錢鵬博 程維朝 江洋
摘要:后脫貧時(shí)代,如何防止返貧、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性脫貧,已成為我國減貧事業(yè)的長期使命。文章基于亳州市譙城區(qū)、利辛縣2020年脫貧人口微觀調(diào)查數(shù)據(jù),從家庭撫養(yǎng)比的視角,運(yùn)用多元回歸與Logit模型研究家庭人口結(jié)構(gòu)特征對家庭人均收入的影響,同時(shí)對亳州市譙城區(qū)、利辛縣當(dāng)?shù)厥欠翊嬖谡攮h(huán)境型返貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。研究結(jié)果表明,家庭人數(shù)多、家庭男性比低、家庭撫養(yǎng)比高的家庭的人均收入越低;戶主性別為男性、具有勞動(dòng)力且文化程度較高的家庭的人均收入較高;亳州市譙城區(qū)、利辛縣部分地區(qū)存在政策環(huán)境型返貧風(fēng)險(xiǎn),一旦脫離政策扶持,極易造成返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:家庭撫養(yǎng)比;政策環(huán)境型返貧;多元回歸;Logit回歸
一、前言
貧困問題一直是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)以及政治學(xué)等學(xué)科長期關(guān)注的焦點(diǎn),是伴隨人類社會(huì)發(fā)展的永恒主題。消除貧困也是世界各國長期奮斗的目標(biāo)。改革開放以來,我國政府在反貧困領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就,貧困人口大規(guī)模持續(xù)減少,對世界減貧的貢獻(xiàn)超過70%,2020年,我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),作為全球最活躍的經(jīng)濟(jì)體之一,中國已成功解決了貧困人口的基本生活問題,令全世界為之矚目。在完成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后,如何鞏固扶貧成果,防止脫貧人口返貧,是一個(gè)值得重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域。
返貧是由于貧困人口自身存在一定的脆弱性或返貧風(fēng)險(xiǎn)未完全消除,是一種動(dòng)態(tài)現(xiàn)象,即“貧困-脫貧-貧困”,具有原因的復(fù)雜性以及結(jié)果的危害性,陳文瑞將返貧生成機(jī)理概述為:貧困戶在得到政府與外界幫扶下,家庭生活水平得到提升并達(dá)到貧困線以上,符合脫貧條件順利脫貧,但在后期的發(fā)展中,部分脫貧戶自身脆弱性仍存在,在自然、教育、疾病、就業(yè)等因素下,削弱了自我發(fā)展能力,促使脫貧戶再度面臨貧困。因此家庭收入達(dá)到貧困線以上只是脫貧的第一步,不能完全衡量家庭是否仍具有返貧風(fēng)險(xiǎn),在眾多致貧因素影響下,因?yàn)檎邘头鰧?dǎo)致抵御貧困能力的缺失極易使該類家庭再次面臨貧困風(fēng)險(xiǎn),即政策環(huán)境型返貧。本文旨在探究以家庭撫養(yǎng)比為核心變量的個(gè)人特征和家庭特征對家庭人均收入的影響,分析亳州市利辛縣、譙城區(qū)兩地是否存在政策環(huán)境型返貧風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)對影響農(nóng)村家庭收入的關(guān)鍵因素提出針對性措施,更好地幫助貧困家庭增強(qiáng)自身造血能力,減少返貧現(xiàn)象的發(fā)生,做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。
二、文獻(xiàn)回顧與研究假說
返貧意味著原來已經(jīng)脫貧的人口因某種原因,不能維持正常的生存狀況,又重新陷入貧困狀態(tài)。這種現(xiàn)象表明,貧困者的生存狀況和發(fā)展方式?jīng)]有發(fā)生根本性變化,難以在短時(shí)間內(nèi)擺脫貧困狀態(tài)。
