王雙全 宋新菲 陸明玉

摘 要：當(dāng)前職業(yè)教育對于經(jīng)濟社會發(fā)展的作用愈加凸顯，職業(yè)教育與普通教育相互融通和滲透成為世界性的發(fā)展趨勢。本文以西部地區(qū)C市為例，通過調(diào)查了解職普融通的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)雖然社會對職業(yè)教育的認(rèn)識存在偏頗，制約職普融通發(fā)展的因素較多，但發(fā)展預(yù)期樂觀?？梢詮慕⒈Ｕ险吲c機制、提升影響力、加大經(jīng)費投入、科學(xué)規(guī)劃職普融通路徑等多途徑入手破解困境。

關(guān)鍵詞：職普融通；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：G710 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ?文章編號：1673-260X（2023）07-0111-04

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和新型工業(yè)化持續(xù)推進，現(xiàn)代職業(yè)教育體系逐漸成為國家競爭力的重要支撐。職業(yè)教育已經(jīng)成為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，并且面向經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)一線的教育類型。在我國，自職業(yè)教育產(chǎn)生以來就擔(dān)負(fù)著民族振興、國家強盛的歷史使命。職業(yè)教育普通化，職業(yè)教育與普通教育相互融通和滲透是世界性的發(fā)展趨勢。

新時代國家出臺一系列文件大力推動職業(yè)教育發(fā)展?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》中明確提出要“堅持各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌職業(yè)教育和普通教育、繼續(xù)教育發(fā)展，建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，暢通人才成長通道。優(yōu)化職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)和空間布局，形成普通教育與職業(yè)教育相互溝通，全日制與非全日制協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)溝通銜接，公辦民辦共同發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育新格局?！秉h的十九大報告指出，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”，更加明確了職業(yè)教育發(fā)展的方向。

C市推進職業(yè)教育質(zhì)量提升，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，職業(yè)教育發(fā)展進入新階段。但現(xiàn)實中存在的諸如職業(yè)教育社會吸引力不足、職業(yè)教育發(fā)展動力不足等問題都亟待解決。本文意在以C市職普融通發(fā)展的現(xiàn)狀為調(diào)查對象，從培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、招生制度等方面探討C市職業(yè)教育與普通教育融通機制的必要性、可能性、存在的障礙、需要建立的機制等問題，并對職普融通機制的建立與發(fā)展提出建議。

1 C市職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、實地考察和深度訪談發(fā)現(xiàn)，近幾年C市職業(yè)教育發(fā)展頗有成效。C市職業(yè)教育堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，著力深化職業(yè)教育教學(xué)綜合改革，加強校企合作，全面提升中職教育質(zhì)量?？梢哉f，在國家政策的驅(qū)動下，C市職業(yè)教育進入了全面發(fā)展、提升質(zhì)量的新階段。在職業(yè)教育進入新的歷史階段。

1.1 職業(yè)教育發(fā)展理念偏頗，但預(yù)期發(fā)展樂觀

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關(guān)于職業(yè)教育的建設(shè)地位人們認(rèn)識存在差異。被調(diào)查的學(xué)生中，48.84%的學(xué)生認(rèn)為職業(yè)教育與普通教育地位一樣，但依然有42.97%的學(xué)生認(rèn)為職業(yè)教育的建設(shè)地位低于普通教育。社會中，有33.29%的家長認(rèn)為職業(yè)教育比普通教育地位低。這說明了對于職業(yè)教育的認(rèn)識人們存在著偏見。就如同有的家長所言，“上職業(yè)學(xué)校沒出息”。也有人直接指出“成績差的、表現(xiàn)不好的學(xué)生才讀職業(yè)教育。”有的人也提出，“雖然國家非常重視職業(yè)教育發(fā)展，但社會上普遍長期存在著對職業(yè)教育的偏見，家長和學(xué)生都并不認(rèn)可職業(yè)教育?！甭殬I(yè)教育的發(fā)展在現(xiàn)實中舉步維艱。還有學(xué)者認(rèn)為，“國家大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的政策非常好，這是世界潮流。借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，可以讓我們少走彎路，但是在我國還有諸多因素限制了發(fā)展步伐。特別是C市這個經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)，職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展要達(dá)到較為理想的狀態(tài)，還是任重道遠(yuǎn)的?！?/p>

