張菲菲

摘 要：加快民營經(jīng)濟發(fā)展，是縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。但是，目前民營經(jīng)濟推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展中存在民營企業(yè)規(guī)模小縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)慢、縣域經(jīng)濟發(fā)展特色缺失產(chǎn)業(yè)競爭力不強等問題。對此，有必要分析民營經(jīng)濟推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展現(xiàn)狀，并對民營經(jīng)濟推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展中存在的問題進行深入剖析，再探究民營經(jīng)濟推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展有效路徑，旨在提供一些有益參考，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟；縣域經(jīng)濟；跨越式發(fā)展

“要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展?！秉h的二十大報告進一步強調(diào)“兩個毫不動搖”，為民營企業(yè)繼續(xù)堅定信心、高質(zhì)量發(fā)展提供動力。目前，在經(jīng)濟形勢日趨復(fù)雜的背景下，我國民營經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量日益提升。加快民營經(jīng)濟發(fā)展，可以改善地方民生，提高居民經(jīng)濟收入水平，對推動縣域經(jīng)濟跨越式、高質(zhì)量發(fā)展有重要作用。然而，當(dāng)前民營經(jīng)濟推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展中仍存在一些不足之處，于縣域經(jīng)濟發(fā)展有礙。基于此，本文分析探討民營經(jīng)濟推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展有效路徑，以期為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

一、民營經(jīng)濟推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展現(xiàn)狀

加快民營經(jīng)濟發(fā)展，有助于推動縣域經(jīng)濟跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。目前，在國家政策領(lǐng)導(dǎo)下，全國各地陸續(xù)加大對當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的政策支持，鼓勵民營企業(yè)科技創(chuàng)新，努力推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，對縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展有一定促進作用。這里以山東利津縣為例，分析利津縣民營經(jīng)濟推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的現(xiàn)狀。

近年來，山東利津縣深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，全面貫徹“做足特色文章，做強縣域經(jīng)濟”要求，堅持項目為王，狠抓項目招引，實施項目突破，兩次全市重點項目觀摩總成績位列各縣區(qū)第1名，實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入24.62億元，自然增長19.8%，同口徑增長34.85%。政策方面，山東省印發(fā)了《山東省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供政策指導(dǎo)；2023年1月，省委、省政府印發(fā)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023—2025）》，并對民營經(jīng)濟健康發(fā)展作出進一步指導(dǎo)。

二、民營經(jīng)濟推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展中存在的問題

1.民營企業(yè)規(guī)模小縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)慢

黨的二十大報告明確指出，要加快民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，并著重強調(diào)“兩個不動搖”，為民營企業(yè)堅定向前發(fā)展提供動力。在國家戰(zhàn)略指導(dǎo)下，各縣域陸續(xù)引入新產(chǎn)業(yè)，同時加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力民營企業(yè)發(fā)展，取得了一定成效。但是，仍存在縣域民營企業(yè)規(guī)模小、縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)慢的情況，民營經(jīng)濟整體發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)集群形成速度慢，縣域經(jīng)濟發(fā)展遭到阻礙。從更深的角度分析，之所以會出現(xiàn)“民營企業(yè)規(guī)模小，縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)慢”的問題，根本原因在于民營企業(yè)融資存在一定困難，企業(yè)科技研發(fā)資金獲取途徑少，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展資金不足。民營企業(yè)發(fā)展缺少資金保障，無法開展新技術(shù)研發(fā)工作，還容易導(dǎo)致內(nèi)部資金流轉(zhuǎn)困難，限制民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2.縣域經(jīng)濟發(fā)展特色缺失產(chǎn)業(yè)競爭力不強

縣域經(jīng)濟是我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，推動縣域經(jīng)濟跨越式、高質(zhì)量發(fā)展，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)?？h域經(jīng)濟要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，突出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色。但是，從當(dāng)前實際情況來看，部分縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中缺乏地域特色，盲目學(xué)習(xí)城市經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)驗，主要表現(xiàn)為：其一，部分區(qū)域產(chǎn)業(yè)缺少中長期的發(fā)展規(guī)劃，存在項目建設(shè)重復(fù)的情況，未能充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟優(yōu)勢，且與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特征結(jié)合不足；其二，工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理精細(xì)化不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃整體性、系統(tǒng)性缺失，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)難以形成規(guī)?；?yīng)；其三，雖然有些縣域引進了特色產(chǎn)業(yè)，但規(guī)模比較小，缺少區(qū)域性集約化產(chǎn)業(yè)；其四，企業(yè)之間協(xié)作不足，各企業(yè)技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢未能發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)之間缺乏有效競爭。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐有待加強

