魏際剛

黨的二十大報(bào)告提出，“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。(1)習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日，第1版。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，而強(qiáng)大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。同時(shí)，二十大報(bào)告提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”、將“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，并列出農(nóng)業(yè)、制造、質(zhì)量、航天、交通、網(wǎng)絡(luò)、海洋、科技、貿(mào)易、教育、文化、人才、體育等強(qiáng)國(guó)建設(shè)任務(wù)，就是從產(chǎn)業(yè)層面為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)謀篇布局。

當(dāng)今中國(guó)已處于全方位深刻變革的時(shí)代，面對(duì)紛繁復(fù)雜的變量因素，高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)，是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，需要抓住主要矛盾和矛盾的主要方向，做好戰(zhàn)略謀劃。

一、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基本內(nèi)涵與一般規(guī)律

何謂“強(qiáng)”？維度不同，認(rèn)識(shí)不同?！吨芤住诽岬?，“天行健，君子以自強(qiáng)不息”，(2)阮元：《十三經(jīng)注疏·周易正義》，北京：中華書局，1980年，第14頁(yè)?！吨杏拐戮洹芬嘣?，“故聞道有蚤莫，行道有難易，然能自強(qiáng)不息，則其至一也”，(3)朱熹：《四書章句集注·中庸章句》，北京：中華書局，2012年，第29頁(yè)。表明一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，均要效法于天，自強(qiáng)不息?！兜赖陆?jīng)》提道，“勝人者有力，自勝者強(qiáng)”，(4)樓宇烈：《老子道德經(jīng)注校釋》，北京：中華書局，2008年，第84頁(yè)。《墨子》有言“志不強(qiáng)者智不達(dá)”，(5)《墨子》，方勇譯注，北京：中華書局，2015年，第10頁(yè)?！渡叹龝酚性啤澳軇贁痴撸茸詣僖病?，(6)蔣禮鴻：《商君書錐指》，北京：中華書局，1986年，第112頁(yè)。表明強(qiáng)的內(nèi)涵不但在于力量的外觀外比，更外延至意志與思想的內(nèi)視內(nèi)省，意志堅(jiān)定是強(qiáng)的重要特性?！兜赖陆?jīng)》常論及“強(qiáng)”“弱”之關(guān)聯(lián)，如“柔弱勝剛強(qiáng)”“天下之至柔，馳騁天下之至堅(jiān)”“見小日明，守弱日強(qiáng)”。(7)樓宇烈：《老子道德經(jīng)注校釋》，第89、120、140頁(yè)?！痘茨献印芬灿小叭醵軓?qiáng)，柔而能剛”的相似觀點(diǎn)，(8)《淮南子》，陳廣忠譯注，北京：中華書局，2012年，第2頁(yè)。表明包容、順勢(shì)的重要性，柔弱中隱含著潛在的剛強(qiáng)，柔弱不是弱小、真弱，而是一種能夠容強(qiáng)、避強(qiáng)、化強(qiáng)、勝?gòu)?qiáng)的智慧方式，“強(qiáng)”“弱”不是對(duì)立的兩極，而是相互轉(zhuǎn)化、相生相克的?！吨杏埂分^“國(guó)有道，不變?nèi)?，?qiáng)哉矯。國(guó)無(wú)道，至死不變，強(qiáng)哉矯”。(9)《大學(xué)·中庸》，王國(guó)軒譯注，北京：中華書局，2007年，第65頁(yè)。表明一個(gè)國(guó)家無(wú)論處于什么狀況，意志始終堅(jiān)守中正之道，就能體現(xiàn)出強(qiáng)的性質(zhì)?！秾O子兵法》提道，“知彼知己者，百戰(zhàn)不殆”。這是指在戰(zhàn)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)中先“知”而后“行”，了解事態(tài)、人我之全貌，繼而采取正確的行動(dòng)來(lái)達(dá)到“強(qiáng)”的目的。《孫子兵法》還談道，“強(qiáng)弱，形也”，(10)《孫子兵法·孫臏兵法》，駢宇騫等譯注，北京：中華書局，2007年，第22、33頁(yè)。表明強(qiáng)弱是實(shí)力與形勢(shì)的對(duì)比?！痘茨献印诽岬?，“眾之所助，雖弱必強(qiáng)；眾之所去，雖大必亡”，(11)《淮南子》，陳廣忠譯注，第852頁(yè)。表明得人心是事業(yè)強(qiáng)大的關(guān)鍵?！兜赖陆?jīng)》還提道，“知其雄，守其雌”，(12)樓宇烈：《老子道德經(jīng)注校釋》，第173頁(yè)?！秾O子兵法》亦談道，“故善戰(zhàn)者，立于不敗之地，而不失敵之?dāng)∫?。是故勝兵先勝而后求?zhàn)，敗兵先戰(zhàn)而后求勝”，(13)《孫子兵法·孫臏兵法》，第25頁(yè)。說(shuō)明強(qiáng)者沒(méi)有致命的弱點(diǎn)，或能防守住其弱項(xiàng)，即守住安全的底線。從上述各家論斷可知，不能在狹義、片面、靜止、術(shù)的層面去理解“強(qiáng)”，而要從廣博、全面、動(dòng)態(tài)、道的層面去領(lǐng)悟“強(qiáng)”?！皬?qiáng)”是(有形與無(wú)形)力量、意志、韌性、智慧、境界、格局、關(guān)系等多方面綜合的體現(xiàn)。

