劉增輝

福建開放大學黨委書記陳興炎強調(diào)，在開放大學學歷繼續(xù)教育、非學歷培訓和全民終身學習支持服務協(xié)同發(fā)展辦學格局中，在一段時期內(nèi)學歷繼續(xù)教育仍然是主體，但必須堅守高等教育的情懷，維護學歷教育的秩序和尊嚴。只有這樣，才能建成高質(zhì)量的省域大學，除此之外，別無捷徑可走。

關(guān)鍵詞 開放大學 辦學體系 高質(zhì)量發(fā)展 繼續(xù)教育

“福建開放大學的建設與發(fā)展得到了曾在福建工作的習近平總書記的關(guān)心和支持。1999年10月，時任福建省代省長的習近平同志專門為學校建校20周年校慶發(fā)來賀信，要求‘進一步加快開放辦學和教學現(xiàn)代化步伐，全面實施現(xiàn)代遠程教育工程，為加快實現(xiàn)我省跨世紀發(fā)展的宏偉目標做出新貢獻。2000年11月7日，習近平同志又親自到學校調(diào)研指導工作。這是我們的光榮和獨特的精神財富。總書記的關(guān)心一直激勵著我們廣大師生牢記囑托、接續(xù)奮斗、開拓進取?！备＝ㄩ_放大學黨委書記陳興炎對本刊表示，當前，我們正向?qū)崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標奮勇前進，在這樣的戰(zhàn)略機遇期，更需要我們在認清形勢中堅定前進信心，在把握形勢中保持發(fā)展定力。

“幾年前，我說過一句話：歷史再次選擇了電大?，F(xiàn)在，我要說，歷史再次選擇了開放大學?！彼f，當前，對高等學歷繼續(xù)教育和非學歷教育，從政府管控和政策層面，已經(jīng)發(fā)出了正調(diào)定弦的強烈、清晰的信號。開放大學已經(jīng)成為繼續(xù)教育的“國家隊”“省隊”，是繼續(xù)教育的主力軍。在挑戰(zhàn)和機遇面前，福建開放大學必須有所作為，也一定能夠有所作為。

高質(zhì)量發(fā)展是新時代的新要求

在線學習：作為福建開放大學黨委書記，對開放大學面臨的辦學環(huán)境，您是如何看待的？

陳興炎：當前，教育發(fā)展面臨著重要戰(zhàn)略機遇。從宏觀層面來講，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求更加強烈，學歷繼續(xù)教育和非學歷教育保持持續(xù)增長勢頭。教育呈現(xiàn)出數(shù)字化、智能化、終身化、融合化發(fā)展趨勢，全民學習、終身學習的學習型社會正在加速形成。5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)對教育教學產(chǎn)生更加深遠的影響，為探索形成教育新業(yè)態(tài)、新模式提供了新可能。

作為高等教育重要組成部分的開放教育應當在這樣的大背景下，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、融入并服務新發(fā)展格局，緊抓有利時機，主動對接，全面貫徹落實《國家開放大學綜合改革方案》，推動開放大學整體轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設成為有尊嚴高質(zhì)量的新型高校，為改變成人高等學歷繼續(xù)教育存在的學生歸屬感不強、教師成就感不足、社會認同感不高的現(xiàn)狀走出一條新路，真正成為服務全民終身學習的重要力量和技能社會的有力支撐。

我們關(guān)注新形勢下政策環(huán)境的變化。教育部出臺的《關(guān)于新時代高等學歷繼續(xù)教育改革實施意見》，已將高等學歷繼續(xù)教育分類管理、從嚴管理上升至國家政策層面。國家開放大學旗幟鮮明地提出“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”“治三亂”，充分體現(xiàn)了國家開放大學狠抓辦學質(zhì)量的堅定決心。

我們不忘初心、牢記囑托，全力推進學校改革發(fā)展工作。2020年12月24日，福建廣播電視大學正式更名為福建開放大學。同時，福建省人民政府辦公廳出臺印發(fā)《福建開放大學綜合改革方案》，這是全國第一家以省級人民政府辦公廳名義出臺的省級開放大學綜合改革方案?！斗桨浮芬愿母锇l(fā)展為主線，謀劃了新格局，提出了新任務，建立了新機制，釋放了新活力，就各方共同關(guān)注的重點問題做出了回應，是推進福建開放大學高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建體系發(fā)展共同體的一份非常重要的文件，必將引領(lǐng)全省辦學體系提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、更好地服務區(qū)域全民終身學習。

我們必須扎根八閩大地辦大學，堅持需求導向和問題導向，立足于國家建設高質(zhì)量教育體系的明確要求，立足于繼續(xù)教育發(fā)展形勢的深刻變化，立足于福建省全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越的堅定步伐，從百年黨史中汲取智慧和力量，乘勢而上，順勢而為，在“穩(wěn)”上下功夫、“進”中求突破，加快推進有特色高質(zhì)量福建開放大學建設。