引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，有助于縣域民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進而加快民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，改善地方民生，推動縣域特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。所以，民營經(jīng)濟推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展過程中，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐尤為必要。但是，有些縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中缺乏人才支撐，縣域經(jīng)濟發(fā)展動力不足。現(xiàn)如今，城市現(xiàn)代化建設(shè)進程不斷加快，基于發(fā)展前景、生存環(huán)境等各項因素影響，大多數(shù)縣域人才更傾向于進入大城市就業(yè)，增加縣域人才流失率。這樣一來，縣域民營企業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)新人才，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展存在一定滯后性，影響縣域經(jīng)濟發(fā)展。除此之外，民營企業(yè)缺乏專業(yè)高素質(zhì)管理人才，一來降低企業(yè)內(nèi)部管理水平，二來企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展受到影響，科學(xué)、規(guī)范、合理性缺失。

三、民營經(jīng)濟推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展有效路徑

1.拓展民營經(jīng)濟融資渠道完善金融服務(wù)體系

拓展民營經(jīng)濟融資渠道，讓民營企業(yè)有充足資金研發(fā)新技術(shù)，是加快民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。例如，2023年，保定市聚焦企業(yè)融資難、融資貴問題，開展“一鏈一策一批”融資促進行動，每季度組織不少于1次銀企對接會，梳理歸集企業(yè)融資需求，建立政銀企信息共享機制，金融機構(gòu)按需制定融資服務(wù)方案和融資產(chǎn)品，實現(xiàn)政銀企三方高效對接，拓展民營經(jīng)濟融資渠道。所以，地方政府有必要發(fā)揮自身職能作用，為當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)發(fā)展提供政策指導(dǎo)，聚焦民營企業(yè)融資難問題，拓展民營經(jīng)濟融資渠道。其一，地方政府加大對民營經(jīng)濟發(fā)展的資金支持，針對民營企業(yè)融資問題，設(shè)立專門基金，滿足小微企業(yè)的融資需求。其二，政府部門組織成立民營企業(yè)協(xié)會，為民營企業(yè)提供針對性服務(wù)。比如，了解民營企業(yè)整體經(jīng)營情況，了解民營企業(yè)融資需求，為企業(yè)推薦合適的信貸產(chǎn)品，或者公開民營企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況，便于投資者進一步了解企業(yè)發(fā)展前景，增加民營企業(yè)融資機會。其三，構(gòu)建健全的金融擔(dān)保體系，旨在提高民營企業(yè)抗風(fēng)險能力。因此有必要構(gòu)建專門的融資擔(dān)保機構(gòu)，完善融資擔(dān)保體系，收集民營企業(yè)有關(guān)信息，評估企業(yè)信用度。對于信用度較好的民營企業(yè)，融資擔(dān)保機構(gòu)可作為擔(dān)保方，放寬民營企業(yè)融資條件，解決企業(yè)融資難的問題。其四，政府予以政策支持，提供貸款優(yōu)惠政策，如以信用度為前提，降低貸款利率。同時，金融機構(gòu)針對中小民營企業(yè)，開發(fā)特色、針對性信貸產(chǎn)品，完善金融服務(wù)體系。通過拓展融資渠道，讓民營企業(yè)有充足資金開發(fā)新技術(shù)，加強新項目建設(shè)與經(jīng)營，助力民營經(jīng)濟發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

2.引導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育專精特新“小巨人”