基于上述對(duì)“強(qiáng)”的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)國(guó)可以理解為兼具硬實(shí)力、軟實(shí)力、韌性能力的國(guó)家。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵可概括為：其重要、關(guān)鍵、核心產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)擁有領(lǐng)先的硬實(shí)力、軟實(shí)力、韌性能力的國(guó)家。硬實(shí)力包括制造能力、科技能力、創(chuàng)新能力、資源配置能力、市場(chǎng)反應(yīng)能力等，軟實(shí)力包括思想力、知識(shí)力、影響力、規(guī)則制定能力等，韌性能力包括抗沖擊能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、快速恢復(fù)能力等。

產(chǎn)業(yè)如何變強(qiáng)？產(chǎn)業(yè)形形種種、千行百業(yè)，不同產(chǎn)業(yè)屬性不同、定位不同、變化不同，發(fā)展階段不同、面臨形勢(shì)不同。不同類型的產(chǎn)業(yè)變強(qiáng)，無(wú)疑是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的中長(zhǎng)期系統(tǒng)工程。因此制定正確的戰(zhàn)略顯得十分重要，需要明確產(chǎn)業(yè)前進(jìn)方向，了解產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的一般規(guī)律。具體而言，“見性、因勢(shì)、循道、厚德、得法”五個(gè)方面對(duì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)影響深遠(yuǎn)。

“見性”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)是認(rèn)識(shí)自身，明晰產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)屬性，清楚產(chǎn)業(yè)存在與發(fā)展的價(jià)值與意義。農(nóng)業(yè)有農(nóng)業(yè)的本質(zhì)屬性與價(jià)值，制造業(yè)有制造業(yè)的本質(zhì)屬性與價(jià)值，商業(yè)有商業(yè)的本質(zhì)屬性與價(jià)值，交通運(yùn)輸、物流、金融、信息、能源、醫(yī)藥衛(wèi)生等各行業(yè)亦然?！耙娦浴本褪敲靼住拔沂钦l(shuí)、我為誰(shuí)、我與誰(shuí)，從哪來(lái)，往哪去”。千行百業(yè)，各具特征，各得其所，各顯其能，各盡其用。例如，制造業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)是兩個(gè)不同的行業(yè)，制造業(yè)是通過(guò)原材料、中間品的加工處理提供實(shí)體產(chǎn)品的行業(yè)，涉及原材料、中間品的供應(yīng)、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、上市流通、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。交通運(yùn)輸則是提供空間位移這一無(wú)形服務(wù)的行業(yè)，涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸裝備、交通運(yùn)輸服務(wù)等共同協(xié)作?！耙娦浴本褪且逦袠I(yè)的屬性、功能、結(jié)構(gòu)與總體，深刻理解行業(yè)的內(nèi)涵、外延與特征，從而了解產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)。不偏離本性，才能定位正確，不失根本，堅(jiān)守發(fā)展的初心與宗旨使命。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)屬性決定了其有別于另一個(gè)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)屬性與技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，也決定了產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度。產(chǎn)業(yè)來(lái)之于社會(huì)、回歸于社會(huì)，這種屬性決定其為大眾提供所需的產(chǎn)品與服務(wù)，為民眾之幸福提供支撐，即不僅考慮“利”，也要考慮“義”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開自然生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠與自然生態(tài)環(huán)境互促共生，這是體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的自然觀、天地觀?！棒~不可脫于淵”，魚脫離水而去陸地生存，其結(jié)果可想而知?，F(xiàn)實(shí)中，不能正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)自身，偏離本性，定位不準(zhǔn)、格局狹小的現(xiàn)象比比皆是。若南轅北轍，緣木求魚，終不可得。