以“八新八進”推動高質(zhì)量開大建設

在線學習：要建設高質(zhì)量的省域開放大學，需要遵循的準則是什么？

陳興炎：大學是對公民進行高等教育的學校，是綜合提供教學和研究條件，授權(quán)頒發(fā)畢業(yè)證書和學位的高等教育機構(gòu)。建設高質(zhì)量省域開放大學應著力增強大學功能，明確發(fā)展什么、怎么發(fā)展，確保發(fā)展方向不偏、力度不減。具體來說，要把握好四大要素：全面落實立德樹人這一根本任務；強化教師隊伍建設這一關(guān)鍵支撐；全面提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展這一核心能力；加快實現(xiàn)學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一時代命題?？梢哉f，確定適度的質(zhì)量標準，走高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展道路，已成為開放大學能否以一種新的身份為社會所接受的生存線。

在線學習：學校將通過怎樣的策略和路徑達到既定目標？

陳興炎：我們要以“八新八進”為抓手推進高質(zhì)量開放大學建設。一是協(xié)同育人新機制，進一步助力學生成長成才。積極構(gòu)建線上線下融合的“12335”思想政治工作體系，即圍繞一個目標：立德樹人，培養(yǎng)社會主義建設者和接班人；著眼兩個結(jié)合：線上線下、校內(nèi)校外協(xié)同育人相結(jié)合；建立三支隊伍：教師隊伍、學生骨干隊伍、班主任隊伍；落實三項任務：日常教育、管理、服務；抓住五個統(tǒng)一：全省體系上下聯(lián)動，統(tǒng)一舉行新生開學典禮、開學第一課、同上一堂課、畢業(yè)典禮等，讓學生感受大學校園文化，感知開放教育的“溫度”。

二是招生辦學新抓手，進一步打造核心競爭力。學歷繼續(xù)教育著力穩(wěn)健規(guī)模、創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，當前重點抓生源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高省校直屬學院辦學能力，起到人才培養(yǎng)責任田、示范區(qū)的作用，提高本科和專續(xù)本的比例以及學位獲取率。社會培訓著力匯聚資源、培育品牌，堅持以我為主，整合社會優(yōu)質(zhì)資源辦出特色。終身教育著力示范引領(lǐng)，輻射帶動，在打造左海校區(qū)全民終身學習體驗基地的基礎(chǔ)上，以康養(yǎng)學游等項目為著力點，加強全省老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學體系建設，擴大老年教育覆蓋面，增強適需性。

三是內(nèi)涵式發(fā)展新路徑，進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。堅持線上線下相結(jié)合的混合式教學模式，進一步規(guī)范教學要求和學習行為，一方面以課程為中心打造“金課”，另一方面強化“文憑+”思維，增加文憑成色。福建省學位委員會已印發(fā)《福建省學士學位授權(quán)與授予審核管理辦法》《福建省成人高校學士學位授予單位審核標準》，我校已提出書面申請，省教育廳擬于2023年6月份組織專家進校評估。落實學校與地方政府、部門合作共建戰(zhàn)略協(xié)議，提高人才培養(yǎng)的適配度，更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

四是師資資源新渠道，進一步激發(fā)教師隊伍活力。實施“1250計劃”，在“十四五”期間招錄碩士以上學位教師100名以上，引進和培養(yǎng)博士學位教師20名以上，動態(tài)聘用省內(nèi)外具有博士學位、副高以上職稱的兼職教師50名作為學術(shù)帶頭人。整合全省辦學體系師資力量，建立師資庫，打造名師名教團隊。

五是終身學習服務新拓展，進一步完善社會服務功能。充分發(fā)揮數(shù)字福建終身教育大數(shù)據(jù)研究所功能，提升終身學習數(shù)字服務能力；充分發(fā)揮福建省終身教育服務中心功能，做好區(qū)域內(nèi)終身教育政策咨詢、業(yè)務指導等工作；充分發(fā)揮福建省終身教育學分銀行管理中心功能，推進基于聯(lián)盟的學分銀行建設與運行。

六是體系建設新加強，進一步構(gòu)建辦學共同體。按照綜改方案，協(xié)同地方政府，推動市、縣辦學單位分批次更名轉(zhuǎn)型。已有40家轉(zhuǎn)型為屬地開放大學，其余30家更名為福建開放大學屬地學院或?qū)W習中心。推進辦學體系共商、共建、共享，建立辦學體系績效管理機制。

七是技術(shù)支撐“新基建”，進一步提升管理與服務水平。建強信息化中心、資源建設與管理中心這“兩翼”，加快推進智慧校園建設，切實提高信息技術(shù)與教育教學、管理服務的融合水平、支撐能力。進一步完善學習資源庫建設，滿足多個平臺對學習資源的抓取、調(diào)用，匯聚更多優(yōu)質(zhì)教學資源上線運行。

