新形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)問題及對策研究

毛秋亞　姚珂

摘要：當前，政府工作中“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”等工作的重要性日益凸顯。在新社會形勢下，隨著就業(yè)市場需求的萎縮和人才招聘方式的變化，高校畢業(yè)生的求職壓力越來越大。對此，各級政府、高等院校要積極拓展就業(yè)途徑、創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境、明確辦學方向，促進地方高等學校實現“以質量提高為中心”的內涵式發(fā)展；充分挖掘工作機會，減輕因招聘需求下降造成的工作壓力；要將學生從“慢就業(yè)”的困境中解脫出來，切實推動大學生全面就業(yè)。本文從新形勢下高校畢業(yè)生的就業(yè)現狀入手，對高校畢業(yè)生就業(yè)問題的成因與對策進行分析，以幫助大學生找到理想工作，促進他們更好融入社會。

關鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)問題；就業(yè)對策；就業(yè)指導

就業(yè)是人民生活的根本，是“教育優(yōu)先” 與“就業(yè)優(yōu)先” 的關鍵交匯。中國有2500所大學，而大學生無疑是最主要的就業(yè)群體。但疫情的暴發(fā)，不僅對我國經濟和社會發(fā)展造成很大沖擊，還對大學生的就業(yè)造成很大的負面影響與持續(xù)壓力。在目前的嚴峻形勢下，高校黨委、政府十分重視對高校畢業(yè)生的選拔，并積極推動政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等部門積極參與，及時發(fā)現問題、總結經驗，從而推動大學生的全面就業(yè)。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)問題成因

（一）供給與需求結構性差異的增加

深化供給體制改革，必須以改善供應體制質量為首要任務。在企業(yè)的視角下，要想提高產品質量、服務質量，就必須改變企業(yè)的經營理念，順應時代要求，不斷進行產品、技術、經營方式革新，從而使企業(yè)對人才的要求由單一向多元化轉變。中國不走以創(chuàng)新為動力的發(fā)展之路，就不可能實現真正的繁榮。而要想強大，就要有創(chuàng)新，就要有人才。大學生是提高我國科技創(chuàng)新能力的重要力量，也是我國企業(yè)對創(chuàng)新的最大期待。[1]但是，從人才供給角度來看，部分高校因盲目追求規(guī)模和層次，造成專業(yè)設置同質化、模式化等問題，導致很多大學生在知識結構、專業(yè)技術上的差異較小，甚至連思想方式都趨于統(tǒng)一，難以滿足現代企業(yè)對人才的多元化需要。此外，作為對接大學生和用人單位的高校就業(yè)輔導機構，其主要功能還停留在簡單地向大學生提供招聘信息的層面，無法實現對大學生就業(yè)的精準輔導。

（二）教育認知偏失與技能失配

我國教育政策要求，要順應現行教育體制，擴大中高等教育的覆蓋面，拓寬學生的培養(yǎng)渠道，減輕學生升學壓力。然而，大學的快速發(fā)展和教育資源的快速增長，很容易導致大學生的技術不匹配問題。有學者指出：“隨著大學招生規(guī)模的擴大，高等教育的普及，大學畢業(yè)生數量迅速增加，受高等教育的比例也越來越高，而大量的大學畢業(yè)生也面臨著就業(yè)困難?！?從教育相對論觀點看，隨著高等教育人數的不斷增長，總會有學生找不到適合自己的崗位，這樣會降低學生的就業(yè)期望，在職業(yè)技能水平不高的情況下，與低文化程度的工人進行競爭，導致技術不匹配問題。由此可以看出，大學快速升高的入學率和教育資源的失衡導致大學生技術不匹配問題和就業(yè)壓力的增大。

（三）就業(yè)預期與就業(yè)能力偏差的增加

大學生離開學校后，不積極參加工作，不愿再繼續(xù)深造，而是在家、游學、外出打工的行為，即所謂的“慢就業(yè)”。造成“慢就業(yè)” 的原因是多種多樣的，而主要原因在于大學生對工作期望過高和對自我工作能力認知的缺乏。一方面，從大學生的主觀意愿來看，很多大學生在工作中主動性不足。在新經濟發(fā)展趨勢下，很多大學生都缺少吃苦耐勞的精神。這些做法延續(xù)到就業(yè)選擇上，就表現為畏懼艱難，沒有膽量從基層做起，只是希望能在一個輕松、舒服的環(huán)境里工作。缺乏積極的求職信念和對工作期望太高，使其逐漸對工作失去了信心；另一方面，很多大學生在就業(yè)能力方面存在著較大的局限性。部分大學畢業(yè)生的職業(yè)技能水平不高，就業(yè)期望很難得到公司的認同。[2]目前，高校畢業(yè)生的就業(yè)能力欠缺主要體現在：一是在校期間的實習實踐不到位；二是缺少實際工作的經歷；三是目光短淺、地位低下。從大學生的就業(yè)預期和就業(yè)能力的角度來看，我國大學生的擇業(yè)期望值和擇業(yè)能力的差距，已經形成了一種無形的力量，使當代大學生陷入了“慢就業(yè)” 的困境。