“因勢(shì)”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要認(rèn)識(shí)自身，還要認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)、認(rèn)識(shí)世界，把握“時(shí)勢(shì)、位勢(shì)、態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)”，清楚產(chǎn)業(yè)處于生命周期什么時(shí)段，面臨什么樣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、生態(tài)環(huán)境、自然地理?xiàng)l件，在全球產(chǎn)業(yè)格局中處于什么地位，面對(duì)什么樣的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，未來(lái)可能的發(fā)展趨勢(shì)等。識(shí)時(shí)務(wù)者，觀天下大勢(shì)，必審時(shí)度勢(shì)，識(shí)勢(shì)通變，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為。識(shí)勢(shì)者更進(jìn)一步謀勢(shì)、用勢(shì)乃至造勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)助推有利環(huán)境。不同產(chǎn)業(yè)的起點(diǎn)、基礎(chǔ)、稟賦、實(shí)力、潛力不同，所處的時(shí)代形勢(shì)、地域空間、問(wèn)題癥結(jié)、機(jī)遇挑戰(zhàn)各異，產(chǎn)業(yè)發(fā)展因此需要因時(shí)因地因勢(shì)制宜，具體問(wèn)題具體分析。當(dāng)今世界格局正發(fā)生深刻調(diào)整，如何全面認(rèn)識(shí)變化及變化中的利與害，如何在變局中趨利避害，平衡好安全與效率、競(jìng)爭(zhēng)與合作是“因勢(shì)”的核心內(nèi)容。切不可盲目照搬照抄某一國(guó)的發(fā)展理論或經(jīng)驗(yàn)，機(jī)械地受理論與經(jīng)驗(yàn)的局限與束縛。世界上不存在定于一尊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。例如，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、國(guó)外的工業(yè)化理論等有特定的歷史條件背景，簡(jiǎn)單地運(yùn)用于中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐，就會(huì)犯刻舟求劍、教條主義的錯(cuò)誤。中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要因自己獨(dú)特國(guó)情與時(shí)代背景這個(gè)“勢(shì)”，走中國(guó)式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

“循道”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遵循產(chǎn)業(yè)之道。“道也者，不可須臾離也”。(14)《大學(xué)·中庸》，第46頁(yè)。產(chǎn)業(yè)形形種種，各有其性，各行其道。產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道，意味著產(chǎn)業(yè)需要遵循發(fā)展規(guī)律，掌握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，走合乎規(guī)律的道路。充分認(rèn)識(shí)和運(yùn)用供需規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、生命周期規(guī)律、變化規(guī)律、創(chuàng)新規(guī)律以及事物普遍聯(lián)系、相互作用、相生相克規(guī)律，知本末、終始、先后、動(dòng)靜、虛實(shí)之理。產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定要 “抱一為天下式”，有全局觀、整體觀、系統(tǒng)觀，總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚、兼收并蓄、系統(tǒng)辯證，盡可能洞悉一切，考慮到方方面面的因素，包括天時(shí)地利人和、利益相關(guān)主體、上中下游、有利不利、機(jī)遇挑戰(zhàn)、短期長(zhǎng)期、直接間接、國(guó)內(nèi)國(guó)際等因素。產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定需進(jìn)行成本效益計(jì)算，合理配置要素資源。國(guó)家在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，不僅要尋求某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展最優(yōu)，更要從經(jīng)濟(jì)體系視角促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同，實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體最優(yōu)。不僅考慮本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也關(guān)注他國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、開放、有序運(yùn)行。