目前已有較多學(xué)者對于返貧現(xiàn)象的成因進(jìn)行了研究,段小力認(rèn)為返貧成因主要包括地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較差、貧困戶自我發(fā)展意識(shí)不足、制度不夠完善。劉希、朱緣圓等人認(rèn)為返貧現(xiàn)象的原因包括基層干部自身能力弱,返貧阻斷不及時(shí)、脫貧后期幫扶缺乏、貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足等。陳文瑞認(rèn)為返貧因素包括自然資源利用受限返貧、自然災(zāi)害返貧、精神貧困返貧、因病返貧、能力不足返貧、政策精準(zhǔn)度不夠、政策慣性返貧等。李洪山、張馨元對黑龍江農(nóng)業(yè)地區(qū)返貧人口的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)人口文化程度、貧困戶屬性和致貧原因?qū)Ψ地毴丝诜地氂绊戯@著。吳本健等人認(rèn)為人口較少民族脫貧家庭的人力資本、自然資本、物質(zhì)資本和社會(huì)資本等生計(jì)資本是影響其返貧風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。正瑞強(qiáng),曹國慶認(rèn)為脫貧人口面臨著政策性返貧、能力缺失返貧、環(huán)境返貧和發(fā)展型返貧等風(fēng)險(xiǎn)。由此可見,返貧原因可以歸為環(huán)境因素、自身因素和政策因素。
農(nóng)村貧困家庭人均收入是判斷家庭是否脫貧的重要指標(biāo),其主要由工資、經(jīng)營、財(cái)產(chǎn)和轉(zhuǎn)移性收入四大類構(gòu)成,工資性收入是進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所獲得的勞動(dòng)性報(bào)酬,經(jīng)營性收入是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)獲得的報(bào)酬,財(cái)產(chǎn)性收入是進(jìn)行資產(chǎn)再投資或通過金融性產(chǎn)品的借貸活動(dòng)得到的收入,轉(zhuǎn)移性收入是指由國家財(cái)政、企業(yè)、組織和家庭其他成員等單位對農(nóng)戶進(jìn)行資金的轉(zhuǎn)移收入。而貧困家庭的轉(zhuǎn)移性收入較多,甚至在部分家庭中占主要部分,因此本文將農(nóng)戶的工資性收入、經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入統(tǒng)稱為勞動(dòng)性收入,而轉(zhuǎn)移性收入稱為政策性收入。對于農(nóng)村家庭而言,其收入來源有限,主要依靠務(wù)農(nóng)、扶貧資金等渠道,使得他們在脫貧時(shí)期受到的政策性收入較多,脫貧的結(jié)束意味著脫貧戶不能繼續(xù)享受資金、扶貧項(xiàng)目等方面的政策優(yōu)待,且政策性收入存在區(qū)域性差異,不同地方的政策種類和方式不同,若貧困家庭在脫貧后短期內(nèi)勞動(dòng)性收入無法補(bǔ)足政策性收入缺失,則極易造成返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
農(nóng)村貧困家庭的勞動(dòng)性收入主要與家庭結(jié)構(gòu)特征與戶主個(gè)人特征有關(guān)。目前已有較多文獻(xiàn)對家庭勞動(dòng)力收入影響因素進(jìn)行了研究。黃曉野、高一蘭基于海南省36個(gè)貧困村扶貧調(diào)查數(shù)據(jù),研究了家庭人口結(jié)構(gòu)對家庭收入及貧困發(fā)生概率的影響,研究發(fā)現(xiàn)家庭總?cè)丝凇⒓彝趧?dòng)力對貧困是否發(fā)生有顯著負(fù)向影響。李馨蘭、劉潤芳基于代際傳遞視角,研究子代和父代的個(gè)人特征對子代收入的影響,研究發(fā)現(xiàn)子代受教育程度和父代醫(yī)療保健支出對子代家庭收入具有顯著正向影響。杜華章對農(nóng)村實(shí)用人才的結(jié)構(gòu)、家庭收入分布及其影響因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)文化程度、職業(yè)、地區(qū)和年齡等因素對其家庭收入的影響較大。王桂榮等人運(yùn)用灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)分析法對河北省農(nóng)村居民人均收入影響因素進(jìn)行關(guān)聯(lián)度分析,認(rèn)為擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì),提供農(nóng)民工資性收入水平是大幅度增加農(nóng)村居民收入的關(guān)鍵。李彥軍、劉夢帆以農(nóng)村家庭人均純收入為指標(biāo),分析考察了家庭和村莊層面的相關(guān)指標(biāo)對農(nóng)村家庭人均純收入的影響,研究表明家庭層面的內(nèi)在因素對減貧增收的影響遠(yuǎn)大于村莊層面的外在因素。司靜波、王藝莼基于204戶建檔立卡戶的精準(zhǔn)扶貧調(diào)查數(shù)據(jù),檢驗(yàn)了家庭稟賦、個(gè)人特征等因素與收入變化的關(guān)系,研究發(fā)現(xiàn)家庭稟賦、政策支持對收入增加有顯著的正向激勵(lì)作用,由此可見,對于貧困家庭勞動(dòng)力收入影響因素可以劃分為家庭結(jié)構(gòu)特征以及戶主個(gè)人特征。
