高職院校構(gòu)建“五縱五橫”人才治理體系的路徑研究

任沁

摘 ?要： 高職院校貫徹黨的人才方針，就是要在黨管干部、黨管人才的基礎上，選優(yōu)配強師資。通過新時期職業(yè)教育人才隊伍建設，對內(nèi)營造良好的人才成長環(huán)境，提高辦學育人水平；對外發(fā)揮智力優(yōu)勢，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。高職院校需要采取“五縱五橫”途徑，構(gòu)建教師隊伍人才治理體系?！拔蹇v”聚焦高職院校內(nèi)部人才機制，即做好“選培管用評”五環(huán)節(jié)，通過“旗幟鮮明”選拔、“全程進階”培養(yǎng)、“嚴管厚愛”管理、“知人善任”使用、“突破五唯”評價，構(gòu)建嚴密順暢的內(nèi)部制度環(huán)境；“五橫”要求高職院校與地方經(jīng)濟社會“二維互動”，通過城市人才政策落地、產(chǎn)教融合培養(yǎng)、各界力量參與、聯(lián)盟組織共建、智庫服務社會等五條途徑，促使高職院校廣開賢路。如此“內(nèi)外兼施”、系統(tǒng)構(gòu)建，高職院校有望營造出山清水秀、催人奮進的選人用人生態(tài)，讓人才治理為高等職業(yè)教育注入新動能。

關鍵詞： 高職院校； 五縱五橫； 人才治理； 路徑

中圖分類號： G717 ? ? ? ? ?文獻標志碼： Ａ ? ? ? ? ?文章編號： １６７１－２１５３（２０23）０2-0022-07

國以才立，業(yè)以才興。堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才，是我國國家制度和國家治理體系的一個顯著優(yōu)勢。人才是引領高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，是衡量綜合實力的戰(zhàn)略資源。我黨高度重視選人用人工作，探索建立科學合理的人才開發(fā)選用機制，以培養(yǎng)極大豐富的人才資源投身各行各業(yè)，為人才的成長發(fā)展提供良好的環(huán)境支持。對于高職院校來說，教師是立教之本、興教之源，是人才工作的關鍵所在。高職院校貫徹黨的人才方針，就是要選優(yōu)配強師資，打造一支政治過硬、技能超群、教育教學能力突出的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。高職院校人才工作要把黨的政治建設擺在首位，踐行新時代黨的組織路線，同時結(jié)合高職院校的特殊性，全面拓寬人才培養(yǎng)發(fā)展路徑。為此，要編織“五縱五橫”人才治理體系，構(gòu)建新時期職業(yè)教育人才建設長效機制，強化教師隊伍支持保障舉措，使優(yōu)秀人才競相從教、廣大教師盡展其才、好“職師”不斷涌現(xiàn)，助力地方打造人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新高地。

一、高職院校推進師資人才現(xiàn)代化治理的依據(jù)

（一）人才治理是高職院校現(xiàn)代化治理的關鍵要素

人才是發(fā)展的第一要素，師資是教育事業(yè)發(fā)展的重要保障。高職院校范疇中的“人才”，為師資隊伍中的領頭雁和佼佼者，包括黨員領導干部，更包括專業(yè)帶頭人、技能大師、教學名師、博士教授、人才項目領銜人等各類高端出眾的人才。高職院校通過“內(nèi)培外引”，在教職員工中塑造和壯大人才隊伍；通過創(chuàng)設條件、合理用人，促其發(fā)揮應有的價值、不斷成長與建功，是人才工作的具體內(nèi)涵。高職院校深化改革、提質(zhì)培優(yōu)，需要推進治理體系和治理能力建設，這對于人才的治理起著至關重要的作用。高職院校的高質(zhì)量發(fā)展，歸根到底依靠“人”的因素的充分調(diào)動。人才治理不是一般意義上的人才管理，而是深入體制機制的層面，強調(diào)多元協(xié)同、多措并舉和系統(tǒng)優(yōu)化。高職院校人才治理體系的構(gòu)建，就是統(tǒng)籌體制機制的改革，著力健全人才管理的制度規(guī)范和政策體系，通過頂層設計和舉措落地，做實師資人才的培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等關鍵環(huán)節(jié)，貫通選人用人全過程。

