新形勢下增強(qiáng)高?；鶎狱h組織的生機(jī)活力研究

摘 要：面對百年未有之大變局下日益嚴(yán)峻復(fù)雜的“四大考驗(yàn)”，尤其是尖銳凸顯的“四種危險(xiǎn)”，通過構(gòu)建新形勢下增強(qiáng)高?；鶎狱h組織生機(jī)活力研究知識圖譜，從頻次和中心性分析新形勢下增強(qiáng)高?；鶎狱h組織生機(jī)活力研究熱點(diǎn)趨勢，對標(biāo)新形勢下增強(qiáng)高?；鶎狱h組織生機(jī)活力的基本內(nèi)涵與時(shí)代要求，深刻剖析新形勢下增強(qiáng)高?；鶎狱h組織生機(jī)活力面臨的難點(diǎn)與不足，進(jìn)而提出新形勢下增強(qiáng)高?；鶎狱h組織生機(jī)活力的創(chuàng)新路徑和關(guān)鍵舉措，在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、全面貫徹黨的教育方針中煥發(fā)生機(jī)活力，在不斷引領(lǐng)中心工作、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)中體現(xiàn)生機(jī)活力。

關(guān)鍵詞：新形勢；高?；鶎狱h組織；政治功能；組織功能；生機(jī)活力

中圖分類號：D267? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2023）04-0065-03

黨的二十大報(bào)告明確提出要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。此外，對于高?；鶎狱h組織，為深入貫徹落實(shí)2022年4月25日習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)調(diào)研觀摩思政課教學(xué)的重要指示精神，尤其是如何講好“大思政課”，習(xí)近平總書記指出：“‘大思政課我們要善用之，一定要跟現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來?！边@為新形勢下增強(qiáng)高?；鶎狱h組織的生機(jī)活力研究指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

一、高校基層黨組織生機(jī)活力研究知識圖譜構(gòu)建

本文以中國知網(wǎng)CNKI期刊數(shù)據(jù)庫作為主要數(shù)據(jù)來源，選擇截至2022年9月30日的相關(guān)期刊文獻(xiàn)研究數(shù)據(jù)。以“高?；鶎狱h組織”為主題進(jìn)行精確檢索，并對檢索到的文獻(xiàn)進(jìn)行篩選整理最終獲得3 001條數(shù)據(jù)。通過SATI軟件統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)量變化狀態(tài)，從發(fā)文量可以看出有關(guān)高校基層黨組織的研究總體較多。其中，1990—2000年，該時(shí)期發(fā)文量相對較少，只有少量學(xué)者關(guān)注且關(guān)注度較低，各年度發(fā)文量均在20篇以下。2001—2010年，該時(shí)期發(fā)文量處于逐漸上升階段，這一階段的文章主要圍繞高校基層黨組織建設(shè)工作、黨員思想政治教育以及和諧校園構(gòu)建等方面。2011年以來，年發(fā)文量有了較為明顯的增長，特別是在2019年發(fā)文量達(dá)到275篇。黨的十八大和十九大均對高校基層黨組織建設(shè)做出了新的要求和規(guī)范，將高校基層黨組織放在了更加重要的位置，這說明推動(dòng)高?；鶎狱h組織建設(shè)、提升高?；鶎狱h組織的組織力和政治能力成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能[1]?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政大廈的根基和“神經(jīng)末梢”[2]；堅(jiān)持把基層黨建工作擺在突出位置，基層黨建呈現(xiàn)出創(chuàng)新突破、全面進(jìn)步、整體躍升的良好態(tài)勢[3]；讓高校黨建工作和思政教育進(jìn)行深度融合，為培養(yǎng)高素質(zhì)的有用人才提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障[4]；通過對高校教職工黨員群體開展黨建育人的實(shí)踐研究，探索促進(jìn)高校基層黨建工作與育人功能融合發(fā)展的可行路徑[5]；結(jié)合新媒體給高校思想政治工作帶來的挑戰(zhàn)研究制度化引領(lǐng)和機(jī)制化創(chuàng)新[6]，說明高?；鶎狱h組織相關(guān)研究具有較強(qiáng)的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

二、高校基層黨組織生機(jī)活力研究熱點(diǎn)趨勢分析

利用CiteSpace軟件從頻次和中心性識別出高?；鶎狱h組織的研究熱點(diǎn)主要圍繞三個(gè)方面：一是高校黨建工作的對策與路徑。二是新時(shí)代高?；鶎狱h組織的創(chuàng)新與組織力。三是高校學(xué)生黨員的培養(yǎng)與教育。