基于以上文獻(xiàn)研究,本文提出關(guān)于返貧現(xiàn)象成因機(jī)制如圖1所示。
縱觀已有研究可以發(fā)現(xiàn),對于返貧現(xiàn)象成因多以宏觀分析為主,缺乏定量化研究,并鮮有文獻(xiàn)研究勞動(dòng)性收入與政策性收入之間的關(guān)系及其與返貧現(xiàn)象的因果關(guān)系。故本文提出以下兩個(gè)需要實(shí)證檢驗(yàn)的研究假說:亳州市譙城區(qū)、利辛縣地區(qū)存在政策環(huán)境型返貧風(fēng)險(xiǎn);家庭結(jié)構(gòu)特征與戶主個(gè)人特征對家庭勞動(dòng)性收入存在顯著影響。
三、數(shù)據(jù)來源及分析方法
(一)數(shù)據(jù)來源
本文使用的數(shù)據(jù)來自2020年12月底在安徽省亳州市的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù),亳州市位于安徽省西北部,地處華北平原南端,距省城合肥330公里,北依河南省商丘市,西與周口市鹿邑縣接壤,西南部與阜陽市毗連,東部與淮北市、蚌埠市相倚,東南部與淮南市為鄰,面積8374平方公里。亳州市轄渦陽、蒙城、利辛和譙城三縣一區(qū),其中譙城區(qū)為市委、市政府機(jī)關(guān)所在地。中心城區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到218平方公里,城鎮(zhèn)化率年均增速居安徽省第1位。截至2020年,亳州市全面完成歷年減貧任務(wù),286個(gè)貧困村全部出列,三縣一區(qū)全部脫貧摘帽,其中譙城區(qū)、蒙城縣為全省首批摘帽縣區(qū),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全面脫貧,累計(jì)減貧54.84萬人。
基于國家精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),綜合考慮交通區(qū)位條件、地形地貌、貧困程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊屬性等因素,本次調(diào)查共抽取4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39個(gè)建制村進(jìn)行調(diào)研,各村莊調(diào)查人數(shù)如圖2所示。調(diào)研實(shí)際完成農(nóng)戶問卷13807份,共5369個(gè)農(nóng)村家庭,農(nóng)戶問卷內(nèi)容包括:戶主個(gè)人特征信息、家庭結(jié)構(gòu)特征,家庭收入情況、致貧原因、脫貧年度等。
(二)變量說明
文中涉及的變量測量方法是在借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上結(jié)合客觀實(shí)際和研究需要確定。連續(xù)性變量采取實(shí)際值,分類變量采取等距賦值,具體變量測量詳見表1。其中位置交互項(xiàng)為是否離城區(qū)近與家庭撫養(yǎng)比的乘積,勞動(dòng)力交互項(xiàng)指戶主是否具有勞動(dòng)力與家庭撫養(yǎng)比的乘積,是否高于亳州市當(dāng)年人均收入計(jì)算按照亳州市當(dāng)年農(nóng)村家庭人均可支配收入為15293元為標(biāo)準(zhǔn),家庭撫養(yǎng)比為家庭中非勞動(dòng)力人數(shù)與勞動(dòng)力人數(shù)的比值,可以反映家庭整體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)壓力程度,具體變量及描述統(tǒng)計(jì)如表1所示。
(三)分析方法
本文的研究問題主要為農(nóng)村貧困家庭的家庭撫養(yǎng)比及其他相關(guān)因素對家庭人均收入的影響以及亳州市譙城區(qū)、利辛縣是否具有政策環(huán)境型返貧風(fēng)險(xiǎn)。研究相關(guān)性問題常用多元回歸、logit回歸等,因此本文采用多元回歸和logit回歸對家庭人均收入影響因素進(jìn)行分析。