（四）經濟下行與就業(yè)市場需求萎縮

由于全球經濟低迷，中國企業(yè)的CIER指標比前幾年要低，很多公司都被迫縮減產能、進行不同程度的裁員、縮減或中止員工招募。中小微企業(yè)是吸引大學生就業(yè)的主力，但其資金相對薄弱，以勞動密集型為主，抗風險能力差。面對越來越多的不穩(wěn)定因素，大部分企業(yè)在招募員工時，選擇了較為保守的管理戰(zhàn)略，削減了畢業(yè)生招聘計劃。在當前勞動力市場供需矛盾日益嚴峻的形勢下，大學生的求職更加困難。此外，根據統(tǒng)計資料，去年在海外疫情持續(xù)蔓延、國內疫情得到有效遏制的情況下，近60萬名海外學生回國參加工作，進一步加劇了本地大學畢業(yè)生的就業(yè)困境。

二、新形勢下解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題的有效對策

（一）政府要積極鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)

政府要加強對大學生的扶持，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。在具體實踐中，要加大社會輿論的引導力度，積極推介返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功事例，以起到典型的示范效應；要加大政策支持力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，研究建立大學生創(chuàng)業(yè)基金，并根據本地實際情況給予相應資助。同時，各級政府要積極貫徹國家關于大學生創(chuàng)業(yè)的政策，使政策更加有力、更有溫度；要轉變教育與訓練方式，發(fā)展職業(yè)指導。在教學中，老師要以學生的能力為基礎，教授大量的實踐性知識，強調手腦應用，將所學內容與實際相結合，以全面提高學生的綜合素質為目標。政府部門要充分運用網絡就業(yè)平臺提供招聘信息、網上咨詢、網上簽約、問卷反饋、意見征求的途徑。

（二）充分挖掘就業(yè)渠道

面對當前大學生嚴峻的就業(yè)形勢，各高?？稍凇?4365校園聯(lián)招” 等大學生網上招聘方面齊心協(xié)力，積極拓展就業(yè)渠道。一方面，要利用好公務員考試和擴大國有企業(yè)招聘規(guī)模的優(yōu)惠政策；要鼓勵大學生為基層做工作；大力推廣大學生入伍優(yōu)惠政策。在當前疫情形勢下，“西部計劃”“三支一扶”“社區(qū)服務計劃” 等，為大學生提供了最基本的就業(yè)服務。此外，在高校中增設科研助教崗位。在國家科學基金會、國家重大科技項目、國家重大科技研發(fā)計劃的支持下，積極發(fā)展科研助理工作，以吸引大學生前來工作，既能保證就業(yè)渠道的穩(wěn)定，又能為國家實施高科技計劃提供一定的支持；[3]另一方面，要引導大學生到中小型企業(yè)工作。中小型企業(yè)是我國高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道，也是高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道，政府應為支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、擴大就業(yè)制定就業(yè)補助、社保補助等政策。各地方高校要建立和完善就業(yè)信息管理體系，充分發(fā)揮各學院的“人脈”。通過“互聯(lián)網+就業(yè)” 管理平臺，為學生提供就業(yè)信息。同時，要積極支持高校畢業(yè)生的靈活就業(yè)。隨著互聯(lián)網工作的普及，網絡服務的范圍也在不斷擴大，由此產生的新的就業(yè)機會也在不斷增加。高校要鼓勵學生到生產性服務業(yè)、生活服務業(yè)如服務預訂、技術開發(fā)、內容付費等領域工作，鼓勵學生靈活從事自由職業(yè)。

（三）強化創(chuàng)業(yè)教育的課程建設

“大智移云” 時代的到來，加快了信息、知識的更新，加快了產業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。在社會主義市場經濟日趨多元化的今天，對人才的要求越來越多元化。但高校的管理模式過于單一，“同質化” 既不能促進大學生的人格發(fā)展，也不能適應高校多元化發(fā)展的需要。作為培養(yǎng)中國杰出人才搖籃的高校，要改變教學方式，克服知識結構與專業(yè)技能的異質性。因此，高校要注重創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，包括理論、實訓、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)三個方面。教學內容要有針對性、有重點，要與教學大綱、教學目標相聯(lián)系，并將其融入學校的日常工作中，同時定期進行考核；在創(chuàng)業(yè)課程的組織上，以創(chuàng)業(yè)教育為主線，結合學校實際，以課堂案例的形式，展現創(chuàng)業(yè)者艱辛的創(chuàng)業(yè)歷程，其創(chuàng)業(yè)精神對培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力發(fā)揮著重要作用。此外，利用第二課堂，為學生提供更多的創(chuàng)意與創(chuàng)業(yè)機會。與本地企業(yè)簽署合作協(xié)議，組織學生到實地考察，把創(chuàng)業(yè)思想與課本知識結合起來，讓學生親身經歷創(chuàng)業(yè)的整個過程，并積極組織講座、參觀，以促進“雙創(chuàng)” 的發(fā)展；引導學生積極參與學校的各項創(chuàng)新和社團活動，舉辦大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽，建立和運營虛擬企業(yè)，充分調動學生的主動性和創(chuàng)造性。聘請老師、企業(yè)家作為評審，指導學生參賽，增強學生的思維、學習和解決問題的能力。

