郭燕?李曉娟

摘 要 職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展呈現(xiàn)出與技能轉(zhuǎn)型相互影響的動態(tài)特征。面向技能轉(zhuǎn)型的職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展面臨著勞動力技能結(jié)構(gòu)從認知技能到非認知技能、從技術(shù)應(yīng)用到技術(shù)馴化轉(zhuǎn)型的時代語境。囿于職業(yè)教育課程與工作世界的二元分離、職業(yè)學校與雇主協(xié)同育人體系的缺失、人人擁有技能的包容性社會尚未建立等現(xiàn)實制約，職業(yè)教育陷入與技能轉(zhuǎn)型脫嵌的不適困境。實現(xiàn)與技能轉(zhuǎn)型共生，加強課程內(nèi)容與工作世界的關(guān)聯(lián)、建構(gòu)職業(yè)學校與雇主協(xié)同育人的生態(tài)體系、打造人人參與的技能人才成長體系，是職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞 技能轉(zhuǎn)型；職業(yè)教育適應(yīng)性；高質(zhì)量發(fā)展；社會包容；技能型社會

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2023）19-0026-06

職業(yè)教育在技能人才培養(yǎng)、助力技能型社會建設(shè)過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。加強技能人才培養(yǎng)，為經(jīng)濟建設(shè)提供增長引擎是職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展的目標導(dǎo)向。《“技能中國行動”實施方案》提出“技能是強國之基、立業(yè)之本”，明確“十四五”時期要大力實施“技能中國行動”計劃，實現(xiàn)新增技能人才4000萬人以上、技能人才占就業(yè)人員比例達到30%的目標任務(wù)。為配合“技能中國行動”落實，2021年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出了“到2025年全面推進技能型社會建設(shè)、2035年技能型社會基本建成”的目標[1]，因此，助力技能型社會建設(shè)是新時代職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展的重要任務(wù)。職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展呈現(xiàn)出與技能轉(zhuǎn)型雙向影響的動態(tài)特征，本質(zhì)是“以技能為要素”實現(xiàn)與社會的深層次互動，并逐漸建構(gòu)“有利于技能形成、發(fā)展和使用的生態(tài)系統(tǒng)”[2]。面對技能轉(zhuǎn)型衍生出的勞動力技能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型新需求，如何把握并解決當前技能人才需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的勞動力缺口、實現(xiàn)與技能轉(zhuǎn)型共生是職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展的題中之義。

一、勞動力技能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展的時代審視

大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)手段的全球化浪潮正推動世界范圍內(nèi)勞動力市場的數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型，顛覆著傳統(tǒng)就業(yè)市場和工作世界的技能結(jié)構(gòu)布局，加速了勞動力技能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐。作為具有明顯就業(yè)導(dǎo)向的類型教育，適應(yīng)勞動力技能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，平衡勞動力市場技能人才的供給側(cè)需求是職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展的關(guān)鍵要務(wù)。

（一）從認知技能到非認知技能

非認知技能是一種極具個性化特征的非結(jié)構(gòu)化能力，其“具備的超越機器創(chuàng)造更大價值的能力”是推動社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力引擎[3]。數(shù)字化與智能化的雙重賦能與支持，驅(qū)動著中國社會經(jīng)濟發(fā)展整體朝向“數(shù)智化”技能轉(zhuǎn)型，涌現(xiàn)出各種不同的就業(yè)形態(tài)和工作模式，對勞動力的技能提升和轉(zhuǎn)型帶來全新挑戰(zhàn)，增加了對勞動力非認知技能的需求。勞動力的非認知技能包括批判性思維與決策制作、項目管理與數(shù)據(jù)收集處理、高級通信與談判技巧、人際交往技能與同理心、領(lǐng)導(dǎo)力與管理他人的能力，以及創(chuàng)業(yè)主動性、適應(yīng)性和持續(xù)學習能力等。