本文擬構(gòu)建4個(gè)二元logit連續(xù)模型,4個(gè)多元回歸模型,首先建立因變量為家庭人均收入和是否高于亳州市當(dāng)年人均入,自變量為家庭撫養(yǎng)比以及其他相關(guān)變量的多元回歸和logit回歸,在基礎(chǔ)回歸中不包含任何交互項(xiàng),在模型一、二中僅加入位置交互項(xiàng)與對應(yīng)調(diào)節(jié)變量,在模型三、四中僅加入勞動(dòng)力交互項(xiàng)與對應(yīng)調(diào)節(jié)變量,在五、六中將兩組交互項(xiàng)與調(diào)節(jié)變量加入進(jìn)去?;谝陨习私M模型數(shù)據(jù)進(jìn)行對比研究,多元回歸模型的結(jié)果和logit模型結(jié)果可以相互佐證,增強(qiáng)結(jié)果的穩(wěn)健性。
為保證模型的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性,在回歸之前需要檢驗(yàn)回歸方程中各個(gè)自變量之間是否存在多重共線性,首先是以家庭人均收入為因變量,其他變量作為自變量進(jìn)行回歸分析;隨后以此以家庭人數(shù)、家庭男性比、戶主性別、戶主年齡、戶主文化程度、戶主是否具有勞動(dòng)力、務(wù)工時(shí)間、戶主致貧原因、勞動(dòng)技能等其余11個(gè)變量作為因變量,重復(fù)上述回歸過程。通過判斷回歸結(jié)果中各變量的容忍度與方差膨脹因子的取值是否在合理范圍內(nèi)(一般情況下,容忍度<0.1,VIF>10,則認(rèn)為存在共線性問題),由此檢驗(yàn)?zāi)P椭懈鱾€(gè)自變量之間的多重共線性問題。檢驗(yàn)結(jié)果表明進(jìn)入模型的自變量均通過了多重共線性檢驗(yàn),囿于篇幅限制,僅列出家庭人均收入這一變量的檢驗(yàn)結(jié)果,如表2所示。
四、模型構(gòu)建與實(shí)證結(jié)果及分析
線性回歸模型是廣泛使用的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)模型是廣泛使用的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)模型,本文首先構(gòu)建因變量為家庭人均收入(y),核心變量為家庭撫養(yǎng)比以及其他變量的多元回歸模型。假設(shè)這些自變量都包括在向量x中。首先考慮采用線性回歸模型來預(yù)測家庭人均收入:
yi=xiβ+εi(i=1,2,……,5369)(1)
基于該線性回歸模型,假設(shè)家庭人均收入存在兩種情況,高于2020年亳州市貧困家庭人均收入(y*=1)或者低于2020年亳州市貧困家庭人均收入(y*=0),隨后構(gòu)建一個(gè)方程組對二元離散因變量進(jìn)行建模,首先關(guān)于y*的線性回歸方程:
y■■=x■■β+εi(i=1,2,……,5369)(2)
然后通過一個(gè)分段函數(shù)搭建跟因變量y■■的關(guān)系:
y■■=1,y■■>00,y■■<0(3)
根據(jù)公式(2)和公式(3)可以推導(dǎo)出y*=1的概率為:
P(y■■|x)=P(x■■β+εi>0)
? ?=P(εi>-x■■β)(4)
=1-P(εi≤-x■■β)
=P(εi≤-x■■β)
假設(shè)εi殘差服從標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布,且滿足獨(dú)立同分布的假定,則公式(2)和公式(3)就構(gòu)成了logit模型的一般形式:
P(yi|x)=Φ(x■■β)=■φ(t)dt(5)
(一)家庭特征對貧困戶收入增長的影響
在家庭特征中,家庭撫養(yǎng)比、是否離城區(qū)較近、家庭人數(shù)、家庭患病比的B值均為負(fù)數(shù),家庭男性比的B值為正數(shù),回歸結(jié)果表明,家庭撫養(yǎng)比對家庭人均收入的增加有顯著負(fù)向效應(yīng)(顯著性<0.01)??赡艿慕忉屖牵杭彝狃B(yǎng)比越高,象征著未成年人和老人的增多,雖然非勞動(dòng)力占比較高意味著政策性補(bǔ)助也會(huì)隨之增多,但勞動(dòng)力所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)壓力仍然較大,家庭撫養(yǎng)比每增加1個(gè)單位,家庭人均收入下降804.559元,高于亳州市當(dāng)年人農(nóng)村家庭人均收入的概率下降36.68%。家庭中勞動(dòng)力較少會(huì)造成收入來源較為局限,若在此情況下農(nóng)戶仍然僅依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的低利潤性,則可能具有返貧風(fēng)險(xiǎn)。因此,部分家庭成員可以通過參與非農(nóng)崗位轉(zhuǎn)移部分剩余勞動(dòng)力,將無勞動(dòng)力的老幼年群體歸為持續(xù)幫扶對象中,同時(shí)利用當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)扶貧為貧困戶提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼,采用產(chǎn)業(yè)收益分紅向貧困戶傾斜的方式增加貧困戶家庭的勞動(dòng)力收入和政策性收入。
