張新柱

【摘要】改革開(kāi)放以來(lái)成都電影的市場(chǎng)化過(guò)程主要體現(xiàn)在政策調(diào)整、發(fā)行放映體制演變和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)方面。分為三個(gè)階段：初步探索時(shí)期，成都電影開(kāi)始運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念來(lái)調(diào)整電影的管理、發(fā)行放映和票價(jià)；快速發(fā)展時(shí)期，成都電影政策發(fā)生重大調(diào)整，發(fā)行和放映壟斷被打破，電影企業(yè)進(jìn)行股份制改革，民營(yíng)企業(yè)和資本進(jìn)入市場(chǎng)；深化發(fā)展時(shí)期，成都電影政策持續(xù)優(yōu)化，電影產(chǎn)業(yè)不斷完善和升級(jí)，市場(chǎng)總量和邊界不斷擴(kuò)大。最終，在政策推動(dòng)和市場(chǎng)需求的共同作用下，成都電影市場(chǎng)完成了由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展。通過(guò)對(duì)成都電影市場(chǎng)化進(jìn)程的研究，不僅可以對(duì)成都電影事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行歷史還原，也可以為地區(qū)電影產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代深化改革和轉(zhuǎn)型提供一些借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】成都電影 市場(chǎng)化 政策調(diào)整 發(fā)行體制演變 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主題。作為中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán)，成都電影在這一歷史變革的大背景下，也迎來(lái)了市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和發(fā)展的新時(shí)期。本文主要以1978年、1992年、2000年、2022年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從初步探索、快速發(fā)展和深化發(fā)展三個(gè)階段，對(duì)成都電影市場(chǎng)化進(jìn)程進(jìn)行探討。在初步探索時(shí)期，成都電影通過(guò)將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于管理、發(fā)行放映和票價(jià)調(diào)整等方面，初步探索了市場(chǎng)化路徑。1992年之后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全面確立讓成都電影面臨全新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)需求。為適應(yīng)這一變化，成都電影通過(guò)不斷完善電影政策和市場(chǎng)監(jiān)管，打破發(fā)行放映的壟斷，建立企業(yè)法人制度，進(jìn)行股份制改革等措施，逐步實(shí)現(xiàn)了政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型。進(jìn)入 21世紀(jì)，隨著中國(guó)加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，成都電影產(chǎn)業(yè)面臨更為廣闊的市場(chǎng)空間和更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。為應(yīng)對(duì)這一變化，成都市政府不斷優(yōu)化相關(guān)政策，推動(dòng)電影產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)邊界拓展，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。

1978年12月，中共十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，通過(guò)了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和實(shí)行改革開(kāi)放的偉大決策。隨之，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，同時(shí)也日益凸顯出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端。成都電影在制片、發(fā)行、放映等方面缺乏自主權(quán)和市場(chǎng)化操作的空間，難以創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式、適應(yīng)市場(chǎng)需求和增加票房收益。為謀求發(fā)展，成都電影在各個(gè)方面進(jìn)行了探索，但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的強(qiáng)大作用，當(dāng)時(shí)無(wú)法在電影政策或電影管理體制上進(jìn)行大范圍的變革。因此，這一時(shí)期，成都電影的發(fā)展主要體現(xiàn)在將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念應(yīng)用到管理、發(fā)行放映以及票價(jià)調(diào)整中，初步探索了市場(chǎng)化的路徑。

（一）對(duì)電影管理的調(diào)整

第一，優(yōu)化電影管理費(fèi)的收取。改變過(guò)去“一刀切”的收取方式，實(shí)行按場(chǎng)提取。根據(jù)成都市電影公司成影發(fā)（79）字第48號(hào)文件規(guī)定，“自1980年1月1日起，成都市電影公司、區(qū)、縣電影管理站，對(duì)所屬電影放映單位實(shí)行按場(chǎng)提取管理費(fèi)。專業(yè)放映科教片，不限場(chǎng)次，按年度和不同影片類型，分別提取管理費(fèi)”[1]。此舉改變了過(guò)去統(tǒng)一或者定額收取管理費(fèi)的做法，針對(duì)不同性質(zhì)的影片分別收取管理費(fèi)用，一定程度上改變了在電影管理上的“大統(tǒng)一”模式，是市場(chǎng)理念在成都電影管理上的重要進(jìn)步。這樣的優(yōu)化有助于激發(fā)各電影管理對(duì)象的積極性，也為后來(lái)進(jìn)一步推行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的票價(jià)改革做了鋪墊。

第二，允許個(gè)體戶放映。成都電影在市場(chǎng)管理上也進(jìn)行了松綁，隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，一些個(gè)體戶投資的放映主體也開(kāi)始涌現(xiàn)。如“1983年2月，成都市龍泉驛區(qū)柏合公社天燈大隊(duì)青年社員蔡朝松、李興貴、陳思學(xué)聯(lián)合投資兩千余元購(gòu)置一套16毫米電影放映設(shè)備，最早辦起‘個(gè)體電影隊(duì)’”[2]。這種個(gè)體戶放映突破了國(guó)有單位的性質(zhì)，跳脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架，表明了一些具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征的自由因素已開(kāi)始出現(xiàn)，也是成都電影市場(chǎng)化萌芽的具體體現(xiàn)。

第三，實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制。1988年8月，成都市電影公司開(kāi)始了實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制的改革。根據(jù)成都市文化局1988年第83號(hào)文件的批準(zhǔn)，電影公司于同年9月頒布《直屬電影院實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》，正式實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制。[3]這次改革，提高了企業(yè)的管理水平和工作效率，為成都電影的繼續(xù)市場(chǎng)化提供了成功的范例和現(xiàn)實(shí)路徑。