“數(shù)字化主要以大數(shù)據(jù)分析與處理為基本特征，而智能化則以機器學習、人工智能為核心要素”[4]，數(shù)字化與智能化的結(jié)合促進了社會消費模式和生產(chǎn)方式的整體性變革，極大提升了社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率。前工業(yè)化時代，社會生產(chǎn)力水平較為低下，主要依靠體力勞動進行社會生產(chǎn)活動，生產(chǎn)效率低下、社會經(jīng)濟發(fā)展程度落后。以第一次工業(yè)革命為主要標志正式開啟的工業(yè)化時代，促進了社會生產(chǎn)力提升和經(jīng)濟快速發(fā)展，社會生產(chǎn)過程呈現(xiàn)出半機械化與機械化的主要特征。后工業(yè)化時代則是信息時代和知識經(jīng)濟時代，主要以社會信息化、數(shù)字化發(fā)展為典型特征，在生產(chǎn)方式上則正在經(jīng)歷自動化與智能化浪潮的洗禮，技術(shù)創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵引擎。2021年12月，麥肯錫研究院發(fā)布的《中國技能轉(zhuǎn)型》報告中提到，當前中國社會經(jīng)濟發(fā)展模式正經(jīng)歷從以出口、制造業(yè)和投資主導(dǎo)型工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐試鴥?nèi)消費、服務(wù)和創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟主導(dǎo)的后工業(yè)經(jīng)濟時代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向價值鏈上游移動，進入高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，創(chuàng)新驅(qū)動以及數(shù)字技術(shù)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的前沿和中心，推動著中國技能數(shù)智化轉(zhuǎn)型，也使得勞動力“技能結(jié)構(gòu)呈極化特征”[5]，勞動方式、過程、工具等都發(fā)生了顯著變化。

一方面，技能轉(zhuǎn)型對低技能勞動者的替代效應(yīng)不可避免。數(shù)智技術(shù)在工作世界的介入使得大量低技能工作被自動化機器所替代，常規(guī)的認知性工作任務(wù)正在變得可計算機化，智能機器往往只需通過設(shè)置算法程序和算法規(guī)則即可完成一些程序化的工作任務(wù)。計算機可以作為許多日常工作任務(wù)的替代品，而這只需程序員不斷細化工作步驟并編寫出一套程序或指令，便可以使智能機器人順利完成每一項工作任務(wù)，在安全性、精準性、效率性等方面與人類勞動力相比占據(jù)著絕對優(yōu)勢，并與執(zhí)行非認知日常任務(wù)的勞動者之間具有很強的互補性。另一方面，技能轉(zhuǎn)型同時表現(xiàn)出對高技能勞動者的創(chuàng)造效應(yīng)?；诩寄芷蛐砸暯?，數(shù)智技術(shù)與工作世界的深度融合能夠創(chuàng)造更多高技能人才崗位需求，呈現(xiàn)出對高技能人才需求持續(xù)增加的技術(shù)偏好性特征，勞動力市場更加偏好于高技能勞動者。然而，即使技能轉(zhuǎn)型中智能機器替代了部分低技能勞動者，但當前這些智能機器人仍然無法匹配人腦所感知的深度和廣度，與非結(jié)構(gòu)化工作環(huán)境相關(guān)的工作任務(wù)不會輕易受到影響。讓智能機器具備人腦思維短時間內(nèi)無法實現(xiàn)。人類具有創(chuàng)造能力和復(fù)雜思維能力，能根據(jù)具體情境的不同作出相應(yīng)決策，能適應(yīng)任何外部環(huán)境的變化。隨著智能化轉(zhuǎn)型的程度日益加深，雖然相關(guān)職業(yè)對身體和手工技能以及基本認知技能的需求會不斷減少，但同時也將更加關(guān)注從業(yè)者的社交和情感等更具人性化、個性化的非認知內(nèi)隱技能，促使對勞動力技能結(jié)構(gòu)的需求從認知技能向非認知技能轉(zhuǎn)變。

（二）從技術(shù)應(yīng)用技能到技術(shù)馴化技能

數(shù)字化時代是極具個性化的時代，為使“人不再被物役，而是物為人所役”[6]，技能勞動者必須具備技術(shù)馴化能力。數(shù)智化技能人才是適應(yīng)技能轉(zhuǎn)型、服務(wù)智能制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。數(shù)字技術(shù)具有數(shù)據(jù)積聚、算法驅(qū)動等特質(zhì)，能夠推動技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式相互調(diào)試，衍生出“高滲透性”“邊際收益增加”“開放共享”“多元互動”等非線性的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式。從技術(shù)層面而言，數(shù)智技術(shù)主義盛行下的技能人才培養(yǎng)實踐面臨著被技術(shù)反向規(guī)訓的危機，表現(xiàn)為過度依賴外部技術(shù)而出現(xiàn)自我停滯、自我物化，甚至引發(fā)嚴重的技術(shù)倫理問題，因而對于技能人才而言，亟需實現(xiàn)從技術(shù)應(yīng)用到技術(shù)馴化技能的提升。