（二）選人用人是政治生態(tài)建設的原動力和風向標

人才工作直接關系到政治生態(tài)建設，“生態(tài)”即環(huán)境、氛圍與風氣。高職院校規(guī)范高效的選人用人機制，能營造出良好的政治文化氛圍，包括全面從嚴治黨、干部履職盡責等方面的黨風政風，也體現(xiàn)為教師人盡其才、敬業(yè)奉獻的教風師風。一方面，選人用人是政治生態(tài)建設的原動力?？茖W的人才選用機制是人才治理的基石，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)热瞬胚x用的政治標準，就是高職院校政治生態(tài)的“源頭活水”。另一方面，選人用人是政治生態(tài)建設的風向標和晴雨表[1]。選人用人導向?qū)苏紊鷳B(tài)的發(fā)展方向，人才工作質(zhì)量也是政治生態(tài)建設成效的具體體現(xiàn)。高職院校正確把握選人用人的工作要求，夯實黨內(nèi)政治生態(tài)的組織基礎，能通過環(huán)境影響，時時處處對干部人才給予鞭策與激勵，使人才工作保持良性循環(huán)。作為高等學府，對于各類師資人才的鮮明旗幟與寬廣胸懷，也是大度、大雅的“大學精神”的體現(xiàn)，使該校選人用人領域的文化建設與政治生態(tài)相映襯。

（三）黨建引領為高職院校人才工作提供政治保障

堅持黨的領導，鞏固院黨委總攬全局的政治核心地位，是高職院校人才工作的“定海神針”。其一，加強院黨委對人才工作的統(tǒng)籌領導能力，強化組織、人事等部門職能，使選人用人保持正確的方向，人才治理各項工作得以落到實處。其二，以黨建促業(yè)務，以業(yè)務強黨建，統(tǒng)籌黨的建設與人才的教育教學、科研、管理、后勤服務等實際工作，有利于促進人才業(yè)務水平與良好政治生態(tài)的雙提升。其三，黨委推動深化人事制度改革，聚力突破瓶頸、化解難題、協(xié)調(diào)各方、激發(fā)活力，能保障選人用人乃至院校事業(yè)的健康有序推進。而更重要的是，在黨的基層組織建設中，加強對黨員干部人才的教育管理，嚴肅黨內(nèi)政治生活，保持共產(chǎn)黨員的先進性，也就保持了干部與人才隊伍的先進性。在組織生活中，抓黨員管理，抓“關鍵少數(shù)”，抓黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，開展思想教育、專項整治、實績考核，落實“三轉(zhuǎn)一提”、錘煉能力素質(zhì)、提升關愛溫度，則大大豐富了人才工作舉措。

二、高職院校實施“五縱五橫”人才治理的內(nèi)涵

（一）“五縱”多方構(gòu)建高職院校內(nèi)部人才工作機制

人才工作細化到具體環(huán)節(jié)，可劃分為“選培管用評”五個并行的條線，即人才的選拔、培養(yǎng)、管理、使用和評價，是為“五縱”。“五縱”正是從人才的選用標準、人才的妥善安放、人才的合理評價、人才的長足進步、人才的約束與激勵等方面，編織人才治理的網(wǎng)絡。五者皆貫穿始終，齊頭并進又相輔相成，并無先后與輕重之分?！坝谩笔恰斑x”的目的，但選人并不等同于人才的引進，除了做好招錄等起步階段的工作，在用人過程中還需進一步考察與選拔任用。對人才的“培”不僅需要前置培養(yǎng)，使其盡早具備崗位素能，而且在用人的過程中，還需要動態(tài)培養(yǎng)與持續(xù)提升。“評”即人才評價，是人才隊伍建設的指揮棒，影響人才工作全局。績效考核是用人的過程性評價，也是人才管理的具體手段。“管”統(tǒng)籌兼顧人才工作各環(huán)節(jié)，是常態(tài)長效的關鍵，滲透在選人用人全過程。高職院校苦練內(nèi)功，強化自身制度建設，“五縱”有利于構(gòu)建人才工作內(nèi)部治理體系，也可增強人才的獲得感和歸屬感。

（二）“五橫”多措推進高職院校與地方的人才互動

人才工作也需要借助外力，即通過融合與合作，盤活用好地方資源，創(chuàng)設“五橫”人才治理方法。高職院校肩負著立德樹人與服務地方的雙重使命，立足地方、根植企業(yè)，既是高職辦學的動力之源，又是目標所向與職責所在。高職院校要將自身建設與地方發(fā)展緊緊捆綁在一起，在人才工作中強化校地合作，既借力又助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展。為此，要積極主動對接城市人才政策，依靠地域優(yōu)勢吸引人才；在產(chǎn)教融合中，從行業(yè)汲取人才，在企業(yè)鍛煉人才；通過展示與公開人才工作事項，吸引各界力量參與監(jiān)督、指導與多元投入；通過黨建聯(lián)盟等組織共建，強化統(tǒng)籌引領，促進不同領域人才的交流與合作；發(fā)揮社會服務職能，讓校內(nèi)人才在科技服務、文化服務、民生保障等事業(yè)中，進一步發(fā)揮才智、提升素養(yǎng)。這五方面的人才互動，溝通城市建設與具體行業(yè)、高職黨建與中心工作，聯(lián)系“政行企校”乃至社會各界。歸納起來，就是通過“五橫”的能動性，形成學校與地方人才工作的共同體。