第四，進(jìn)行干部制度改革。1984年，成都電影發(fā)行放映公司率先廢除了干部終身制，實(shí)行聘任制?！?984年7月16日，成都電影發(fā)行放映公司召開(kāi)職工代表大會(huì)。宣布聘用公司各科室和負(fù)責(zé)人和直屬8家影院正、副經(jīng)理名單，聘用期一年?！盵4]通過(guò)干部制度改革，成都電影公司選拔了一批年富力強(qiáng)的干部充實(shí)到中高管理層中去，為公司注入了新鮮血液，也為后面能更好地適應(yīng)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境掃除了人事制度上的障礙。

（二）對(duì)電影發(fā)行的調(diào)整

第一，試行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制。1982年，成都市電影公司作為甲方，各影院、影劇院、對(duì)外放映俱樂(lè)部、區(qū)及縣電影公司等作為乙方，試行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制。甲、乙雙方簽訂承包協(xié)議，內(nèi)容包括兩個(gè)方面：第一，如果乙方能超額完成承包任務(wù)，那么甲方將以獎(jiǎng)勵(lì)的形式將超額部分的10%返回給乙方；第二，如果乙方無(wú)法完成承包任務(wù)，則需要補(bǔ)交不足部分的10%給甲方。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制度，在一定程度上改變了“吃大鍋飯”的情況，充分調(diào)動(dòng)了各承包單位的積極性。這次嘗試為后來(lái)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做了準(zhǔn)備，對(duì)于成都現(xiàn)代化電影企業(yè)制度的建立和發(fā)展也產(chǎn)生了重要影響。[5]

第二，全面推行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。1988年，成都電影開(kāi)始全面推行多種形式經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。主要包括以下三個(gè)方面：首先，成都市電影公司（甲方）和各放映單位簽訂承包合同。改變之前單一的承包方式，“實(shí)行定額承包，采取承包基數(shù)與達(dá)標(biāo)數(shù)相結(jié)合的辦法，承包發(fā)行收入指標(biāo)，簽訂達(dá)標(biāo)合同，按照有獎(jiǎng)有懲、多超多獎(jiǎng)的原則，超計(jì)劃增提分成，分檔計(jì)獎(jiǎng)的辦法”[6]。其次，成都市電影公司和成都市財(cái)政局簽訂了“實(shí)行上繳利潤(rùn)、遞增包干”經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制合同。雙方約定“按上繳利潤(rùn)、遞增包干的辦法進(jìn)行承包，一定三年不變，每年遞增5%，實(shí)現(xiàn)規(guī)定指標(biāo)，按四個(gè)半月計(jì)獎(jiǎng)，超承包部分留給企業(yè)，按20%提取獎(jiǎng)勵(lì)基金， 80%作為生產(chǎn)發(fā)展基金”[7]。最后，成都市電影公司和四川省電影公司簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同?！霸摵贤鶕?jù)電影發(fā)行收入為指標(biāo)，確定承包基數(shù)是以1985、1986、1987年三年發(fā)行收入平均數(shù)870萬(wàn)元，達(dá)標(biāo)任務(wù)950萬(wàn)元，超過(guò)承包基數(shù)部分增提30%，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)后，可增提獎(jiǎng)勵(lì)分成24萬(wàn)元左右。”[8]以上這些舉措，逐步建立起了成都電影以經(jīng)濟(jì)承包制度為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)管理體制。

第三，試行單片招標(biāo)。1992年11月，成都市電影公司舉辦單片投標(biāo)發(fā)行大會(huì)。大會(huì)拿出《大紅燈籠高高掛》《新龍門客?！贰短魬?zhàn)者》三部影片作為標(biāo)的。根據(jù)規(guī)則，全市的影院都可以參加投標(biāo)。中標(biāo)者如果能超額完成發(fā)行收入，超出部分全部歸中標(biāo)者所有。相應(yīng)的，如果不能完成發(fā)行收入份額的要賠償差額部分。（詳見(jiàn)表1）這場(chǎng)單片投標(biāo)發(fā)行大會(huì)，實(shí)際上是成都電影發(fā)行向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的一次積極嘗試。在這次投標(biāo)的過(guò)程中，各個(gè)中標(biāo)的電影院都非常出色地完成電影的放映和票房任務(wù)，取得了非常好的經(jīng)濟(jì)效益，用事實(shí)證明了電影發(fā)行向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的正確性和必要性。

此外， 1992年12月22日至26日，“為了貫徹十四大精神，搞好電影機(jī)制改革，改變過(guò)去中影統(tǒng)一發(fā)行的局面”[9]，國(guó)家廣播電影電視部召開(kāi)電影體制改革會(huì)議，時(shí)任成都電影發(fā)行放映公司副經(jīng)理的郭順賢作為單列市的代表參加。1993年1月5日，成都市電影發(fā)行放映公司召開(kāi)會(huì)議，郭順賢在會(huì)上傳達(dá)了本次會(huì)議精神，并要求“全體干部做好充分的思想準(zhǔn)備迎接新的挑戰(zhàn)”[10]。這也預(yù)示著，一場(chǎng)更深層次和更大范圍的電影發(fā)行放映改革即將到來(lái)。