數(shù)智時代是人機共生時代，強調(diào)人與機器的共同協(xié)作。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為驅(qū)動經(jīng)濟增長的新動能，傳統(tǒng)依靠低成本勞動力投入的粗放式經(jīng)濟發(fā)展速度正在逐漸放緩，從投資主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M、服務(wù)和創(chuàng)新為主導(dǎo)的制造業(yè)。諸如互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的迅速發(fā)展和零工經(jīng)濟（網(wǎng)約車司機、外賣騎手等）的繁榮也加速了傳統(tǒng)勞資關(guān)系的解構(gòu)，這些新興就業(yè)形態(tài)往往不需要過高的技能門檻。這些新就業(yè)形態(tài)是對高技能工作的回避，導(dǎo)致去技能化風險加劇，造成高技能人才的用工荒。在這些新型工作形態(tài)中，很多從業(yè)人員為下崗工人或缺乏一技之長的中青年群體，他們構(gòu)成了零工就業(yè)群體的主要組成部分。而面對當前中國老齡化趨勢，高技能人才缺口巨大，這些群體應(yīng)通過技能培訓和再技能化成為高技能人才，彌補高技能人才缺口。如蘇州市2021年6月發(fā)布的《蘇州市高技能人才緊缺職業(yè)（工種）目錄（2021版）》中，緊缺程度排名前八的職業(yè)均與社會經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型緊密相關(guān)[7]，且這些職業(yè)都是當前社會中新出現(xiàn)的工種。據(jù)麥肯錫研究院的預(yù)測，到2030年將會有大約2.2億中國工人（或30%的勞動力）的職業(yè)會被自動化所代替，職業(yè)生產(chǎn)發(fā)展布局將被重塑。諸如智能機器人研發(fā)人員、人工智能訓練師、工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員等仍然屬于新興崗位，對技術(shù)研發(fā)人員、技術(shù)骨干人才的需求缺口仍然較大。中國作為世界上勞動力最多的國家，應(yīng)加快技能轉(zhuǎn)型步伐，將勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身學習者以應(yīng)對技能轉(zhuǎn)型下經(jīng)濟發(fā)展的新變化。此外，技能智能化轉(zhuǎn)型涉及知識生產(chǎn)和生產(chǎn)方式變革。為適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系的變化，勞動者必須掌握與數(shù)字技能相關(guān)的能力，包括基本數(shù)字技能、高級IT技能和編程能力，高級數(shù)據(jù)分析和數(shù)學技能，技術(shù)設(shè)計和科學研究能力。數(shù)字算法兩面性所帶來的社會規(guī)則破壞要求勞動者掌握更高級的數(shù)字使用技能，諸如對數(shù)字技術(shù)的監(jiān)控和管理能力等都成為當下高技能勞動者所必須掌握的重要技能。由此，面對當下社會數(shù)智化轉(zhuǎn)型所帶來的結(jié)構(gòu)性就業(yè)挑戰(zhàn)，突破勞動力被技術(shù)規(guī)訓的重圍，需重點關(guān)注勞動者的數(shù)字敏感力、提升勞動者的技術(shù)馴化能力。

二、二元分離：面向技能轉(zhuǎn)型的職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展困境

技能轉(zhuǎn)型對工作世界造成深遠影響。職業(yè)教育作為與工作世界直接聯(lián)系的類型教育，為應(yīng)對技能轉(zhuǎn)型帶來的有關(guān)勞動力市場、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)形態(tài)等新變化，必須增強職業(yè)教育與技能轉(zhuǎn)型的動態(tài)適應(yīng)能力。

（一）課程內(nèi)容與工作世界的二元割裂

“職業(yè)教育存在的基礎(chǔ)是工作體系”[8]，職業(yè)教育與工作世界相互彌合、為勞動力市場提供技能人才是職業(yè)教育適應(yīng)性技能轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑。課程作為職業(yè)教育與工作場域聯(lián)系的中介系統(tǒng)，是技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵渠道，職業(yè)教育與工作世界分離的關(guān)鍵原因是課程與工作世界的分離。技能轉(zhuǎn)型背景下，自動化浪潮造成標準化的就業(yè)體系開始在邊緣地帶變得松動，以往固定的工作場所、工作內(nèi)容及工作時間等變得更加靈活多樣，工作與非工作的界限逐漸模糊，“靈活而多元化的不充分就業(yè)形式正在流行開來”[9]，職業(yè)教育傳統(tǒng)課程內(nèi)容面臨著與工作世界割裂的風險。