在其余呈現(xiàn)顯著性的家庭特征中,家庭人數(shù)每增加1個(gè)單位,家庭人均收入下降568.479元,家庭男性比每增加一個(gè)單位,家庭人均收入增加1585.758元,由此可見,家庭人數(shù)越多,家庭中勞動(dòng)力人數(shù)越無法滿足家庭經(jīng)濟(jì)需求,家庭男性比較高有利于緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力, 家庭男性比的正向效應(yīng)也表明在農(nóng)村家庭中,男性勞動(dòng)力的勞動(dòng)收入在家庭經(jīng)濟(jì)來源中占主要地位。
(二)戶主個(gè)人特征對貧困戶收入增長的影響
在戶主個(gè)人特征中,戶主是否具有勞動(dòng)力、戶主年齡的B值均為負(fù)數(shù),戶主性別、戶主文化程度B值為正數(shù),以上變量對家庭人均收入呈現(xiàn)顯著影響。戶主為男性的家庭人均收入比戶主為女性的高760元,高于亳州市當(dāng)年人農(nóng)村家庭人均收入的概率提升58.65%,以上數(shù)據(jù)表明在被調(diào)查地區(qū),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、種植業(yè)收入占比較大,男女性生理間差異較大,從事重體力勞動(dòng),是獲得家庭收入的主要來源,而女性大多將主要精力放在了照顧家庭、操持家務(wù)方面。戶主文化程度也會(huì)對家庭人均收入產(chǎn)生顯著正向影響,戶主文化程度每增加一個(gè)單位,家庭人均收入提高273.844元。由此可見,在農(nóng)村地區(qū),學(xué)歷水平較高的群體,擁有了較高的人力資本,這可以使其在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中更易于接受和掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科技手段,獲得較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而帶來較高的收入,同時(shí)在就業(yè)就會(huì)方面,具有較高學(xué)歷的農(nóng)民,也更容易被城市所接受,找到合適且收入相對較高的工作。因此,在農(nóng)民獲得收入的過程中,教育水平的提高對于收入的增長起到了積極的促進(jìn)作用。而對于那些農(nóng)村青少年來說,抓住一切可能的機(jī)會(huì)來進(jìn)行更高層次的學(xué)歷教育,逐步提高自身的受教育水平,將是未來獲得更高收入的前提和保障。
(三) 亳州市譙城區(qū)、利辛縣政策環(huán)境型返貧風(fēng)險(xiǎn)分析
由表4可知,貧困家庭地理位置及戶主是否具有勞動(dòng)力呈負(fù)向顯著影響,且位置交互項(xiàng)與勞動(dòng)力交互項(xiàng)均為正向顯著影響,可以得出家庭撫養(yǎng)比越高,若地理位置離城區(qū)較近或戶主具有勞動(dòng)力其家庭收入越低,產(chǎn)生疊加效應(yīng)。這一結(jié)論似乎有違常理,本文選取了譙城區(qū)和利辛縣兩戶基本情況相同的家庭進(jìn)行對比,如表5所示,可以發(fā)現(xiàn)在其他條件相同時(shí),譙城區(qū)貧困家庭的相關(guān)扶貧補(bǔ)助和政策更少,導(dǎo)致該地區(qū)家庭的政策性收入更低,其家庭人均收入比利辛縣貧困家庭低1773.349元,由此可以發(fā)現(xiàn),其勞動(dòng)性收入也保持在較低的水平,而對于利辛縣的貧困家庭而言,在與譙城區(qū)家庭的勞動(dòng)性收入均保持在較低水平的條件下,能憑借政策性收入較多導(dǎo)致總收入要比城區(qū)的貧困家庭收入更高,表明當(dāng)?shù)卣嗍沁M(jìn)行“輸血式”扶貧,通過扶貧政策和資金項(xiàng)目增加貧困家庭收入。這是由于部分基層干部缺乏防返貧意識(shí),追求“形式脫貧”、“數(shù)字脫貧”、“表格脫貧”,“階段性脫貧”,此外貧困戶自身發(fā)展能力也相對較弱,缺乏知識(shí)、技能,導(dǎo)致脫貧后的生計(jì)問題成為難題,一些脫貧戶雖然在2020年亳州市貧困家庭統(tǒng)計(jì)表中所顯示的家庭人均收入較高,但他們對政策的依賴性極大,一旦國家相關(guān)扶貧政策撤出,極易重新返回貧困狀態(tài),且利辛縣地理位置偏遠(yuǎn),常有旱、澇、風(fēng)、霜、凍、雹等各種氣象災(zāi)害發(fā)生,在很大程度上會(huì)造成部分脫貧人口再度返貧。