對(duì)3種不同粗糙度的鋁材料進(jìn)行BRDF對(duì)比測(cè)試，所選粗糙度Ra分別為2.5，5，8 μm。入射角度θi分別為0°和30°，實(shí)驗(yàn)測(cè)量的BRDF，如圖7所示。

“厚德”。產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展最終要基于“德”，正如《素書》所指出的，“德足以懷遠(yuǎn)”。(15)黃石公：《素書》，張坤校譯，哈爾濱：哈爾濱出版社，2016年，第33頁(yè)。厚德以載物，產(chǎn)品與服務(wù)的功能、作用、質(zhì)量等要能夠滿足用戶需求，符合人類發(fā)展需要和人類文明進(jìn)程，推動(dòng)全球發(fā)展，“適乎世界之潮流，合乎人群之需要”。產(chǎn)品與服務(wù)從設(shè)計(jì)構(gòu)思到最終供給，要體現(xiàn)善念、善品、善行、善舉，“善始善終，上善若水”。根據(jù)需求、形勢(shì)、趨勢(shì)、要素條件等變化，產(chǎn)品與服務(wù)要能夠持續(xù)迭代、精進(jìn)不懈、精益求精，不斷提質(zhì)升級(jí)，兼具創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，以期止于至善，如《系辭》所言“日新之謂盛德”。(16)十三經(jīng)注疏整理委員會(huì)：《十三經(jīng)注疏·周易正義》，北京：北京大學(xué)出版社，2000年，第319頁(yè)。產(chǎn)業(yè)是人類社會(huì)、國(guó)際社會(huì)的重要組成部分，要體現(xiàn)自身、行業(yè)、社會(huì)責(zé)任，秉持自律、誠(chéng)信、包容、開放原則，不采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式，不損害消費(fèi)者利益。否則，德不配位、德不配財(cái)，不能造福于民，最終難以持續(xù)發(fā)展。

“得法”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適宜的體制機(jī)制與政策環(huán)境。《素書》提道“地薄者大物不產(chǎn)，水淺者大魚不游，樹禿者大禽不棲，林疏者大獸不居”，(17)黃石公：《素書》，張坤校譯，第310頁(yè)。說(shuō)明只有厚植良好的環(huán)境，才能讓產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)?！兜赖陆?jīng)》言及“天之道，利而不害”，(18)樓宇烈：《老子道德經(jīng)注校釋》，第192頁(yè)?！痘茨献印诽岬馈爸螄?guó)有常，而利民為本”，(19)《淮南子》，陳廣忠譯注，第722頁(yè)。即政府要形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制、法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、文化輿論等。不同產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)主體的發(fā)展情形不同，但均需市場(chǎng)力量與政府力量的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，激勵(lì)市場(chǎng)主體釋放活力，保障企業(yè)高效生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)積極進(jìn)取?，F(xiàn)實(shí)中，存在不少束縛市場(chǎng)主體活力、增加交易成本、遏制創(chuàng)新、阻礙資源配置效率改進(jìn)、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的體制機(jī)制與政策障礙，這種狀況將影響產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐，必須革除，培植適宜產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)、發(fā)展的土壤?！绊樅跆於鴳?yīng)乎人”，從某種意義上講，形成有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜“土壤”，是建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)前提。

“見性、因勢(shì)、循道、厚德、得法”，此五位一體也。“見性”是建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的起點(diǎn)，“因勢(shì)”是建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的條件，“見性”與“因勢(shì)”是循道的基礎(chǔ)，“循道”是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵，“厚德”是“循道”的結(jié)果，是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的體現(xiàn)，而“得法”是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的保障。

二、當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn)

掌握中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際及其特點(diǎn)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的首要前提，就是要了解 “在哪兒”“有什么”“有多少”“強(qiáng)不強(qiáng)”。總體看，經(jīng)過(guò)40多年快速發(fā)展，中國(guó)諸多重要產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的追趕甚至超越，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，但中國(guó)還不是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，在質(zhì)量、效率、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新、品牌、前沿技術(shù)等方面尚需“二次追趕”，在未來(lái)發(fā)展道路上還面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

(一)中國(guó)具備邁向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的良好基礎(chǔ)