一是滯后的課程內(nèi)容與多變的工作內(nèi)容之間的矛盾。職業(yè)教育存在課程內(nèi)容設(shè)置與工作世界技能需求的適配性不足和重復(fù)性建設(shè)的現(xiàn)象。職業(yè)教育課程內(nèi)容應(yīng)是對工作世界的真實反映，課程內(nèi)容既要以“職業(yè)”為立足點，又要實現(xiàn)從“職業(yè)人”到“生命人”的轉(zhuǎn)向，不僅要培養(yǎng)技能人才專門的就業(yè)技能，更要培養(yǎng)技能人才的關(guān)鍵職業(yè)能力，使之能夠快速適應(yīng)社會變化和職業(yè)更替。工作體系是對工作世界的體現(xiàn)，與學術(shù)世界相對應(yīng)，工作任務(wù)往往以整體性與綜合性的形式呈現(xiàn)，而職業(yè)教育課程則是將一系列工作任務(wù)以靜態(tài)、序列化的形式呈現(xiàn)，雖具有一定連貫性和操作性，但同時也在一定程度上割裂了工作內(nèi)容的完整性。技能轉(zhuǎn)型使得大量具有固定程序的工作內(nèi)容被靈活多變的工作內(nèi)容所替代，清晰有序的工作過程被模糊化，工作起點和終點的界限也逐漸模糊化，工作環(huán)境也由傳統(tǒng)的流水線變成線上線下混合的多元化方式。職業(yè)教育課程內(nèi)容若無法適應(yīng)技能轉(zhuǎn)型背景下工作世界的變化，則無法培養(yǎng)適應(yīng)多變工作任務(wù)的技能人才，導(dǎo)致職業(yè)教育適應(yīng)性和自身吸引力不足。

二是職業(yè)教育課程內(nèi)容到工作途徑的模糊化。職業(yè)教育課程內(nèi)容必須有助于從業(yè)者獲得直接的就業(yè)技能，為勞動者直接賦予職業(yè)資格。職業(yè)教育課程與職業(yè)資格的割裂、職業(yè)學校教育與行業(yè)缺乏溝通渠道等是當下職業(yè)教育發(fā)展存在的普遍性問題。職業(yè)資格是對勞動者工作能力的直接反饋，能夠為雇主提供最直觀的有關(guān)從業(yè)者的具體信息，職業(yè)教育課程必須要為受教育者提供相應(yīng)的技能資格培訓，幫助從業(yè)人員獲得相關(guān)職業(yè)資格，使其就業(yè)更具針對性，從而提升其就業(yè)能力。當前職業(yè)教育課程對相關(guān)緊缺型技能人才培養(yǎng)的力度不夠，與職業(yè)資格獲得的關(guān)聯(lián)性不強，缺乏職業(yè)資格獲得的職業(yè)指導(dǎo)和培訓，導(dǎo)致職業(yè)教育與技能轉(zhuǎn)型發(fā)展的匹配低下，學生滿意度不高。

（二）職業(yè)學校與雇主協(xié)同的生態(tài)失衡

職業(yè)教育跨越了“職業(yè)與教育、學校與企業(yè)、工作與學習、理論與實踐的界域”[10]，職業(yè)教育適應(yīng)技能轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)適應(yīng)性發(fā)展離不開雇主深度參與技能人才培養(yǎng)。職業(yè)教育是跨界的教育，技能人才培養(yǎng)是職業(yè)學校與雇主多方協(xié)同的過程，單純職前教育或職后培訓無法從根本上滿足技能轉(zhuǎn)型對技能人才培養(yǎng)的需求。

