姜子亮 孫云龍 郝文佳

摘? 要：高校是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，二級(jí)學(xué)院黨建體系的建設(shè)具有特殊重要的意義。桂林理工大學(xué)環(huán)境學(xué)院黨委始終將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)開(kāi)展黨組織建設(shè)工作，通過(guò)健全學(xué)院黨建工作“七大體系”，即組織網(wǎng)絡(luò)體系、理論武裝體系、制度保障體系、目標(biāo)責(zé)任體系、議事決策體系、品牌創(chuàng)優(yōu)體系、考核評(píng)價(jià)體系，為學(xué)院成為邊疆民族地區(qū)環(huán)境保護(hù)人才培養(yǎng)的搖籃、科技創(chuàng)新的高地、社會(huì)服務(wù)的尖兵提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

關(guān)鍵詞：二級(jí)學(xué)院；黨建體系；目標(biāo)責(zé)任體系

中圖分類(lèi)號(hào)：G420? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2023）06-0034-04

高校是培育社會(huì)主義接班人的重要陣地，同時(shí)也是我國(guó)黨的建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)黨建體系建設(shè)是高校義不容辭的責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出：“要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。”2021年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》對(duì)當(dāng)前高校基層黨組織工作作出重要指示，進(jìn)一步重申了黨建工作開(kāi)展的必要性和關(guān)鍵性。其中，也對(duì)二級(jí)學(xué)院黨委做出了指示，要求其積極學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真領(lǐng)悟思想并將寶貴思想體現(xiàn)在日常工作中，深入貫徹與執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，深入推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到二級(jí)學(xué)院工作的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。

一、二級(jí)學(xué)院加強(qiáng)黨建體系建設(shè)意義

（一）加強(qiáng)黨建體系建設(shè)對(duì)學(xué)生的意義

學(xué)生是教書(shū)育人的對(duì)象，是高校的主體。二十七次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要傾盡全力加強(qiáng)黨的建設(shè)并重點(diǎn)開(kāi)展思政教育工作，為黨和國(guó)家輸送優(yōu)秀人才，要確保他們?nèi)姘l(fā)展。當(dāng)前，高校發(fā)展黨員人數(shù)超過(guò)全國(guó)總數(shù)的三分之一，是壯大黨員隊(duì)伍的一個(gè)重要來(lái)源。大學(xué)期間是廣大青年接觸社會(huì)、進(jìn)入社會(huì)的最初階段，大學(xué)生能夠更加深刻地接觸和理解黨的知識(shí)與領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代加強(qiáng)黨建體系建設(shè)有利于青年學(xué)生在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下樹(shù)立正確的三觀，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策的理解與認(rèn)同，堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義道路，增強(qiáng)民族文化自信，為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)做準(zhǔn)備，強(qiáng)有力地接過(guò)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的鮮艷旗幟。

（二）加強(qiáng)黨建體系建設(shè)對(duì)教師的意義

教師教書(shū)育人，對(duì)高?；鶎狱h建工作而言是最重要的實(shí)施者和運(yùn)作者，他們首先有著良好的知識(shí)儲(chǔ)備、良好的引導(dǎo)能力與執(zhí)行能力。于廣大青年學(xué)生而言，教師是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想最直接的傳遞者和影響者。教師有教師的黨支部，他們是整個(gè)院系運(yùn)作的重要旋鈕，是上傳下達(dá)、推動(dòng)學(xué)生黨支部建設(shè)、推動(dòng)院系黨建發(fā)展的關(guān)鍵人物，起著重要的教育、引導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)的作用。因此，加強(qiáng)黨建體系建設(shè)對(duì)教師有著重要意義。

（三）加強(qiáng)黨建體系建設(shè)對(duì)高校的意義

習(xí)近平總書(shū)記歷來(lái)重視高等教育，新時(shí)期對(duì)高校二級(jí)學(xué)院黨建工作也提出了高標(biāo)準(zhǔn)、新要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，辦好黨建工作，是辦好教育的根本保證。”大學(xué)階段是廣大青年學(xué)生三觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，高校必須有針對(duì)性、有吸引力地開(kāi)展思想政治工作，強(qiáng)化馬克思主義理論在育人中的指導(dǎo)地位，使得培養(yǎng)的時(shí)代新人德智體美勞全面發(fā)展［1］。新時(shí)代加強(qiáng)黨建體系建設(shè)是高校發(fā)展形勢(shì)所需。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)高校發(fā)展正從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，應(yīng)充分發(fā)揮黨建工作的價(jià)值引領(lǐng)作用，創(chuàng)新高校發(fā)展思路、模式、工作機(jī)制，勇于直面新挑戰(zhàn)、善于開(kāi)拓新格局。高校加強(qiáng)黨建體系建設(shè)，對(duì)于提升學(xué)生政治覺(jué)悟，堅(jiān)決維護(hù)黨和國(guó)家的尊嚴(yán)及形象、捍衛(wèi)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)地位具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

