張立瑋 吳蟬棲
【摘要】本文基于廣西經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的分析,論述發(fā)展職業(yè)教育對促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必要性,同時以廣西交通運輸業(yè)發(fā)展為例,提出“推動職業(yè)教育辦學(xué)水平升級,優(yōu)化廣西交通運輸業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)”“構(gòu)建國際化產(chǎn)教融合發(fā)展模式,搭建面向東盟國家的‘高層次、多樣化跨境協(xié)同合作平臺,增強廣西交通運輸業(yè)國際化服務(wù)能力”“加強政府領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)范化發(fā)展,提高職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的能力”等措施。
【關(guān)鍵詞】廣西經(jīng)濟 職業(yè)教育 高質(zhì)量發(fā)展 交通運輸業(yè)
【中圖分類號】G63 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2023)05-0028-05
職業(yè)教育是我國專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的主要陣地,肩負(fù)著為國家經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高技能人才的使命?!笆奈濉笔情_啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,是構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的關(guān)鍵五年。廣西經(jīng)濟發(fā)展存在技術(shù)、技能、人才短缺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力不足等問題,大力推進(jìn)廣西職業(yè)教育的發(fā)展,能為廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供內(nèi)在動力,是廣西實現(xiàn)“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)的有力保障。鑒于此,本文試圖通過分析廣西經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的現(xiàn)實問題、難點,論述推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展對促進(jìn)廣西經(jīng)濟發(fā)展的重要性,并以廣西交通運輸業(yè)的發(fā)展為例,具體分析發(fā)展職業(yè)教育和廣西經(jīng)濟的關(guān)系和有效路徑。
一、廣西近年經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r分析
(一)人才培養(yǎng)未能充分滿足行業(yè)發(fā)展需求
廣西位于我國西南邊陲,由于長期受歷史、地理、語言、文化、習(xí)俗等因素的影響,教育發(fā)展、文化基礎(chǔ)相對落后,已有技術(shù)技能儲備、人才儲備與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距,社會經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)動力不足。近年來,廣西提出了“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)”的社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),對技術(shù)技能人才的需求量逐年遞增。以交通運輸行業(yè)為例,從《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2018—2030年)》布局方案中可以看出,廣西交通建設(shè)未來仍將處于持續(xù)增長期,綠色交通、智能交通、立體交通的轉(zhuǎn)型,新材料和新設(shè)備的普及,新工藝和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,需要大量適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)、復(fù)合型、創(chuàng)新性建設(shè)人才,交通運輸人才培養(yǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前,廣西交通土建領(lǐng)域受過高等教育的人才僅占從業(yè)人員總量的60.00%左右,根據(jù)2020年廣西開設(shè)道路橋梁工程及相關(guān)專業(yè)的高職以上院校統(tǒng)計,年均培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才共計約1 900人,而人才缺口每年約為2 100人,且未來10年內(nèi),每年需增加高素質(zhì)技術(shù)技能型專業(yè)人才4 000人左右。由此可見,廣西交通運輸行業(yè)專業(yè)技術(shù)技能人才存在總量不足、發(fā)展不平衡、高素質(zhì)人才偏少、人才學(xué)歷層次尚需進(jìn)一步提高等問題。
(二)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力不足
《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2021》從科技活動投入與產(chǎn)出、科技創(chuàng)新環(huán)境、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展等五個方面,選取12個二級指標(biāo)和39個三級指標(biāo),對全國31個地區(qū)綜合科技創(chuàng)新水平進(jìn)行了評價,結(jié)合該報告,筆者得出如圖1所示數(shù)據(jù)。據(jù)圖1數(shù)據(jù)可知,廣西的基礎(chǔ)研究水平較弱,產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投入動力不足,綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)為53.51%,低于全國平均水平(全國平均指數(shù)為72.44%)。由此可見,廣西科技創(chuàng)新能力較發(fā)達(dá)地區(qū)弱。因此,推動廣西形成特色產(chǎn)業(yè)、打造民族品牌和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迫在眉睫,廣西應(yīng)當(dāng)著力提高企業(yè)的創(chuàng)新力,從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展以人才和技能為主導(dǎo)的具有綜合競爭力的特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化現(xiàn)狀分析
為了更好地了解廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距,筆者結(jié)合中國統(tǒng)計年鑒2021、廣西統(tǒng)計年鑒2021的數(shù)據(jù),對廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做了系統(tǒng)分析,得出如表1所示數(shù)據(jù)。從表1數(shù)據(jù)可知,國家、廣西的第一產(chǎn)業(yè)占比在逐年降低,第二產(chǎn)業(yè)比重較為平穩(wěn),第三產(chǎn)業(yè)的占比逐年上升。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加值占比中,廣西從第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)的順序逐漸向第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)的順序轉(zhuǎn)型升級,與全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢基本一致。但從具體數(shù)據(jù)來看,廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化卻比全國落后:第一產(chǎn)業(yè)方面,自2011年至2020年廣西第一產(chǎn)業(yè)占比比全國的占比高;第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)方面,廣西第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平則滯后于全國的水平。廣西擁有豐富的自然、生態(tài)資源,但地形比較復(fù)雜,山地較多,經(jīng)濟發(fā)展相對落后。在國家深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,廣西應(yīng)根據(jù)本地實際著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、發(fā)展職業(yè)教育對促進(jìn)廣西經(jīng)濟發(fā)展的必要性
在民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的關(guān)鍵在于發(fā)揮職業(yè)教育的多方聯(lián)動作用,提高產(chǎn)教融合的內(nèi)涵和效益,促進(jìn)職業(yè)教育與各產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接,才能通過職業(yè)教育的發(fā)展推動民族地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展。然而,民族地區(qū)長期處于發(fā)展劣勢地位,無法有效將地方特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為本地經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢。加之,部分職業(yè)院校未能基于民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點實施人才培養(yǎng),導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)的人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不對口的問題。由此說來,促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,使之所培養(yǎng)的技術(shù)技能人才能有效與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展對接,是民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的重要路徑。
(一)提供先進(jìn)技術(shù)與高素質(zhì)人才支持
相對于我國中東部發(fā)達(dá)地區(qū),民族地區(qū)缺乏實力雄厚的制造業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈水平不高,推動這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代需“努力發(fā)展制造業(yè),不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)的迭代升級”,促使民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向更高層產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型才是重中之重,這與“十四五”規(guī)劃中提到的“加快深度融合先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”相符。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要技術(shù)與人才的支持。職業(yè)教育的任務(wù)是為國家輸送高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,區(qū)別于學(xué)術(shù)性高校,職業(yè)教育輸出的人才能更好地適應(yīng)市場需求,是我國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的主力軍。基于民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,想要扭轉(zhuǎn)高素質(zhì)人才缺乏與技能技術(shù)較為落后的現(xiàn)狀,只有提高職業(yè)教育的發(fā)展水平和容量,才能盡快滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求。
(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提供就業(yè)保障