雇主在技能人才培養(yǎng)過程中的失位是職業(yè)教育無法適應(yīng)技能轉(zhuǎn)型的重要原因。傳統(tǒng)狹隘的職業(yè)教育觀往往將職業(yè)教育看作是在職業(yè)學校中所接受的正規(guī)全日制教育，造成職業(yè)學校與雇主的聯(lián)系不夠緊密。一方面表現(xiàn)為職業(yè)學校參與在職勞動者技能培訓與再培訓的積極性欠缺。部分職業(yè)學校只關(guān)注在校學生的職業(yè)培養(yǎng)和就業(yè)情況，或只是狹隘關(guān)注學生的就業(yè)率而不關(guān)注是否專業(yè)對口，導(dǎo)致很多職業(yè)學校畢業(yè)生最終走向的工作崗位與所學專業(yè)關(guān)聯(lián)度不大甚至是毫不相關(guān)，同時也缺乏對畢業(yè)生就業(yè)情況的長期追蹤，對接納企業(yè)在職員工技能再培訓的關(guān)注度不夠，導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展滯后于技能轉(zhuǎn)型趨勢。另一方面則表現(xiàn)為雇主參與技能人才培養(yǎng)的責任心不強。雇主參與技能人才培養(yǎng)能有效打破勞動力市場的技能失衡狀態(tài)，將雇主置于技能人才培養(yǎng)體系的核心位置，有助于填補勞動力技能結(jié)構(gòu)需求與供給的差距，解決職業(yè)教育技能人才培養(yǎng)供給側(cè)失衡的困境。而在當前的職業(yè)教育技能人才培養(yǎng)體系中，雇主往往處于被忽略的邊緣地位，雇主并不總是能與技能人才主要培養(yǎng)方的職業(yè)教育機構(gòu)一起商定需要培養(yǎng)哪些技能來滿足當?shù)貏趧恿κ袌鲂枨蟆Ｍ瑫r，作為雇主一方的企業(yè)，基于利益的排他性原則以及趨利的價值取向，將接受職業(yè)學校的實習生、為企業(yè)在職員工提供技能培訓看作是成本開銷，而不是將其視為人力資本開發(fā)的投資，導(dǎo)致“技能勞動力的數(shù)量和質(zhì)量與雇主需求之間的結(jié)構(gòu)性失配”的技能短缺現(xiàn)象[11]，不僅表現(xiàn)為職業(yè)教育技能人才培養(yǎng)體系無法適應(yīng)技能轉(zhuǎn)型數(shù)智化趨勢，同時也造成企業(yè)的技能人才需求無法得到滿足以及技能勞動者的工作素質(zhì)與雇主期望不匹配等困局，尤其是在一些中小型企業(yè)，由于存在人口紅利的慣性思維容易忽視對勞動力技能培訓而加劇技能短缺程度[12]。這與德國職業(yè)教育技能人才培養(yǎng)體系形成了鮮明對比。德國職業(yè)教育機構(gòu)與雇主之間具有直接而明確的聯(lián)系，其職業(yè)教育體系是與普通教育體系同行的相互獨立又相互貫通的體系，同時職業(yè)學校教育與就業(yè)渠道之間的連接更為直接和緊密，雇主全程參與技能人才培養(yǎng)。同時，雇主也十分重視對在職員工的技能培訓，雇主的參與有助于勞動者能夠順利渡過技能轉(zhuǎn)型帶來的“去技能化”與“再技能化”過程。

（三）社會包容與社會排斥的功能倒置

增強社會包容和提升社會凝聚力是職業(yè)教育兩大重要社會功能。社會包容是一個進程，社會包容的實質(zhì)在于確保那些面臨貧窮和社會排斥風險的人獲得充分參與經(jīng)濟、社會、政治和文化生活以及享受在他們所生活的社會中被認為是正常的生活水平所必需的機會和公共資源，社會包容的實現(xiàn)意味著所有公民能夠平等參與社會活動。職業(yè)教育作為“精英教育分流器”[13]，是經(jīng)濟增長的引擎，被視為社會發(fā)展的穩(wěn)定器[14]，具有促進社會包容的重要作用。職業(yè)教育尤其是職業(yè)培訓通過為個人或者群體提供適用于工作場所的技術(shù)技能，能夠幫助其實現(xiàn)個體價值，對經(jīng)濟增長或生產(chǎn)力水平提升產(chǎn)生直接影響，為促進弱勢群體直接進入勞動力市場提供技能保障，動員全體社會成員直接參與社會生產(chǎn)活動，刺激生產(chǎn)要素的流動和資源的優(yōu)化配置，從而發(fā)揮社會包容的功能。