核心技術(shù)、核心產(chǎn)品是民營企業(yè)賴以生存的根本所在，要引導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，發(fā)展核心競爭力，培育專精特新“小巨人”，這有助于推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展，為縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來活力與動力。其一，鼓勵民營企業(yè)科技創(chuàng)新。地方政府部門結(jié)合當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)經(jīng)營情況，根據(jù)縣域經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，精準(zhǔn)提供政策支持。著重加大對科創(chuàng)企業(yè)的政策支持，提供優(yōu)惠政策，并針對科技研發(fā)，設(shè)立專門基金，激勵民營企業(yè)積極進行科技創(chuàng)新工作。同時，通過搭建專門網(wǎng)絡(luò)平臺，共享民營企業(yè)職能部門信息，推廣科技成果，構(gòu)建完善支持科創(chuàng)型企業(yè)成長加速機制，分類優(yōu)化提升支持民營企業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)政策，探索支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專項政策，如技術(shù)創(chuàng)新退稅政策、技術(shù)創(chuàng)新獎勵政策等。其二，把握科技創(chuàng)新政策動態(tài)，用好科技創(chuàng)新政策，同時運用好科技創(chuàng)新資金，打造系統(tǒng)、一體化科技創(chuàng)新平臺，完善平臺功能，健全平臺服務(wù)體系，強化平臺支撐，為民營企業(yè)科技創(chuàng)新提供服務(wù)支持。此外，民營企業(yè)科技創(chuàng)新期間，要結(jié)合自身情況、發(fā)展特征和資源優(yōu)勢，把握科技創(chuàng)新方向，研發(fā)特色科技產(chǎn)品，引領(lǐng)行業(yè)特色發(fā)展，助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

3.引入新項目打造縣域經(jīng)濟特色發(fā)展平臺

引入新項目，抓好新項目建設(shè)工作，有助于帶動縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，同時打造縣域經(jīng)濟特色發(fā)展平臺，有益于縣域經(jīng)濟特色化發(fā)展。在民營經(jīng)濟推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展過程中，其一，深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，將現(xiàn)有的資源整合到一起，樹立現(xiàn)代、新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢資源應(yīng)用價值，加快園區(qū)經(jīng)濟和配套經(jīng)濟發(fā)展，為縣域經(jīng)濟特色化發(fā)展提供助力。其二，將工業(yè)產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展重點，引入新項目，抓好新項目建設(shè)工作。一方面，掌握產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策動態(tài)，了解最新發(fā)展趨勢，把握項目投資方向，吸引投資資本，引入新項目；另一方面，抓好項目建設(shè)資金、項目計劃實施等各項工作，確保資金合理利用，保證項目計劃順利實施。同時，加強對項目過程的監(jiān)督與管理，通過采取預(yù)測、排查等各種措施，及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)過程中存在的問題并及時解決，保證項目施工質(zhì)量。其三，目前，人們經(jīng)濟水平不斷提高，對餐飲、住宿等各項服務(wù)也提出了更高要求。對此，地方政府還應(yīng)著力推動服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)有資源，加快住宿、餐飲、交通等服務(wù)創(chuàng)新升級，同時增加健身、娛樂等新服務(wù)產(chǎn)業(yè)，滿足居民健身、休閑娛樂需求。其四，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為依托，搭建縣域經(jīng)濟特色發(fā)展平臺，加強配套工程建設(shè)，引入新設(shè)備、新技術(shù)，促使文化、娛樂、科技經(jīng)濟一體化發(fā)展，助推縣域經(jīng)濟跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。

4.多措并舉加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提高產(chǎn)業(yè)競爭力

引入特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，有助于提升縣域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。例如，2022年，河北各地區(qū)立足區(qū)位、交通、資源等比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力打造更高水平的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，扎實推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。因此，縣域要加快開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展新特色產(chǎn)業(yè)，并加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。其一，立足于實際，挖掘縣域現(xiàn)有資源，掌握縣域目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，再發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢，根據(jù)各企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，加深各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。其二，地方政府部門采取政策措施，扶持有潛力的中小企業(yè)，同時重點加大對骨干企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持力度，幫助骨干企業(yè)做大、做強，做行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。同時，鼓勵民營企業(yè)積極研發(fā)新技術(shù)，深入貫徹“創(chuàng)新、品牌”理念，開發(fā)特色產(chǎn)品品牌，提高企業(yè)市場競爭力。其三，以推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為前提，結(jié)合地方資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，找準(zhǔn)重點與方向，發(fā)展符合地方特色的產(chǎn)業(yè)。同時，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心，展開新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)工作，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。結(jié)合實際，將新科技產(chǎn)品合理應(yīng)用，同時深入引進互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，搭建系統(tǒng)電商平臺，健全電商服務(wù)體系，使其與產(chǎn)業(yè)深入融合，推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。與周邊城市建立合作關(guān)系，發(fā)揮雙方資源優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。通過采取以上措施，有助于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，突出各產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，進而推動縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

