鄉(xiāng)村振興背景下安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)及比較分析

陳靜　黃江勝

摘 要：鄉(xiāng)村人居環(huán)境水平的提升有利于增進(jìn)人民福祉、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興背景下新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。文章通過構(gòu)建生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境3個(gè)維度下的鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以熵權(quán)法對(duì)2010—2020年安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量及其空間分布格局進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析和比較。2010—2020年安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量指數(shù)逐年增長，人居環(huán)境協(xié)調(diào)指數(shù)2015年以前波動(dòng)較大，后期呈緩慢增長態(tài)勢(shì)。不同區(qū)域鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量差異較大，2020年安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)由中部、東南到西北遞減的趨勢(shì)，其中生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量與人居環(huán)境質(zhì)量的總體空間分布基本一致，生活環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)由省會(huì)向南北發(fā)散的下降趨勢(shì)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)由南向北逐步遞減的格局。文章在充分考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)耦合的基礎(chǔ)上，探索鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村人居環(huán)境差異化建設(shè)與優(yōu)化路徑，推動(dòng)安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村人居環(huán)境；鄉(xiāng)村振興；質(zhì)量評(píng)價(jià)；時(shí)空分異；安徽

中圖分類號(hào)：F323.22;TU982文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-1101（2023）01-0032-07

Evaluation and Comparative Analysis of Rural Human Settlements Quality In Anhui ProvinceUnder The Background Of Rural Revitalization Strategy

CHEN Jing1，2，HUANG Jiangsheng2

（1.School of economics and? Management，Anhui Polytechnic University，Wuhu，Anhui?? 241000，China；2.Science and Technology Department，Anhui Polytechnic University，Wuhu，Anhui?? 241000，China）

Abstract： The improvement of rural living environment quality is conductive to improving people's well-being and promoting balanced development between urban and rural areas，which is an important part of new rural construction under the background of Rural Revitalization.To clarify the rural human settlement environment spatial pattern and explore its construction path，this study systematically constructed an evaluation index system for the quality of rural human settlements from three aspects，namely production environment，living environment and ecological environment.And then used the entropy weight method to evaluate rural human settlement environment quality and analyzed the spatial pattern characteristics in Anhui province from 2010 to 2020.The results are as follows：1） From 2010 to 2020，the quality of rural human settlements in Anhui province showed an upward trend.And the coordination index of rural human settlements fluctuated greatly before 2015，while grew steadily after 2015.2） There are great differences in the level of rural residential environment quality in space.The quality of rural human settlement environment showed a downward trend from central，southeast to northwest of Anhui Province.3） The quality of rural production environment had similar space distribution with rural human settlement environment.The quality of rural living environment in the provincial capital city was significantly higher than that in the northern and southern areas.The quality of rural ecological environment showed a spatial pattern of“north low and high south”.In order to comprehensively improve the sustainable development level of rural human settlements，all cities and areas should fully consider the coordination of rural production，living and ecological environment development，and formulate optimization strategies for regional differentiation.

Key words：rural human settlement environment; rural revitalization; quality evaluation; spatio-temporal differentiation; Anhui

農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的有機(jī)載體，作為鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)重要組成部分，與城市共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)體［1］。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在推進(jìn)城鄉(xiāng)資源配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的同時(shí)，也給鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化及生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的影響。現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村人居環(huán)境面臨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力不足、城鄉(xiāng)居民收入差距增大、公共基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善、生態(tài)環(huán)境遭到破壞等諸多問題［2-3］。隨著我國進(jìn)入“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”新發(fā)展時(shí)期，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往的目標(biāo)，將成為鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升發(fā)展的方向。黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略［4］，2022年2月22日，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》中明確了推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的戰(zhàn)略部署。同年，安徽省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)的《安徽省“十四五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》提出了全面提升安徽省鄉(xiāng)村生活污水處理、建筑風(fēng)貌和特色景觀，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的具體要求。因此，如何落實(shí)綠色發(fā)展、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村振興發(fā)展重點(diǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展已成為現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的重要研究方向。

