山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)研究

周瑩

【摘 ?要】論文基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，以山東省16個(gè)地級市2018-2021年面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，選取數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字普惠金融4個(gè)一級指標(biāo)和22個(gè)二級指標(biāo)構(gòu)建山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系。通過熵值法計(jì)算山東省各地市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)指數(shù)，針對分析結(jié)果提出山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行方案。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟(jì)；山東?。混刂捣?；指標(biāo)體系

【中圖分類號】F49 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2023）07-0155-03

1 引言

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022年）》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為45.5萬億元，占GDP比重高達(dá)39.8%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，作為國民經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”“加速器”作用日益凸顯。與此同時(shí)，山東省高度重視數(shù)字化發(fā)展工作，加快推進(jìn)數(shù)字山東建設(shè)?！渡綎|省區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評估報(bào)告（2021-2022年）》數(shù)據(jù)顯示，2021年，山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量為3.5萬億元，處于全國第3位，占GDP比重超過43%。本研究通過構(gòu)建科學(xué)實(shí)用的評價(jià)指標(biāo)體系，對山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合評價(jià)，對促進(jìn)山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

2 文獻(xiàn)綜述

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能已成為廣泛共識。胡漢輝等提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過國內(nèi)國際雙循環(huán)機(jī)制間接推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[1]；孫寶文等（2023）認(rèn)為數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)[2]。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測度研究方面，就研究方法來看，王立新、高曉珂等采用主成分分析法對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行測度[3，4]；線加玲等采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行測度[5]；劉芙嘉、張永恒等更多的學(xué)者選擇采用熵值法來測度數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平[6，7]。在指標(biāo)選取方面，張光順等選取了數(shù)字交易發(fā)展水平、信息化發(fā)展水平與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平等指標(biāo)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系[8]；王裕瑾等用硬件投入、軟件投入、數(shù)字生活與數(shù)字交易等因素衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[9]?？梢?，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究成果豐富，本文在此基礎(chǔ)上，對山東省各市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行測度與分析，為山東省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐與對策建議。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

3.1 指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)來源

本文在充分考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，依據(jù)數(shù)據(jù)可獲得性的原則，從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字普惠金融4個(gè)維度，構(gòu)建包含22個(gè)二級指標(biāo)的山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系。其中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施包含企業(yè)擁有網(wǎng)站數(shù)、移動電話用戶數(shù)、固定電話用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)、計(jì)算機(jī)普及率、移動電話普及率6個(gè)二級指標(biāo)；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化包含電信業(yè)務(wù)總量、計(jì)算機(jī)通信及其他電子設(shè)備制造業(yè)營業(yè)收入、計(jì)算機(jī)通信及其他電子設(shè)備制造業(yè)企業(yè)數(shù)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入6個(gè)二級指標(biāo)；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化包含農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、勞動生產(chǎn)率、人均交通通信消費(fèi)支出、快遞業(yè)務(wù)量、企業(yè)使用計(jì)算機(jī)數(shù)、有電子商務(wù)交易活動企業(yè)比重、電子商務(wù)銷售額7個(gè)二級指標(biāo)；數(shù)字普惠金融包含數(shù)字金融覆蓋廣度、數(shù)字金融使用深度、普惠金融數(shù)字化程度3個(gè)二級指標(biāo)，具體見表1。

基于上述評價(jià)指標(biāo)體系，查閱了《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》、山東統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)以及各市統(tǒng)計(jì)年鑒，搜集到了2018-2021年山東省16地市的1 408個(gè)樣本數(shù)據(jù)，其中，數(shù)字普惠金融指數(shù)來源于北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心編制的《北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)》。

3.2 測算方法

指標(biāo)權(quán)重用于測度指標(biāo)的重要程度，常用的權(quán)重測算方法有因子分析法、主成分分析法、層次分析法等。本文通過熵值法對上述數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)賦予權(quán)重，并計(jì)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)。

熵值法是通過計(jì)算各指標(biāo)的信息熵，利用指標(biāo)熵值所提供的信息量為各指標(biāo)賦權(quán)的客觀賦權(quán)方法。本文利用熵值法對山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，結(jié)合所得權(quán)重求出指標(biāo)綜合得分，從而對山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評價(jià)。具體計(jì)算步驟為：

4 山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評價(jià)

通過上述指標(biāo)賦權(quán)方法對山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，結(jié)果如表1所示。通過上述評價(jià)指標(biāo)體系對2018-2021年山東省16地級市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評價(jià)，得出測算結(jié)果如表2所示。

