“雙減”背景下初中作業(yè)管理的實踐與思考

徐玉磊

摘要：減輕學生過重的作業(yè)負擔，是“雙減”政策提出的要求。把學生沉重的作業(yè)負擔減下來，是“雙減”政策在學校得以成功實施的關鍵。學校要把學科作業(yè)管理納入教學管理工作之中，采取“實行有效監(jiān)督、把控作業(yè)總量、精心設計作業(yè)、加強作業(yè)設計指導、提高教師作業(yè)設計能力”等措施，以確保把作業(yè)總量和作業(yè)時間減下來，從而達到減負增效的目的，讓“雙減”政策得到有效實施。

關鍵詞：“雙減”政策；作業(yè)管理；實踐；思考；減負增效

中圖分類號：G632.4文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2023）12-0133-04

長期以來，學校、教師、家長和社會過分看重學生學習成績，將學生的考試成績作為衡量學生的唯一標準，作為學校辦學成功的條件。部分教師的教學理念不是全面育人，而是把提高學生考試成績視為教學工作的重點，為學生布置大量的作業(yè)，搞“題海戰(zhàn)術”，加重了學生的課業(yè)負擔。學生為了完成作業(yè)，常常要熬到深夜，周末的休息時間更是被作業(yè)所擠占。繁重的作業(yè)，使學生背負沉重的負擔，嚴重影響他們的身心健康。為改變這種狀態(tài)，中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2021年7月24日出臺了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》明確提出：要減輕學生過重的作業(yè)負擔。因此，學校要加強作業(yè)管理，把學生的作業(yè)總量和時間減下來，給學生更多自主學習和自主支配的時間，樹立“立德樹人，培根鑄魂”的教育理念，實現(xiàn)學生的全面發(fā)展。

一、“雙減”背景下初中作業(yè)管理的要求

“雙減”明確指出要全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生作業(yè)負擔，并在健全作業(yè)管理機制、明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設計質(zhì)量、加強作業(yè)指導、科學利用課余時間等方面提出具體要求。小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當安排鞏固練習，小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。“雙減”提出的要求就是將學生從繁重的作業(yè)中解放出來，更好地促進學生個性化發(fā)展。這充分彰顯了國家對學生身心健康的重視，對學生成長成才的重視，對深入推進素質(zhì)教育具有重要的促進作用。

二、“雙減”背景下初中作業(yè)管理的意義

1.促使學校轉(zhuǎn)變辦學思想

“雙減”政策的實施，促使學校轉(zhuǎn)變辦學思想和教育理念，不再把分數(shù)看作衡量學生優(yōu)劣的唯一標準，不再過度追求升學率，而是以“雙減”政策為契機，將素質(zhì)教育落到實處，在減輕學生作業(yè)負擔的同時，做到減負提效，確保學科作業(yè)減下來，學科質(zhì)量提上去。

2.促進教師轉(zhuǎn)變教育理念

《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，著眼建設高質(zhì)量教育體系，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構(gòu)治理，構(gòu)建良好教育生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促進學生全面發(fā)展、健康成長。這就要求教師轉(zhuǎn)變片面追求升學率的教育理念，從“應試教育”中走出來，樹立立德樹人、全面育人的教育思想。“雙減”政策的實施，使得教師把減輕學生的課業(yè)負擔作為關注的重點。為減輕學生的課業(yè)負擔，提高學生的學習成績，教師精心設計作業(yè)，不斷提升作業(yè)設計質(zhì)量，提高作業(yè)設計的典型性、針對性和目的性。

3.激發(fā)學生學習興趣

“雙減”政策的實施，減少了作業(yè)量，使學生完成作業(yè)的時間大大縮短，讓他們有了更多的時間進行獨立思考和自主探究。在獨立思考和自主探究中，學生的綜合素質(zhì)得到提升，學習興趣得到激發(fā)，學習的積極性和主動性得到調(diào)動。

三、“雙減”背景下初中作業(yè)管理的舉措

1.實行監(jiān)督管理

以前，學校對作業(yè)管理不夠重視，把作業(yè)布置權限交給各任課教師。在這種情形下，教師為了提高自己的教學成績，會給學生布置大量的作業(yè)。這種“各科為政”的現(xiàn)象，使得作業(yè)總量和時長缺少整體把控，從而導致學生完成作業(yè)的時間過長、作業(yè)負擔過重。隨著“雙減”政策的實施，學校要對作業(yè)實行監(jiān)督管理。

（1）吃透文件精神。學校要組織全體教師認真學習《意見》，深入領會《意見》的要求，吃透文件精神。例如，在《意見》頒布后，筆者所在學校就通過集體學、自學等不同形式，組織全體教師積極學習文件精神，對教師的質(zhì)疑進行討論、解答，讓教師吃透文件精神。學校還對教師進行測試，檢驗學習文件精神的效果。（2）制定方案和措施。學校要在《意見》指導下，制定作業(yè)監(jiān)督管理的具體方案和措施，對作業(yè)總量、時長、時效等進行規(guī)定，提出具體要求。例如，在充分學習《意見》的基礎上，在校長的帶領下，由教務處及各學科教研組制定了《蘭陵縣第十二中學作業(yè)布置方案》，使得教師的作業(yè)設計和布置有了依據(jù)。（3）成立監(jiān)督管理機構(gòu)。學校要成立作業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)，做到職責明確。學校教務處要做好監(jiān)督，教研組要進行具體落實。例如，成立了以校長為組長，各教研組長為成員的作業(yè)管理領導小組。（4）定期進行檢查。學校教務部門，要組織教務人員定期檢查教師作業(yè)設計和布置情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題，對于出現(xiàn)的問題要求及時整改。例如，每周五檢查各年級、各學科教師布置作業(yè)的情況，并對其進行量化，對有不符合規(guī)定的，及時向該學科教師反饋，并督促其進行整改。（5）實行作業(yè)公示制度。學校要把各學科每天布置的作業(yè)，在班級內(nèi)、學校內(nèi)、家長群內(nèi)進行公示，接受學生、家長的監(jiān)督。學校高度重視作業(yè)公示，各學科布置的作業(yè)必須經(jīng)過學校把關，符合規(guī)定，才能在班級內(nèi)、學校內(nèi)、家長群內(nèi)進行公示。

2.把控作業(yè)總量

《意見》要求初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘，學校要從這一要求出發(fā)，對各學科作業(yè)總量進行把控，除語文、數(shù)學、英語學科外，其他學科不留書面作業(yè)。語文、數(shù)學、英語作業(yè)要根據(jù)作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘的要求來精心設計。

學校堅決貫徹《意見》要求，嚴格落實作業(yè)布置的總量。語文、數(shù)學、英語三科教師在布置作業(yè)時要進行充分協(xié)商，以保證三科作業(yè)時間不能超過90分鐘。其他各學科當堂知識，當堂消化，絕不允許留書面作業(yè)。

3.精心設計作業(yè)

（1）明確學科作業(yè)設計依據(jù)。作業(yè)設計需要依據(jù)學科標準，學校要組織教師認真學習學科標準。首先，學校要組織教師學習義務教育課程方案和課程標準（2022年版），要求教師深入了解其對作業(yè)設計的要求，以促進學生核心素養(yǎng)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，精心設計作業(yè)。其次，學校要組織各年組、各教研組開展研討，加強綜合性作業(yè)設計，積極開展探究性學習，促進學生掌握基礎知識，鍛煉和培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力。最后，學校要提倡班主任與科任教師合作，密切關注發(fā)生在學生身邊的熱點問題，根據(jù)熱點問題多方式、多角度設計作業(yè)。（2）作業(yè)題型多樣化，提高作業(yè)精準性。學校要鼓勵各學科教師根據(jù)學科特點設計多樣化作業(yè)，提高作業(yè)精準性，做到書面作業(yè)與非書面作業(yè)相結(jié)合，適當增加社會服務、勞動實踐、體育鍛煉和藝術鑒賞等作業(yè)內(nèi)容。語文學科可布置觀察、實踐、拓展等類型的作業(yè)。例如，在教學八年級語文上冊第三單元后，教師可布置觀察校園景物的作業(yè)，并帶領學生進行觀察，對學生的觀察進行指導，培養(yǎng)學生的觀察能力。在綜合性學習“人無信不立”的教學過程中，教師要教育學生樹立誠信觀念，并要求學生做一件講誠信的事情。（3）作業(yè)要進行分層設計。教師要根據(jù)學生的學情，在目標、內(nèi)容和能力上對作業(yè)進行分層設計，既要體現(xiàn)基本技能，又要體現(xiàn)活學活用，做到因材施教。例如，數(shù)學教師將學生分為學習能力強、基礎知識掌握牢固，基本功扎實、能夠獨立解決基本問題，學習能力弱、基礎知識掌握不夠準確三個層次，對作業(yè)進行分層設計。（4）充分體現(xiàn)作業(yè)的育人功效。作業(yè)設計和布置要充分體現(xiàn)其育人功能，以塑造學生健全的人格，培養(yǎng)學生優(yōu)秀的道德品質(zhì)。學校要求教師設計和布置的作業(yè)，既要重視知識性，又要注重育人功效。（5）教研組要把精心設計作業(yè)作為集體教研的重要內(nèi)容，在作業(yè)設計和布置上達成共識，既要有大致的統(tǒng)一，又要根據(jù)學生學情，靈活運用。例如，學校在每周三都召開不同學科教研組長會議，對各科作業(yè)的總量和時長進行溝通，以確保各學科作業(yè)合理布置。每周四組織各學科教師進行集體備課，將作業(yè)布置作為一項重要內(nèi)容，要求教師所設計和布置的作業(yè)既要依據(jù)教學內(nèi)容，又要結(jié)合學生學情，還要與其他學科進行協(xié)商，以提高作業(yè)設計和布置有效性。（6）建立作業(yè)資源庫。學校要建立語文、數(shù)學、英語作業(yè)資源庫，各學科教師以周為基本單位，從內(nèi)容、總量、時長、學情等方面對作業(yè)進行設計，并將設計好的作業(yè)上傳到學校作業(yè)資源庫，實現(xiàn)資源共享。