現(xiàn)有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境研究主要集中在鄉(xiāng)村聚落格局與演化［5-7］、鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃與評(píng)價(jià)［8-10］、人居環(huán)境空間格局［11-14］、協(xié)調(diào)發(fā)展與路徑選擇［15-16］等方面。國外學(xué)者多注重城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)下鄉(xiāng)村聚落的演替以及鄉(xiāng)村規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展［17-19］，國內(nèi)相關(guān)研究則在國外研究框架的基礎(chǔ)上，更側(cè)重于人居環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境整治［20］等方面。相關(guān)研究方法多以實(shí)地調(diào)研和定性評(píng)價(jià)［21］為主，數(shù)據(jù)主要來源于地方統(tǒng)計(jì)年鑒及相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，也有部分學(xué)者通過對(duì)農(nóng)戶的訪談和問卷調(diào)查來獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)［10，22］。總體來看，既有研究多選擇縣域范圍內(nèi)獨(dú)立的鄉(xiāng)村為研究對(duì)象，評(píng)價(jià)指標(biāo)多以鄉(xiāng)村居民居住條件為主，而與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等新發(fā)展階段理念結(jié)合的較少。安徽省農(nóng)村人口密度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，是全國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要區(qū)域。本文基于現(xiàn)有研究成果，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興背景下人居環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過對(duì)安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量水平及其空間格局特征的分析研判，為促進(jìn)安徽省不同地區(qū)鄉(xiāng)村人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供理論參考和政策建議。

一、研究區(qū)域與數(shù)據(jù)

安徽省地處長江三角洲腹部，總面積14.01萬平方千米。包括合肥、蕪湖、滁州、蚌埠、淮南、馬鞍山、淮北、銅陵、安慶、黃山、六安、宣城、池州、阜陽、宿州、亳州16個(gè)地級(jí)市。近年來，安徽省城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，截至2020年末，常住人口6 105萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)58.83%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，2020年全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)38 680.6億元，比上年增長3.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為3 184.7億元，增長2.2%；糧食播種面積7 289 523公頃，糧食產(chǎn)量4 019.22萬噸，產(chǎn)量居全國第4位。2020年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)了1.662萬元，比 2019年增長了7.8%。人均消費(fèi)支出為1.502萬元，比2016年增長了3.3%。

文中涉及的空間矢量數(shù)據(jù)來源于安徽省自然資源廳，社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒（2010—2021）》《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒（2010—2021）》及各地級(jí)市統(tǒng)計(jì)年鑒。

二、研究方法

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

黨的十九大報(bào)告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求。以鄉(xiāng)村振興推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，從而提高鄉(xiāng)村居民的物質(zhì)和文化生活水平，支撐鄉(xiāng)村生活配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居生態(tài)環(huán)境改善，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系的創(chuàng)新以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、社會(huì)、生態(tài)的重構(gòu)與提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是解決“三農(nóng)”問題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的指導(dǎo)方針，更是我國鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要抓手，從生產(chǎn)、生活、生態(tài)3個(gè)方面賦予了鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的新內(nèi)涵。

參照已有研究成果［10，23-24］，結(jié)合安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，考慮到評(píng)價(jià)指標(biāo)的系統(tǒng)性、導(dǎo)向性和可獲取性，以生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為3個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)建安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見表1。與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求中“產(chǎn)業(yè)興旺”“生活富?！毕嘟Y(jié)合，從生產(chǎn)環(huán)境子系統(tǒng)甄選第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、人均農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、機(jī)械化率、鄉(xiāng)村就業(yè)率等6個(gè)指標(biāo)，全面反映鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)現(xiàn)代化的發(fā)展水平；與“鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效”相結(jié)合，從生活環(huán)境子系統(tǒng)甄選人均農(nóng)村低保保障金額、每萬人擁有村衛(wèi)生室數(shù)等7項(xiàng)指標(biāo)，系統(tǒng)反映鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)保障和水電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀；與“生態(tài)宜居”相結(jié)合，從生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)甄選人均太陽能熱水器面積、化肥使用強(qiáng)度等4項(xiàng)指標(biāo)，其中負(fù)向指標(biāo)3項(xiàng)，以體現(xiàn)鄉(xiāng)村新能源建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的質(zhì)量與水平。

