新疆維吾爾自治區(qū)農業(yè)農村廳
“十四五”開局以來,新疆維吾爾自治區(qū)加強農機維修服務體系建設,尤其是農忙時節(jié)做好農機檢修保障工作,健全工作機制,做實監(jiān)管服務,優(yōu)化維修網點體系。
一方面,卡緊農忙時間節(jié)點,周密安排部署。在春耕、“三夏”、“三秋”關鍵節(jié)點,嚴格落實農機安全生產責任。2022年度,先后制定了《2022年農機安全生產工作要點》《關于做好今冬明春農機安全生產及農機檢修工作的通知》《關于做好“三秋”農機安全生產工作的通知》《歲末年初農機安全生產大排查、大整治及農機檢修工作方案》等,及時部署農機檢修工作。
另一方面,搭建農機安全生產工作機制框架,不斷強化農機維修組織保障。積極主動適應機構改革新形勢,明確責任分工,由農業(yè)機械化管理、農業(yè)農村機械化發(fā)展中心、農業(yè)綜合執(zhí)法部門參與組成,建立了“自治區(qū)、地(州)、縣(市)”三級農機安全生產專項小組體系,形成了“動員部署達共識、分組包干優(yōu)隊伍、清單管理促整改”自上而下的工作框架,為保障農機維修工作提供有效支撐。
一是持續(xù)抓好農機維修技術人員培訓。組織農機維修工、農機大戶、農機合作社等相關人員參與維修技能提升培訓,理論與實操相結合,著力提升相關人員維修技術水平。2022年度,培訓各類農機維修人員1463人,發(fā)放證書326人。截至目前,經過培訓的維修技術人員有4907人,2444人持證上崗。
二是扎實開展農機具檢修檢驗。在歲末年初,精心組織開展農機檢修摸底調查,摸清各地需檢修機具種類數(shù)量,制定工作計劃,落實工作責任,做好宣傳引導,組織技術人員開展檢修工作。截至目前,已完成機具檢修55.47萬臺,完成檢驗24.14萬臺。
三是強化監(jiān)督執(zhí)法。聯(lián)合質監(jiān)、工商部門從生產領域、流通領域到農機維修市場等各個環(huán)節(jié),加大對農機配件管理力度,對不符合維修技術條件要求、未按規(guī)定填寫維修記錄等情況督促其限期整改,對拼裝、改裝農業(yè)機械整機、承攬維修已經達到報廢條件等行為,依法責令整改并按權限實施處罰。2022年度,共出動1360人次開展農機維修領域專項檢查,強制38個主體退出農機維修市場。
四是強化宣傳引導。組織各地利用電視、廣播、報紙等途徑廣泛開展《農機產品“三包”規(guī)定》《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》等宣傳講座,要求各類農機維修主體學習法律、法規(guī)文件,吃透精神,真正做到守法經營,誠信服務,樹立農機網點良好的經營服務形象。2022年度,組織相關宣傳活動406場次。
五是強化社會監(jiān)督。一些地區(qū)將農機修配管理工作與農機投訴工作相結合,以農機投訴為信息反饋窗口,加強社會監(jiān)督,對農機投訴中消費者反映較多的問題進行重點監(jiān)管,幫助經營者整改,實現(xiàn)了對農機修配市場的常態(tài)管理。
一是堅持科學布局,維修服務便民、利民。堅持農機維修服務網點建設就地就近,充分考慮區(qū)域農機保有量分布、年限結構等因素,科學布局維修網點建設,全疆農機維修服務網點服務半徑小于10公里的網點數(shù)占比超86%,努力實現(xiàn)農機維修網點便民、利民的建設目標。
二是注重體系建設,網點梯次、功能日趨完善。截至目前,新疆依托農機企業(yè)、農機大市場、農機合作社等,打造市級區(qū)域性農機維修中心26個,滿足農機經銷、展覽、維修、技術檢測、培訓、示范、推廣等功能;打造縣級農機維修網點174個,滿足農機銷售、配件經營、維修、作業(yè)服務指導等功能;打造鄉(xiāng)級農機維修網點848個,滿足一般性維修需求。目前全疆超過40%的網點做到了設備齊全、功能完備,超過88%的網點能滿足轄區(qū)維修需求;從整體上看,“市、縣、鄉(xiāng)”三級網點梯次日趨成熟,功能日趨完善。
三是行業(yè)整體經營狀態(tài)健康平穩(wěn)。通過零配件保供、市場監(jiān)督、技術培訓與多年的扶持引導,新疆農機維修行業(yè)整體經營狀態(tài)健康平穩(wěn)。2022年度,各類農機維修主體經營收入合計約3.68億元,其中超過92%的網點能正常運營并發(fā)揮預期功能,一個良好的農機維修市場經營環(huán)境,有效地支撐了新疆農機化工作向高質量發(fā)展不斷邁進。