4.加強作業(yè)設計指導

（1）作業(yè)類型要豐富多樣。例如，學校要求教師根據(jù)所教內(nèi)容靈活采用鞏固性、思考性、比較性、實踐性等類型的作業(yè)，力求作業(yè)類型多樣。（2）以學生為中心，根據(jù)學生的不同情況設計不同的作業(yè)。例如，學校要求教師設計的學科作業(yè)既要照顧到統(tǒng)一性，又要照顧到學生的學情，做到分層布置作業(yè)，因材施教。（3）注重作業(yè)的個性化和差異性。例如，英語教師在布置抄寫單詞作業(yè)時，凡是會讀會寫的單詞一律不再抄寫，只抄寫那些生疏的、難以識記的單詞。（4）要兼顧學生各科作業(yè)的數(shù)量，務必保證學生在規(guī)定的時間內(nèi)完成，不增加學生的作業(yè)負擔。（5）不給家長增加負擔。教師可要求家長督促學生完成作業(yè)，但不能要求家長輔導學生的作業(yè)、檢查學生的作業(yè)，以免給家長增加負擔?！兑庖姟烦雠_后，學校堅決杜絕家長批改作業(yè)的現(xiàn)象，要求教師必須親自批改學生的作業(yè)，不給家長增加負擔。

學校一直堅持教師要加強作業(yè)指導的原則，《意見》也明確要求教師應加強作業(yè)指導?！半p減”背景下的課后延時服務，為教師加強作業(yè)指導和及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)中存在的問題提供了有效的時間保障。在作業(yè)指導過程中，教師可對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行歸納和總結(jié)，對于共性問題集中輔導，對于個性問題個別輔導，以確保學生都能夠高質(zhì)量地完成作業(yè)。

作業(yè)反饋和評價無論是對老師的“教”還是對學生的“學”都舉足輕重。教師要對學生的作業(yè)完成情況及時檢查、總結(jié)，從完成作業(yè)的時長、效率等方面查擺問題，及時向?qū)W生反饋。針對一些教師經(jīng)常讓學生自批自改作業(yè)，加重學生負擔的情況，《意見》提出教師要對布置的作業(yè)全批全改，不得要求學生自批自改。教師在批改作業(yè)中要認真，不能采用打?qū)μ柕男问揭还P帶過，然后寫上日期、評語就草草了事。教師批改作業(yè)要具體到小題，認真檢查對錯，正確使用批改符號。對于學生的反饋，教師可根據(jù)需要采用個別反饋和集中反饋的形式。學校要鼓勵教師利用現(xiàn)代化信息手段對學生的作業(yè)進行反饋和評價，提高教師運用信息技術的能力。有效作業(yè)的形成需要通過學生反饋、教師反饋、教研組反饋逐步完善，其效果需要通過學生的綜合能力才能衡量，而首要的是教師及時完成學生作業(yè)反饋和評價。