（三）對(duì)電影票價(jià)的調(diào)整

第一，以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)為原則調(diào)整票價(jià)。根據(jù)四川省物價(jià)委員會(huì)川價(jià)字（79） 94號(hào)、成都市物價(jià)委員會(huì)成價(jià)函（79） 87號(hào)、成都市文化局成文社（79） 57號(hào)等文件之規(guī)定， 1979年10月30日，成都市物價(jià)委員會(huì)和成都市文化局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于我市電影票價(jià)分甲、乙座定價(jià)的通知》，決定以“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”為原則，對(duì)當(dāng)時(shí)成都的各大電影院、影劇院、對(duì)外開(kāi)放俱樂(lè)部的電影票價(jià)實(shí)行調(diào)節(jié)，將甲座、乙座分別定價(jià)為0. 25元和0. 20元，并定于1979年11月1日開(kāi)始實(shí)行。[11]這標(biāo)志著當(dāng)時(shí)的電影票價(jià)開(kāi)始根據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行調(diào)節(jié)，與以往的“大一統(tǒng)”模式相比，這種優(yōu)化票價(jià)的嘗試是一種突破和創(chuàng)新，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念的體現(xiàn)。

第二，對(duì)不同種類電影票價(jià)的確定。首先，遮幅式影片價(jià)格按寬銀幕電影票價(jià)執(zhí)行。其次，立體聲寬銀幕影片的票價(jià)以普通銀幕影片票價(jià)為參照，確定在其基礎(chǔ)之上加價(jià)0. 15元執(zhí)行。最后，對(duì)于特供片實(shí)行浮動(dòng)票價(jià)。從1984年11月1日起，特供片的票價(jià)在原來(lái)的基礎(chǔ)上上浮0. 15元。隨著市場(chǎng)的發(fā)展，為了更好地管理特供片的價(jià)格，從1988年4月1日開(kāi)始，規(guī)定特供片的票價(jià)浮動(dòng)上限為 0. 20元。（詳見(jiàn)表2）這種靈活的價(jià)格政策，實(shí)際上反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念的進(jìn)一步發(fā)展，一定程度上突破了“吃大鍋飯”的固化狀態(tài)，開(kāi)始實(shí)行具有市場(chǎng)差別的具體的價(jià)格政策，表明了成都電影對(duì)于市場(chǎng)的摸索。

第三，對(duì)電影票價(jià)政策實(shí)行全面改革。根據(jù)四川省物價(jià)局、四川省文化廳川價(jià)字非（90）第25號(hào)文件，以及成都市文化局成價(jià)非（90）第19號(hào)文件之精神， 1990年7月26日，成都市電影公司發(fā)出通知《關(guān)于改革電影票價(jià)及其管理辦法的實(shí)施意見(jiàn)》（后文簡(jiǎn)稱意見(jiàn)），并決定自1990年10月1日起開(kāi)始執(zhí)行。該意見(jiàn)主要是根據(jù)不同地區(qū)、不同影院實(shí)行靈活的票價(jià)政策，大體包括這樣幾個(gè)方面：第一、根據(jù)成都市不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和消費(fèi)水平劃分三類價(jià)區(qū)。一類價(jià)區(qū)：市區(qū)和金牛區(qū)內(nèi)八鄉(xiāng)（營(yíng)門口、洞子口、永豐、青龍、圣燈、桂溪、保和、蘇坡）；二類價(jià)區(qū)：縣（市）、區(qū)城鎮(zhèn)影院和金牛區(qū)外八鄉(xiāng)；三類價(jià)區(qū)：縣（市）區(qū)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二、即時(shí)浮動(dòng)票價(jià)。根據(jù)每月電影質(zhì)量和觀眾反應(yīng)，市電影公司在最高限價(jià)內(nèi)提出下浮票價(jià)幅度。第三、關(guān)于低等級(jí)影院票價(jià)。針對(duì)沒(méi)有達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的影院，其票價(jià)對(duì)標(biāo)本區(qū)乙級(jí)影院票價(jià)低一角執(zhí)行，同時(shí)限定甲、乙座最高票價(jià)為0. 60元和0. 50元。[12]以上價(jià)格政策的出臺(tái)，實(shí)際上是對(duì)不同市場(chǎng)的影片進(jìn)行區(qū)域化和等級(jí)化，是成都電影在價(jià)格政策上的細(xì)化，也是成都電影在經(jīng)營(yíng)上要進(jìn)一步向市場(chǎng)化邁進(jìn)的有力證據(jù)。

總的來(lái)說(shuō)， 1978年至1992年期間，成都電影的發(fā)展仍然在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大框架之內(nèi)，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化以及降低發(fā)展的阻力，采取了一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，并應(yīng)用于電影的管理、發(fā)行放映和票價(jià)調(diào)整等方面。這些措施是一種謹(jǐn)慎的嘗試和探索，積累了發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為后來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

1992年11月，中共十四屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，確立了全面深化改革的發(fā)展目標(biāo)。相應(yīng)的，成都電影也面臨全新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和市場(chǎng)要求，同時(shí)舊有體制的弊端也更加凸顯。針對(duì)這種情況，一場(chǎng)旨在調(diào)整政策、破除舊有體制障礙，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大改革已經(jīng)勢(shì)在必行。

（一）電影政策的重大調(diào)整

1993年10月1日，由中共中央宣傳部、中華人民共和國(guó)文化部、廣播電影電視部共同頒布了《關(guān)于加強(qiáng)電影工作，促進(jìn)電影事業(yè)繁榮發(fā)展的意見(jiàn)》，這份文件從總體方針、基本原則、任務(wù)及實(shí)施的保障等方面，提出了促進(jìn)電影事業(yè)發(fā)展的政策措施和實(shí)施路徑，對(duì)中國(guó)電影的發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。相應(yīng)的，為了促進(jìn)成都電影的發(fā)展，成都市政府也出臺(tái)了一系列的政策和措施，主要包含以下幾個(gè)方面。