擁有比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。中國(guó)擁有世界上最豐富的各類工業(yè)鏈條，(20)張利娟：《加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系》，《中國(guó)報(bào)道》2023年第1期。完善的工業(yè)體系提高了產(chǎn)品從開發(fā)到市場(chǎng)的速度和效率，有利于保持產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，有利于生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，有利于提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。各類產(chǎn)業(yè)融入全球供應(yīng)鏈，與世界經(jīng)濟(jì)連接緊密，“世界工廠”的核心地位穩(wěn)固。中國(guó)在全球鏈供應(yīng)體系中的影響力不斷提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷得以發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。截至2021年，中國(guó)制造業(yè)連續(xù)12年保持世界第一制造大國(guó)地位。(21)王政、韓鑫：《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁出堅(jiān)實(shí)步伐》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月11日，第1版。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額快速增長(zhǎng)，已位居世界第一。谷物總產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模居世界前列。中國(guó)不僅在輕工、紡織等傳統(tǒng)工業(yè)部門擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在部分重大裝備、消費(fèi)類及高新技術(shù)類產(chǎn)品上也達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，產(chǎn)生了一批具有較強(qiáng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先型制造企業(yè)。我國(guó)世界500強(qiáng)企業(yè)快速增長(zhǎng)。

創(chuàng)新與科技自立自強(qiáng)加快推進(jìn)。中國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出居世界第二位。(22)王健：《中國(guó)式現(xiàn)代化和平發(fā)展的內(nèi)生邏輯與時(shí)代要求》，《社會(huì)科學(xué)》2022年第12期?；A(chǔ)研究能力、原始創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)研究當(dāng)年投入經(jīng)費(fèi)已經(jīng)達(dá)到世界第二。國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量連續(xù)多年居世界首位，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。

(二)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出短板與弱項(xiàng)

(三)面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境

中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。未來(lái)十年，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局將發(fā)生重大調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)秩序面臨重大變革，全球科技創(chuàng)新將有重大突破，國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)布局面臨重大變化，國(guó)際間的產(chǎn)業(yè)、科技、供應(yīng)鏈、模式競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但挑戰(zhàn)更為突出，面臨短期性問(wèn)題與長(zhǎng)期性問(wèn)題疊加、國(guó)內(nèi)因素與國(guó)外因素交織、不確定性增加等重大挑戰(zhàn)。特別是，美國(guó)為維持全球科技霸權(quán)，視中國(guó)為最強(qiáng)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與威脅，針對(duì)中國(guó)不同的產(chǎn)業(yè)實(shí)施貿(mào)易摩擦、戰(zhàn)略遏制、綠色壁壘、選擇性脫鉤、供應(yīng)鏈改流、拉圈子排擠等措施，圍堵、阻滯、封鎖、打壓，甚至不擇手段、極限施壓，中國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之路面臨前所未有的外部挑戰(zhàn)。

三、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的發(fā)展思路與推進(jìn)路徑

面對(duì)全球性競(jìng)爭(zhēng)與變革，作為崛起中的負(fù)責(zé)任社會(huì)主義大國(guó)，站在新的歷史起點(diǎn)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、面臨的形勢(shì)、承擔(dān)的責(zé)任，決定了其發(fā)展應(yīng)統(tǒng)籌人民、國(guó)家與世界，推動(dòng)人類文明進(jìn)程，以“造福于民、強(qiáng)大國(guó)家、繁榮世界”為使命，根據(jù)形勢(shì)要求，制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略，踔厲前行，奮發(fā)有為。

(一)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)致力于為人民美好生活提供堅(jiān)實(shí)支撐、為國(guó)家繁榮富強(qiáng)提供強(qiáng)大動(dòng)力、為世界和平發(fā)展提供有力保障。具體來(lái)看，到2035年，應(yīng)構(gòu)建起與世界第一大經(jīng)濟(jì)體、現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的完整、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，成為全球創(chuàng)新中心。制造業(yè)品質(zhì)化智能化高端化，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)精細(xì)化品質(zhì)化智能化，農(nóng)業(yè)品質(zhì)化高效化。新興產(chǎn)業(yè)與前沿產(chǎn)業(yè)位居世界前列；傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力進(jìn)入世界前列；產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)、職工收入持續(xù)穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)能效水平高，碳排放強(qiáng)度低。產(chǎn)業(yè)治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