（三）“五縱五橫”嚴密編織高職院校人才治理體系

將“五縱”與“五橫”相互交織，就形成了縱橫交錯的人才治理體系?！拔蹇v五橫”就是以高職教育隊伍中“人”的發(fā)展為主線，以學校的發(fā)展、職業(yè)教育的質(zhì)量提升為旨歸，通過治理能力建設，提升教師成長與成才的效度，提升人才服務與保障的溫度?！拔蹇v五橫”注重“過程思維”，既是目標、也是舉措，從師德的強化、素質(zhì)的提升、能力的積累、人才作用的發(fā)揮等方面，精心打磨；注重“聯(lián)系思維”，不僅分工明確、各有側(cè)重，而且內(nèi)外貫通、聯(lián)系緊密。良好的內(nèi)部機制為對外互動奠定了扎實的根基，對外互動又能促進內(nèi)部機制的構(gòu)建。“五縱”的每一個要素需要通過“五橫”來推進實施，“五橫”的措施又具體作用到“五縱”的每一個關鍵點?！拔蹇v五橫”更注重“整體思維”與“系統(tǒng)思維”，正是通過縱橫聯(lián)動、多管齊下，體現(xiàn)了“一盤棋”的思維模式，體現(xiàn)了體系建設的要求，體現(xiàn)了現(xiàn)代化治理的特點；不僅搭建出人才工作的整體模型，而且共同織密了立體化、可操作的人才治理體系。

三、高職院校構(gòu)建“五縱”內(nèi)部人才機制的途徑

（一）“選”的要義在于旗幟鮮明，堅持德才兼?zhèn)?/p>

人才治理首先要在選人的環(huán)節(jié)把好政治關。所謂“旗幟鮮明”就是堅持標準，強調(diào)黨建領航，突出政治素養(yǎng)?！吧匈t者，政之本也”，而“德者，才之帥也”。良好的品德素養(yǎng)是安身立命的根本，更是人才選用的先決條件。習近平總書記指出：“要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派。”[2]品德分為“四德”，政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德。做全“四德”，即時時處處立德立仁、嚴于律己，一以貫之。

政治品德是“四德”之首，而“公心”與“認真”是最為重要的政治品德。發(fā)自公心的認真，即把工作當作事業(yè)來奮斗，始終迸發(fā)干事的激情、創(chuàng)業(yè)的動力。深懷公心之人，胸懷坦蕩、立場堅定、公道正派，以服務之精神，盡本分、施才干、做貢獻，守護一方，利益大眾。“全心全意為人民服務”，正是我黨一切工作的出發(fā)點。落實在具體的崗位上，就是不計私利、甘于奉獻，將一片“公心”外化為恪盡職守、勤奮“認真”。認真自律之人，必然德行有范、作風過硬；認真工作之人，必然攻堅克難、成果斐然；認真創(chuàng)業(yè)之人，必能“嚼得菜根、做得大事”。青年干部則是要克服“四忌”，忌急于求成、自以為是、朝令夕改、眼高手低，就是要練就穩(wěn)重務實、凡事認真的行事風格。

（二）“培”的要義在于全程進階，持續(xù)精準培育

人才不是一蹴而就、拿來即用的，要突出組織培養(yǎng)的作用，并從體制機制的高度，正確處理動態(tài)考察與持續(xù)培養(yǎng)的關系。其一，要給人才磨合和鍛煉的機會，善于激發(fā)其長遠發(fā)展的潛能。不能苛求上崗就是熟練工，培養(yǎng)之后勝任，勝任之后還要繼續(xù)培養(yǎng)，“才以用而日生，思以引而不竭”，循序漸進、聚沙成塔。其二，在動態(tài)培養(yǎng)過程中，應強化高職教育人才需求的導向性。要以人為本，尊重其成長規(guī)律，并強調(diào)基層導向、實踐導向，促進全面發(fā)展；注重培養(yǎng)崗位能力，更要突出專業(yè)精神，培養(yǎng)更多又紅又專的高素質(zhì)、高技能人才。故而，要有事業(yè)發(fā)展的長遠眼光，做好育才的整體規(guī)劃。