雖然對職業(yè)教育的認(rèn)識存在偏見、對職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀人們普遍表示擔(dān)憂，但對于職業(yè)教育的發(fā)展趨勢，大部分人依然保持樂觀態(tài)度。67.61%的人認(rèn)為職業(yè)教育發(fā)展前景好，可以為中國輸送專業(yè)技術(shù)人才。有職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，“職業(yè)教育的市場規(guī)模逐步增大，國家對于職業(yè)教育的重視程度也在加大，就業(yè)形勢也在逐年改善，社會影響力也穩(wěn)步提高，相信以后的職業(yè)教育前景會越來越好?！?/p>

可見，人們雖然對職業(yè)教育存在著一定的偏見，但隨著社會發(fā)展和國家政策的支持，人們對職業(yè)教育的前景普遍表示樂觀。

1.2 職業(yè)教育選擇影響因素多

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)家庭收入與選擇就讀學(xué)校類型之間存在關(guān)系。年平均家庭收入在五萬元以下的家長選擇職業(yè)學(xué)校的比例較大。這說明，家庭收入與學(xué)校選擇有直接關(guān)系。家庭收入較低的家長期待孩子通過接受職業(yè)教育，能夠及早就業(yè)。

從職業(yè)教育對于培養(yǎng)學(xué)生的能力方面進行了問卷調(diào)查。調(diào)查顯示，人們普遍認(rèn)為職業(yè)教育在培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能與專業(yè)知識方面有優(yōu)勢，在專業(yè)知識、團隊協(xié)作能力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、吃苦精神等方面二者均有體現(xiàn)。從這個方面來說，職業(yè)教育與普通教育在培養(yǎng)目標(biāo)方面具有一致性，這為職普融通的建立提供了前提條件與基礎(chǔ)。

1.3 職業(yè)教育存在亟待破解的問題

通過訪談職業(yè)院校行政領(lǐng)導(dǎo)、一線教師及個別家長，發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育當(dāng)前存在著諸多問題亟待解決。第一，職業(yè)教育的目的。如有人就認(rèn)為，今天的職業(yè)教育目的離“育人”越來越遠(yuǎn)。教育目的歸根結(jié)底是為了人的全面發(fā)展，是為了國家和社會培養(yǎng)人才，但是“我們現(xiàn)實中的職業(yè)教育目的并不在這里，嚴(yán)重偏離了教育的本性和初衷”。第二，職業(yè)教育現(xiàn)實很“骨感”，人們認(rèn)可度低?！吧鐣衅毡榇嬖谥?，無論是學(xué)生和家長更容易接受普通高等教育，對職業(yè)教育的認(rèn)識程度不高，公眾接受程度差”?！吧鐣β殬I(yè)教育的認(rèn)同還存在著障礙，盡管國家層面對職業(yè)教育非常重視，但是根深蒂固的中國傳統(tǒng)文化強調(diào)‘學(xué)而優(yōu)則仕，是一個高等教育至上的觀念。廣大家長們對職業(yè)教育的認(rèn)可度還不能與普通教育相比”。第三，職業(yè)教育生源不足、生源質(zhì)量差?！敖陙砀咧袛U招的沖擊比較大，越來越多的學(xué)習(xí)成績偏低的學(xué)生進入高中，導(dǎo)致職業(yè)院校的生源質(zhì)量急速下滑，增加了教學(xué)和學(xué)生管理的難度。”第四，學(xué)校師資力量薄弱，雙師型隊伍建設(shè)缺乏力度。雙師型教師種對于專業(yè)知識與技能、企業(yè)實踐經(jīng)驗、教學(xué)知識和能力這三部分都有很高的要求。但無論是普通高校的應(yīng)屆畢業(yè)生還是企事業(yè)單位員工，全面具備著三方面能力的人比較少。除此之外，職業(yè)教育還存在著教學(xué)環(huán)境差，教學(xué)投入力度不足、政策執(zhí)行力弱、難以跟市場真正接軌等一系列問題。這就使得當(dāng)前技工人才需求不斷增長與職業(yè)教育培養(yǎng)水平偏低之間的矛盾也日益凸顯。概言之，當(dāng)前職業(yè)教育特別是中等職業(yè)技術(shù)教育的道路越走越艱難。職普融通或許可為解決職業(yè)教育中的問題、突破職業(yè)教育發(fā)展中的困境提供解決的方案。從這個角度來說，職業(yè)教育的現(xiàn)狀為職普融通提供了現(xiàn)實依據(jù)和融通動力。