二、二級(jí)學(xué)院加強(qiáng)黨建體系建設(shè)的必要性

（一）國(guó)家政策的大力支持

結(jié)合當(dāng)前國(guó)家對(duì)高校的全新要求，高校需要盡早加強(qiáng)、加快黨組織建設(shè)工作，以體現(xiàn)其重要的政治功能，確保黨建工作與高校協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化培育選樹(shù)和重點(diǎn)建設(shè)，為其他高校做出示范并形成以點(diǎn)帶面的正向格局，全面引領(lǐng)其他高校的黨組織健康、規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建更健全、完善與合理的黨建工作中心，切實(shí)讓我國(guó)教育呈現(xiàn)一派新景象。

（二）時(shí)代的要求

在百年未有之大變局的特殊時(shí)期，我國(guó)正在朝向強(qiáng)國(guó)方向努力前進(jìn)，也在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年之際達(dá)成全面小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。社會(huì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，我國(guó)終于完成小康社會(huì)的進(jìn)步與轉(zhuǎn)變，繼續(xù)向國(guó)家更強(qiáng)盛、人民更幸福的道路邁進(jìn)。這更要求高校加強(qiáng)黨建體系建設(shè)，為建設(shè)祖國(guó)的美好未來(lái)培養(yǎng)更有能力的人才，同時(shí)堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路的教育對(duì)廣大青年學(xué)生也尤為重要。

（三）黨建體系的不足亟須解決

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，不正確處理好責(zé)任問(wèn)題，就將無(wú)法推進(jìn)黨建體系建設(shè)工作進(jìn)一步優(yōu)化。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給高校黨建帶來(lái)了許多便利之處，但也隱藏著許多不利影響。有不少居心叵測(cè)的人披著我們看不見(jiàn)的摸不透的“馬甲”打著“發(fā)表自由言論”的幌子，在網(wǎng)上肆無(wú)忌憚地發(fā)布一些不實(shí)言論、引戰(zhàn)言論、分裂言論，很容易對(duì)三觀未完全成熟的廣大青年學(xué)生的思想造成影響。另外，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人與人之間的距離隨著線上交流而變得越來(lái)越近，線下黨建工作必然會(huì)受到?jīng)_擊，從而導(dǎo)致學(xué)生注意力下降且淡化了相應(yīng)情感。

三、環(huán)境學(xué)院黨建體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

環(huán)境學(xué)院始終將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想視為重要指導(dǎo)，在領(lǐng)悟指導(dǎo)內(nèi)涵基礎(chǔ)上，及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)理論并加強(qiáng)學(xué)習(xí)，按照指示完成各項(xiàng)工作。其中，補(bǔ)充和學(xué)習(xí)了習(xí)近平生態(tài)文明思想和視察廣西時(shí)的重要指示批示精神，牢記習(xí)近平總書(shū)記“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”的囑托，胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持把文章寫(xiě)在八桂大地上，圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，積極完成黨對(duì)教育的要求，將政治建設(shè)視為重中之重的要?jiǎng)?wù)，全面推動(dòng)學(xué)院黨建與事業(yè)發(fā)展深度融合［2］。

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是引領(lǐng)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的最大政治優(yōu)勢(shì)。學(xué)院始終將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想視為重要指導(dǎo)，達(dá)到黨的建設(shè)總要求并沿著黨的規(guī)劃路線不懈努力，堅(jiān)守政治建設(shè)底線并發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，將黨的管理、指導(dǎo)貫穿教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)細(xì)節(jié)，在校園積極宣傳“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”等內(nèi)容，以此推動(dòng)學(xué)院事業(yè)的全面發(fā)展。

（二）堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨建工作不可孤立地展開(kāi)，需要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、相互影響、同頻共振，更要將黨建工作視為核心，在發(fā)展黨建的基礎(chǔ)上提升業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。將黨建工作與業(yè)務(wù)工作中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)結(jié)合，包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等，要兩項(xiàng)不同類(lèi)型工作協(xié)同進(jìn)行，可以一起謀劃、一起討論、一起參與、一起落實(shí)和一起檢查，讓兩者的關(guān)系越來(lái)越緊密，這是實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐邏輯。