第一，完善了對(duì)電影發(fā)行放映的管理。1992年成都市政府頒布了《成都市電影放映和放映設(shè)備管理辦法》，規(guī)定了電影放映許可證的申請(qǐng)和管理、電影機(jī)構(gòu)的設(shè)立和管理、電影放映設(shè)備的選購(gòu)、安裝、維修和管理等。1993年，發(fā)布《成都市電影市場(chǎng)管理辦法》，規(guī)范了電影市場(chǎng)的運(yùn)作，保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。1995年還頒布了《成都市電影發(fā)行放映管理暫行規(guī)定》，主要規(guī)定了電影放映和發(fā)行市場(chǎng)的供求雙方的管理制度，包括各類電影拷貝的管理、票務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、專業(yè)技術(shù)人員聘用、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立管理等。2005年頒布了《成都市電影發(fā)行放映行業(yè)協(xié)會(huì)章程》，為行業(yè)協(xié)會(huì)的組織管理提供了依據(jù)。

第二，健全了對(duì)電影市場(chǎng)的監(jiān)督和規(guī)范。1993年成都市政府頒布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范影視市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了規(guī)范影視市場(chǎng)秩序的舉措和管理要求。1997年頒布了《成都市電影工作者社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，制定了成都市電影工作者社會(huì)保險(xiǎn)制度和實(shí)施細(xì)則。1998年頒布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范影視市場(chǎng)秩序的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)影視市場(chǎng)供需管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序。2000年頒布了《成都市電影放映企業(yè)計(jì)算機(jī)管理辦法》，為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理提供了指導(dǎo)。

第三，減少行政干預(yù)，引入民間資本，促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1998年國(guó)家廣播電影電視總局發(fā)文，取消了影片審查排片制度，成都電影產(chǎn)業(yè)的影片排片首次完全放開(kāi)審查和發(fā)布。這一舉措無(wú)疑是將原來(lái)影片排片的審查和發(fā)布的權(quán)力下放，減少了對(duì)電影市場(chǎng)發(fā)展的干預(yù)，這對(duì)于電影領(lǐng)域的政企分開(kāi)，促進(jìn)市場(chǎng)化有重要的影響。1996年，成都市政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)成都電影產(chǎn)業(yè)的投資招商工作的暫行辦法》，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入成都電影產(chǎn)業(yè)。2000年，發(fā)布《關(guān)于全面促進(jìn)成都電影電視產(chǎn)業(yè)升級(jí)和品牌建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向著更高品質(zhì)、更高水平的方向發(fā)展。

總的來(lái)說(shuō)，在1992年底全面確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，成都電影在政策層面上徹底跳出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的限制。和之前小范圍內(nèi)的試探和調(diào)試不同，這一階段從完善對(duì)電影發(fā)行放映的管理、健全對(duì)電影市場(chǎng)的監(jiān)督和規(guī)范，以及減少直接的行政干預(yù)，實(shí)行政企分開(kāi)等方面，完成了成都電影政策的重大調(diào)整，有力地促進(jìn)了成都電影的市場(chǎng)化進(jìn)程。

（二）電影發(fā)行放映壟斷的突破

第一，全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行壟斷的突破。1993年1月，廣電字（3）號(hào)文件《關(guān)于當(dāng)前深化電影行業(yè)機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》及其《實(shí)施細(xì)則》（征求意見(jiàn)稿）正式頒布，打破了由中影公司壟斷統(tǒng)購(gòu)包銷的局面，使制片廠得到了一定程度的發(fā)行自主權(quán)。不僅減少了電影生產(chǎn)和銷售的中間環(huán)節(jié)，也調(diào)整了制片和發(fā)行的利益分配。但是，廣電字（3）號(hào)文件的頒布也導(dǎo)致了全國(guó)各地出現(xiàn)了30多家省級(jí)電影發(fā)行壟斷機(jī)構(gòu)，形成了在地方上的“諸侯割據(jù)”。如一家電影制片廠想要推銷自己的電影，就必須與省級(jí)電影發(fā)行公司達(dá)成合作，然后再逐級(jí)向下推銷。如果要在全國(guó)范圍內(nèi)推銷影片，就需要與全國(guó)30多家省級(jí)電影發(fā)行公司進(jìn)行談判。所以，對(duì)于電影發(fā)行制度的進(jìn)一步改變?nèi)匀黄仍诿冀蕖?/p>

第二，省級(jí)范圍內(nèi)發(fā)行壟斷的突破。為了打破省級(jí)范圍內(nèi)的電影發(fā)行壟斷，廣播電影電視部電影事業(yè)管理局于1994年發(fā)布了電字（94） 348號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步深化電影行業(yè)機(jī)制改革的通知》，“規(guī)定除了西藏、青海、新疆等少數(shù)不發(fā)達(dá)地區(qū)外，各制片廠可以向各省內(nèi)部各級(jí)發(fā)行機(jī)構(gòu)發(fā)行影片”[13]。這一規(guī)定使各制片廠得以自主建立銷售關(guān)系，推動(dòng)了影片發(fā)行市場(chǎng)化和公平化，并破除了影片發(fā)行的制度壁壘。成都電影發(fā)行放映公司也根據(jù)市場(chǎng)變化和中央文件的要求進(jìn)行了電影發(fā)行體制改革?！?995年3月到12月，成都電影公司相繼從不同的電影制片廠購(gòu)回了《被告山杠爺》、《七七事變》、《星光俏佳人》等21部影片共102個(gè)拷貝?！盵14]1995年7月26日，四川省文化廳正式向成都市電影發(fā)行放映公司頒發(fā)能夠向全省發(fā)行的電影許可證。這意味著，四川范圍內(nèi)的電影發(fā)行壟斷局面被打破。需要說(shuō)明的是，此時(shí)的成都電影公司雖然能夠自主地和各大電影制片廠接洽并購(gòu)買影片，但仍無(wú)法接觸進(jìn)口影片，這反映了電影發(fā)行制度的市場(chǎng)化仍然有很長(zhǎng)的路要走。

第三，成都范圍內(nèi)發(fā)行放映壟斷的突破。首先，西南影業(yè)公司的成立。1995年10月，四川省電影公司和中國(guó)電影公司共同發(fā)起成立西南影業(yè)有限公司。該公司總部設(shè)在成都市交通路27號(hào)，專營(yíng)國(guó)內(nèi)外影片的發(fā)行、音像制品等。同時(shí)，還控制了四川文藝電影院、太平洋影城、文化宮影城、草堂影城、王府井影城等電影院線，快速成為成都乃至四川范圍內(nèi)電影發(fā)行放映的頭部企業(yè)。其次，四川峨眉電影公司正式成立。1998年1月20日，由峨眉電影制片廠、成都市電影發(fā)行放映公司、成都華協(xié)影城合資組建四川峨眉電影公司。該公司迅速整合了華協(xié)影城、西南影都、青年宮影城、學(xué)府影城、東風(fēng)影城、四川電影院等電影院線。自此，分別以西南影業(yè)公司和四川峨眉電影公司為首的兩大電影放映體系形成。這標(biāo)志著一個(gè)省只有一個(gè)省級(jí)發(fā)行單位的局面被突破，成都范圍內(nèi)電影發(fā)行放映的壟斷也得到了徹底的改變，使成都電影事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)全新的階段。

（三）電影企業(yè)的快速發(fā)展

第一，建立企業(yè)法人制度。1993年，成都電影集團(tuán)有限公司（即成都電影廠）建立并完善了獨(dú)立的法人制，建立了一系列規(guī)范企業(yè)管理和運(yùn)作的制度，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理更加科學(xué)化和規(guī)范化，為企業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這也是國(guó)內(nèi)電影行業(yè)中首批實(shí)行法人制度的企業(yè)之一。隨后的幾年，成都其他電影相關(guān)企業(yè)紛紛進(jìn)行法人制度改革。如1996年，四川電影制片廠成立了獨(dú)立的董事會(huì)，開(kāi)始實(shí)行法人制度。1999年，成都動(dòng)畫(huà)片制片廠建立了獨(dú)立法人制度。這些電影企業(yè)通過(guò)建立獨(dú)立的法人制度，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)權(quán)利和責(zé)任的分離，提高了企業(yè)的自治能力和經(jīng)濟(jì)效益，有力地促進(jìn)了成都電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，進(jìn)行企業(yè)股份制改革。隨著改革開(kāi)放的日益深化，成都的電影企業(yè)紛紛采取了重資產(chǎn)、輕管理，盤活資產(chǎn)的股份制改革。如1993年，成都電影制片廠進(jìn)行了股份制改革，整體改制為四川成渝電影股份有限公司。1994年，該公司進(jìn)行了部分資產(chǎn)剝離和重組，原有的成都電影制片廠同時(shí)更名為成都電影有限公司。1997年，四川電影器材廠改制為有限責(zé)任公司，并正式更名為四川電影器材股份有限公司。這些企業(yè)進(jìn)行股份制改革后，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)反應(yīng)，改善了經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。同時(shí)也使得企業(yè)的內(nèi)部治理和外部市場(chǎng)聯(lián)系更加靈活，激發(fā)了企業(yè)市場(chǎng)活力。

第三，電影企業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展趨勢(shì)初顯。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，成都電影的相關(guān)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，多家企業(yè)之間建立了良好的合作關(guān)系，逐步形成了集團(tuán)化的發(fā)展趨勢(shì)。如1996年，成都市政府決定將成都市電影制片廠、四川電影廠和成都動(dòng)畫(huà)制片廠三家電影企業(yè)整合成立成都電影集團(tuán)。成都電影集團(tuán)由多家企業(yè)共同出資，整合各自的優(yōu)勢(shì)資源，集中力量發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。1999年，成都市成立了以電影及文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，為電影等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、財(cái)稅支持等政策保障。這為當(dāng)時(shí)電影相關(guān)企業(yè)進(jìn)行資源整合、優(yōu)勢(shì)重組以及形成規(guī)模效應(yīng)提供了很大的便利。1999年1月，成都市電影發(fā)行放映公司為了實(shí)行集團(tuán)化管理，將和平電影院作為試點(diǎn)。采取的辦法是“取消該影院法人執(zhí)照，財(cái)務(wù)工作實(shí)行二級(jí)核算，對(duì)該影院資金實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支管理，其財(cái)政、稅收、國(guó)資、工商統(tǒng)一由公司負(fù)責(zé)辦理”。[15]此外，還有華西電影集團(tuán)、四川電影集團(tuán)等。這些電影企業(yè)的集團(tuán)化，進(jìn)一步統(tǒng)籌了成都電影企業(yè)的各種資源，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)了電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