為識別高?；鶎狱h組織的研究演進(jìn)思路和發(fā)展趨勢，進(jìn)一步對關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類分析并生成高校基層黨組織關(guān)鍵詞共現(xiàn)時(shí)間線圖。高?；鶎狱h組織領(lǐng)域的關(guān)鍵詞一共聚成11類，分別是高校、高校黨建、基層黨建、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨建、黨的建設(shè)、創(chuàng)新、黨組織、黨員教育、對策和從嚴(yán)治黨。從時(shí)間演進(jìn)脈絡(luò)來看，從1995年起高校黨建和基層黨組織的相關(guān)研究逐漸出現(xiàn)，這說明學(xué)者開始關(guān)注高?；鶎狱h組織領(lǐng)域；在中期階段（2000—2010年），高?；鶎狱h組織研究逐漸深化，不僅包括黨組織建設(shè)問題，還出現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)等問題的研究；2011年后，有關(guān)新形勢、新時(shí)代、服務(wù)型黨組織以及組織力的研究逐漸興起，這與新形勢下黨對高校基層黨組織的高度重視息息相關(guān)，代表了高校基層黨組織領(lǐng)域的未來研究趨勢。

三、高?；鶎狱h組織生機(jī)活力的基本內(nèi)涵與時(shí)代要求

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》對新時(shí)代高校教工黨支部的基本功能和主要任務(wù)提出了新定位和新要求[7]。同時(shí)，也為全面加強(qiáng)新形勢下高?；鶎狱h組織生機(jī)活力研究提供了根本遵循[8]。

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

要始終把政治建設(shè)擺在首位，指導(dǎo)推動(dòng)高?；鶎又Р抗ぷ鱗9]。嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的基本路線和方針政策，宣傳執(zhí)行上級黨委和本支部的決議，使得支部黨員始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

（二）堅(jiān)決推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化和制度化

要認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度的實(shí)施辦法（試行）》等制度文件[10]，堅(jiān)決推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化和制度化，認(rèn)真開展教工黨支部工作記錄本、黨員黨費(fèi)證信息填寫、交納黨費(fèi)情況等全方面的黨建工作自查及其整改落實(shí)工作。

（三）積極開展以提升組織力為重點(diǎn)的支部結(jié)對共建

為鞏固黨員“兩學(xué)一做”“四史”和黨史學(xué)習(xí)教育等成果，更好服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局[11]，應(yīng)本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、能量互釋”的原則開展結(jié)對共建，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)支部建設(shè)、學(xué)科發(fā)展與智庫建設(shè)多輪驅(qū)動(dòng)；雙方共同開展黨建活動(dòng)，并根據(jù)各自的資源優(yōu)勢進(jìn)行合作，共同推動(dòng)黨建創(chuàng)新。

（四）組織研討教學(xué)內(nèi)容和改革方法實(shí)現(xiàn)深度融合

應(yīng)通過組織研討教學(xué)內(nèi)容和科研方法進(jìn)一步服務(wù)中心工作，在實(shí)現(xiàn)深度融合的過程中樹立身邊的黨員學(xué)習(xí)榜樣[12]。主要教學(xué)研究主題：全息視角下的財(cái)經(jīng)實(shí)訓(xùn)教育；教師教學(xué)業(yè)務(wù)全流程構(gòu)建；供應(yīng)鏈管理等新專業(yè)發(fā)展；如何實(shí)施基于在線課程的翻轉(zhuǎn)課堂；國際認(rèn)證專題培訓(xùn)；新時(shí)代如何進(jìn)一步提升本科課程教學(xué)質(zhì)量等。

（五）構(gòu)建定期交流制度有效提升支部的生機(jī)活力

應(yīng)發(fā)揮交叉任職的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系、組織好各方面力量[13]，創(chuàng)新構(gòu)建由支部書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員和正副系主任、專業(yè)主任、工會(huì)小組長、教師代表等參加的定期交流匯報(bào)制度，堅(jiān)持系行政工作集體討論、集體決策，構(gòu)建“三位一體”育人主體協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮新形勢下高?；鶎狱h組織在百年未有之大變局的重大任務(wù)落實(shí)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用[14]。

四、高?；鶎狱h組織生機(jī)活力面臨的難點(diǎn)與不足

（一）亟待全面強(qiáng)化基層黨建理論武裝

如何進(jìn)一步通過堅(jiān)決的自我革命打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，唯有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化重新學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)。如在增強(qiáng)“四個(gè)定力”學(xué)習(xí)中，對于“抵腐定力”原來較多的是從反腐敗的角度進(jìn)行理解。通過深入學(xué)習(xí)和反復(fù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)識到“抵腐定力”要從拒腐蝕的角度進(jìn)行理解，不僅要真正做到心正身正，守住自己的“陣地”，更要對否定、歪曲和丑化黨的歷史、基本路線以及英雄模范等言行進(jìn)行旗幟鮮明的反對和抵制。

（二）亟須不斷增強(qiáng)基層黨建創(chuàng)新意識

必須加強(qiáng)基層黨建創(chuàng)新建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建創(chuàng)新意識，強(qiáng)化基層黨建創(chuàng)新能力。深入思考新形勢下如何顯著增強(qiáng)高?；鶎狱h組織的政治功能和組織功能，尤其是增強(qiáng)高?；鶎狱h組織在基層工作“唱主角”的過程中進(jìn)一步遵循教書育人規(guī)律，遵循黨建工作規(guī)律，以課堂上的言行、課堂下的交流；以學(xué)校內(nèi)的行為、學(xué)校外的表現(xiàn)真正落實(shí)全員育人、全程育人和全方位育人的基本要求，努力成為培養(yǎng)學(xué)生為學(xué)、為事、為人示范的新時(shí)代“大先生”。

（三）亟須持續(xù)提升基層黨建服務(wù)能力

新形勢下增強(qiáng)高?；鶎狱h組織的生機(jī)活力亟須持續(xù)提升基層黨建服務(wù)能力，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，以充分發(fā)揮高校教工黨支部的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。就基層支部委員而言，雖然個(gè)人能力有限、方法可能欠缺，但要求為支部黨員、為群眾服務(wù)的態(tài)度是真誠的，開展支部工作絕不含有一己之利。然而，對照新形勢下增強(qiáng)高?；鶎狱h組織生機(jī)活力的要求及其實(shí)踐，仍然深感有效開展基層工作在服務(wù)能力方面的不足，迫切需要進(jìn)一步增強(qiáng)為支部、為師生以及為社會(huì)服務(wù)的基層黨建工作能力和水平。

五、創(chuàng)新路徑和關(guān)鍵舉措

（一）嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、全面貫徹黨的教育方針

在有力教育黨員中增強(qiáng)高?；鶎狱h組織生機(jī)活力。堅(jiān)決把政治建設(shè)擺在首位，積極構(gòu)建有機(jī)融合“個(gè)人自學(xué)”和“集中學(xué)習(xí)”以及“專題黨課”和“專題輔導(dǎo)”的“四位一體”學(xué)習(xí)體系。如積極開設(shè)《偉人們的上海足跡（1919—1949）》、“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史，做新時(shí)代合格共產(chǎn)黨員”等專題黨課；認(rèn)真參加教育部思想政治工作司組織的全國高校思想政治工作骨干示范培訓(xùn)；尋訪紅色足跡，創(chuàng)新構(gòu)建常態(tài)化的支部黨員教育“大思政課”機(jī)制。

在有力管理黨員中增強(qiáng)高校基層黨組織生機(jī)活力。組織全體黨員定期開展“思政金課”的建設(shè)研討交流，深入推進(jìn)“思政金課”的課堂教學(xué)改革創(chuàng)新，積極承擔(dān)國家級一流專業(yè)在線課程建設(shè)任務(wù)；組織黨員同志牽頭申報(bào)上海高校黨史學(xué)習(xí)教育與課程相融合示范課程；精心設(shè)計(jì)入黨紀(jì)念日賀卡，持續(xù)開展“銘記入黨紀(jì)念日，入黨初心永不忘”活動(dòng)；擔(dān)任學(xué)生發(fā)展對象的入黨介紹人，通過加強(qiáng)與學(xué)生的日常交流和思想碰撞，以實(shí)際行動(dòng)助推學(xué)生成長成才，爭做學(xué)生學(xué)習(xí)、處事、做人的“大先生”，持續(xù)深化課程思政教育教學(xué)改革，將黨史教育融入課堂主陣地和育人實(shí)踐中。

在有力監(jiān)督黨員中增強(qiáng)高?；鶎狱h組織生機(jī)活力。按照新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)的總要求，不斷推進(jìn)高?；鶎狱h建的組織創(chuàng)新和功能拓展，進(jìn)一步加強(qiáng)支部黨建力量，補(bǔ)增紀(jì)檢委員和青年委員，并著力推動(dòng)支部委員和所在院系行政崗位的交叉任職；定期組織基層黨支部書記述職和評議工作，深入開展民主評議黨員大會(huì)；深刻檢視剖析主要問題，“紅紅臉，出出汗”，深入開展批評與自我批評，切實(shí)拿出近中長期整改措施，守住自己的“思政陣地”。

（二）不斷引領(lǐng)中心工作、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

在有力組織師生中增強(qiáng)高?；鶎狱h組織生機(jī)活力。圍繞專業(yè)建設(shè)和學(xué)科發(fā)展，黨員突擊隊(duì)積極承擔(dān)本科專業(yè)建設(shè)重?fù)?dān)，還積極投身新專業(yè)申報(bào)、各種評估工作和報(bào)告撰寫，圍繞支部所在學(xué)科的人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資隊(duì)伍與資源、科學(xué)研究水平、社會(huì)服務(wù)與學(xué)科聲譽(yù)等方面的現(xiàn)狀與問題、質(zhì)量與成效、定位與特色、貢獻(xiàn)與聲譽(yù)等進(jìn)行定期交流討論；積極設(shè)置專業(yè)方向、申報(bào)新專業(yè)等，不斷優(yōu)化所在專業(yè)的培養(yǎng)方案，突出人才培養(yǎng)的行業(yè)背景和時(shí)代需要。

在有力凝聚師生中增強(qiáng)高?；鶎狱h組織生機(jī)活力。探索組織開展課程思政教學(xué)能力提升專題講座，積極參加教師沙龍并進(jìn)行交流研討；組織黨員積極參與思政教學(xué)案例征集工作；深入研討高校黨史學(xué)習(xí)教育與課程相融合示范課程的建設(shè)方案；精心指導(dǎo)各級別項(xiàng)目等多層級的大學(xué)生科創(chuàng)項(xiàng)目和各類賽事，通過優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和掛牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作等具體舉措，突出學(xué)生特長和專業(yè)特色，全面提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。

在有力服務(wù)師生中增強(qiáng)高?；鶎狱h組織生機(jī)活力。積極凝練在指導(dǎo)幫扶學(xué)生方面的特色品牌，充分發(fā)揮黨員在專業(yè)教學(xué)、科創(chuàng)項(xiàng)目、專業(yè)賽事、海外教育等方面的特色優(yōu)勢，針對不同年級學(xué)生進(jìn)行專題輔導(dǎo)和精準(zhǔn)幫扶，打造學(xué)業(yè)、競賽、科創(chuàng)、留學(xué)、就業(yè)等特色品牌；積極參與期中教學(xué)質(zhì)量師生座談會(huì)，參加所在社區(qū)黨委主辦的“黨建引領(lǐng)進(jìn)社區(qū)，我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)；與本科生黨支部和研究生黨支部以及所在區(qū)域的單位黨組織開展結(jié)對共建，聯(lián)合開展教書育人、學(xué)術(shù)交流、為群眾辦實(shí)事等，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與學(xué)科智庫建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展；不僅嚴(yán)格保證在線教學(xué)質(zhì)量，還要自覺遵守各項(xiàng)工作要求，積極參與校園社區(qū)志愿服務(wù)、關(guān)心幫扶困難群眾等其他志愿服務(wù)工作，著力提升“三全”育人格局下的服務(wù)師生能力。

六、結(jié)語

通過構(gòu)建新形勢下增強(qiáng)高?；鶎狱h組織生機(jī)活力研究知識圖譜，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新形勢下增強(qiáng)高校基層黨組織生機(jī)活力的內(nèi)涵與要求，深刻剖析當(dāng)前難點(diǎn)與不足，探索新形勢下增強(qiáng)高?；鶎狱h組織生機(jī)活力的創(chuàng)新路徑，在強(qiáng)化教育、管理和監(jiān)督黨員以及在積極組織、宣傳、凝聚和服務(wù)師生中打造高精尖水平的思政“金課”，在落實(shí)立德樹人、加快專業(yè)建設(shè)、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展、教學(xué)改革創(chuàng)新以及開展國際認(rèn)證等基層工作中“唱主角”，有效增強(qiáng)新形勢下高?；鶎狱h組織在重大任務(wù)落實(shí)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、全面貫徹黨的教育方針中煥發(fā)生機(jī)活力，在不斷引領(lǐng)中心工作、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)中體現(xiàn)生機(jī)活力。

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（責(zé)任編輯：田 苗）

收稿日期：2022-10-26

基金項(xiàng)目：上海市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)黨建研究會(huì)課題“新形勢下進(jìn)一步增強(qiáng)高?；鶎狱h組織生機(jī)活力研究”（2022ZX055）

作者簡介：董崗，教授，博士生導(dǎo)師，從事高?；鶎狱h建研究。