2 基于問題的職普融通必要性分析

在訪談中人們對職普融通的認(rèn)識莫衷一是。具有代表性的觀點有：第一，中等職業(yè)教育與高中教育融合，探索綜合性高中的教育模式。職普融通從本質(zhì)上就是實現(xiàn)兩類人才培養(yǎng)模式和兩種模式高考。第二，從培養(yǎng)目標(biāo)角度，職普融通就是“將三年的職業(yè)技能教育與三年的普通教育相結(jié)合，使培養(yǎng)出的人才做到‘一專多能或既有知識又有技能，滿足社會國家對人才的需求?！钡谌?，從職業(yè)教育發(fā)展的角度，“職普融通感覺上就是為職教生尋找出路的一種辦法，讓大家愿意讀職業(yè)教育，讓職業(yè)學(xué)生看得到希望與未來。”第四，從終身教育理念出發(fā)，有人認(rèn)為“職普融通就是職業(yè)教育與普通教育相互滲透，為學(xué)生打通中職、?？啤⒈究萍把芯可纳龑W(xué)通道，為學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃構(gòu)筑多元渠道?！钡谖澹瑥墓δ芙嵌日劼毱杖谕?，認(rèn)為“融通就是要打破職業(yè)教育跟普通教育在招生轉(zhuǎn)學(xué)專業(yè)等方面的通道，甚至在條件允許的情況下實現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)”?！奥毱杖谕ㄔ跈M向上強調(diào)兩者機構(gòu)相整合、縱向上強調(diào)各級各類教育相聯(lián)系、深度上強調(diào)課程目標(biāo)資源等相互銜接。”我們認(rèn)為，職普融通就是基于人才培養(yǎng)的需要，為普通教育跟職業(yè)教育架起一座相互連通的立交橋。就本課題而言，就是在C市學(xué)院與中職院校、高職院校之間建立多層次多渠道，以實現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)、課程資源、專業(yè)建設(shè)、實訓(xùn)師資等方面銜接融合，實現(xiàn)職普教育共同平等發(fā)展。

關(guān)于職普融通的必要性，我們從需求角度分析。一要看職業(yè)學(xué)校學(xué)生的需求；二要看社會中家長的認(rèn)識；三要通過訪談了解職業(yè)院校教師、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。調(diào)查顯示仍然有40.73%的學(xué)生會選擇職業(yè)學(xué)校就讀。