總的來(lái)說(shuō)，建立獨(dú)立的法人制度，將行政職能剝離了出來(lái)。進(jìn)行股份制改革，適應(yīng)了市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的需求。而電影集團(tuán)化的出現(xiàn)，則對(duì)于電影各相關(guān)企業(yè)之間加強(qiáng)聯(lián)系、整合資源提供了便利。通過(guò)這些措施能更好地將電影產(chǎn)業(yè)的資源進(jìn)行整合、優(yōu)化配置，使電影產(chǎn)業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，有力地促進(jìn)了成都電影發(fā)展由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型。

自2000年起，隨著中國(guó)加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，成都電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化，推動(dòng)成都電影事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，成都市政府不斷優(yōu)化相關(guān)政策，以促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)邊界的拓展。

（一）電影政策的深度優(yōu)化

2000年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》，明確提出多項(xiàng)扶持政策，包括加強(qiáng)電影制作的支持，創(chuàng)新電影投融資機(jī)制，完善電影市場(chǎng)體系，提升電影產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等。這一文件的頒布，為我國(guó)電影的崛起和繁榮奠定了重要的基礎(chǔ)。同時(shí)，成都也出臺(tái)了許多政策和措施，來(lái)促進(jìn)成都電影在新形勢(shì)下的繼續(xù)發(fā)展，主要包括以下幾個(gè)方面：

第一，加強(qiáng)對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的培育和扶持。如2005年頒布的《成都市文化振興行動(dòng)計(jì)劃》，提出了建設(shè)成都影視城、設(shè)置電影產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金、支持電影和電視劇的拍攝等措施。2010年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)電影產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要建立健全電影產(chǎn)業(yè)基金、融資機(jī)制、稅收優(yōu)惠機(jī)制等扶持政策，并加強(qiáng)電影產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的支持。2015年的《成都市促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施方案》，提出了具體的優(yōu)惠政策和扶持措施，包括設(shè)立電影產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金、免征電影放映服務(wù)場(chǎng)所租賃稅等。這些政策和文件的出臺(tái)，為電影企業(yè)的健康發(fā)展提供了有效的支持和保障。

第二，加強(qiáng)對(duì)電影市場(chǎng)的管理和規(guī)范。如2000年成都市文化廣電新聞出版局發(fā)布《成都市電影放映管理暫行辦法》，規(guī)定電影院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)放映設(shè)備的管理，制定科學(xué)合理的放映計(jì)劃，保證觀眾權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2005年，成都市政府發(fā)布《成都市文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，對(duì)于電影、電視、音像制品等文化商品的生產(chǎn)、出版、發(fā)行、放映等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，并且明確了制止侵權(quán)盜版行為的監(jiān)管和處罰措施。2015年，成都市政府發(fā)布《成都市電影放映和攝制管理?xiàng)l例》，對(duì)于電影放映和攝制的管理進(jìn)行細(xì)化，規(guī)定電影放映單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行管理、服務(wù)等方面的健康發(fā)展。這些文件的發(fā)布為成都市電影市場(chǎng)提供了更加完善的法規(guī)保障，有利于市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。

第三，加強(qiáng)對(duì)電影市場(chǎng)的監(jiān)督和引導(dǎo)。如2005年頒布的《成都市文化振興行動(dòng)計(jì)劃》，指出對(duì)電影市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo)。2010年頒布的《成都市加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作方案》，提出了加強(qiáng)電影市場(chǎng)監(jiān)督的具體措施，包括加強(qiáng)電影市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出管理，規(guī)范電影市場(chǎng)秩序，打擊盜版行為等。2015年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)影視產(chǎn)業(yè)監(jiān)管工作的合作備忘錄》，主要是為了加強(qiáng)對(duì)影視行業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)。這些文件的出臺(tái)，為成都電影市場(chǎng)的依法治理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)提供了有力支持和保障，也提高了電影市場(chǎng)的公正、透明程度，有助于推動(dòng)成都電影市場(chǎng)向著健康、文明、可持續(xù)的方向發(fā)展。

（二）電影產(chǎn)業(yè)的完善和升級(jí)

第一，電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立和完善。2001年，成都電影產(chǎn)業(yè)園建立。該園區(qū)位于成都市高新區(qū)天府大道中段，占地面積280畝，是成都市第一個(gè)電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)。主要業(yè)務(wù)涵蓋了動(dòng)畫(huà)、特效、普通話配音等。在成都電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，也注重引進(jìn)電影機(jī)構(gòu)和電影人才，不斷推動(dòng)中國(guó)電影工業(yè)的現(xiàn)代化。2008年，西部國(guó)際影視文化產(chǎn)業(yè)園建成。該園區(qū)位于成都市青羊區(qū)，占地面積約2000畝，總投資達(dá)120億元人民幣。主要業(yè)務(wù)囊括了電影和電視劇的制作、發(fā)行、投資和管理，以及商業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)。此外，該園區(qū)在建設(shè)過(guò)程中，注重吸引投資、引進(jìn)人才和創(chuàng)新基地建設(shè)，推動(dòng)成都電影文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新。2013年，天府影視城建成。該影視城位于成都市新都區(qū)福民鎮(zhèn)，占地面積約400畝，總投資額超過(guò)50億元人民幣。業(yè)務(wù)以電影、電視、動(dòng)漫、廣告、游戲等為核心，并配備有業(yè)態(tài)多元、資源共享的配套服務(wù)設(shè)施。在建設(shè)過(guò)程中，還注重招商引資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人才培養(yǎng)等方面，著力打造成為西南地區(qū)最具活力的電影文化產(chǎn)業(yè)基地之一。自此，形成了區(qū)域性、國(guó)家級(jí)、國(guó)際級(jí)的三級(jí)電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，為成都電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。