社會包容的對立面是社會排斥。社會排斥是與社會包容相對的一種狀態(tài)，包括排斥公民參與勞動力市場、排斥公民享受基本受教育權(quán)利等，往往與能力貧困相關(guān)[15]。社會包容的式微通常意味著社會排斥的凸顯。就業(yè)與富裕是社會包容的重要表征，失業(yè)與貧困則是社會排斥的兩大突出表現(xiàn)。社會包容與社會排斥的功能倒置主要表現(xiàn)為職業(yè)教育無法為低技能弱勢群體提供職業(yè)發(fā)展所需的技能再培訓。促進就業(yè)是社會包容的一個顯著特征，加強對職業(yè)教育技能培訓的投資和關(guān)注力度，提升勞動者的職業(yè)技能以克服社會排斥，是通過社會包容實現(xiàn)經(jīng)濟卓越的重要工具[16]。職業(yè)教育能夠為勞動者提供替代學習途徑和有吸引力的職業(yè)身份提高勞動者參與勞動力市場的機會，提升社會包容程度。從社會層面而言，職業(yè)教育在促進勞動力進入勞動市場方面明顯優(yōu)于普通教育。職業(yè)教育能夠為個人提供可直接適用于工作場所的技能，使個體通過技能提升直接進入勞動力市場，為社會經(jīng)濟增長提供生產(chǎn)力層面的支持，直接增加財富總量，有助于實現(xiàn)共同富裕。從個體層面而言，職業(yè)教育是一種面向人人的教育，使得人人能夠參與技能社會的形成，形成共建共享的發(fā)展格局。而技能轉(zhuǎn)型導(dǎo)致當前職業(yè)世界出現(xiàn)技能兩極分化的現(xiàn)象，職業(yè)培訓窗口期越來越短，對職業(yè)軟技能的需求不斷增加。許多技能水平低、工資水平低的處于社會邊緣地位的弱勢群體無法獲得優(yōu)質(zhì)“再技能化”的技能培訓服務(wù)機會和資源，自身職業(yè)軟技能不足，無法積極應(yīng)對當前技能轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，成為了事實上被排除在當下技能系統(tǒng)之外的弱勢群體。

三、與技能轉(zhuǎn)型共生：面向技能轉(zhuǎn)型的職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展路徑

職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展的關(guān)鍵路徑在于與技能轉(zhuǎn)型共生，為技能強國培養(yǎng)高水平技能人才，與技能轉(zhuǎn)型共生也是職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展從被動適應(yīng)到主動調(diào)試的轉(zhuǎn)變。

（一）共生基點：創(chuàng)新與工作世界耦合的課程內(nèi)容

創(chuàng)新與工作世界耦合的職業(yè)教育課程內(nèi)容是職業(yè)教育實現(xiàn)與技能轉(zhuǎn)型共生、實現(xiàn)適應(yīng)性發(fā)展的關(guān)鍵策略。課程是連接教育場域與工作世界的直接載體，職業(yè)教育課程內(nèi)容要伴隨工作世界的技能轉(zhuǎn)型而更新。

一是推動課程內(nèi)容整體的數(shù)智化轉(zhuǎn)型。工作過程首先是一個社會過程，依賴于具體的社會情境尤其是職業(yè)情境。技能轉(zhuǎn)型下的社會整體朝向數(shù)智化方向發(fā)展，工作世界也不例外。職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展要應(yīng)對技能轉(zhuǎn)型背景下工作世界可持續(xù)性的數(shù)智化發(fā)展挑戰(zhàn)，成為創(chuàng)新型數(shù)智化技能人才的孵化器，因此在課程內(nèi)容上要增加數(shù)字化模塊課程設(shè)置，培養(yǎng)技能人才的數(shù)字素養(yǎng)和智能技術(shù)馴化素養(yǎng)，如在職業(yè)教育課程設(shè)計中使用更多新技術(shù)如模擬器、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等課程內(nèi)容，培養(yǎng)技能人員的數(shù)智能力。二是加強職業(yè)課程與技能知識點的鏈接。職業(yè)教育課程應(yīng)以技術(shù)知識的學習與應(yīng)用為主要目標，建構(gòu)職業(yè)教育與工作之間的銜接通道，突出職業(yè)教育課程建設(shè)的職業(yè)資格導(dǎo)向和專業(yè)技能取向。技術(shù)知識不同于實踐知識，是指“為生產(chǎn)某種產(chǎn)品或是提供某種服務(wù)所需的知識”，既包括技術(shù)過程中的技術(shù)理論知識，也包括控制技術(shù)過程的技術(shù)實踐知識[17]。職業(yè)教育課程設(shè)置的出發(fā)點是勞動和技術(shù)，在課程內(nèi)容選擇上要始終以掌握技術(shù)職業(yè)、培養(yǎng)技術(shù)能力為首要目標，避免職業(yè)教育課程“學問化”傾向，始終面向工作世界、立足職業(yè)內(nèi)容，增加職業(yè)教育課程中技術(shù)知識的內(nèi)容，為技能人才適應(yīng)工作世界奠定扎實基礎(chǔ)。職業(yè)學校應(yīng)在課程中增加職業(yè)資格培訓、職業(yè)啟蒙、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容，根據(jù)技能轉(zhuǎn)型對技能人才的新需求重新設(shè)計職業(yè)教育與培訓課程，主動與行業(yè)企業(yè)開展深度合作改進課程設(shè)計，加強從職業(yè)教育培訓到就業(yè)途徑的課程內(nèi)容。