通過訪談，絕大部分人比較認(rèn)同職普融通。如有專家認(rèn)為，“職業(yè)教育與普通教育的綜合化是當(dāng)今世界教育發(fā)展的趨勢與潮流，是教育適應(yīng)現(xiàn)代社會需要的一種反映，世界的主要發(fā)達(dá)國家都采取多種措施，使職業(yè)教育和普通教育相互滲透，相互溝通，取長補短?！边€有人認(rèn)為“職業(yè)教育應(yīng)該也十分需要與普通教育建立融通機制，如果真正實現(xiàn)融通可以有效提高社會對職業(yè)技能和職業(yè)教育的認(rèn)可和了解，還可以有效解決現(xiàn)階段存在的普通教育和職業(yè)教育當(dāng)中存在的‘有文化沒技能、‘有技能沒文化的兩個極端現(xiàn)象?！边€有的人從學(xué)生的角度認(rèn)為“職業(yè)教育跟普通教育有必要建立融通機制，對于學(xué)生來說，可以在學(xué)習(xí)過程中進行雙向選擇，賦予學(xué)生發(fā)展更多的可能性?！薄坝欣谝虿氖┙?，不同的人有不同的發(fā)展路徑?！边€有人從職普融通的功能上認(rèn)為建立兩類教育的合作機制“能夠最大限度的利用各類資源，為不同類型的人才進行早期的識別與智力培養(yǎng)服務(wù)?！薄奥毱杖谕▽τ诼殬I(yè)教育來說有比較多的好處，解決職業(yè)教育生存堪憂，招生困難等一系列的問題，也可以為職業(yè)教育的學(xué)生某一條出路”。

3 職普融通存在的困難與障礙分析

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，真正實現(xiàn)C市地區(qū)職普融通需要克服的困難與障礙有以下幾個方面：

3.1 缺乏地方行政部門與人力資源部門的政策有力支持與保障

從國家到自治區(qū)以及教育行政主管部門都相繼出臺了職業(yè)教育發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，為職普融通提供了政策依據(jù)與制度保證。但是，由于職普融通實踐過程中涉及的環(huán)節(jié)多、部門多、社會影響力廣，如果沒有為職普融通提供實質(zhì)性的、有針對性的政策支持，職普融通只能成為一句口號。正如有人提出的，“中高職教育發(fā)展面臨的赤裸裸的現(xiàn)實，就體現(xiàn)在人力資源部門所限定的人才招錄中。通過碩士、本科這樣的門檻將直接抹殺中高職學(xué)生的考錄機會?！薄八疾豢嫉蒙鲜撬膯栴}，你招不招是你的問題，你不能直接連機會都不給?！边@樣樸實的言語恰恰反映了不僅僅是社會中老百姓對中高職教育存在偏見，相關(guān)政策中也體現(xiàn)了這樣的認(rèn)識誤區(qū)。

3.2 現(xiàn)行高考制度的阻礙

現(xiàn)行的高等職業(yè)教育的招考制度主要包括兩種：一種是通過高考選拔高職院校學(xué)生；一種是通過自主招生制度。前者以參加高考的統(tǒng)考方式來選拔高等職業(yè)學(xué)生，這對于高等職業(yè)教育來說并不科學(xué)、不合理，也不公平。本來通過高考可以讓學(xué)生根據(jù)意愿、興趣、特長選擇職業(yè)院?；虮究圃盒?。但觀念中的“唯分?jǐn)?shù)論”使得高考制度成為了甄別優(yōu)劣、選拔人才的“篩子”。高職院校成為高考這個“篩子”篩漏下的學(xué)生的唯一選項。而自主招生制度在執(zhí)行中也飽受詬病。自主招生就是指中高職院校根據(jù)法律法規(guī)自主進行入學(xué)測試、自主確定入學(xué)條件實施招生錄取的招生制度。學(xué)生參加院校自主招生測試合格后可直接被錄取，被錄取者可不參加高考?？梢姡瑹o論是參加高考后還是通過自主招生進入職業(yè)院校，都是現(xiàn)實中學(xué)生無奈的選擇。

3.3 積淀已久的對職業(yè)教育的傳統(tǒng)偏見

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是家長還是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師還是學(xué)生，社會上廣泛存在著以“讀本科院校為榮”。甚至有職業(yè)院校教師在訪談中也提到“職業(yè)院校的學(xué)生有自卑感、悲觀情緒”。中國傳統(tǒng)文化中積淀已久的觀念對職普融通形成了阻力，觀念很難改變，并非一朝一夕之功。可見，職普融通還存在著觀念層面的障礙。