（三）堅(jiān)持抓黨建引領(lǐng)文化建設(shè)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍

環(huán)境學(xué)院大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，凝練形成獨(dú)有的“攀登者”精神。同時(shí)，積極構(gòu)建黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制、服務(wù)群眾機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，這是學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

（四）堅(jiān)持踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，打造“黨建+生態(tài)環(huán)?！碧厣?/p>

提高政治站位，胸懷“國(guó)之大者”。環(huán)境學(xué)院師生將報(bào)效國(guó)家、服務(wù)社會(huì)作為價(jià)值追求，發(fā)揮學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，在踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐中彰顯學(xué)院“黨建+生態(tài)環(huán)?！碧厣@是黨建引領(lǐng)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵策略。

四、環(huán)境學(xué)院黨建體系建設(shè)途徑

環(huán)境學(xué)院黨委按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，通過(guò)健全學(xué)院黨建工作“七大體系”，強(qiáng)化黨對(duì)學(xué)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在確保落實(shí)“五個(gè)到位”、全體黨支部普遍做到“七個(gè)有力”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)黨建與思想政治工作守正創(chuàng)新，著力構(gòu)建學(xué)院高質(zhì)量黨建工作體系，破除“中梗阻”現(xiàn)象，推進(jìn)黨建工作與學(xué)院事業(yè)發(fā)展深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展、辦學(xué)治院、事業(yè)發(fā)展水平全面提升。

（一）健全組織網(wǎng)絡(luò)體系

為充分發(fā)揮黨組織的組織功能，為學(xué)院事業(yè)發(fā)展提供更好的組織保障，在創(chuàng)新黨支部和黨小組設(shè)置的基礎(chǔ)上，探索在學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生社區(qū)、項(xiàng)目組等建立黨小組，提升黨組織的覆蓋度。加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政治把關(guān)，按上級(jí)精神推進(jìn)群團(tuán)組織改革，辦強(qiáng)學(xué)院工會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)等群團(tuán)組織。同時(shí)，根據(jù)黨委工作需要和中心工作需求，成立相應(yīng)的工作專(zhuān)班和組建業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，選優(yōu)配強(qiáng)“雙帶頭人”支部書(shū)記等黨務(wù)干部隊(duì)伍，形成縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)，橫向到邊、全面覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）健全理論武裝體系

高校政治理論學(xué)習(xí)始終不脫離習(xí)近平總書(shū)記重要講話，要積極領(lǐng)悟思想、體會(huì)精神，分層分類(lèi)構(gòu)建黨內(nèi)黨外理論學(xué)習(xí)體系。充分利用黨委會(huì)、分黨校、黨委理論學(xué)習(xí)中心組、支部“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)等渠道，抓好黨員干部理論武裝。利用“桂工講壇”、全院教職工大會(huì)、理論宣講會(huì)、形勢(shì)政策報(bào)告、教研室理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等渠道宣傳黨的路線方針政策。利用新時(shí)代大學(xué)生宣講團(tuán)、“青馬”工程培訓(xùn)班、團(tuán)校、周日晚“同上一堂思政大課”等方式，教育青年大學(xué)生聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。發(fā)揮教工思想政治工作室作用，組織人員鉆研思想政治和黨建相關(guān)課題，推動(dòng)理論發(fā)展和加強(qiáng)相關(guān)學(xué)習(xí)，在師生中全面深化“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”。

（三）健全制度保障體系

扎實(shí)貫徹好基層黨建工作的相關(guān)制度，結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善政治建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、民主決策、組織生活、黨員管理、聯(lián)系群眾、意識(shí)形態(tài)管理、黨務(wù)公開(kāi)等相關(guān)的黨建制度，進(jìn)一步提升學(xué)院黨建工作制度建設(shè)的系統(tǒng)性、完備性。同時(shí)，將學(xué)院在黨建工作實(shí)踐中形成的有效做法作為常態(tài)化制度，重點(diǎn)加強(qiáng)政治建設(shè)、立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制、師德師風(fēng)建設(shè)、黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展等方面的創(chuàng)新制度建設(shè)，提高學(xué)院新時(shí)代黨建工作制度建設(shè)的創(chuàng)新水平，為學(xué)院發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