(二)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總體思路

以人民為中心，以強(qiáng)國(guó)目標(biāo)為引領(lǐng)，牢固樹立市場(chǎng)意識(shí)、安全意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、未來(lái)意識(shí)。“見性、因勢(shì)”，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)等規(guī)律，基于世情、國(guó)情、業(yè)情，把握戰(zhàn)略機(jī)遇和需求變化趨勢(shì)?！把馈?，圍繞富民、強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌兼顧、分類施策、重點(diǎn)突破；固本培元，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短；穩(wěn)中求進(jìn)，攻守兼?zhèn)?；上下互?jì)，虛實(shí)結(jié)合；短長(zhǎng)結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。“厚德”，堅(jiān)持硬實(shí)力與軟實(shí)力并重，獨(dú)立自主與開放包容并重，發(fā)展與安全并重，推動(dòng)人與自然和諧共生。全面釋放發(fā)展活力，著力解決發(fā)展中的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力，走中國(guó)特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)之路。

(三)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的推進(jìn)路徑

推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、由大變強(qiáng)，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的核心內(nèi)容。應(yīng)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)、國(guó)際合作等多維度進(jìn)行戰(zhàn)略部署。

一是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關(guān)乎發(fā)展全局，是促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的經(jīng)濟(jì)基石，是全球性大國(guó)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。中國(guó)需要構(gòu)建集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量；加速發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)、生物、高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，超前部署類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)數(shù)實(shí)融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是邁向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必然要求，也是世界強(qiáng)國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是在關(guān)鍵時(shí)期對(duì)重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化與優(yōu)化，對(duì)于一國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)具有決定性的作用與意義。實(shí)踐中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合不合理，已經(jīng)成為諸多發(fā)展難題的根源。目前正在推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要從根本上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服務(wù)結(jié)構(gòu)。圍繞市場(chǎng)需求、戰(zhàn)略需求、未來(lái)需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要夯實(shí)基礎(chǔ)研究、技術(shù)、工藝、部件、軟件、架構(gòu)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；提升科技含量與質(zhì)量水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；完善各類產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)體系；大力提升產(chǎn)品質(zhì)量、塑造產(chǎn)品品牌；圍繞升級(jí)需求，推動(dòng)新產(chǎn)品、新服務(wù)、新技術(shù)、新模式發(fā)展。

三是增強(qiáng)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技含量提升的關(guān)鍵舉措，也是解決當(dāng)前突出問(wèn)題、把握未來(lái)發(fā)展機(jī)遇的重要途徑。要成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，就必須是科技強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)。中國(guó)能否從大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵在于能否把握甚至引領(lǐng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代機(jī)遇。面對(duì)日益激烈的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，按照面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大需求、人民生命健康和美好生活，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，掌握科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)。充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)需求牽引、國(guó)內(nèi)新型舉國(guó)體制、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系比較完善等推拉協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)追趕跨越。全面釋放創(chuàng)新活力，加大科教與人才支撐。推動(dòng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)合自身情況，開展仿制、集成、原始和顛覆式創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、國(guó)家創(chuàng)新體系一體化構(gòu)建，推動(dòng)創(chuàng)新體系建設(shè)中政產(chǎn)學(xué)研用金有機(jī)結(jié)合。要處理好自主創(chuàng)新與開放合作、科技發(fā)展與成果轉(zhuǎn)化、科技領(lǐng)先與保障安全、新型舉國(guó)體制與創(chuàng)新生態(tài)等關(guān)系。

四是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以形成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與影響力為導(dǎo)向，進(jìn)一步提升生產(chǎn)率水平，提高資源配置效率。培育與打造一批具有世界影響力的企業(yè)集團(tuán)，加快培養(yǎng)在國(guó)際細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“專精特”中小企業(yè)群體。(23)魏際剛：《加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2022年12月19日，第1版。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成若干擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的跨地區(qū)、跨行業(yè)的跨國(guó)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使之成為主動(dòng)參與全球競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的骨干力量。

五是增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。在現(xiàn)代化產(chǎn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色化發(fā)展。推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學(xué)設(shè)定各行各業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和路徑，將綠色理念貫穿到產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)，推動(dòng)全壽命周期綠色化。工業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用科技創(chuàng)新推動(dòng)節(jié)能降耗。交通運(yùn)輸、物流等行業(yè)強(qiáng)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推廣新能源車使用，推進(jìn)綜合運(yùn)輸與物流、供應(yīng)鏈一體化發(fā)展。降低供應(yīng)鏈能源消耗總量，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，提高能源資源利用效率，加快構(gòu)建新型能源體系。

