盧新海,陳月嬌,2,李文珺
(1.華中科技大學(xué) 公共管理學(xué)院,湖北武漢 430074;2.石河子大學(xué) 理學(xué)院,新疆石河子 832003;3.倫敦大學(xué)學(xué)院 教育學(xué)院,英國(guó)倫敦 WC1H 0AL)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,知識(shí)的迭代和更新促使各行業(yè)對(duì)創(chuàng)新型人才的需求與日俱增。黨的二十大報(bào)告提出“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”,并明確提出“著力造就拔尖創(chuàng)新人才”和“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這對(duì)高校人才培養(yǎng)提出了新的要求,因而,我國(guó)高等教育需要高質(zhì)量發(fā)展,著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。為提升高校本科教育質(zhì)量和教學(xué)水平,2010 年7 月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020 年)》[1];2015 年5 月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》[2];2018 年8 月,教育部、財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》;2019 年4 月,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”的通知》[3]。從這一系列相關(guān)政策可以看出,高校一流本科專業(yè)建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育隨著高等教育的發(fā)展不斷改革,因此,高校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)探索適合自身發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力支撐。
本文以華中科技大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“華中大”)公共事業(yè)管理專業(yè)為研究對(duì)象,在一流本科專業(yè)建設(shè)背景下,理清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和公共事業(yè)管理的概念內(nèi)涵,結(jié)合“華中大”公共事業(yè)管理一流本科專業(yè)建設(shè)情況,探索符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐路徑,同時(shí),總結(jié)公共事業(yè)管理一流本科專業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中所取得的成績(jī)以及存在的問(wèn)題,以期不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量,有效促進(jìn)公共事業(yè)管理一流本科專業(yè)建設(shè)。
目前,教育界對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和一流本科專業(yè)建設(shè)都有較系統(tǒng)的研究。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面,有從理論層面對(duì)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵解讀與發(fā)展特征的研究[4-5],有從實(shí)踐層面對(duì)不同區(qū)域、不同辦學(xué)層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和效果的分析[6-8],也有從政策層面對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同推進(jìn)路徑的思考[9]。在一流本科專業(yè)建設(shè)方面,既有從宏觀層面對(duì)我國(guó)高等院校一流本科專業(yè)建設(shè)歷程、現(xiàn)狀、路徑等方面的總結(jié)分析[10],也有從微觀層面對(duì)特定院校一流本科專業(yè)建設(shè)的研究探討[11-13]。在專業(yè)建設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合方面,有對(duì)人才培養(yǎng)模式[14-16]、反饋機(jī)制[17]以及教學(xué)改革[18]方面的研究探索。這些研究成果對(duì)于提升我國(guó)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和專業(yè)建設(shè)成效具有重要參考價(jià)值。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和“雙一流”建設(shè)已成為高等教育改革的重要部署,本文基于此種背景,開(kāi)展了課題研究。
(1)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的概念。
對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育概念的界定,國(guó)內(nèi)外學(xué)者或組織有多種見(jiàn)解,但多數(shù)都是將其界定為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)二者本義基礎(chǔ)上的一種教育形式。因此,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以概括為在不斷變化的社會(huì)發(fā)展環(huán)境中,通過(guò)激發(fā)與增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)及創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展需要的復(fù)合應(yīng)用型人才。
(2)公共事業(yè)管理專業(yè)的性質(zhì)。
公共事業(yè)管理專業(yè)屬于公共管理學(xué)科,是服務(wù)廣大群眾的社會(huì)事業(yè)或者社會(huì)公眾事業(yè),主體或?qū)ο笫巧鐣?huì)公眾[19]。公共事業(yè)管理專業(yè)需要學(xué)生具備公共意識(shí)、公共精神、公共責(zé)任。此外,由于公共事業(yè)管理專業(yè)涉及多門(mén)學(xué)科,學(xué)生就業(yè)可選擇行政管理部門(mén)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、非政府組織等公共部門(mén),為社會(huì)的發(fā)展服務(wù)。因此,公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)路徑不僅要符合學(xué)生的成長(zhǎng)成才規(guī)律,而且應(yīng)該結(jié)合新形勢(shì)下的社會(huì)發(fā)展需求,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的綜合型人才。
(3)面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的公共事業(yè)管理一流本科專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一流本科專業(yè)建設(shè)的應(yīng)有之義,一流本科專業(yè)建設(shè)離不開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支撐。面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的公共事業(yè)管理一流本科專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè),一是需要結(jié)合公共事業(yè)管理專業(yè)的屬性,剖析公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的融合機(jī)制;二是分析獲批國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)后對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)定位、教育理念、人才培養(yǎng)過(guò)程等產(chǎn)生的影響;三是統(tǒng)籌規(guī)劃如何利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育助推公共事業(yè)管理國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè),明確一流本科專業(yè)建設(shè)的總體方向和行動(dòng)綱領(lǐng)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,目前高校公共事業(yè)管理本科專業(yè)的建設(shè)與“雙創(chuàng)”教育在人才培養(yǎng)理念方面存在差異。