為此，需要制定系統(tǒng)化的教師職業(yè)能力標準，建立目標導向，構(gòu)建“全程進階”的培訓研修體系。依據(jù)崗位分工與專業(yè)特點，提高培訓的針對性和契合度，豐富院本培訓、訪學進修、下企業(yè)實踐、境外研修等途徑，健全培訓保障制度和培訓成效考核機制。依據(jù)教師成長規(guī)律特點，按照新任教師、合格教師、骨干教師、專業(yè)帶頭人、領軍人物五個階段，構(gòu)建全程化、進階式的職業(yè)發(fā)展培養(yǎng)體系[3]；重點在師德素養(yǎng)、教科研能力、信息化應用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國際化等方面，為教師提供分階段、立體化、漸進式培訓內(nèi)容，并加強對教師發(fā)展的專業(yè)化服務和個性化指導。

（三）“管”的要義在于嚴管厚愛，注重頭雁帶動

科學的人才促進機制，需要嚴管與厚愛并重，約束與激勵并舉，也就是使人在接受管理的過程中，既遵章守規(guī)，又有靈活自主的空間，化被動為自覺；通過真誠關心、愛護和成就人才，激發(fā)其真心實意傾情傾力，是為用人的上策。故而加強人才管理，激發(fā)上進心是根本。要構(gòu)建人才發(fā)展的激勵機制，使人永葆忠誠、感恩、進取之心，深懷凌云志，彰顯精氣神。

從團隊的角度來說，一對一的關注與培養(yǎng)固然有針對性，而整體氛圍的營造則尤為重要。其中，干部的選用是關鍵。一個好的領導干部能起到“頭雁效應”，以“關鍵少數(shù)”示范帶動團隊多數(shù)?！案伞闭?，擔骨干、會干事、熟業(yè)務，以身作則、身先士卒、身體力行；“部”者，善部署，富有大局意識、整體意識、前瞻意識，是謀篇布局能力以及領導藝術、溝通技巧、創(chuàng)新能力等的綜合體現(xiàn)。干部在隊伍中發(fā)揮作用，就是以“干”為基礎，以“部”為保障，激發(fā)下屬跟著他擼起袖子加油干?！包h管干部”，最后還是要落實到“群眾公認”上面。對于下屬來說，干部的人格魅力是激發(fā)他認真進取的最強動力。一個人走上領導崗位，所具備的優(yōu)點必然很多，但是真正能激發(fā)下屬、帶動整個團隊的，不是他的發(fā)號施令，而是他的身體力行，以無聲的號令，產(chǎn)生無窮感召力，于是能夠“其身正，不令而行”。

（四）“用”的要義在于知人善任，據(jù)實量才施用

如果說，“一片公心、仁者愛人”量的是德行，那么“知人善任、量才施用”，考察的是實際的才干。前者是準入的基本條件，而后者就要據(jù)實把人才擺放在合適的位置上?！膀E馬能歷險，犁田不如牛；堅車能載重，渡河不如舟?！辈煌娜瞬艂€性氣質(zhì)不同，專業(yè)方向不同，能力領域不同，格局潛力不同。要從實際出發(fā)，對人才的特性有清晰的把握，使人崗相適、專長匹配，方能人盡其才、得心應手。

故而，首先要善于識人。先要給出時間、創(chuàng)造機會，全面地了解和考察人?！凹诧L知勁草”，越是在特殊艱難的時候，越能彰顯人的品質(zhì)、才能；“觀千劍而后識器”，反復考量、多方考察，知人方能善任。其次，是要精準用人。把最合適的人選安排到合適的崗位，“用當其時、用其所長”，“從工作實際出發(fā)，以事?lián)袢恕盵4]?！安畼贰眱H能辨識千里馬是不夠的，更要精心設計、創(chuàng)造條件，讓千里馬獲得馳騁的沃土。再次，突出系統(tǒng)優(yōu)化。通過合理調(diào)配、妥善分工，做到人人發(fā)力、齊心協(xié)力，形成人才集聚效應。要處理好精英個體與集體的關系，不能因一些人才的拼搏實干、沖鋒在前，而導致其他一些人的安逸懈怠。為此，要在評價和激勵機制上下功夫，將不同角色的進取心都激發(fā)出來、凝聚起來，使各類人才在團隊之中同頻共振、各顯神通。