八是對外交流新拓展，進一步擴大學校影響力。持續(xù)加強與國外高校、組織及我國臺灣空中大學的交流合作。學校已成立福建開放大學華僑學院，面向“一帶一路”沿線國家建設海外學習中心，開展對外漢語和華文教育，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并已開辦學校首個海外學習中心——東盟—曼谷學習中心。

以質(zhì)量品牌贏得認可與尊敬

在線學習：應該如何認識提高人才培養(yǎng)質(zhì)量對開放大學的重要性？

陳興炎：要從四個方面加快推進學校高質(zhì)量發(fā)展，其中之一就是樹品牌，也就是要樹立人才質(zhì)量觀。人才培養(yǎng)質(zhì)量是生命線，是學校教育教學各項工作的出發(fā)點和落腳點，高等繼續(xù)教育也一樣。因此，開放教育、函授教育必然要進一步健全完善質(zhì)量信譽體系，并且在高等學歷繼續(xù)教育新政的態(tài)勢下快速推進，對此我們要有充分準備。近幾年來，學校為此做了許多工作，自覺為教育教學質(zhì)量建設夯實發(fā)展基礎(chǔ)，在國家開放大學教學試點評估中獲得“優(yōu)秀”。在高等學歷繼續(xù)教育三種類型中，我以為開放教育是有好傳統(tǒng)、有新優(yōu)勢的，完全可以塑造自己的質(zhì)量品牌。

在線學習：學校將通過哪些舉措走出一條開放大學質(zhì)量之路？

陳興炎：一是根據(jù)繼續(xù)教育特點確立適度的人才培養(yǎng)質(zhì)量觀。線上線下相結(jié)合的混合式教學模式是開放大學優(yōu)勢和特色所在，新冠疫情期間普通高校教學也采用線上線下切換實現(xiàn)“停課不停學”。我們應當確立以線上線下相結(jié)合教學和系統(tǒng)辦學為主要形式，以多樣化、多層次應用型人才培養(yǎng)為目標的特色質(zhì)量觀。要敢于規(guī)范教學要求，設計出包含互動環(huán)節(jié)的遠程教學模式，對線上學習和線下教學分別作出計劃安排并嚴格執(zhí)行。開放大學的學生多數(shù)都承擔著社會、家庭的責任，存在工學矛盾，學習困難較多，要組織、引導、督促、幫助學生克服困難，完成“規(guī)定動作”。

二是以教學改革促進教學質(zhì)量建設。自2019年3月學校啟動校級教學改革專項工作以來，在人才培養(yǎng)模式改革、專業(yè)升級改造、課程教學團隊建設等三個方面立項實施的28項優(yōu)秀成果，已經(jīng)產(chǎn)生了良好成效。要持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，圍繞“四個轉(zhuǎn)變”全力推進教師、教材、教法領(lǐng)域的改革，在教、學、練、測、評等環(huán)節(jié)進行多元設計和策劃，形成科學合理有效的教學模式和路徑。

三是以課程為中心打造“金課”。課程是人才培養(yǎng)的核心要素，要著力開出更多對學習者能產(chǎn)生“重要影響”的好課，增加課程的黏性和吸引力。要優(yōu)化調(diào)整本?？迫瞬排囵B(yǎng)方案，針對特定人群改革優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，強化“文憑+”思維，著力增加文憑含金量，切實幫助學生在學校期間獲得知識技能的提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力、做人做事的本領(lǐng)、價值觀念的認同。

四是把思想政治工作貫穿教育教學全過程。進一步加強思想教育和價值引領(lǐng)，著力打造思政精品課和課程思政示范項目，深化課程思政與思政課程協(xié)同育人效應。為學生提供有內(nèi)涵、有溫度的教育管理服務。

打造協(xié)同奮進的大學文化

在線學習：要使辦學體系保持完整，您認為要把握哪些關(guān)鍵問題？學校采取了哪些措施？

陳興炎：一體化辦學是我們區(qū)別于其他普通高校的重要特征。要在“三提三力”上下功夫。一是提升辦學能力。推動全省辦學體系按照“獨立法人資格、獨立核算、獨立校園校舍”的要求，整合教育資源、加強辦學力量、改善辦學條件、拓展辦學能力，分批次向開放大學更名轉(zhuǎn)型。

二是提增機制活力。探索全省辦學體系一體化辦學機制，建立績效管理和激勵措施，統(tǒng)籌辦學項目全過程管理，統(tǒng)籌收入分配與一體化分工合作，實現(xiàn)體系均衡發(fā)展。深化人才培養(yǎng)模式改革，面向辦學體系一體化開展“1+X”書證融通與職業(yè)技能培訓試點，真正實現(xiàn)辦學體系共商、共建、共享。

三是提高整體合力。組織開展體系師資和管理人員培訓，打造協(xié)同奮進的開放大學文化，構(gòu)建辦學共同體、責任共同體、利益共同體和感情共同體。

責任編輯：夏英? 郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn