子系統(tǒng)和社會子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)均呈現(xiàn)波動上升趨勢,綜合發(fā)展指數(shù)由高到低依次為東部、北部和南部海洋經(jīng)濟圈;三大海洋經(jīng)濟圈生態(tài)子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)均未發(fā)生顯著變化,綜合發(fā)展指數(shù)由高到低依次為南部、北部和東部海洋經(jīng)濟圈。②2006—2019年我國沿海地區(qū)整體耦合協(xié)調(diào)度水平逐年遞增,耦合協(xié)調(diào)等級由勉強協(xié)調(diào)上升為中度協(xié)調(diào);三大海洋經(jīng)濟圈耦合協(xié)調(diào)度水平由高到低依次為東部、北部和南部海洋經(jīng)濟圈,其中東部和北部海洋經(jīng)濟圈耦合協(xié)調(diào)度均處于中度協(xié)調(diào)階段,南部海洋經(jīng)濟圈仍處于初級協(xié)調(diào)階段。③海洋勞動生產(chǎn)率、居民人均消費支出、海洋專業(yè)專科及以上在校學(xué)生數(shù)和治理廢水項目完成投資額是制約我國海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的主要障礙因子。

      3.2 政策建議

      基于上述結(jié)論,本研究提出3 項政策建議。①三大海洋經(jīng)濟圈應(yīng)因地制宜推動海洋各子系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。東部海洋經(jīng)濟圈應(yīng)秉持綠色發(fā)展理念,加強海洋生態(tài)環(huán)境保護,合理利用海洋資源以實現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展;南部海洋經(jīng)濟圈應(yīng)在持續(xù)完善海洋生態(tài)保護體系的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮海洋優(yōu)勢,促進海洋經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)同提升;北部海洋經(jīng)濟圈應(yīng)繼續(xù)推動海洋經(jīng)濟、社會、生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高三者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平。②充分認識到我國海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)狀況正不斷改善,但當(dāng)前剛步入中度協(xié)調(diào)階段,存在較大提升空間,因此應(yīng)在提升海洋經(jīng)濟效益和社會效益的同時繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護力度,促進海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)高質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)發(fā)展;由于海洋經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、海洋社會效益提升緩慢,南部海洋經(jīng)濟圈耦合協(xié)調(diào)度仍處于初級協(xié)調(diào)階段,應(yīng)積極依托粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略框架,構(gòu)建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動海洋經(jīng)濟發(fā)展和社會福祉提升。③助推海洋科技創(chuàng)新和海洋產(chǎn)業(yè)升級,積極推動高校海洋專業(yè)學(xué)科建設(shè),為海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展提供人才儲備,提高海洋產(chǎn)業(yè)人力資本水平,進而促進海洋勞動生產(chǎn)率提升;拓寬居民增收渠道,完善收入分配制度以刺激消費需求增長,充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的積極拉動作用;持續(xù)增加治理廢水項目投資,加大海洋生態(tài)環(huán)境污染治理力度,以更優(yōu)的海洋生態(tài)環(huán)境助力提升海洋經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度水平。

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