六是提升國(guó)際資源整合能力。以全球視野和全球戰(zhàn)略思維，研判各次各類產(chǎn)業(yè)在全球的定位與地位。建立高度開放、對(duì)外連接的超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，吸引全球各方資源、要素在中國(guó)匯集與配置。根據(jù)不同的國(guó)際目標(biāo)市場(chǎng)，分類制定產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作戰(zhàn)略，形成中國(guó)與世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，使中國(guó)產(chǎn)業(yè)深植于世界產(chǎn)業(yè)分工體系。

四、促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的建議

“得法”強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)離不開體制機(jī)制政策及環(huán)境的支持，要處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府與市場(chǎng)、中國(guó)與世界、硬實(shí)力與軟實(shí)力等關(guān)系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)治理現(xiàn)代化。為此，應(yīng)構(gòu)建“五個(gè)體系”。

一是構(gòu)建支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政策體系。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要市場(chǎng)力量與政府力量的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略謀劃與頂層設(shè)計(jì)，做好規(guī)劃，引導(dǎo)各行各業(yè)與各地區(qū)合理定位。中國(guó)已出臺(tái)大量產(chǎn)業(yè)政策，助力不同歷史時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定了前期政策基礎(chǔ)，但政策仍有很大的優(yōu)化空間，有些政策需要細(xì)化落實(shí)，有些產(chǎn)業(yè)政策需要更加有效和精準(zhǔn)。加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)需有完整、協(xié)同的政策體系來(lái)促進(jìn)和形成政策合力。邁向新征程，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景、階段、目標(biāo)、形勢(shì)、任務(wù)等有了很大變化，產(chǎn)業(yè)政策需要與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整，以不斷提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二是構(gòu)建支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)性載體。盡管中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，但體系完整、結(jié)構(gòu)成化、功能強(qiáng)大、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、公平公正、高效運(yùn)行、充滿活力、富有韌性、規(guī)模持續(xù)拓展的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系尚未完全形成。面對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的歷史性任務(wù)，需要進(jìn)一步完善與優(yōu)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、市場(chǎng)要素、市場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量、市場(chǎng)開放、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管等內(nèi)容。著力推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本與交易成本。

三是構(gòu)建支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的開放體系。深刻把握世界變局與全球化的新特征，統(tǒng)籌中國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)與世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分類有序擴(kuò)大市場(chǎng)開放。中國(guó)改革開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，封閉沒(méi)有出路。中國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，必須海納百川，包容開放，使中國(guó)擁有最佳營(yíng)商環(huán)境，成為全球最佳投資目的地。積極參與全球產(chǎn)業(yè)治理，與國(guó)際社會(huì)共同打造有利于產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)穩(wěn)定開放的國(guó)際發(fā)展環(huán)境。

四是構(gòu)建支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的法律體系?！皣?guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”，(24)張覺等：《韓非子譯注》，上海：上海古籍出版社，2012年，第29頁(yè)。面對(duì)差異化、不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)，多元化的各類市場(chǎng)主體關(guān)系，優(yōu)勝劣汰、新舊交替的客觀現(xiàn)實(shí)，需著力構(gòu)建與中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)、公平保障各類市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、全面釋放發(fā)展活力激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)好各類主體關(guān)系、有效應(yīng)對(duì)國(guó)際封鎖遏制、保障產(chǎn)業(yè)安全的法律體系。

五是構(gòu)建支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的文化體系。先進(jìn)、優(yōu)秀文化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的軟性支撐，同時(shí)也通過(guò)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、由大變強(qiáng)，需要有“道”和“德”，有正確的義利觀、價(jià)值觀。中國(guó)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)在全社會(huì)全世界倡導(dǎo)“以人為本”“共同繁榮”的人類情懷，推崇“誠(chéng)信、品質(zhì)、責(zé)任、共贏、綠色”等社會(huì)觀、倫理觀和價(jià)值觀。充分弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神、科學(xué)家精神和工匠精神等。