（五）“評”的要義在于突破五唯，強調(diào)實績貢獻

高職院校要建立合理的人才評價與考核機制，營造安心、靜心、舒心的展才和從教環(huán)境，保障人才的健康發(fā)展。高職院校對技能人才的追求，決定了“一技之長”成為人才評價的重要指標。尤其是來自企業(yè)一線的高技能人才，他們的學歷不一定高，但經(jīng)驗很豐富，理論不一定強，卻技能突出，而他們恰恰是職業(yè)教育的緊缺人才。所以必須不拘一格，以靈活開闊的思維，來評價和選配高職教育領域的人才。“泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深?！睂W歷較高、學識淵博者，自然堪當大任，而身懷絕技、術業(yè)專攻者，也能發(fā)揮獨特的價值。

同時，對接新時代教育評價改革要求，只有“破五唯”，才能更好地為人才松綁?！捌莆逦ā本褪瞧瞥ㄕ撐?、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項的傾向，不意味著這五者不重要，甚至全盤盡棄，而是不唯這五者論英雄。“破”的同時是“立”，新的人才評價制度更注重品德、能力與實績。高職院校應依據(jù)對學校發(fā)展、企業(yè)行業(yè)發(fā)展、地方區(qū)域發(fā)展的實際貢獻度來評價人才，并進行階段性考核。績效分配、評優(yōu)評先、職稱評審等工作，要向?qū)W生評價高且教育教學質(zhì)量優(yōu)的一線教師傾斜，向社會服務成果突出的高層次、高技能人才傾斜[5]，方能更好地釋放人才活力，在綠水青山之中，實現(xiàn)百花齊放。

四、高職院校創(chuàng)設“五橫”校地人才互動的策略

（一）落實城市人才政策，利用地域優(yōu)勢吸納和保障人才

發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。各地方為應對城市之間的強勁較量，在“十四五”時期搶抓機遇、鞏固地位、加快趕超，紛紛推進人才治理能力建設，落實《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，出臺各類人才政策，以吸引人才、留住人才、用好人才，構(gòu)建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才治理新模式。城市人才政策與地域優(yōu)勢是高職院校廣納賢才的重要資本，地方所構(gòu)建的人才綜合服務保障體系，為高職院?！拔蹇v五橫”人才工作提供支持和保障。高職院校整合校內(nèi)外資源，則需通過“軟硬兼施”，加強自身建設，讓各項有利條件切實為自己所用。

一是強化校園文化、人才理念與地方的一致性。要在校園文化軟實力上，與現(xiàn)代開放、創(chuàng)新求變、兼容并蓄的城市氣質(zhì)相對接。利用資源、技術、人才、文化、信息等高度聯(lián)通、高度交融的時代契機，將區(qū)位特色、地方文化、城市精神等轉(zhuǎn)化為與之相對應的校園文化。研究好地方的人才方針理念，譬如江蘇省委“五堅持五提升”人才工作體系要求和無錫“太湖人才計劃”、江陰“暨陽英才計劃”等戰(zhàn)略布局，聚焦技術技能的共同需求，促進地方高端人才與高職教育對接。

二是以硬核舉措落實政策驅(qū)動，解決實際難題。要貫徹新發(fā)展理念，瞄準地方經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，將地方的人才扶持政策轉(zhuǎn)化為高職院校自身的貼合實際的制度和政策安排。吸引技術技能人才，使他們愿意到高職院校的土壤中建功立業(yè)，一邊厚植職業(yè)教育情懷，一邊為地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做貢獻。同時，要著力解決遇到的實際難題，比如面對操作過程中出現(xiàn)的資金難發(fā)放、待遇難落實、程序較復雜等困難，積極與地方溝通協(xié)調(diào)解決。在規(guī)范的基礎上，適當爭取擴大高職院校的人才工作自主權(quán)，以疏通癥結(jié)、精準施策，提高人才工作效益，真正實現(xiàn)校地協(xié)同引鳳筑巢。

（二）深化產(chǎn)教融合培養(yǎng)，深入行業(yè)企業(yè)錘煉“雙師”素質(zhì)

高職院校的高質(zhì)量發(fā)展，需要在產(chǎn)教深度融合中，推進人才的雙向流動。一方面，將來自行業(yè)、企業(yè)的高技能人才充實到高職隊伍中來，讓引領行業(yè)前沿、技能素養(yǎng)精湛、具備“工匠精神”“勞模精神”的一流人才引領高職教育發(fā)展。另一方面，也推動校內(nèi)教師到產(chǎn)業(yè)一線取經(jīng)、歷練，逐步成長為兼具較高專業(yè)技能素養(yǎng)和教書育人水平的“雙師型”人才。校內(nèi)外師資通過“傳、幫、帶”，共同致力青年學生等技術新人的培養(yǎng)。