一是解決就業(yè)問題。“職教一人,就業(yè)一人,脫貧一家”是阻斷貧困代際傳遞最快捷、最有效的方式,在民族地區(qū)加強職業(yè)教育,有利于促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定,給經(jīng)濟發(fā)展帶來強勁的內(nèi)在動力;有利于給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)培養(yǎng)大量對口人才和技術(shù);有利于抓住民族地區(qū)的發(fā)展特色、地理優(yōu)勢、人文底蘊發(fā)展特色經(jīng)濟,提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;有利于補齊民族地區(qū)智能化發(fā)展的短板,在數(shù)字化進(jìn)程中追趕先進(jìn)地區(qū)。由此可見,發(fā)展職業(yè)教育是解決當(dāng)前就業(yè)缺口的較快途徑之一。
二是促進(jìn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較陳舊,產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間仍較大,促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型迫在眉睫。發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育,有利于結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,對口培養(yǎng)一批符合企業(yè)需要的人才,從而帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;有利于促進(jìn)校企合作,共同研發(fā)高新技術(shù)和培育高層次人才,使民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展瓶頸問題得以突破,形成職業(yè)教育與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的局面,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支持和保障。
(三)有利于擴大人才培養(yǎng)規(guī)模,保障民生
為了更好地了解職業(yè)人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,筆者根據(jù)2015—2021年廣西壯族自治區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)計簡報、2021年廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,對近年來廣西職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模和生產(chǎn)總值及其增長速度進(jìn)行了統(tǒng)計分析,得出如表2、圖2所示數(shù)據(jù)。從表2可以看出,在2017—2021年五年時間里,廣西高校人才培養(yǎng)的規(guī)模穩(wěn)步增長,普通高校在校生總量從866 716人增加到1 321 042人,增長了52.40%,其中??圃谛I鷱?09 881人增加到719 735人,增長了75.60%;本科在校生從456 835人增加到601 307人,增長了31.60%。從圖2可看出,2021年廣西生產(chǎn)總值(GDP)為24 740.86億元,按可比價計算,比上年增長7.50%,兩年平均增長5.60%。根據(jù)2021年廣西國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報初步核算,企業(yè)盈利較快增長,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率為5.16%,比上年提高0.16個百分點,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤比上年增長3.70%。由此可見,廣西大力發(fā)展職業(yè)教育培養(yǎng)了大批技術(shù)技能人才,有效對接就業(yè)市場需求,服務(wù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,有效應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和各項風(fēng)險挑戰(zhàn),有利于民族地區(qū)的經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù),有力保障民生和社會和諧穩(wěn)定。
三、發(fā)展職業(yè)教育促進(jìn)廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑
廣西坐擁沿海港口、毗鄰東南亞,具有得天獨厚的地理和地緣優(yōu)勢,是“一帶一路”上重要的坐標(biāo)之一,也是多條重要交通線的樞紐。近年來,作為國家多層次戰(zhàn)略空間的重疊區(qū),廣西還形成了江海陸聯(lián)動的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。然而,當(dāng)前廣西經(jīng)濟發(fā)展水平仍與我國經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)存在一定的差距。導(dǎo)致這一問題的一個重要原因,是高質(zhì)量、高技術(shù)的專業(yè)人才嚴(yán)重不足。為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的跨越發(fā)展,廣西應(yīng)將技術(shù)技能人才培養(yǎng)提上社會發(fā)展議程。
以廣西交通運輸業(yè)發(fā)展為例,目前廣西交通運輸業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模、高質(zhì)量發(fā)展的新階段,“鐵、公、水、空”四位一體綜合交通運輸體系的建設(shè),迫切需要大量高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型技術(shù)技能人才。如何以職業(yè)教育為支撐,立足自身特色,把獨特區(qū)位優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢,推動交通運輸業(yè)整體邁向高質(zhì)量長效發(fā)展,是廣西當(dāng)前面臨的重要課題。
(一)推動職業(yè)教育辦學(xué)水平升級,優(yōu)化廣西交通運輸業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)
深化產(chǎn)教融合、校企合作,實現(xiàn)交通行業(yè)人才“需求側(cè)”與職業(yè)院校人才“供給側(cè)”的緊密對接,全面提升交通運輸技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,才能為廣西建設(shè)“交通強國”試點和國家西部陸海新通道提供強有力的人才支撐。