（二）共生關(guān)鍵：建構(gòu)與雇主共育的協(xié)作生態(tài)系統(tǒng)

建構(gòu)與雇主共育的協(xié)作生態(tài)系統(tǒng)是職業(yè)教育實現(xiàn)與技能轉(zhuǎn)型共生、實現(xiàn)適應(yīng)性發(fā)展的本質(zhì)彰顯?？沙掷m(xù)協(xié)作模式的建構(gòu)可以幫助解決勞動者技能供給與雇主需求間的差距，縮短職業(yè)教育到工作崗位的距離，不僅能使未從業(yè)者在短時間內(nèi)順利實現(xiàn)教育系統(tǒng)到工作系統(tǒng)的過渡，也能使從業(yè)者更好適應(yīng)職業(yè)環(huán)境變換中技能需求的變化，提升就業(yè)質(zhì)量。

一是全面建立勞動力技能需求數(shù)據(jù)庫，重點關(guān)照雇主的技能人才需求和標準?！奥殬I(yè)教育的本體功能是適應(yīng)性的基礎(chǔ)”[18]，技能人才培養(yǎng)是職業(yè)教育適應(yīng)性的基礎(chǔ)。當前，職業(yè)教育技能人才供給與雇主對技能勞動者需求間存在失衡困境，只有雇主才能真正理解勞動者技能結(jié)構(gòu)素養(yǎng)需求，因而需要作為技能人才輸出方的職業(yè)學校與作為雇主方的行業(yè)企業(yè)開展深度合作彌補這一差距。讓雇主發(fā)揮核心作用，確保雇主在技能人才培養(yǎng)培訓中的主導(dǎo)地位，確保技能需求、技能供給和技能使用始終處于動態(tài)平衡的狀態(tài)。雇主全面參與勞動力技能數(shù)據(jù)需求庫的建立，利用勞動力技能需求數(shù)據(jù)的收集與發(fā)布，明確當前勞動力市場緊缺的技能人才，為職業(yè)院校技能人才培養(yǎng)釋放信號，使職業(yè)教育所培養(yǎng)技能人才能有效滿足當前勞動力市場的技能需求。二是大力實施促進雇主與職業(yè)學校合作共享的有效舉措。職業(yè)學校作為技能人才培養(yǎng)的主體，離不開與雇主雙方的深度合作，為企業(yè)提供及時的技能人才供給是確保其適應(yīng)性的關(guān)鍵。企業(yè)作為雇主，主動向合作學校提供技能指導(dǎo)和技術(shù)人才支撐，與學校共同探索如何促進員工軟技能的培訓，為失業(yè)個體或待就業(yè)群體提供包括教育、培訓、指導(dǎo)、技能改進等方面的支持。同時，企業(yè)通過加強對員工技能培訓的投資力度，提高企業(yè)整體的生產(chǎn)力水平和創(chuàng)新能力，企業(yè)會因此獲得較強的市場競爭力，同時吸引更多高技能勞動力，不斷提升企業(yè)勞動力的人力資本水平，使企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)率增長的良性循環(huán)。