由表2可見，2018-2021年山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體上呈現(xiàn)出不斷上漲的趨勢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)平均值由2018年的0.014 3上升到2021年的0.017 7，上漲了23.78%。其中，2019年相較于2018年總體水平持平，需要特別注意的是濟(jì)南、青島、煙臺、威海以及濟(jì)寧5個(gè)城市出現(xiàn)了下降趨勢，其他城市保持一定的增長，說明2019年相對于2018年山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不樂觀。2019-2021年，各地市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均呈上升趨勢。從橫向?qū)Ρ葋砜?，?jì)南、青島的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均居山東省前列，一直保持較高水平并與其他城市保持較大差距，其中，濟(jì)南市在2019年及其之后的年份中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均位于全省首位，作為山東省的省會城市起到了良好的示范及帶動作用；煙臺、濰坊、淄博、臨沂、威海、東營及濟(jì)寧7個(gè)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展位于中等水平；與其他城市相比，菏澤、德州、泰安、濱州、棗莊、日照及聊城7個(gè)城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，未達(dá)到全省的平均水平，存在較大的發(fā)展空間。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長速度方面來看，聊城、臨沂、濰坊的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快，年平均增長速度分別為14.23%、13.8%和13.66%。煙臺和濟(jì)寧的增長速度較慢，煙臺年均增速為1.31%，而濟(jì)寧市出現(xiàn)了負(fù)增長的趨勢。

根據(jù)熵值法賦權(quán)得出四大指標(biāo)層2018年及2021年綜合得分（見表3），對山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異產(chǎn)生的影響因素進(jìn)行分析。由各市的平均值可見，從2018年到2021年，山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字普惠金融總體上都有了一定程度的上升。從數(shù)字普惠金融指標(biāo)來看，平均值由0.000 41上升到0.001 18，上漲了187.8%，漲幅最大，各地市均有上漲。2021年，濟(jì)南、青島兩市的指標(biāo)值水平居于首位并且差距不大，德州、聊城、菏澤三市水平偏低，說明數(shù)字普惠金融發(fā)展存在較大不足。從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指標(biāo)來看，平均值由2018年到2021年漲幅為26%，2021年，青島市的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)最高，棗莊、泰安、日照發(fā)展指數(shù)較低，淄博市呈現(xiàn)出了負(fù)增長。從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)來看，平均值漲幅為23.81%，2021年濟(jì)南市與青島市的指標(biāo)值非常接近均位于首位，說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，菏澤漲幅最大，棗莊與東營呈負(fù)增長。東營、威海、濱州數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)較低，說明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施最為薄弱。從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)來看，平均值漲幅僅為11.76%，2021年濟(jì)南市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化指數(shù)最高，淄博市上升幅度最大，未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大空間。

5 結(jié)論與建議

5.1 研究結(jié)論

本文選擇數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字普惠金融4個(gè)一級指標(biāo)和22個(gè)二級指標(biāo)構(gòu)建山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，并基于熵值法測算了2018-2021年山東省各地市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并計(jì)算出四大指標(biāo)層綜合得分，對山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異產(chǎn)生的影響因素進(jìn)行分析。主要研究結(jié)論：首先，山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢總體較好，數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合水平不斷提高。子維度指標(biāo)具有不同程度的發(fā)展趨勢，其中數(shù)字普惠金融增長速度最快，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施增長速度位于中等水平，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增長速度較慢。其次，山東省各地市均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長，其中濟(jì)南市與青島市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平始終位居山東省各地市的前列，聊城、臨沂、濰坊的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然不及濟(jì)南市與青島市，但是發(fā)展速度最快，相比之下，煙臺市和濟(jì)寧市的增長速度較慢。

5.2 對策建議

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字普惠金融等各方面的協(xié)調(diào)推進(jìn)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體與核心引擎，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，山東省要深入實(shí)施“寬帶山東”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快部署億級物聯(lián)感知節(jié)點(diǎn)，著力推進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。對于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的東營、威海、濱州等地要給予更多政策傾斜；對于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善的濟(jì)南、青島、濰坊、臨沂等地，不斷地推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。深入挖掘各地市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，將智能化融入城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營當(dāng)中，構(gòu)建并不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。另外還可以引入社會資本參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵(lì)企業(yè)對信息技術(shù)的研發(fā)，提高數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效率。

推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，一起帶動山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長。通過制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)投入扶持政策，加大投入力度，營造良好的市場環(huán)境，凸顯數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合的必要性，在各行業(yè)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，激勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力。大力推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，加快發(fā)展智能制造，實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。促進(jìn)新零售、“宅經(jīng)濟(jì)”等數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式的較快增長。促進(jìn)數(shù)字普惠金融發(fā)展，可以以互聯(lián)網(wǎng)為載體，依托大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，打破傳統(tǒng)金融的融資約束，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供資金保障。

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