在此過程中,廣西大力推動職業(yè)院校創(chuàng)新對外合作辦學(xué)模式,辦好一批示范性中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目。目前,廣西有24所職業(yè)院校在國(境)外開展學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)或技術(shù)服務(wù),多所院校達(dá)成國(境)外辦學(xué)合作意向,有5所職業(yè)院校引入了UK NARIC國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評估認(rèn)證體系。全區(qū)共開發(fā)并獲得國(境)外采用的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)45個,開發(fā)并獲得國(境)外采用的課程標(biāo)準(zhǔn)192個,建成中國—東盟(廣西)綜合交通教育培訓(xùn)中心等9個國家級東盟人才教育培訓(xùn)中心。與此同時,廣西充分利用中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇,助推廣西職業(yè)院校與東盟各國職業(yè)院校的深度對接,通過職業(yè)教育高峰論壇等系列主題活動,促成了國內(nèi)外院校、科研機構(gòu)、企業(yè)等單位簽署合作協(xié)議。
在推進(jìn)交通運輸業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)過程中,廣西鼓勵職業(yè)院校以專業(yè)集群發(fā)展為路徑,促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的產(chǎn)教精準(zhǔn)對接。具體做法如下:一是緊密對接西南地區(qū)“鐵、公、水、空”四位一體綜合交通建設(shè)需求,按照崗位相近、基礎(chǔ)相通、優(yōu)勢互補、資源共享的邏輯,組建鐵道工程、道路橋梁等專業(yè)群,形成了交通、土建類專業(yè)集群化協(xié)同發(fā)展的格局。二是圍繞專業(yè)群以“校企協(xié)同、以群建院”的思路打造實體型產(chǎn)業(yè)學(xué)院。產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)主要結(jié)合西南地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,面向產(chǎn)業(yè)鏈與崗位群需求,構(gòu)建寬基礎(chǔ)、模塊化、共享型的專業(yè)群課程體系,實施“名師+工匠”雙導(dǎo)師的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng),實現(xiàn)了產(chǎn)教精準(zhǔn)對接。三是融入職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立適應(yīng)西南地區(qū)交通土建人才需求的專業(yè)教學(xué)、課程、校企雙導(dǎo)師、實訓(xùn)條件建設(shè)、考核評價等現(xiàn)代學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)體系。
(二)構(gòu)建國際化產(chǎn)教融合發(fā)展模式,搭建面向東盟國家的“高層次、多樣化”跨境協(xié)同合作平臺,增強廣西交通運輸業(yè)國際化服務(wù)能力
近年來,廣西以中國交通運輸部與加拿大國際開發(fā)署聯(lián)合啟動的包括職業(yè)教育合作在內(nèi)等西部道路發(fā)展項目為契機,進(jìn)一步強化廣西交通運輸職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會、廣西交通運輸職業(yè)教育集團的功能和作用,主動對接交通運輸行業(yè)、服務(wù)交通強國建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)教同步規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)交通運輸系統(tǒng)資源,促進(jìn)全區(qū)交通運輸業(yè)的發(fā)展。
在此過程中,廣西以項目化推進(jìn)實施為著力點,在共建共享過程中構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展共同體。如以中外合作辦學(xué)和職業(yè)教育技術(shù)服務(wù)為抓手,廣西形成了“西引—中融—東輸”的職業(yè)教育國際化產(chǎn)教融合發(fā)展模式。一是與東盟國家企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院,以中資企業(yè)海外真實項目為載體,建設(shè)交通國際工坊;二是開展“?!蟆弧笨缇硡f(xié)同人才培養(yǎng)模式,并實施“1+X+1”證書制度。同時,為了進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域,廣西與東盟國家共同研發(fā)并開放汽車車身維修技術(shù)、橋梁工程施工技術(shù)等20多門在線精品課程,供職業(yè)院校學(xué)生觀看、學(xué)習(xí),目前為止受益學(xué)生已超過3萬人次。
在促進(jìn)國際化產(chǎn)教融合發(fā)展的同時,廣西近年來在中國交通運輸部的指導(dǎo)下,與東盟國家共建“中國—東盟交通職教聯(lián)盟”“一帶一路交通職業(yè)教育論壇”“中國—東盟(廣西)綜合交通教育培訓(xùn)中心”,搭建了面向東盟國家的高層次、多樣化跨境協(xié)同合作平臺,逐步提高了廣西交通技術(shù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量,增強了廣西交通運輸業(yè)國際化服務(wù)能力。在與東盟國家協(xié)同辦教育的過程中,廣西與印尼共建了“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施職業(yè)教育實訓(xùn)基地,該基地獲批為中國—東盟高職院校特色合作項目。同時,廣西大力支持廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)“中國—東盟交通運輸培訓(xùn)基地”,該基地主要承擔(dān)交通運輸類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù),目前共舉辦了6次國際化師資隊伍集中培訓(xùn),256名教師獲得國際認(rèn)證的職業(yè)資格證書,為廣西交通運輸業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)專業(yè)人才。