第二，引進(jìn)電影上下游企業(yè)和人才。成都市通過(guò)引進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)上下游的企業(yè)和人才，不斷擴(kuò)大成都電影產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和實(shí)力。如2005年成立的成都美塑動(dòng)畫(huà)，是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的二、三維動(dòng)畫(huà)和特效CGI制作公司。秉承“人才優(yōu)先”的理念，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)和制作人才，并在成都和上海設(shè)有分公司。2011年成立的中海視訊，主要從事影視后期制作及制片方面的業(yè)務(wù)。在招聘人才時(shí)主要以最能適應(yīng)公司發(fā)展需要的人才為優(yōu)先。2014年成立的成都金牛影視傳媒，是一家以電影、電視為主營(yíng)業(yè)務(wù)的綜合性?shī)蕵?lè)公司。在成都建立了完整的制作、后期制作和宣發(fā)團(tuán)隊(duì)，積極引進(jìn)優(yōu)秀的電影制作、發(fā)行及宣傳人才。這些企業(yè)的加入為成都電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持和保障，促進(jìn)了成都電影產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，提升了成都電影的國(guó)際影響力。

第三，推進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)與文化、科技等領(lǐng)域的深度融合。電影產(chǎn)業(yè)與文化的深度融合。首先，成都國(guó)際電影節(jié)的創(chuàng)立。該電影節(jié)由中國(guó)廣播電影電視集團(tuán)和四川省人民政府主辦，以“覽中國(guó)，洽世界，魅成都”為主題，旨在推廣電影文化和增加國(guó)際交流，促進(jìn)成都文化旅游的發(fā)展。作為成都電影與文化深度融合的重要開(kāi)端，自2005年創(chuàng)辦以來(lái)成功舉辦了十七屆，已成為西部地區(qū)最有影響力的電影盛會(huì)之一。其次，成都電影藝術(shù)宮的建成開(kāi)放是成都電影與文化深度融合的一個(gè)重要成果。該場(chǎng)館于2020年底建成開(kāi)放，位于成都市錦江區(qū)春熙路步行街旁，占地面積達(dá)2萬(wàn)余平方米。這個(gè)場(chǎng)館擁有全數(shù)字化放映系統(tǒng)、4D影廳、兒童影院等功能，旨在成為成都的電影文化中心。最后，新文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的興起。在新時(shí)代的背景下，成都電影的文化融合不局限于電影的制作和放映，還涉及到新興的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。如成都動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園的成立，促進(jìn)了動(dòng)漫和游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，讓成都成為了中國(guó)西部地區(qū)動(dòng)漫、游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中心。總之，成都電影與文化深度融合的進(jìn)程是一個(gè)持續(xù)且不斷推進(jìn)的過(guò)程。

電影產(chǎn)業(yè)與科技領(lǐng)域的深度融合。首先，電影技術(shù)創(chuàng)新。成都電影利用3D立體影像技術(shù)、高清晰度技術(shù)、IMAX等科技手段，不斷創(chuàng)新電影技術(shù)以提高觀影體驗(yàn)和視聽(tīng)效果。如2006年，成都影視制片廠出品的電影《日照重慶》使用了3D立體影像技術(shù)來(lái)呈現(xiàn)日照和重慶兩個(gè)城市的生活與對(duì)比，增強(qiáng)了電影的視覺(jué)效果和觀影體驗(yàn)。2017年，成都紫云影視傳媒有限公司出品的電影《南方車站的聚會(huì)》采用了IMAX技術(shù)，提高了電影的觀影體驗(yàn)和視聽(tīng)效果。其次，人工智能應(yīng)用。成都電影積極探索人工智能技術(shù)應(yīng)用，在影片剪輯、特效制作等方面引入人工智能算法，提高電影制作效率和質(zhì)量。如2019年上映的《白蛇：緣起》，使用了一種基于深度學(xué)習(xí)的全身動(dòng)態(tài)捕捉和遷移技術(shù)，稱為Deep Motion Synthesis。最后，智能影院建設(shè)。成都電影利用科技手段提高影院智能化，例如引入智能采購(gòu)系統(tǒng)、智能觀影指引系統(tǒng)、智能設(shè)備維護(hù)系統(tǒng)等，提升電影院線的效率和服務(wù)質(zhì)量。總的來(lái)說(shuō)，成都電影與科技的深度融合推動(dòng)了成都電影產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，為觀眾提供了更加優(yōu)質(zhì)的電影體驗(yàn)和便利的觀影方式。

（三）電影產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不斷拓展

第一，電影產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。首先，電影院的數(shù)量不斷增多?！?000年成都僅有14家電影院， 2010年，成都市影院55家， 2015年時(shí)成都已有18家院線， 109家影院， 2016年，成都一共有20條院線以及140家影院。到了2019年，成都已經(jīng)有 240家電影院?！盵16]根據(jù)2021年9月份的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，成都已經(jīng)擁有276家影院，就數(shù)量而言，僅次于上海、深圳、重慶，位于全國(guó)第四位。這也從側(cè)面反映出，成都的電影產(chǎn)業(yè)自2000年以來(lái)一直都呈上升趨勢(shì)。其次，電影票房不斷增長(zhǎng)。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2000年以來(lái)，成都電影的票房數(shù)據(jù)一直處于上升趨勢(shì)，“2009年成都市的電影票房收入為2. 7億元， 2015年成都市的票房收入為14. 38億元， 2016年成都的票房收入為14. 7億元”[17]。此外，根據(jù)新浪新聞公開(kāi)的數(shù)據(jù)， 2022年成都電影票房收入為8. 38億元，雖然受疫情影響票房總量下降，但是仍然排在全國(guó)第五名，不難看出其票房總量和影響力還是呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。