5.提高教師作業(yè)設計能力

學生要完成的作業(yè)，都是經(jīng)過教師的篩選、加工的。在這之前，教研組要組織教師充分論證題目的類型、適用對象、題目難易以及學生的完成時間等因素，以提高作業(yè)設計的科學性。由此可見，教師設計作業(yè)的能力對作業(yè)質(zhì)量具有重要影響。教師的作業(yè)設計能力主要體現(xiàn)在作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)指導和作業(yè)評價上。教師的教學能力中，關鍵的一項能力就是作業(yè)設計能力，但這往往是教師能力中的薄弱項。作業(yè)設計能力需要教師明確設計目標，分清設計層次和對象，多方獲取資料，并對資料進行重組、改編和完善，設計出貼合學生實際的作業(yè)，其涉及多種能力。為此，學校要從以下方面提高教師作業(yè)設計能力。（1）培養(yǎng)教師依據(jù)課程標準把握教材的能力。教師只有依據(jù)課程標準的要求，才能把握教材，才能明確教給學生什么，達到什么目標，進而圍繞目標設計作業(yè)。（2）搞好以作業(yè)設計為主題的校本教研。學校要加強備課組、教研組組內(nèi)教師的集體備課，并將作業(yè)設計作為集體備課的重點。組內(nèi)教師要充分協(xié)商、集思廣益，以取得好的效果。例如，學校物理學科組從具體教學內(nèi)容出發(fā)，圍繞“問題引領、目標驅(qū)動、優(yōu)化作業(yè)設計”，分別從單元整體設計、單課時設計和單課時作業(yè)設計三方面進行詳細闡述，讓教師對這節(jié)課有初步的了解，對接下來的課堂教學充滿期待。英語學科組以問題為導向，推動語篇學習，從學習體會、實踐運用、拓展創(chuàng)新三個維度設計學習活動，關注學生的學習過程，提高學生的學習能力，提升學生的英語核心素養(yǎng)。英語教師還結(jié)合學生學習情況，設計了十分新穎的拓展型作業(yè)：聯(lián)系實際，運用重點句型，寫一寫線上居家學習生活與線下校園學習生活。（3）加強對學生作業(yè)的診斷。教師要及時檢查作業(yè)，對學生作業(yè)中出現(xiàn)的問題進行診斷，對作業(yè)設計進行反思，以不斷提高自身的作業(yè)設計能力。學校數(shù)學教師利用大數(shù)據(jù)把學生作業(yè)和考試中出現(xiàn)的普遍問題找出來，分析學生的各種錯誤，找到出錯的原因，再根據(jù)錯題設計作業(yè)，讓學生改正錯誤。例如，七年級數(shù)學教師通過診斷學生作業(yè)，發(fā)現(xiàn)學生在絕對值這一知識上出現(xiàn)的錯誤較多，并通過分析找到學生出錯的原因：對絕對值的概念沒有理解透徹。因此，教師再對絕對值的概念進行講解，從而取得了很好的效果。

四、學校作業(yè)管理的效果

學校在《意見》的指引下，通過貫徹落實各項要求，多舉并措，加強作業(yè)管理，取得以下效果。

一是減輕了學生過重的作業(yè)負擔。學校從作業(yè)的總量和時長兩個方面嚴格把關，控制作業(yè)總量，鼓勵教師分層次布置作業(yè)，改變了作業(yè)布置及完成形式，從根本上減輕了學生作業(yè)負擔。由于作業(yè)總量減少，家長再也不用過于關注學生的作業(yè)完成情況，以往家長陪著學生熬夜做作業(yè)的現(xiàn)象沒有了，家長的負擔得以減輕。二是提高了學生的學習效率。學生沒有了作業(yè)負擔，能夠有更充足的時間思考問題、請教問題和辨析問題。尤其是教師在作業(yè)布置中從學生學情出發(fā)，注重分層作業(yè)，這樣就使得學生的學習效率有了很大的提高，極大地激發(fā)了學生學習興趣。三是提升了學校的教學質(zhì)量。教師在布置作業(yè)時，改掉了以前多而全、機械重復的不良習慣，從學生的學情出發(fā)，精心設計作業(yè)，對學生因材施教。這樣就將學生從過重的作業(yè)負擔中解放出來，使作業(yè)對學生的學習起到靶向作用。教師把思考時間還給學生，充分調(diào)動了學生主觀能動性，徹底改變了學生被動學習、為了作業(yè)而作業(yè)的現(xiàn)狀，讓學生從學習知識的角度出發(fā)去完成作業(yè)。這樣，學生完成作業(yè)的質(zhì)量有了很大提升，學校的教學質(zhì)量也有了很大提升。四是提升了家長對學校的滿意度。學校對學生作業(yè)的嚴格管控，把學生從繁重的作業(yè)中解放出來，緩解了家長對學生完成作業(yè)的焦慮，提高了學生的學習效率和學習成績，贏得了廣大家長的廣泛認可，提升了家長對學校教育的滿意度，促進了家校共育，融洽了家長、學校和教師的關系。

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Practice and Thinking on the Management of Junior Middle School Homework under the Background of "Double Reduction"

Xu Yulei

（Lanling County No. 12 Middle School， Shandong Province， Lanling 277700，China）

Abstract： Reducing students heavy homework burden is the requirement of the "double reduction" policy. Reducing students heavy homework burden is the key to the successful implementation of the "double reduction" policy in schools. The school should incorporate the subject operation management into the teaching management work， and take measures such as"implementing effective supervision， controlling the total amount of operation， elaborately designing the operation， strengthening the operation design guidance， and improving the teachers operation design ability" to ensure that the total amount of operation and the operation time are reduced， so as to achieve the goal of reducing the burden and increasing the efficiency， so that the"double reduction" policy can be effectively implemented.

Key words： "doublereduction"policy； operation management；practice；reflection； reduceburden and increaseefficiency