（三）共生保障：打造人人參與的技能成長體系

打造人人參與的技能成長體系是職業(yè)教育實現(xiàn)與技能轉(zhuǎn)型共生、實現(xiàn)適應(yīng)性發(fā)展的體系保障。建構(gòu)人人參與的技能成長體系有助于推動勞動力從“市場人”走向“生命人”[19]，幫助個體實現(xiàn)個人價值從而建構(gòu)包容性社會，促進職業(yè)教育社會包容功能的實現(xiàn)。職業(yè)教育適應(yīng)性發(fā)展的關(guān)鍵在于為所有人創(chuàng)造參與技能更新培訓的機會，實現(xiàn)社會包容。職業(yè)教育通過開展直接的就業(yè)培訓，培養(yǎng)就業(yè)技能、提升就業(yè)能力，有利于使每位公民都能直接參與社會和經(jīng)濟生活從而實現(xiàn)社會包容，尤其是對于弱勢群體而言更需要通過借助職業(yè)教育實現(xiàn)社會流動，打通人人參與社會經(jīng)濟活動的渠道，在實現(xiàn)個人價值的同時為社會創(chuàng)造財富。

一是推進技能人才成長的文化建設(shè)。技能社會建設(shè)能“加速經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換、加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快技術(shù)創(chuàng)新進程、提升技術(shù)自主創(chuàng)新能力與科技成果轉(zhuǎn)化能力等”[20]，為扎實推進共同富裕、實現(xiàn)社會包容奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。國家要加強對技能人才培養(yǎng)的政策性引導(dǎo)，加強技能人才培養(yǎng)的社會宣傳，大力弘揚工匠精神。充分利用舉辦職業(yè)活動周、職業(yè)技能大賽等活動，營造人人參與技能社會建設(shè)的社會氛圍。此外，要建構(gòu)人人學習技能的全民終身教育體系。終身學習意味著個人能夠掌握廣泛的技能和能力，并能充分使用最先進的技術(shù)跨越教育和培訓機構(gòu)之間的邊界，為從業(yè)者提供終身技能保障。二是實施技能改進計劃。加大國家需要的先進技術(shù)和更高技術(shù)技能培訓的財政支持力度，為公民提供更高質(zhì)量和更具包容性的職業(yè)技能培訓。支持發(fā)展以學與教為目的的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括人工智能和 AR/VR 技術(shù)，特別要加強偏遠和農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化資源建設(shè)力度。數(shù)字技術(shù)使職業(yè)教育能夠更好地滿足所有勞動力的需求，而不僅僅是滿足特定群體的需求，即有助于擴大受教育者的機會、促進社會包容的實現(xiàn)。數(shù)字技術(shù)手段是一種結(jié)合在線和線下優(yōu)勢的混合教學方式，能夠重新定義教育的角色，擴大偏遠農(nóng)村地區(qū)學生接受職業(yè)教育的機會，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，有助于幫助技能轉(zhuǎn)型過程中低技能的人獲得高質(zhì)量的數(shù)字內(nèi)容，以滿足他們技能轉(zhuǎn)換的需要。如一些經(jīng)濟欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)的弱勢群體能夠借助數(shù)字平臺學習與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的相關(guān)技能，鼓勵更多人留在當?shù)鼐蜆I(yè)，從而促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，推動包容性社會的建構(gòu)。

參 考 文 獻

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Symbiosis with Skills Transformation： A Practical Review of the Adaptive Development of Vocational Education

Guo Yan， Li Xiaojuan

Abstract? The adaptive development of vocational education presents dynamic characteristics that interact with skills transformation. The adaptive development of vocational education for skills transformation is faced with the context of the era of the transformation of labor skill structure from cognitive skills to non-cognitive skills， from technology application to technology domestication skills. Constrained by the binary differentiation between vocational education courses and the world of work， the lack of a collaborative education system between vocational schools and employers， and the lack of an inclusive society in which everyone has skills， vocational education has fallen into the dilemma of being de-embedded from skills transformation. Achieving coexistence with skills transformation， increasing the connection between course contents and the world of work， constructing an ecosystem of collaborative education between vocational schools and employers， and creating a growth system for skilled talents that everyone participates in are the keys to the adaptive development of vocational education.

Key words? skills transformation; vocational education adaptability; high-quality development; social inclusion; skills society

Author? Guo Yan， lecturer of Taiyuan Normal University， doctoral student at School of Education of Capital Normal University （Jinzhong 030619）; Li Xiaojuan， Ph.D. candidate at the Department of Education of Guangxi Normal University