第二，電影旅游產(chǎn)業(yè)不斷深化。首先，成都市打造了“國(guó)際電影交流中心”，作為國(guó)內(nèi)首個(gè)以電影文化交流為主題的文化公共服務(wù)平臺(tái)，其功能包括電影展映、電影產(chǎn)業(yè)交流、電影學(xué)術(shù)研究、電影人才培養(yǎng)等。這個(gè)中心在推動(dòng)成都電影旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。其次，成都崇州市（縣級(jí)市）打造了一個(gè)集電影拍攝、旅游度假、休閑娛樂(lè)為一體的電影主題旅游度假區(qū)———崇州電影城。該景區(qū)是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，通過(guò)集成各類優(yōu)秀的資源，如電影拍攝基地、電影主題游樂(lè)設(shè)施、影視文化館、影視商業(yè)街等，吸引大量游客前來(lái)旅游，從而推動(dòng)了成都電影旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，成都市還通過(guò)開(kāi)展電影旅游主題活動(dòng)，如“成都國(guó)際電影節(jié)”“金像獎(jiǎng)”“國(guó)際紀(jì)錄片展”等，吸引了大量的游客前來(lái)參觀，同時(shí)也為本地電影產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了廣泛的國(guó)際認(rèn)可和曝光度。最后，成都市在推動(dòng)電影旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，也逐漸推廣了更多的電影旅游線路，例如“成都電影游”“電影拍攝地巡禮”等，這些線路涵蓋了成都市內(nèi)許多著名的電影拍攝地，為游客提供了豐富有趣的旅游選擇。綜上，成都電影旅游產(chǎn)業(yè)在2000年至2022年得到了廣泛的發(fā)展，成為成都市豐富多彩的旅游資源之一，充分展現(xiàn)了成都電影產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特魅力和吸引力。

本文結(jié)合1978年至2022年成都電影發(fā)展的相關(guān)史料，從政策調(diào)整、發(fā)行放映體制的演變和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等三個(gè)方面，對(duì)成都電影的市場(chǎng)化進(jìn)程進(jìn)行了分析。從1978年到2022年，成都電影市場(chǎng)化經(jīng)歷了初步探索期、快速發(fā)展期和深化發(fā)展期三個(gè)階段。在這三個(gè)階段中，成都電影通過(guò)政策調(diào)整、發(fā)行放映體制的演變以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，逐漸實(shí)現(xiàn)了成都電影市場(chǎng)發(fā)展繁榮以及由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型。通過(guò)對(duì)成都電影市場(chǎng)化進(jìn)程的研究，總結(jié)成都電影的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不僅可以對(duì)成都電影事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行歷史還原，也可以為地區(qū)電影產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代深化改革和轉(zhuǎn)型提供一些借鑒和參考。

注釋

[1]成都市文化局，成都市電影發(fā)行放映公司.《成都電影志》[M].成都：成都電影發(fā)行放映公司， 2003： 177。

[2]成都市文化局，成都市電影發(fā)行放映公司.《成都電影志》[M].成都：成都電影發(fā)行放映公司， 2003： 263。

[3]成都市文化局，成都市電影發(fā)行放映公司.《成都電影志》[M].成都：成都電影發(fā)行放映公司， 2003： 268。

[4]成都市文化局，成都市電影發(fā)行放映公司.《成都電影志》[M].成都：成都電影發(fā)行放映公司， 2003： 36。

[5]成都市文化局，成都市電影發(fā)行放映公司.《成都電影志》[M].成都：成都電影發(fā)行放映公司， 2003： 179。

[6]成都市文化局，成都市電影發(fā)行放映公司.《成都電影志》[M].成都：成都電影發(fā)行放映公司， 2003： 179。

[7]成都市文化局，成都市電影發(fā)行放映公司.《成都電影志》[M].成都：成都電影發(fā)行放映公司， 2003： 179。

[8]成都市文化局，成都市電影發(fā)行放映公司.《成都電影志》[M]. 成都：成都電影發(fā)行放映公司， 2003： 179。

[9]成都市文化局，成都市電影發(fā)行放映公司.《成都電影志》[M].成都：成都電影發(fā)行放映公司， 2003： 39。

[10]成都市文化局，成都市電影發(fā)行放映公司.《成都電影志》[M].成都：成都電影發(fā)行放映公司， 2003： 39。

[11]成都市文化局，成都市電影發(fā)行放映公司.《成都電影志》[M]. 成都：成都電影發(fā)行放映公司， 2003： 177。

[12]成都市文化局，成都市電影發(fā)行放映公司.《成都電影志》[M].成都：成都電影發(fā)行放映公司， 2003： 198。

[13]《關(guān)于進(jìn)一步深化行業(yè)機(jī)制改革的通知》[廣電部1994年348號(hào)文件]

[14]成都市文化局，成都市電影發(fā)行放映公司.《成都電影志》[M].成都：成都電影發(fā)行放映公司， 2003： 41。

[15]成都市文化局，成都市電影發(fā)行放映公司.《成都電影志》[M].成都：成都電影發(fā)行放映公司， 2003： 180。

[16]伊正慧.伊正慧.“五元”風(fēng)暴及意義———近二十年成都影院產(chǎn)業(yè)實(shí)證研究[J]. 采寫編， 2021 （11）。

[17]伊正慧.伊正慧.“五元”風(fēng)暴及意義———近二十年成都影院產(chǎn)業(yè)實(shí)證研究[J].采寫編， 2021 （11）。