5.因才施策加強政校企院聯(lián)動助力民營企業(yè)引才育才

人才是民營經(jīng)濟發(fā)展的根本，是縣域經(jīng)濟跨越式、高質(zhì)量發(fā)展的根本要素。地方政府要因才施策，與學(xué)校、企業(yè)建立合作關(guān)系，綜合各方資源，助力民營企業(yè)吸引人才，培養(yǎng)人才。其一，因才施策，助力企業(yè)吸引專業(yè)創(chuàng)新人才。地方政府要完善相關(guān)政策體系，為高職稱、專業(yè)技術(shù)人才提供優(yōu)惠政策，如租房津貼、個人所得稅補助等。通過地方人才網(wǎng)站、微信公眾號、村村響廣播等多個途徑，發(fā)布民營企業(yè)人才招聘廣告。同時，加大地方人力資源平臺建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)機構(gòu)+企業(yè)+人才”交互式平臺，形成線上有平臺、縣城有市場、基層有網(wǎng)點的就業(yè)服務(wù)體系，吸引更多高素質(zhì)人才。其二，加強政校企院聯(lián)動，助力民營企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)創(chuàng)新人才。政府、企業(yè)、學(xué)校聯(lián)動，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人，參與高企培訓(xùn)活動；設(shè)立職稱評價綠色通道，統(tǒng)籌人社、教育、農(nóng)林等各類培訓(xùn)資源，開展專題培訓(xùn)，提高企業(yè)員工職業(yè)水平；企業(yè)和學(xué)校加強合作，綜合雙方資源優(yōu)勢，建立實踐基地，以企業(yè)人才需要為前提，調(diào)整專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計劃和目標(biāo)，有針對性培養(yǎng)專業(yè)人才，為民營企業(yè)精準(zhǔn)輸送人才。

6.深化科技融合和人文關(guān)懷助力民營企業(yè)留才

深化科技融合，加強人文關(guān)懷，創(chuàng)造良好的工作和居住環(huán)境，助力民營企業(yè)留才。其一，深化科技融合。增設(shè)技術(shù)培訓(xùn)班，引進并推廣一些產(chǎn)業(yè)新技術(shù)，深化科技融合，提高民營企業(yè)員工專業(yè)技術(shù)水平。比如，讓農(nóng)業(yè)科技專家團成員進入民營企業(yè)，分享有關(guān)綠色農(nóng)業(yè)科技知識，引進推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓企業(yè)員工學(xué)習(xí)綠色農(nóng)業(yè)科技知識，學(xué)習(xí)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高員工專業(yè)水平。在這基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新升級，助力縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，推進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。其二，加強人文關(guān)懷。民營企業(yè)還應(yīng)加強對員工的人文關(guān)懷，提升員工對企業(yè)的歸屬感，進而融入企業(yè)，主動積極參與企業(yè)內(nèi)部工作和活動，激發(fā)員工內(nèi)在工作動機，留住專業(yè)人才，這是促進民營經(jīng)濟發(fā)展、推動縣域跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)要素。一方面，民營企業(yè)根據(jù)員工需求，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，滿足員工工作需要。同時，優(yōu)化企業(yè)文化，定期組織員工開展內(nèi)部活動，如科技創(chuàng)新比賽、業(yè)務(wù)達人評比活動等，或者圍繞企業(yè)文化，組織內(nèi)部文化會演、娛樂活動，加深員工之間的交流。另一方面，政府部門主導(dǎo)，支持企業(yè)建設(shè)人才公寓，同時，增加租房補貼和其他福利待遇，提供物質(zhì)保障，激發(fā)員工工作和創(chuàng)新熱情。這有助于加快企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新，推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展，進而促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，可以為縣域發(fā)展帶來新動力，推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。但目前，民營經(jīng)濟推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展中存在民營企業(yè)規(guī)模小縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)慢、縣域經(jīng)濟發(fā)展特色缺失產(chǎn)業(yè)競爭力不強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐有待加強等問題。針對這些問題，有必要采取針對性措施，主要包括以下內(nèi)容：拓展民營經(jīng)濟融資渠道，完善金融服務(wù)體系；引導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育專精特新“小巨人”；引入新項目，打造縣域經(jīng)濟特色發(fā)展平臺；多措并舉，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；因才施策，加強政校企院聯(lián)動，助力民營企業(yè)引才育才；深化科技融合和人文關(guān)懷，助力民營企業(yè)留才。

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