一是完善人才引進與共享機制，招錄或柔性引進產(chǎn)業(yè)人才。其一，以入編的方式對人才進行招錄，實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)化。要采取有別于其他教育類型師資和其他領域人才的招錄標準和手續(xù)，突破年齡、學歷等“硬框框”，崇尚一技之長，體現(xiàn)“五縱”中“選”與“評”的要求。同時依據(jù)“職教20條”，將企業(yè)工作經(jīng)歷作為教師招聘的必備條件。其二，制定人才柔性引進政策，校企共享人才資源。可選派知名企業(yè)家、企業(yè)工程師、高級技師來校擔任兼職教師或客座教授，使其既扎根產(chǎn)業(yè)一線，又能切實為高職教育所用。推進校企“1+1”雙組合專業(yè)帶頭人模式，促進外聘教師真正融入院校的建設和發(fā)展。亦可短期全時特聘企業(yè)能手、行業(yè)專家等，來校聯(lián)合開展技術難題攻關、成果轉(zhuǎn)化、技能競賽指導、質(zhì)量項目申報、工作室建設等工作。

二是校企共育“雙師型”骨干，鼓勵教師下企業(yè)實踐鍛煉。高職院校堅持工學結(jié)合，校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地、教師企業(yè)實踐流動站、技能大師工作室等，推動校內(nèi)專業(yè)教師到企業(yè)兼職、掛職鍛煉，深入一線開展技術學習和研發(fā)交流。強化對教師下企業(yè)的督促考核，促其盡力成長為專業(yè)名師，據(jù)此選樹品牌教師標桿。實施青年教師培養(yǎng)的校企“雙導師”制[6]，注重青年教師中潛在拔尖人才選育。爭取更多教師入圍全國、省市各類人才培養(yǎng)項目，獲評相關榮譽稱號，不斷壯大院校人才庫。

（三）吸引各界力量參與，基于成果展示接受監(jiān)督與指導

高職院校的人才工作不僅接受主管部門的管理，依靠校內(nèi)紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，借助內(nèi)部質(zhì)量保證體系進行自我診斷與改進，而且也需要各界力量的共同參與。各界力量，不僅包括校內(nèi)師生員工，還囊括了離退休教師和廣大校友，以及一向關心支持學校發(fā)展的各級地方政府、企事業(yè)單位和個人。高職教育作為不同于普通教育的一種教育類型，面向市場、依托行業(yè)、服務企業(yè)是一項基本原則，借助社會力量辦學是發(fā)展高職教育的重要途徑。而動員各界力量參與人才工作，首先要促進社會公眾對學校的了解，要起好宣傳工作的橋梁紐帶作用，為加深交流與合作做好鋪墊。

一是通過線上線下宣傳，自覺接受監(jiān)督和檢驗。高職院校打造一支高素質(zhì)的師資人才隊伍，同時面向校內(nèi)外宣傳人才工作成效，這既是內(nèi)涵實力的展示，也是重大事項公開和工作進展匯報的途徑。對內(nèi)宣傳榜樣示范，凝練人才工作舉措，為普通教師提供可參照的發(fā)展目標，激勵教師向人才看齊；督促教師更好地理解和配合學校的悉心培養(yǎng)，同時接受教師們的檢驗。對外宣傳則面向公眾，展示本校的師資品牌，能營造良好辦學形象，吸引更多的人才加入，吸納更多的社會投入，提高了選人用人的透明度和公信力。

二是暢通建言獻策渠道，虛心聽取意見和建議。高職院校借助校報、校園網(wǎng)、官方公眾號等宣傳手段，按照規(guī)范要求，向社會公示與公開各項成果，同時建立監(jiān)督反饋機制，使人才工作既風清氣正，又溝通順暢。展示思路、舉措、成效之余，要建立聯(lián)系制度，通過定期的調(diào)研、訪談等專項行動，虛心聽取社會各界的意見和建議，及時優(yōu)化調(diào)整人才工作方略，使師資隊伍切實適應地方所需、滿足社會期盼、服務經(jīng)濟社會發(fā)展。在組織建設與專業(yè)建設中，積極對接并回饋社會各界對學校的幫助，在人才的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，不斷凝聚校內(nèi)外合力。