（四）幫助大學生樹立正確的擇業(yè)觀

大學生選擇職業(yè)時要順應時代發(fā)展，樹立正確的職業(yè)觀念，突破思想上的桎梏。職業(yè)規(guī)劃是一個不斷嘗試和摸索的過程，受個人綜合素質、個性特征、職業(yè)偏好等因素的影響，必須不斷認知自我，從各方面提高自我，以適應用人單位的要求；要克服盲目跟風、虛榮攀比的心態(tài)。入職之初，降低對工資、工作環(huán)境的期待值；在校期間，應加強學生的團隊精神、人際溝通能力、關注國家與家庭事務的意識，從而順應時代潮流，樹立正確的擇業(yè)觀。

（五）加強對高校畢業(yè)生的職業(yè)指導

大學生“慢就業(yè)” 現象，表面看起來是大學生個體就業(yè)態(tài)度問題，但實際上卻牽扯到了社會的人才需求與穩(wěn)定性。如果不加以關注，勢必會對自身職業(yè)發(fā)展和人才市場供需關系產生極大影響。[4]在大學生就業(yè)期望值較高的情況下，高校就業(yè)指導老師要組織各類就業(yè)指導講座、交流會，分析疫情對大學生就業(yè)造成的沖擊，使他們更好認識到當前的國際形勢，并根據自己的職業(yè)規(guī)劃重新審視自己。在目前的就業(yè)形勢下，要培養(yǎng)大學生正確合理的就業(yè)理念，加強大學生吃苦耐勞、艱苦奮斗的思想，培養(yǎng)大學生的愛國情懷。同時，還要根據崗位需求進行大數據分析，為大學生提供準確的求職信息，以激勵大學生到“國家最需要的地方” 去。此外，針對目前高校畢業(yè)生就業(yè)難的現狀，高校應適時進行專業(yè)課程調整，通過“網絡+就業(yè)” 技能培訓，強化實習環(huán)節(jié)，探索平臺經濟、共享經濟等新興經濟體的就業(yè)機會與就業(yè)空間，指導畢業(yè)生在戰(zhàn)略成長型企業(yè)中尋找工作和開創(chuàng)自己的事業(yè)。當前，我國勞動力緊缺與大學生就業(yè)困境并存，原因在于企業(yè)引入機制的不完善、企業(yè)與大學生的信息不對稱，大學專業(yè)課程與人才培訓項目的實用性差，使大學生的就業(yè)能力達不到企業(yè)要求。實踐推動了知識的發(fā)展，大學生在就業(yè)實踐中，經歷了由“實踐” 到“認識” 再到“實踐” 三個階段的不斷重復，是大學生就業(yè)能力提升、解決就業(yè)問題的重要手段。

（六）強化學校與企業(yè)協(xié)作

要推動大學生和企業(yè)簽訂合同，必須加強校企合作，以提高人才培訓質量，確保企業(yè)和高校的無縫對接。[5]一方面，高等學校的專業(yè)設置要適應市場需要，要根據社會實際情況制訂相應的人才培養(yǎng)計劃，幫助大學生找到一份適合自己的工作，能將自己所學的知識運用到工作中，既能彰顯自己的價值，又能使自己獲得成功，同時也能增強高校對自己培養(yǎng)出來的人才的信心；另一方面，企業(yè)應積極參與到培訓項目中，與各培訓機構進行及時交流。設立實習基地，利用寒暑假等空閑時間，積極組織學生參與社會實踐活動，使他們能夠走進企業(yè)，對企業(yè)的實際工作有一個更深刻的認識和理解。同時，要把技術人才和管理人才送到學校課堂里去，把工作的真實案例和學習聯(lián)系起來，真正做到理論聯(lián)系實際，達到教與學的雙贏。

三、結束語

就業(yè)問題歷來受到廣大民眾的重視。目前，我國高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況仍然很嚴峻，存在供求關系不平衡、用人機制不健全、就業(yè)觀念落后等問題。新形勢下，高校要加強校企合作，加深供求關系；要優(yōu)化就業(yè)輔導服務，做好就業(yè)援助工作；特別要重視重點人群，做好大學生就業(yè)援助工作。教育部提出，要將促進大學生就業(yè)作為一項重要的政治任務來抓，要與時俱進，組建專門的人才隊伍，充分發(fā)揮國家政策在崗位上的吸納作用，從而達到高質量的就業(yè)目標。

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