近年來(lái),一些高校雖然優(yōu)化了課程體系,但“雙創(chuàng)”教育與專業(yè)建設(shè)的融合程度不高,尚未把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)的全過(guò)程,對(duì)一流本科專業(yè)建設(shè)缺乏系統(tǒng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),高校對(duì)本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),也未能完全與一流本科專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)涵等有機(jī)融合。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涉及多學(xué)科知識(shí),且具有實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn),體驗(yàn)式、引導(dǎo)式教學(xué)的效果優(yōu)于傳統(tǒng)的概念講授式教學(xué),所以教師必須具備先進(jìn)的教學(xué)理念、豐富的理論知識(shí)和較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍力量配置有待強(qiáng)化。雖然創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)成員具備理論知識(shí)和專業(yè)技能,但部分成員缺乏相應(yīng)的管理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)主要以校內(nèi)教師為主,缺少來(lái)自企業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要多元化的主體參與,需要建立完善的協(xié)同育人機(jī)制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要深入推進(jìn)校企合作創(chuàng)新,在產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)的基礎(chǔ)上,真正實(shí)現(xiàn)校企合作育人、校企合作促進(jìn)就業(yè)、校企合作共同發(fā)展,這是學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的共同訴求。然而,盡管很多高校已經(jīng)開(kāi)展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,但對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多元化育人主體的共同訴求重視不足,缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,多元主體協(xié)同育人機(jī)制有待健全。
創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果的孵化、轉(zhuǎn)化效率仍有待提高,一些市場(chǎng)前景較好的創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽項(xiàng)目由于啟動(dòng)資金匱乏、創(chuàng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)不足、風(fēng)險(xiǎn)大、缺乏充足的場(chǎng)地支持等原因,難以轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實(shí)體。此外,由于大學(xué)生在選定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)往往依據(jù)個(gè)人興趣、專業(yè)、特長(zhǎng)等,因而完成的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具有較大的差異性,在成果孵化階段需要的幫助也不同。
教育部要求首批入選的一流本科專業(yè)要以需求、標(biāo)準(zhǔn)和特色為導(dǎo)向,強(qiáng)化專業(yè)特色,持續(xù)提升專業(yè)內(nèi)涵和建設(shè)水平。因此,基于公共事業(yè)管理一流本科專業(yè)特點(diǎn),以及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),“華中大”需探索出一條基于國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐路徑。
高校培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的主要抓手之一是深化課程體系改革,構(gòu)建有利于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的課程體系。近年來(lái),“華中大”公共事業(yè)管理專業(yè)在人才培養(yǎng)方案制定過(guò)程中不斷優(yōu)化課程體系,持續(xù)夯實(shí)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理論基礎(chǔ)。在2022 級(jí)公共事業(yè)管理本科專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃主要課程設(shè)置中,將創(chuàng)新(創(chuàng)業(yè))課程單獨(dú)作為一個(gè)模塊,形成“創(chuàng)新意識(shí)啟迪類課程”(學(xué)科導(dǎo)論、公共管理研究方法)、“創(chuàng)新能力培養(yǎng)類課程”(城市管理學(xué))、“創(chuàng)新實(shí)踐訓(xùn)練類課程”(電子政務(wù)、公共政策分析) 三大類六門(mén)基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的課程群,構(gòu)建了“1+3+6”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。“華中大”公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)通過(guò)優(yōu)化課程體系,將學(xué)生專業(yè)能力提升與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)相結(jié)合,使學(xué)生不斷加深對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)理論的認(rèn)識(shí)。
實(shí)踐環(huán)節(jié)是提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力最直接有效的途徑,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練是實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分。為切實(shí)提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力,在“華中大”2022 級(jí)公共事業(yè)管理本科專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中,通過(guò)設(shè)置課外學(xué)分,將社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、競(jìng)賽(校級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí))等以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為目標(biāo)的社會(huì)實(shí)踐納入人才培養(yǎng)體系,以學(xué)分制激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主觀能動(dòng)性,有效提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。近年來(lái),“華中大”在公共事業(yè)管理一流本科專業(yè)建設(shè)中,除了參加“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”等傳統(tǒng)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽,還依托房地產(chǎn)管理專業(yè)課程,積極為學(xué)生搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽訓(xùn)練平臺(tái),教師在教學(xué)過(guò)程中鼓勵(lì)學(xué)生深入開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)調(diào)研實(shí)踐活動(dòng),將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目。