3.4 “職普融通”缺乏科學(xué)的頂層設(shè)計

盡管從國家到地方都出臺了一系列關(guān)于部分地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展以及職業(yè)教育發(fā)展的政策，但是對于“職普融通”還缺乏明確有利的科學(xué)指導(dǎo)與頂層設(shè)計。如前所述，職普融通廣泛涉及社會中的諸多方面，更是指向于學(xué)生發(fā)展的事業(yè)。職普融通不是能夠控制自變量與因變量的自然科學(xué)實驗。如果說職普融通是在職業(yè)教育與普通教育之間搭建的“立交橋”，那么這座“立交橋”能否承載它的責(zé)任與使命就需要在“建造”之前做好設(shè)計與規(guī)劃。必須從科學(xué)理論的高度和實踐可操作性的角度做好職普融通的前期規(guī)劃與設(shè)計。

3.5 職業(yè)教育與普通教育的區(qū)別帶來的融通障礙

在職業(yè)教育與普通教育這兩種不同類型的教育之間搭建“立交橋”，也必須充分考慮兩類教育銜接與融通之間存在的教育內(nèi)部阻力。兩類教育在人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、培養(yǎng)目標(biāo)、師資力量、評價模式等方面存在差異。而職普融通機制的核心正是在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師資等方面的融合與銜接。解決不好職業(yè)教育與普通教育在這些方面的差異，或者說，如果不能在有差異的兩類教育之間建立有效的機制，職普融通就難以實現(xiàn)。

4 職普融通發(fā)展的對策

職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著滿足社會技術(shù)人才需求的重任，是為社會輸送直接創(chuàng)造財富的高素質(zhì)人才和專門勞動者的教育。職業(yè)教育不僅是推進我國現(xiàn)代工業(yè)化的需要，而且是提高國民素質(zhì)的需要，還是遵循教育全面持續(xù)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的需要，是提高國家核心競爭力的要素。

4.1 建立有針對性的、適宜職普融通的政策與制度

從政策上看，我國職普融通政策仍停留在提倡階段。無論是構(gòu)建職普融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，還是探索多樣化發(fā)展模式，都因缺乏明確的指導(dǎo)意見而導(dǎo)致實施動力不足。C市地區(qū)職普融通機制的建立需要在政策層面予以保障。這些政策包括：招生考試政策、升學(xué)（升本）政策、就業(yè)政策等。

“正式與非正式的規(guī)則、監(jiān)督與實施機制，它規(guī)定了人與組織相互作用的背景”是一套制度。而制度所規(guī)定的改革行為的能否成功在很大程度上取決于其制度的“存在與否、合理與否”。評價制度就是典型的例子，作為約束課程目標(biāo)的一種方式，職普融通開展的核心保障是課程設(shè)置和實施的重要規(guī)則。我國現(xiàn)行傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)考試存在著忽視了素質(zhì)與技能考查卻注重知識考核的弊端，從而導(dǎo)致職業(yè)教育的發(fā)展與需求難以滿足。評價制度不改革，職普融通難以實現(xiàn)。要有效推進職普融通，建立并完善與職普融通相配套的升學(xué)制度、課程評價制度、學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)機制、學(xué)分認(rèn)證制度等。

4.2 提升社會影響力、改變傳統(tǒng)觀念

“重學(xué)術(shù)、輕職業(yè)”的傳統(tǒng)觀念的改變并非一朝一夕之功?！安钌鷮佟弊鳛槁殬I(yè)教育在人們心中固有形象的存在，單憑21世紀(jì)初高等學(xué)校擴招、國家層面鼓勵發(fā)展職業(yè)教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由此可見，推進普職融通的一個現(xiàn)實阻礙就是傳統(tǒng)觀念。如果要改變這種情況，首先要改變教育導(dǎo)向性方面的國家政策，樹立職業(yè)教育與普通教育具有同等地位的意識。第二，實際上，職普融通的實質(zhì)建立會逐漸改變?nèi)藗儗β殬I(yè)教育的認(rèn)識。尤其是職普融通建立后，學(xué)生升本的機會增加、就業(yè)機會增加，會影響人們對職業(yè)教育的看法。