（四）創(chuàng)新聯(lián)盟組織共建，精心搭建舞臺促進交流與建功

高職院校要通過校地合作，精心搭臺激勵擔當作為。高職院校的人才為專業(yè)技術人員，深耕教育領域，固然卓有建樹，但未必能做到全面發(fā)展，往往缺少社會實踐經(jīng)驗。即便是最擅長的專業(yè)技能，也因為院校設備條件有限以及更新?lián)Q代不及時，而難以全面掌握最新的技術、工藝和規(guī)范。高職院校要積極為他們牽線搭橋，通過業(yè)務往來，聯(lián)系政府機關、行業(yè)企業(yè)、社會組織、兄弟院校等，與校外的優(yōu)質(zhì)單位進行結(jié)對共建。以此與社會發(fā)展接軌，拓寬思路視野，不斷跟上現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的步伐；共享人才發(fā)展資源，推進項目合作，為雙方人才搭建展才亮智和發(fā)展自我的舞臺。

一是創(chuàng)新載體陣地，強化黨建引領，以黨建聯(lián)盟的形式推進人才合作。本著“基地共建、黨員共管、互利共贏、協(xié)同育人”的原則，高職院校黨委或黨支部與校外企事業(yè)單位、部門、機構(gòu)等，共建紅色堡壘，在黨建的框架下促進人才的參觀訪問、交流合作。開展與政府、企業(yè)的黨支部結(jié)對共建活動，增強人才的資源整合能力、創(chuàng)新攻堅能力、示范引領能力，助力校企合作、產(chǎn)教融合、教育教學、學生培養(yǎng)等中心工作。與街道、社區(qū)共建，創(chuàng)新服務群眾方式，深入推進新時代文明實踐。在發(fā)揮價值、服務奉獻中，激發(fā)人才的先鋒模范作用，切實提升思想境界與實踐才干。

二是豐富內(nèi)容主體，借助具體業(yè)務組織，推進“政行企?！倍嘀黧w協(xié)作。可在產(chǎn)學研合作中，依托工程師學會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進會、產(chǎn)業(yè)學院等平臺，精心打造人才發(fā)揮才智的有機體、綜合體。通過組織的建章立制和規(guī)范管理，深化職能定位，拓寬業(yè)務范圍，豐富人才服務內(nèi)容，明確共同推動人才工作常態(tài)長效的策略與路徑。也可在校際之間進行聯(lián)盟共建，乃至以都市圈為單位組建職業(yè)教育聯(lián)盟，促進高職院校之間的辦學經(jīng)驗交流，支持教師到兄弟院校跟崗鍛煉，接受區(qū)域內(nèi)高水平院校的示范輻射。

（五）聚力地方智庫建設，在服務社會中提升價值與素養(yǎng)

高職院校堅持以生為本、立德樹人，同時為地方源源不斷輸送實用人才。教師“技能大師”俯下身來悉心教導學生，化身學生的“師傅”，擔當教書育人的“大先生”，把青年大學生培養(yǎng)成具有能工巧匠、大國工匠潛質(zhì)的“技能雛鷹”。而要進一步擴大技能傳承的覆蓋面，還需在“一體兩翼”建設中，辦好繼續(xù)教育、開放教育，為技能寶貴、人人出彩進一步貢獻力量。同時，把教師人才隊伍打造成地方建設與發(fā)展的新型智庫，作為智力資源的有效集成形式，在戰(zhàn)略研究、政策建言、社會治理、公眾輿情、文化傳承等方面，成為高職院校服務社會的重要載體[7]。

一是通過繼續(xù)教育，服務企事業(yè)職工學歷和技能提升。發(fā)揮“雙師”優(yōu)勢，為企事業(yè)職工提供在職學歷教育，或開設新型學徒制培訓、青年職工培訓、高級技師研修等社會培訓項目，提升地方人力資源質(zhì)量。結(jié)合職業(yè)技能認證，針對不同對象等級，采取前后銜接、進階式的培訓培養(yǎng)方式。從校園中的“技能雛鷹”，到崗位上的“技術新星”，再從技能骨干邁向“高精尖”，搭建貫通學校與社會的職業(yè)技能培養(yǎng)的立交橋，銜接好職業(yè)技術人才學無止境的發(fā)展鏈條，使地方高技能人才輩出。