在培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的過(guò)程中,激勵(lì)機(jī)制的有效應(yīng)用,可以激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和潛力,培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。2019 年11 月,“華中大”制定了《華中科技大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》,并推出了相應(yīng)的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)師生參與“大創(chuàng)”計(jì)劃項(xiàng)目,持續(xù)激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力。在學(xué)校政策的激勵(lì)下,“華中大”公共事業(yè)管理專業(yè)師生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革、學(xué)科競(jìng)賽和平臺(tái)建設(shè)中均取得了良好的成績(jī)。
大學(xué)生由于缺乏社會(huì)閱歷和知識(shí)儲(chǔ)備,視野有限,很難發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì),而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師的正確引導(dǎo),可以幫助大學(xué)生及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,并提供實(shí)施的思路?!叭A中大”在公共事業(yè)管理一流本科專業(yè)建設(shè)過(guò)程中,高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃訓(xùn)練項(xiàng)目中指導(dǎo)教師隊(duì)伍的建設(shè)。在大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化或者研究過(guò)程中,根據(jù)項(xiàng)目涉及的主要專業(yè),為學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)配備合適的指導(dǎo)教師;同時(shí),邀請(qǐng)?jiān)趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的教師、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、杰出校友等,為在校大學(xué)生舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座。
“華中大”公共事業(yè)管理專業(yè)在建設(shè)國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)過(guò)程中,始終秉承“精英化、師徒式”人才培養(yǎng)理念,以培養(yǎng)一流人才為己任,在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中取得了可喜成績(jī),并且以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的一流本科專業(yè)建設(shè)成果顯著。
通過(guò)優(yōu)化課程體系、搭建訓(xùn)練平臺(tái)、建立激勵(lì)機(jī)制、組建導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)等一系列舉措,學(xué)校在公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲。近年來(lái),在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)中,公共事業(yè)管理專業(yè)報(bào)名參賽的隊(duì)伍數(shù)量在全院保持領(lǐng)先,且近5 年參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類競(jìng)賽活動(dòng)的學(xué)生數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
近年來(lái),隨著國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),“華中大”公共事業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)也取得了顯著成效,學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯提升。近5 年,公共事業(yè)管理專業(yè)本科生發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文3 篇,其中以第一作者身份發(fā)表學(xué)術(shù)論文2 篇;共獲得“全國(guó)大學(xué)生城市管理競(jìng)賽”“全國(guó)大學(xué)生公共管理對(duì)策對(duì)抗大賽”“全國(guó)大學(xué)生城市治理案例挑戰(zhàn)大賽”“華中科技大學(xué)第八屆‘求是杯’大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽”等各級(jí)各類競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)11 項(xiàng);申請(qǐng)專利1 項(xiàng);16 名學(xué)生的畢業(yè)論文獲評(píng)校級(jí)優(yōu)秀畢業(yè)論文。
“華中大”公共管理學(xué)院通過(guò)社會(huì)實(shí)踐、參與競(jìng)賽等多種方式,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念融入專業(yè)教學(xué),將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合,在實(shí)踐中有效提升了學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。近年來(lái),“華中大”公共管理學(xué)院本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事跡受到廣泛關(guān)注,社會(huì)影響力不斷提升。
學(xué)院通過(guò)開(kāi)展一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃訓(xùn)練項(xiàng)目,一方面使學(xué)生加強(qiáng)了對(duì)專業(yè)課知識(shí)的理解和運(yùn)用,另一方面學(xué)生的創(chuàng)新能力、思考能力、溝通協(xié)調(diào)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力等綜合素質(zhì)也得到顯著提高,為學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、升學(xué)深造等提供了幫助和支持。從2008年開(kāi)始,“華中大”公共事業(yè)管理專業(yè)在學(xué)生培養(yǎng)環(huán)節(jié)實(shí)行本科生導(dǎo)師制,為每一位本科生配備學(xué)業(yè)導(dǎo)師,鼓勵(lì)本科生開(kāi)展學(xué)術(shù)研究。近10 年,“華中大”公共管理學(xué)院本科生在湖北省大學(xué)生科技作品比賽中獲得多項(xiàng)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)特等獎(jiǎng),連續(xù)三屆在“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽中獲得一等獎(jiǎng)。
以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的一流本科專業(yè)建設(shè)的核心任務(wù)是培養(yǎng)創(chuàng)新型的一流人才。“華中大”公共事業(yè)管理國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)在人才培養(yǎng)過(guò)程中探索將理論和實(shí)踐相結(jié)合,取得了一定的成效,同時(shí)也總結(jié)出面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一流本科專業(yè)建設(shè)模式。當(dāng)前,“華中大”公共管理學(xué)院正在逐步完善以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的一流本科專業(yè)建設(shè)模式,在以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的一流本科專業(yè)建設(shè)過(guò)程中,取得的成效是否符合預(yù)期以及實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)哪些新問(wèn)題,有待時(shí)間考證,這也是本研究課題未來(lái)持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)之一。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究與實(shí)踐2023年20期