（二）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及指標(biāo)權(quán)重確定

采用熵值法對(duì)安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度。以安徽省16個(gè)地級(jí)市為研究對(duì)象，令Xij表示第i個(gè)城市第j個(gè)指標(biāo)的值，i=1，2，3…n（n≤16）; j=1，2，3…m （m

式中，CI為鄉(xiāng)村人居環(huán)境協(xié)調(diào)指數(shù)，表征鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)程度；Q1、Q2、Q3分別為生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境3個(gè)子系統(tǒng)質(zhì)量水平數(shù)值。CI值越大，表明鄉(xiāng)村人居環(huán)境協(xié)調(diào)性越高。

三、結(jié)果與分析

（一）歷年鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

由圖1可以看出，2010—2020年，安徽鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅提升，由2010年的0.357提高到了2020年的0.739，基本呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢(shì)。

鄉(xiāng)村生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)從2010年的0.053提升到2020年的0.254，增幅較大。10年來安徽省第一生產(chǎn)總值由1 729.02億元增長到3 153.85億元，農(nóng)村居民可支配收入由6 895.62元增長到16 620元，增幅分別為82.4%和140%，表明鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總體情況得到明顯提升。而2016—2017年生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量略有下降，這是由于2015—2017年國家推進(jìn)綠色發(fā)展、提質(zhì)增效，推動(dòng)種植業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，機(jī)械化率略有降低所導(dǎo)致。

2010年以來，安徽省鄉(xiāng)村生活環(huán)境質(zhì)量先是略有下降，到2015年以后穩(wěn)步提升。主要原因在于，近些年鄉(xiāng)村出生率普遍降低，致使鄉(xiāng)村學(xué)生人數(shù)減少，同時(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校的合并和規(guī)模學(xué)校的建立，使得每萬人擁有的中小學(xué)數(shù)有所降低。而自來水普及率、農(nóng)村人均用電量及每萬人擁有的農(nóng)村醫(yī)生和衛(wèi)生人員呈現(xiàn)持續(xù)較快增長，則表明鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正不斷得到完善。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)呈現(xiàn)階段性變化特征。2010—2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量波動(dòng)不大，2015年有所降低，并達(dá)最低值0.102，2015年以后又呈現(xiàn)逐步增長態(tài)勢(shì)。2010—2015年這個(gè)階段，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平的提高，2015年安徽省化肥使用強(qiáng)度、地膜使用強(qiáng)度和農(nóng)藥使用強(qiáng)度分別為0.368、0.064及0.016噸/公頃，為10年來最高值。2015年以后，政府加大了管控力度，農(nóng)藥化肥使用量有所減少，畜禽糞污、地膜利用水平得到提升，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了一定的改善。

（二）鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)性分析

由圖2可知，安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)指數(shù)以2015年為分界點(diǎn)，前期數(shù)值波動(dòng)較大，后期逐步趨于穩(wěn)定，呈緩慢增長態(tài)勢(shì)。2010—2011年，安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境狀況整體比較落后，隨著農(nóng)村生產(chǎn)能力提升，農(nóng)民生活條件得到改善，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人居環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)指數(shù)平穩(wěn)增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的急速發(fā)展，反過來又造成了鄉(xiāng)村生態(tài)破壞、環(huán)境污染等發(fā)展困境，2015年協(xié)調(diào)指數(shù)降至1.640。近些年，安徽省逐步加大生態(tài)環(huán)境的治理投入，尤其是2017年黨的十九大以來，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展成為新階段的重要發(fā)展特征，鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)指數(shù)得到整體提升。