二是集智科研攻關，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設賦能。要建設高水平科技工作者隊伍，培養(yǎng)中青年科研骨干，培育高級別的科研創(chuàng)新團隊。鼓勵教師依據(jù)新一輪科技革命，主動對接地方產(chǎn)業(yè)變革，積極開展理論研究和技術創(chuàng)新。在與地方政府、行業(yè)企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中，開發(fā)和培育橫向項目，推動科技成果落地轉(zhuǎn)化。爭取更多人才成為城市建設的專家顧問，針對問題提洞見、著眼未來出先見，服務政府科學決策；或以代表、委員身份勤奮履職，結(jié)合自身專長，開展調(diào)查與實踐研究，竭誠為群眾辦實事。整合優(yōu)秀師資主動深入社區(qū)，為市民開展科普宣傳，推進全民終身學習，并接受服務對象的滿意度測評。

千秋基業(yè)，人才為本。高職院校要把高層次人才建設作為教師隊伍建設的引領性工程，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，既強化高職人才需求的類型特征，又突出人才工作對于地方的適應性。今天高職院校提倡人才的治理，就是立足新時代的深厚沃土，從利于事業(yè)科學發(fā)展的需求出發(fā)，選優(yōu)配強高水平、專業(yè)化、“雙師型”教師人才隊伍，完善人才的選拔任用、培養(yǎng)管理和考核評價等機制。同時，認識到城市的競爭、高職院校的競爭，歸根到底都是人才的競爭。高職院校的師資人才建設可借力地方，也理應反哺地方，在內(nèi)外聯(lián)動中，給予人才更豐富的培養(yǎng)路徑、更廣闊的發(fā)展空間，使“鷹擊長空、魚翔淺底”從愿景成為實景。歸納起來，就是要構(gòu)建“五縱五橫”人才治理體系，通過縱橫交錯、內(nèi)外并舉，進一步解放思想、與時俱進，更好地把握人才工作全局。使高職院校識才、愛才、敬才、用才的氛圍更加濃厚，人人皆可成才、人人盡展其才的政策機制更為完善，為地方打造人力殷實、人才薈萃的高地城市而提供更強有力的支撐。

參考文獻：

[1] 魏鴻. 政治生態(tài)與選人用人的關系[J]. 理論與當代，2017（11）：14-15.

[2] 習近平. 決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M]. 北京：人民出版社，2017：64.

[3] 曾照香，李良明. “雙高計劃”背景下職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊建設研究[J]. 職業(yè)技術教育，2021（2）：53-56.

[4] 趙坤，劉海飛. 習近平選人用人思想研究[J]. 求實，2018（5）：4-20.

[5] 張愛民. 在高質(zhì)量建設國家職教創(chuàng)新發(fā)展高地過程中高職院校應如何作為：“高”字上發(fā)力 “實”字上用功[N]. 中國教育報，2020-11-03（10）.

[6] 任永輝. 高職院校卓越教師隊伍建設探索：以湖南城建職業(yè)技術學院為例[J]. 廣西教育，2018（15）：93-94.

[7] 熊來平. 新時代地方高校智庫建設之道[N]. 中國社會科學報，2022-02-17（2）.

Research on the “Five Verticals and Five Horizontals” Methods to Build Talent Management Systems in Higher Vocational Colleges

REN Qin

（Jiangyin Polytechnic College， Jiangyin 214405， China）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： To carry out the Party's policy on talents in higher vocational colleges is to select excellent teachers on the basis of the Party's management of cadres and talents. Through the construction of vocational education talent teams in the new era， we should create a good environment for talents' growth internally and improve the level of running schools and educating students. We will give full play to our intellectual advantages and serve the local economic and social development. Higher vocational colleges need to build talent management system for teachers through the “Five Verticals and Five Horizontals” approach. The “Five Verticals” focus on the internal talent mechanism of higher vocational colleges. That is to say， colleges should do a good job in the five links of selection， training， management， use and evaluation of teaching talents. Colleges should select talents by taking a clear-cut stand， train talents from whole process advancement， manage talents through strict regulations and generous loving care， use talents properly after understanding their characters and expertise， evaluate talents based on breaking though the five only criteria， in order to build a strict and smooth internal institutional environment. The “Five Horizontals” require colleges to adhere to the “two-dimensional interaction” with local economy and society. Through the implementation of urban talent policies， the integration of industry and education， the participation of all sectors of society， the joint construction of alliance organizations and the service of think tanks to society， higher vocational colleges are encouraged to open up a wide range of talents. Through the above“internal and external jointly implementation” and system construction approach， higher vocational colleges are expected to create a clear and inspiring environment for talent work， so that we can make talent governance inject new impetus into higher vocational education.

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ： higher vocational colleges； “Five Verticals and Five Horizontals”； talent management； methods

（責任編輯：程勇）