同時,廣西在東盟國家開設(shè)了印尼萬隆“一帶一路”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、中泰職業(yè)教育合作研究中心等7個國際化人才培養(yǎng)平臺,依托平臺資源共同開發(fā)了16門國際化課程,新增了28家境外合作單位;與東盟各國搭建合作辦學(xué)、資格認(rèn)證、培訓(xùn)服務(wù)、技能競賽、科技研發(fā)、文化交流等六類“政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)”跨境協(xié)同的平臺,面向東盟各國開展交通土建施工員、造價員、汽車維修工等職業(yè)資格認(rèn)證。近年來,廣西每年面向東盟國家開展新能源汽車、物流工程、路橋施工檢測等職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)近1 200人次,頒發(fā)施工員、汽車維修工等職業(yè)資格證書900余張。
(三)加強政府領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)范化發(fā)展,提高職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的能力
近年來,廣西為了促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,在加強政府領(lǐng)導(dǎo)層面下足了功夫,印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)高等職業(yè)教育??茖I(yè)設(shè)置管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理實施細(xì)則》等文件,對職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了規(guī)范化管理,同時根據(jù)教育部印發(fā)的《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》對全區(qū)職業(yè)教育專業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)化梳理,使各職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置更加科學(xué)化、系統(tǒng)化。通過這些舉措,廣西職業(yè)院校專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)更為明晰,過程管理實現(xiàn)了全覆蓋,杜絕了違規(guī)設(shè)置專業(yè)的現(xiàn)象,為職業(yè)教育發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。
廣西還注重提高職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。如,廣西以落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,以國家不斷增加對民族地區(qū)職業(yè)教育扶持為契機,鼓勵各職業(yè)院校通過實施精準(zhǔn)脫貧專項招生、建立精準(zhǔn)脫貧就業(yè)實習(xí)基地、組建職業(yè)教育圓夢班、完善學(xué)生資助體系等工作,基本實現(xiàn)了“職教一人,就業(yè)一個,脫貧一家”目標(biāo)。
同時,廣西根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及實體經(jīng)濟相關(guān)專業(yè),減少或取消設(shè)置限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。目前,廣西開設(shè)有相關(guān)技術(shù)專業(yè)666個(高職460個、中職206個)、專業(yè)點4 290個(高職2 200個、中職2 090個),建設(shè)了515個示范特色專業(yè)及實訓(xùn)基地、92個專業(yè)發(fā)展研究基地,重點服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中,有947個專業(yè)點對應(yīng)自治區(qū)千億元產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了對14個千億元產(chǎn)業(yè)的全覆蓋;有1 486個專業(yè)點對應(yīng)自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了對10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。這樣的職業(yè)院校專業(yè)體系建設(shè),有效服務(wù)了廣西各種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
職業(yè)教育作為專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)基地,應(yīng)當(dāng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展為己任,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需,不斷深入推進(jìn)教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式改革,以更加專業(yè)的姿態(tài)、更加積極的心態(tài),應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)。民族地區(qū)政府也要充分重視職業(yè)教育的發(fā)展,充分發(fā)揮自身在宏觀調(diào)控上的積極作用,為職業(yè)教育發(fā)展打通通道、提供支持,這樣才能更好地發(fā)揮職業(yè)教育在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)有作用。
參考文獻(xiàn)
[1]曠乾,黃蘭妹.廣西教育發(fā)展藍(lán)皮書2020[M].南寧:廣西人民出版社,2021.
[2]高岳涵,劉向梅.民族地區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的現(xiàn)實困境與優(yōu)化路徑[J].民族教育研究,2022(2).
[3]江濤,蘇德.扎實推動共同富裕的教育之為[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報,2022(4).
注:本文系2019年度廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項目“循證實踐視域下民族地區(qū)職業(yè)教育政策研究”(2019KY1353)、2020年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目“高職百萬擴招背景下教學(xué)管理改革路徑探析”(GXGZJG2020B057)的研究成果。
作者簡介:張立瑋(1989— ),河北宣化人,講師,主要研究方向為職業(yè)教育、民族教育和教學(xué)管理;吳蟬棲(1989— ),廣西扶綏人,助理研究員,主要研究方向為教育管理、英語教育。
(責(zé)編 蒙秀溪)