4.3 加大資金投入，提高社會關(guān)注度

加大資金投入力度，快步提升職業(yè)教育向優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展，減少在師資、硬件等條件方面與普通教育的差異，有利于職普融通機制的建立。對于職業(yè)教育而言，學(xué)校同普通教育一樣具有完備的普教師資的同時，還要配備機械設(shè)備齊全的實訓(xùn)場所和“雙師型”職教師資，這些的投入量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通教育。2017年，C市減少1所職業(yè)學(xué)校；在校招生數(shù)由2016年的11761人減少為11271；在校學(xué)生數(shù)由2016年的34649人減少為32265人。教師隊伍建設(shè)整體發(fā)展趨勢不容樂觀。

2017年度，C市各學(xué)校實訓(xùn)設(shè)備總價值達(dá)1716.2萬元，教學(xué)儀器設(shè)備總數(shù)增加96臺，實習(xí)工位數(shù)增加22個，當(dāng)年教學(xué)儀器設(shè)備資產(chǎn)值合計新增230萬元。但整體布局不合理，職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展不平衡。因此，需要加大資金投入力度，減少區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展不平衡，整體上提升職業(yè)教育質(zhì)量，縮小與普通教育之間的差距，有利于職普融通機制的建立，有利于改變傳統(tǒng)觀念。

4.4 科學(xué)設(shè)計，打破職業(yè)教育與普通教育壁壘，建立職普融通機制

成立教育專家團隊，廣泛調(diào)研，科學(xué)設(shè)計職普融通的理論與時間，做好頂層設(shè)計工作。還要積極構(gòu)建校際合作交流機制。職業(yè)學(xué)校和普通高校要通過建立“校際共同體”，加強學(xué)校之間的溝通聯(lián)系與交流。在德育、校園文化建設(shè)、信息化建設(shè)、實訓(xùn)基地、現(xiàn)代學(xué)校管理等多維度多方面建立協(xié)調(diào)溝通機制，奠定職普融通基礎(chǔ)。合作制度機制的建立是職普融通的前提與保證。

構(gòu)建科學(xué)的課程銜接制度。職業(yè)教育與普通教育銜接溝通課程體系的建立與完善迫在眉睫。提供一批適合普通高等學(xué)?！稗D(zhuǎn)職”與中高職學(xué)生“升本”的課程與教材。結(jié)合學(xué)生的特點與需要，著重提供通識類、文化素質(zhì)類課程體系；開發(fā)相關(guān)課程、教材，豐富課程體系。職業(yè)高中還要充分利用自己的職業(yè)教育優(yōu)勢以及實訓(xùn)基地平臺，會同普通高校共同開發(fā)課程資源；普通高校也要充分利用自身的課程資源優(yōu)勢和師資優(yōu)勢，選派教師，開發(fā)選修課程，提升課程質(zhì)量與效果。

學(xué)分認(rèn)證機制方面，普通學(xué)校和職業(yè)院校可以建立課程和學(xué)分認(rèn)證機制。通過學(xué)分認(rèn)證機制，為學(xué)生在普通學(xué)校和職業(yè)院校之間的轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)提供條件。普通高等學(xué)?？梢哉惺章殬I(yè)院校畢業(yè)生，并與職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。

資格與學(xué)位認(rèn)證方面，強化學(xué)歷、學(xué)位和職業(yè)資格銜接，確立資格與學(xué)位認(rèn)證機制。研究探索符合職普融通需求的學(xué)位制度。建立資格證書與學(xué)歷學(xué)位證書的“雙證書”制度，逐步建立職業(yè)教育學(xué)歷學(xué)位證書體系與職業(yè)資格證書體系的有機銜接。完善職業(yè)院校合格畢業(yè)生取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的辦法與機制。