經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的困境及其出路

魏巍

摘? ?要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入新常態(tài)。與此同時(shí)，高校逐年擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，使得大學(xué)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面面臨巨大的困境。針對(duì)上述問題，系統(tǒng)闡述經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的外部形勢(shì)變化，深入分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的困境，并針對(duì)這些困境提出應(yīng)對(duì)措施與建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)創(chuàng)業(yè)；困境；經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

中圖分類號(hào)：G647.38? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號(hào)：1673-291X（2023）14-0097-03

根據(jù)我國教育部發(fā)布的信息可知，2022年我國高校畢業(yè)生的規(guī)模為1 076萬人，相比2021年增加了167萬人，創(chuàng)造了歷年的新高。大學(xué)生規(guī)模、數(shù)量的增長(zhǎng)，使當(dāng)代大學(xué)生所面臨的就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力空前強(qiáng)大[1]。與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入到新常態(tài)，再加上近年來全球經(jīng)濟(jì)的低迷，致使大學(xué)生面臨的就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力進(jìn)一步增長(zhǎng)。此外，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)性矛盾仍舊極為嚴(yán)重，導(dǎo)致當(dāng)前市場(chǎng)中存在就業(yè)難、招工難并存的困境。為解決上述問題，迫切需要了解大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的困境，以便通過政府、高校、企業(yè)的共同努力，在源頭上解決大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的變化分析

（一）全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷

受全球新冠疫情的負(fù)面影響，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)低迷狀態(tài)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，全世界大部分新興經(jīng)濟(jì)體正在以驚人的速度與規(guī)模萎縮。全球經(jīng)濟(jì)低迷也對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響。從我國當(dāng)前情況來看，在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后，國際市場(chǎng)份額不斷萎縮，導(dǎo)致國內(nèi)市場(chǎng)低迷[2]。盡管我國針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出了“國內(nèi)國外雙循環(huán)相互促進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，但是全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)不可避免地受到了嚴(yán)重的影響。

（二）市場(chǎng)需要復(fù)合型人才

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展，在大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)的過程中，現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向，從而企業(yè)對(duì)于復(fù)合型人才的需求也在不斷增長(zhǎng)。相較于市場(chǎng)需求的轉(zhuǎn)變，高校在人才培養(yǎng)方面的戰(zhàn)略存在一定的滯后性，現(xiàn)有的課程體系、人才培養(yǎng)模式顯然難以滿足市場(chǎng)需求[3]。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的困境分析

（一）人才供需存在結(jié)構(gòu)性矛盾

大學(xué)生就業(yè)難創(chuàng)業(yè)難是近年來我國普遍存在的社會(huì)問題。近年來，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、高校的不斷擴(kuò)招，使得大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)出就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)迅速、就業(yè)基數(shù)大等特征，而從企業(yè)提供的崗位來看，兩者之間存在一定的差距，從而導(dǎo)致就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)壓力大。此外，因?yàn)楫?dāng)前企業(yè)與大學(xué)畢業(yè)生之間的人才供需存在結(jié)構(gòu)性矛盾，人才供求不一致，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，表現(xiàn)為大學(xué)生找不到適合的工作、企業(yè)招不到需要的人才[4]。

（二）就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制不夠完善

就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制作為引導(dǎo)大學(xué)生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成果。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，當(dāng)前就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制還存在諸多不夠完善的地方。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。從政府的角度來看，雖然教育部頒布了《國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃管理辦法》，但在實(shí)際執(zhí)行過程中進(jìn)展極為緩慢，以政府為主導(dǎo)的完整機(jī)制尚未完成。從高校的角度來看，諸多高校迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力，往往將教學(xué)的重點(diǎn)放在提高自身排名、提升教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力方面，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的重視程度不足，往往只是按照要求開展一些簡(jiǎn)單的就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)[5]。正是因?yàn)樯鲜鰡栴}的存在，導(dǎo)致大學(xué)生難以獲取系統(tǒng)、專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)，無法在上述領(lǐng)域獲得有效支持。

（三）政策指導(dǎo)與激勵(lì)不足

為有效促進(jìn)大學(xué)生順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的問題，我國政府制定了一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的指導(dǎo)政策、激勵(lì)政策，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。但從實(shí)際執(zhí)行情況來看，大部分地區(qū)在落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策時(shí)并未結(jié)合地方實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化調(diào)整，基本都是照搬國家就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，導(dǎo)致地方政策在指導(dǎo)性、激勵(lì)性上均有所缺失，整體效果不夠理想[6]。

（四）大學(xué)生綜合能力欠缺

長(zhǎng)久以來，我國高校往往更為重視理論知識(shí)方面的教授，在實(shí)踐能力培養(yǎng)方面存在一定程度的缺失，以至于大學(xué)生實(shí)踐能力欠缺已經(jīng)成為普遍存在的問題。正是因?yàn)閷?shí)踐能力方面的欠缺，導(dǎo)致大部分大學(xué)生在就業(yè)時(shí)缺乏將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐的能力，需要在工作崗位上耗費(fèi)大量時(shí)間和精力進(jìn)行實(shí)踐能力的培養(yǎng)。與此同時(shí)，大部分大學(xué)生對(duì)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺乏科學(xué)的認(rèn)知，片面認(rèn)為自己只要順利畢業(yè)即可，因而在大學(xué)的幾年時(shí)間里不會(huì)主動(dòng)去學(xué)習(xí)知識(shí)、拓展視野。

三、應(yīng)對(duì)措施與建議

（一）結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，優(yōu)化高校人才培養(yǎng)模式

為解決當(dāng)前人才供需存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，需要政府、高校、企業(yè)的共同努力，針對(duì)當(dāng)前人才培養(yǎng)模式進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化調(diào)整，從源頭上解決人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾問題。從高校教育的角度來看，“精英教育”“嚴(yán)進(jìn)寬出”的教育模式顯然已經(jīng)無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。在高等教育普及化、大眾化階段，“寬進(jìn)嚴(yán)出”無疑成為高校培養(yǎng)人才的主要方向[7]。這就需要政府積極發(fā)揮樞紐作用，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)與高校進(jìn)行常態(tài)化的合作，引導(dǎo)高校人才培養(yǎng)模式與企業(yè)需求進(jìn)行對(duì)接，避免結(jié)構(gòu)性矛盾的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，政府還要構(gòu)建大學(xué)生職業(yè)預(yù)測(cè)機(jī)制，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，針對(duì)大學(xué)生專業(yè)建設(shè)情況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況、市場(chǎng)需求等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面匯總分析，以此來針對(duì)高校人才培養(yǎng)、企業(yè)需求進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。此外，高校在積極優(yōu)化人才培養(yǎng)模式的同時(shí)，還要在教學(xué)體系中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推進(jìn)人才嚴(yán)格培養(yǎng)的模式，改變學(xué)生輕輕松松就能夠畢業(yè)的現(xiàn)狀，將實(shí)踐能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力等納入到學(xué)生評(píng)價(jià)體系同時(shí)，引入企業(yè)評(píng)價(jià)模式，引導(dǎo)企業(yè)參與到學(xué)生評(píng)價(jià)中來，推動(dòng)企業(yè)與大學(xué)生之間進(jìn)行更為深入的交流溝通、實(shí)踐互動(dòng)[8]。

（二）建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)制

為有效解決大學(xué)生群體面臨的就業(yè)創(chuàng)業(yè)困境，高校需要重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，針對(duì)現(xiàn)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行全面優(yōu)化調(diào)整，把提升服務(wù)體系建設(shè)作為當(dāng)前各項(xiàng)工作開展的立足點(diǎn)；同時(shí)，主動(dòng)秉承服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好理念，建立全面覆蓋學(xué)生心理咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。上述服務(wù)項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)存在差異性，有利于學(xué)生在接受服務(wù)過程中獲得全面的支持。這種服務(wù)支持不僅局限于就業(yè)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也包含其他的配套領(lǐng)域。從技術(shù)服務(wù)層面來看，大學(xué)生在長(zhǎng)時(shí)間的理論知識(shí)學(xué)習(xí)過程中積累了大量的專業(yè)理論知識(shí)，但因?yàn)閷?shí)踐經(jīng)驗(yàn)有所欠缺，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面存在一定的困難。而就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)制能夠針對(duì)上述問題進(jìn)行有效的彌補(bǔ)，如為學(xué)生提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、針對(duì)學(xué)生薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)等。與此同時(shí)，大學(xué)生在社會(huì)經(jīng)驗(yàn)方面較為欠缺，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中極易因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)少而面臨困境，高校則需要在選修課程、就業(yè)指導(dǎo)領(lǐng)域進(jìn)行完善，綜合利用面試技巧、社交禮儀等針對(duì)性的課程，全面強(qiáng)化學(xué)生社交能力[9]。此外，許多大學(xué)生之所以認(rèn)為就業(yè)創(chuàng)業(yè)難度大，主要原因在于信息獲取與支持方面存在的缺失。針對(duì)上述問題，高校應(yīng)當(dāng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)信息收集整理工作，致力于將高校打造成信息中轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，在對(duì)政府、企業(yè)的相關(guān)信息進(jìn)行全面整理、深入篩選之后，再為學(xué)生提供針對(duì)性的信息資料。對(duì)于條件允許的高校來說，還需要針對(duì)信息分享范圍進(jìn)行全面的拓展，在積極提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的過程中，定期為學(xué)生提供行業(yè)發(fā)展相關(guān)的信息，如行業(yè)當(dāng)前發(fā)展動(dòng)態(tài)、未來發(fā)展前景等，幫助學(xué)生掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，為后期學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。需要注意的是，就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)制并非只局限于高校內(nèi)部，當(dāng)大學(xué)生畢業(yè)以后，就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)制還要全面跟蹤學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，并提供針對(duì)性的服務(wù)。

（三）結(jié)合地方實(shí)際優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

政策主要的目標(biāo)群體是大學(xué)生，但單一政策無法有效適應(yīng)所有的大學(xué)生群體，且各個(gè)地區(qū)之間的差異性會(huì)導(dǎo)致政策本身無法通用。所以，對(duì)地方政府來說，在進(jìn)行政策制定的過程中，要充分考慮地方實(shí)際情況，制定符合地方實(shí)際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)政策、激勵(lì)政策。具體來說，地方政府在進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策制定的過程中，要系統(tǒng)區(qū)分各項(xiàng)政策針對(duì)哪一種類型的大學(xué)生群體，一項(xiàng)政策究竟需要落實(shí)于哪些專業(yè)的大學(xué)生群體才能夠獲得最為理想的效果，從而保障政策能夠有效權(quán)衡大學(xué)生價(jià)值、用人企業(yè)需求，避免無用競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的損失。政府還應(yīng)當(dāng)避免將就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策項(xiàng)目作為一項(xiàng)臨時(shí)性的過渡政策，而是要充分發(fā)揮政策的激勵(lì)機(jī)制，保證政策本身的一慣性、連續(xù)性，同時(shí)在政策推行過程中進(jìn)行積極的優(yōu)化調(diào)整，綜合參考人力資源市場(chǎng)的變化情況，針對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。具體來說，地方政府應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面優(yōu)化調(diào)整就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。首先，政府應(yīng)建立健全大學(xué)生政策的制定與施行規(guī)范，全面提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策強(qiáng)度，保證政策本身的執(zhí)行力、嚴(yán)肅性。其次，建立健全與大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)的配套政策，全面保障大學(xué)生合法權(quán)益。最后，政府要圍繞政策建立長(zhǎng)效機(jī)制，保證大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的持續(xù)性、規(guī)范性，并結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，始終為大學(xué)生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有效的支持。

（四）引導(dǎo)大學(xué)生群體提高個(gè)人素養(yǎng)

大學(xué)生綜合能力欠缺是制約大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要因素。政府、社會(huì)、高校應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，分別從專業(yè)素養(yǎng)、認(rèn)知能力、身體素養(yǎng)等方面入手，引導(dǎo)大學(xué)生群體注重提高個(gè)人素養(yǎng)。從專業(yè)素養(yǎng)的角度來看，大學(xué)生在高校學(xué)習(xí)中，除了所學(xué)專業(yè)知識(shí)能夠?yàn)槲磥砭蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)提供幫助以外，學(xué)習(xí)過程中的方法、行為習(xí)慣也會(huì)對(duì)未來產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)之間的聯(lián)系，在保障自身在校期間牢固掌握專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，再去針對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)行思考。與此同時(shí)，認(rèn)知能力的提升需要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的思考和實(shí)踐，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)在完成學(xué)業(yè)要求的前提下，嘗試參與兼職或者實(shí)習(xí)工作，以此獲取對(duì)社會(huì)、職場(chǎng)的認(rèn)知，為后續(xù)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)打好思想基礎(chǔ)[10]。對(duì)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)理念來說，政府、社會(huì)、高校都要通過進(jìn)行積極引導(dǎo)，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自身價(jià)值，輔助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)創(chuàng)業(yè)理念，通過科學(xué)合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，保證大學(xué)生能夠更好應(yīng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力[11]。

四、結(jié)束語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大學(xué)生面臨就業(yè)創(chuàng)業(yè)困境是不爭(zhēng)的事實(shí)。正是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的諸多變化，再加上大學(xué)生數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，使得當(dāng)前大學(xué)生面臨的就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力不斷增大，能否解決大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)困境成為社會(huì)各界共同關(guān)注的焦點(diǎn)。這就需要我們正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的外部環(huán)境變化，分析大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的困境，并圍繞困境制定針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，包括結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)優(yōu)化高校人才培養(yǎng)模式、建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)制、結(jié)合地方實(shí)際優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、引導(dǎo)大學(xué)生群體提高個(gè)人素養(yǎng)等等，從而有效提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

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[責(zé)任編輯? ?彥? ?文]