五、結(jié)論及建議
(一)結(jié)論
本文在貧困家庭的家庭人均收入影響因素相關(guān)研究基礎(chǔ)上,基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景,結(jié)合亳州市譙城區(qū)、利辛縣5369戶貧困家庭微觀調(diào)查數(shù)據(jù),利用多元回歸、二元logit回歸研究了該地區(qū)農(nóng)村家庭以家庭撫養(yǎng)比為關(guān)鍵變量的戶主個(gè)人特征和家庭特征對家庭人均收入的影響,研究結(jié)果表明:家庭人數(shù)多、家庭男性比低、家庭撫養(yǎng)比高的家庭的人均收入越低;戶主性別為男性、且具有勞動(dòng)力、文化程度高的家庭,其人均收入越高;亳州市譙城區(qū)、利辛縣部分地區(qū)存在政策環(huán)境型返貧風(fēng)險(xiǎn),一旦脫離政策扶持,極易造成返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)建議
第一,對于家庭患病比高、家庭男性比低、家庭人數(shù)眾多的家庭,這部分家庭的自主成長和生計(jì)能力很弱,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)持續(xù)加大對該類家庭的政策扶持力度,建立以能力幫扶為主的扶貧機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)該類家庭提升自主生存與成長能力,如結(jié)合亳州市當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),支持貧困戶發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工業(yè)等。同時(shí)應(yīng)加大社會(huì)保障力度,解決該類家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)重和就醫(yī)難的問題。
第二,對于戶主為女性、且不具有勞動(dòng)力、文化程度低的家庭,可采取鼓勵(lì)“發(fā)展為主、兜底為輔”的策略,加強(qiáng)對該類家庭子女接受義務(wù)教育的相關(guān)政策扶持,并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等為該類家庭提供保潔員、護(hù)林員等合適崗位,充分依靠鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷提升個(gè)人收入。
第三,完善防返貧政策,制定返貧幫扶計(jì)劃,打贏返貧治理戰(zhàn)役。完善政策兜底保障,重點(diǎn)監(jiān)測享受扶貧措施數(shù)量較多的家庭,針對其可能因政策消失而造成返回貧困的情況,制定相應(yīng)的保障制度,提高脫貧脆弱戶的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。其次要保持扶貧政策的相對穩(wěn)定,針對家庭撫養(yǎng)比較高、離城區(qū)較遠(yuǎn)、戶主不具有勞動(dòng)力的家庭,要堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”,進(jìn)一步提出相應(yīng)的延續(xù)政策,保障貧困戶的相關(guān)權(quán)益。最后要增強(qiáng)脫貧戶自身造血能力,在逐漸減少政策的同時(shí),要增加貧困戶的自身造血能力,著眼于貧困戶個(gè)人的文化程度、職業(yè)技能水平,為貧困人口提供專業(yè)的技能培訓(xùn),為貧困殘疾人提供特殊崗位培訓(xùn),推動(dòng)貧困戶就近就業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)增長,在教育方面要注重貧困家庭子女的教育問題,避免農(nóng)村教育空心化現(xiàn)象的出現(xiàn),防止貧困代際傳遞現(xiàn)象的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]孫伯馳.中國農(nóng)村家庭貧困脆弱性及減貧效應(yīng)研究[D].天津:天津財(cái)經(jīng)大學(xué),2020.