（三）安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量空間特征

以人工斷點(diǎn)法對(duì)2020年安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量及各個(gè)子系統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量劃分等級(jí)并繪制區(qū)劃圖。由圖3可以看出，2020年安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量在空間格局上存在顯著差異，總體得分呈現(xiàn)由中部、東南到西北遞減的趨勢(shì)，合肥都市圈地區(qū)（合肥、蕪湖、馬鞍山）＞安徽東南部區(qū)域（池州、黃山、宣城、蚌埠、滁州）＞安徽西北部區(qū)域（淮北、宿州、亳州、阜陽、淮南、六安、安慶、銅陵）。合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州等社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)，在相關(guān)政策的支持下，鄉(xiāng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了良好成效，鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量較好。而六安、安慶一帶，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式整體相對(duì)落后，教育、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)水平較低，基礎(chǔ)生活設(shè)施不完善，鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量總體較低。

截取2020年安徽省各地級(jí)市的鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，分別從生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量、生活環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量3個(gè)部分進(jìn)行分析并繪制區(qū)域圖。3類鄉(xiāng)村人居環(huán)境子系統(tǒng)在空間分布上表現(xiàn)出不同特點(diǎn)，見圖4。

由圖4（a）可以看出，安徽省生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量地區(qū)差距較大，整體上呈現(xiàn)從中部、東南到西北區(qū)域逐步降低的梯度分布格局，與人居環(huán)境總體空間分布基本一致。合肥市聚集了大量資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素和資源，科技創(chuàng)新能力居全省首位。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率有效地推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的創(chuàng)新引擎。2020年合肥第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)332.32億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)24 282元，分別居于全省第二位和第三位，整體產(chǎn)業(yè)動(dòng)力環(huán)境較好；六安、安慶等區(qū)域地貌以山地丘陵為主，耕地面積有限、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)少，機(jī)械化動(dòng)力不足，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較低，整體生產(chǎn)環(huán)境與合肥、蕪湖差距較大；阜陽、淮北等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，農(nóng)業(yè)人口密度大，2020年人均農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值分別為0.85和0.88萬元/人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均值，因此該區(qū)域生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量位于全省最低水平。

安徽省各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡，生活環(huán)境質(zhì)量指數(shù)由省會(huì)向南北發(fā)散呈下降趨勢(shì)。高質(zhì)量區(qū)域主要分布在合肥和蕪湖，良好的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有力支撐了當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)投入。2020年蕪湖農(nóng)村自來水普及率達(dá)97%，農(nóng)村人均用電量為738千瓦時(shí)/人，每萬人擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)109人，生活環(huán)境總得分為0.21，位于全省前列。區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村供水供電設(shè)施建設(shè)水平、教育醫(yī)療福利水平以及通訊交通通達(dá)度等明顯高于其他地區(qū)。較高及中等質(zhì)量區(qū)域分布在黃山、馬鞍山、蚌埠、池州、淮南等地區(qū)，醫(yī)療設(shè)施滿意度、郵電通訊可達(dá)性以及社會(huì)福利保障水平成為限制當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量提升的重要因素。阜陽、淮北、六安、滁州處在低水平區(qū)域，生活環(huán)境質(zhì)量指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平，是鄉(xiāng)村公共服務(wù)發(fā)展的低谷區(qū)。

安徽省鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體呈現(xiàn)由南向北逐步遞減的空間格局。皖南區(qū)域整體耕地面積較少，以山區(qū)特色農(nóng)業(yè)為主，旅游資源較為豐富，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體較好。池州是全國首批國家綠色生態(tài)示范城區(qū)，旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)為0.164，居全省首位。皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)人口密度大，農(nóng)民平均受教育水平不高，環(huán)保意識(shí)相對(duì)較差。同時(shí)皖北作為安徽省重要的糧食生產(chǎn)基地，高耗能、高污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不可避免地給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來負(fù)面影響，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)位于全省較低水平。