（四）健全目標(biāo)責(zé)任體系

完善主體責(zé)任體系，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，通過(guò)出臺(tái)黨委、紀(jì)委從書(shū)記到委員（支委）的黨建責(zé)任清單，落實(shí)“第一責(zé)任”“一崗雙責(zé)”和“兩個(gè)責(zé)任”。構(gòu)建工作責(zé)任體系，圍繞學(xué)院改革建設(shè)發(fā)展中的急難險(xiǎn)重任務(wù)，形成黨委出題、基層黨組織積極認(rèn)領(lǐng)、黨員帶頭落實(shí)并公開(kāi)承諾踐行目標(biāo)管理責(zé)任體系，通過(guò)基層黨組織和黨員“兩個(gè)作用”的發(fā)揮，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，為學(xué)院攻堅(jiān)克難提供強(qiáng)有力支撐。

（五）健全議事決策體系

堅(jiān)持民主集中制，在完善落實(shí)好黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則、“三重一大”集體決策等制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)學(xué)術(shù)組織、專(zhuān)業(yè)組織、群團(tuán)組織，加強(qiáng)政治把關(guān)的具體制度建設(shè)［3］。突出黨支部在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，探索建立黨支部先議先決制度，在本單位重大問(wèn)題和事關(guān)師生群眾切身利益的問(wèn)題決策時(shí)形成導(dǎo)向性意見(jiàn)，在思想政治工作、意識(shí)形態(tài)、師德師風(fēng)評(píng)價(jià)、黨員民主評(píng)議、干部考察推薦等重要工作中強(qiáng)化政治把關(guān)。

（六）健全品牌創(chuàng)優(yōu)體系

按照“培育為先、注重特色、典型引路、統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路，開(kāi)展學(xué)院基層黨建工作品牌創(chuàng)建工作。制定詳細(xì)的建設(shè)方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃培育建設(shè)黨建“標(biāo)桿院系”“樣板黨支部”、黨建工作特色品牌、“雙帶頭人” 教師黨支部書(shū)記工作室、組織員工作室等5類(lèi)基層黨建工作品牌，將品牌理念樹(shù)立起來(lái)，加快品牌的各項(xiàng)建設(shè)工作。找到真正合適的品牌樹(shù)立點(diǎn)，將精力、資金、人力和設(shè)備投入進(jìn)去，踏出具有時(shí)代特色的黨建品牌發(fā)展道路，以品牌建設(shè)促進(jìn)黨建工作提質(zhì)增效［4］。

（七）健全考核評(píng)價(jià)體系

牢牢抓住考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，在黨組織層面，細(xì)化學(xué)校黨建與思想政治工作目標(biāo)考核體系、推進(jìn)學(xué)院年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)黨建標(biāo)桿院系“七大體系、五大工程”建設(shè)任務(wù)以及解決黨建工作中突發(fā)的急難險(xiǎn)重任務(wù)為主要內(nèi)容的考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)嚴(yán)格考核推動(dòng)任務(wù)完成。在黨員個(gè)體層面，探索制定黨員積分考核制度，明確考核維度和積分管理辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的能動(dòng)性和主動(dòng)性。

五、結(jié)語(yǔ)

高校作為培育時(shí)代新人的主要場(chǎng)所，肩負(fù)著人才培養(yǎng)、思想引領(lǐng)、價(jià)值觀塑造等多重功能，不僅是我國(guó)發(fā)展過(guò)程中不可忽視的陣地，與和諧社會(huì)構(gòu)建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)等戰(zhàn)略存在緊密關(guān)聯(lián)，也是實(shí)現(xiàn)“科教興國(guó)”目標(biāo)的重要因素?？傊咝Ｔ谏鐣?huì)層面占據(jù)重要分量，在國(guó)家層面的影響力同樣不可小覷。因此，高校要擔(dān)當(dāng)起育人重任，要多培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的人才，更要培育具有創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、較高文學(xué)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)的社會(huì)主義接班人，這是擺在高校面前的一項(xiàng)基本任務(wù)，同時(shí)也代表了黨建的內(nèi)在要求［5］。高校發(fā)展新時(shí)期，要在二級(jí)學(xué)院黨建體系組織建設(shè)中投入更多精力和時(shí)間，讓高校的影響力、凝聚力再度提升，成為堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘，這對(duì)教育改革和高校自身發(fā)展皆是有益無(wú)害的。只有全面統(tǒng)籌各環(huán)節(jié)、各方面、各層次、各要素的相互關(guān)系，譜好曲子，定好節(jié)拍，才能彈好新時(shí)代鋼琴曲，譜寫(xiě)新時(shí)代美好篇章。

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