[2]耿新.民族地區(qū)返貧風(fēng)險(xiǎn)與返貧人口的影響因素分析[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2020,37(05):68-75.
[3]肖澤平,王志章.脫貧攻堅(jiān)返貧家戶的基本特征及其政策應(yīng)對研究——基于12?。▍^(qū))22縣的數(shù)據(jù)分析[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2020,37(01):81-89.
[4]陳文端.脫貧人口返貧影響因素與預(yù)警機(jī)制研究[J].熱帶農(nóng)業(yè)工程,2021,45(03):101-107.
[5]Changsheng,zuo.The Evolution of China’s Poverty Alleviation and Development Policy(2001~2015)[M].2019.
[6]段小力.返貧的特征、成因及阻斷[J].人民論壇,2020(03):90-91.
[7]劉希,朱緣圓,龔軒,陳晨.“后2020”時(shí)期武陵山片區(qū)返貧防控存在的問題及對策[J].鄉(xiāng)村科技,2021,12(05):41-42.
[8]李洪山,張馨元.黑龍江省農(nóng)業(yè)地區(qū)返貧人口返貧影響因素研究[J].現(xiàn)代商業(yè),2021(04):35-37.
[9]吳本健.人口較少民族脫貧家庭的返貧風(fēng)險(xiǎn):測量方法、影響因素與政策取向[J].西北民族研究,2021(02):17-20.
[10]鄭瑞強(qiáng),曹國慶.脫貧人口返貧:影響因素、作用機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)控制[J].農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報(bào),2016,15(06):619-624.
[11]王灝威,陳思,郭建新.農(nóng)戶收入現(xiàn)狀及影響因素研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技, 2020(24): 54-56.
[12]黃曉野,高一蘭.精準(zhǔn)扶貧地區(qū)人口貧困狀態(tài)及影響因素研究——基于海南省扶貧調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].南方人口,2018,33(04):36-45.
[13]李馨蘭,劉潤芳.農(nóng)村居民健康狀況對家庭收入的影響分析——基于代際傳遞視角[J].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng),2021(05):14-17.
[14]杜華章.農(nóng)村實(shí)用人才家庭收入及其影響因素實(shí)證分析[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2010,27(06):23-24.
[15]王桂榮,孟祥書,石玉芳,等.河北省農(nóng)村居民人均純收入的影響因素分析[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué),2006(04):76-79.
[16]李彥軍,劉夢帆.我國農(nóng)村家庭貧困影響因素及區(qū)域差異[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2021,41(02):139-149.
[17]司靜波,王藝莼.決勝階段農(nóng)村貧困人口收入結(jié)構(gòu)性變化及影響因素分析[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2020,37(06):66-71.
[18]樊增增.中國家庭收入不平等及其影響因素——基于分位數(shù)回歸模型的實(shí)證[J].統(tǒng)計(jì)與決策,2020,36(19):60-64.
*基金項(xiàng)目:國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“后脫貧時(shí)代農(nóng)村家庭返貧風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與幫扶機(jī)制研究”(202110357208)。
(作者單位:錢鵬博、程維朝,安徽大學(xué)管理學(xué)院;江洋,廣東外語外貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院。錢鵬博為通信作者)