四、結(jié)論與討論

通過構(gòu)建安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境3個(gè)子系統(tǒng)對(duì)安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果表明：2010—2020年鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量指數(shù)呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢(shì)，鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)指數(shù)平穩(wěn)提升，安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到了整體改善和優(yōu)化?？臻g格局存在顯著差異：2020年安徽省總體得分呈現(xiàn)由中部、東南到西北遞減的趨勢(shì)，其中生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量與人居環(huán)境總體空間分布基本一致，生活環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)由省會(huì)向南北發(fā)散的下降趨勢(shì)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)由南向北逐步遞減的格局。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施為指引，提升安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是當(dāng)前重要的發(fā)展方向。

第一，安徽省鄉(xiāng)村生產(chǎn)環(huán)境與各區(qū)域人居環(huán)境總體發(fā)展水平吻合度較高，表明經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)是推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量提升的有效動(dòng)力。安徽省是糧食產(chǎn)量大省，南北地理區(qū)位、水熱條件、地形地貌等差異形成了不同特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)情和特色，制定差異化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案、因地制宜推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。皖南片區(qū)應(yīng)在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，充分利用山地資源，重點(diǎn)推廣有機(jī)瓜果、藥材特色農(nóng)產(chǎn)品種植，加強(qiáng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)；皖北及中部區(qū)域應(yīng)充分發(fā)揮地形優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)建高效、智慧、標(biāo)準(zhǔn)、綠色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

第二，便利、優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境是鄉(xiāng)村居民獲得感、幸福感的重要來源。要遵循各區(qū)域農(nóng)村區(qū)間差異、制定與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)化提升策略。在生活環(huán)境質(zhì)量較差的阜陽、淮北、六安等區(qū)域，資源配置不合理、社會(huì)福利保障滿意度較低，應(yīng)加強(qiáng)教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)設(shè)施以及道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制工作，并通過相關(guān)政策和資金保障積極落實(shí)，縮小與高水平地區(qū)的差距；在生活環(huán)境質(zhì)量較高及中等水平區(qū)域，以城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)動(dòng)為基礎(chǔ)，應(yīng)探索建立以農(nóng)戶為主體的鄉(xiāng)村治理和監(jiān)管機(jī)制，暢通村民提出訴求、反映意見與建議的渠道，保障農(nóng)戶的參與權(quán)和決策權(quán)，促進(jìn)鄉(xiāng)村生活環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

第三，良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵，也是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)和必然要求。安徽省南部區(qū)域鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境較好，山岳、湖泊等鄉(xiāng)村旅游資源眾多，應(yīng)依托資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，在提升農(nóng)戶生計(jì)、實(shí)現(xiàn)旅游脫貧的同時(shí)有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化的保護(hù)和傳承。安徽北部區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差，鄉(xiāng)村交通、環(huán)衛(wèi)、污水、綠化等設(shè)施建設(shè)不足，應(yīng)加大生態(tài)環(huán)境治理，提高村民綠色環(huán)保意識(shí)，推進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型；積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，以鄉(xiāng)村旅游作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“新引擎”，深入挖掘皖北歷史文化、民俗文化和農(nóng)業(yè)文化，促進(jìn)旅游業(yè)與當(dāng)?shù)貧v史民俗、觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的深度融合，打造鄉(xiāng)村綠色旅游品牌特色，不斷提高鄉(xiāng)村生態(tài)宜居度。

安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)在提升生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，還要加強(qiáng)各個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)同耦合，打破區(qū)域合作的體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量高水平區(qū)域的幫扶示范作用，共同實(shí)現(xiàn)安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量提升和鄉(xiāng)村綠色高質(zhì)量發(fā)展。

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［責(zé)任編輯：范 君］

收稿日期：2022-06-22

基金項(xiàng)目：安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目：高質(zhì)量發(fā)展背景下皖北鄉(xiāng)村旅游適應(yīng)性評(píng)價(jià)及對(duì)策研究（AHSKQ2021D14）

作者簡(jiǎn)介：陳靜（1989-），女，安徽界首人，工程師，碩士，研究方向：鄉(xiāng)村地理與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。