李莉

2023年1月1日，新修訂的《中華人民共和國體育法》（以下簡稱“新《體育法》”）正式施行。新《體育法》較1995年第八屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過的《體育法》呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特色。其中第三章章名原為“學(xué)校體育”，為形成青少年與學(xué)校體育協(xié)調(diào)融合發(fā)展格局，修訂后改為“青少年和學(xué)校體育”。此章的內(nèi)容也由原來的7條增加至15條，從制度建設(shè)、考核評(píng)價(jià)、課時(shí)保障、監(jiān)測評(píng)估、師資隊(duì)伍、體育設(shè)施、保險(xiǎn)機(jī)制、督導(dǎo)監(jiān)督、多方合作等方面對(duì)青少年和學(xué)校體育提出了具體而明確的要求。對(duì)于廣大中小學(xué)校來說，新《體育法》不僅是開展體育教學(xué)工作的法律保障，更是讓五育并舉實(shí)實(shí)在在落地的良好契機(jī)，學(xué)校要切實(shí)抓好抓實(shí)體育教學(xué)工作，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面。

深化基于學(xué)校實(shí)際的特色體育運(yùn)動(dòng)。2020年，體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見的通知》指出，體育傳統(tǒng)特色學(xué)校應(yīng)發(fā)揮體育系統(tǒng)專業(yè)體育資源優(yōu)勢，顯著提升學(xué)校開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的水平。非傳統(tǒng)特色學(xué)校應(yīng)努力基于學(xué)校地域、校情等因素發(fā)展特色體育項(xiàng)目，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備頂層設(shè)計(jì)思維，在師資隊(duì)伍建設(shè)、體育課程設(shè)置等方面進(jìn)行積極的探索，爭取在一定時(shí)間內(nèi)孕育“一校一品”“一校多品”特色體育活動(dòng)，體育教師形成完備的教學(xué)計(jì)劃，保證固定的教學(xué)時(shí)間，爭取將體育課上成學(xué)生熱衷的特色課。同時(shí)，特色體育活動(dòng)應(yīng)是所有學(xué)生的特色課，爭取利用體育課、大課間、課后服務(wù)等時(shí)間讓學(xué)生在畢業(yè)前完整地學(xué)習(xí)一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，并能夠達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)。

充分發(fā)揮學(xué)校體育場地與設(shè)施的育人功能。據(jù)國家體育總局第六次全國體育場地普查統(tǒng)計(jì)，全國有169.46萬個(gè)體育場地，教育系統(tǒng)管理的體育場地66.05萬個(gè)，場地面積占全國體育場地面積的53.01%，其中高等院校、中小學(xué)、其他教育系統(tǒng)單位的場地面積分別占4.15%、46.61%、 2.25%。整合利用體育資源，推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會(huì)免費(fèi)開放，是近年來全國各地逐步推行的一項(xiàng)工作。各地市教育局、體育局應(yīng)結(jié)合本區(qū)域教育教學(xué)實(shí)際，合理有序地開放中小學(xué)的體育場館，如足球場地、籃球館等。允許學(xué)生利用節(jié)假日、課后時(shí)間使用學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場地與設(shè)施。學(xué)校可根據(jù)本校的實(shí)際，制定場地使用規(guī)則，安排固定開放的時(shí)段，讓學(xué)生在課余有充足的時(shí)間鍛煉身體、發(fā)展體育愛好。如，截至2023年初，杭州市已經(jīng)有863所中小學(xué)校開放室外體育場地與室內(nèi)體育場館；青島市有394所中小學(xué)室外體育場地免費(fèi)向公眾開放。

配足配齊體育學(xué)科教師，給予體育教師應(yīng)有的學(xué)科地位?！蛾P(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》提出，“到2022年，配齊配強(qiáng)體育教師，開齊開足體育課”。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全國有中小學(xué)體育教師77.05萬人。參照《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》中對(duì)義務(wù)教育體育與健康的課時(shí)設(shè)置，結(jié)合《學(xué)校體育工作條例》體育課授課時(shí)數(shù)所占比例和開展課余體育活動(dòng)需要配備體育教師的要求，中小學(xué)體育教師缺編12萬人左右。同時(shí)，為加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)，《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)優(yōu)秀教練員、退役運(yùn)動(dòng)員等人員兼任體育教師，保障體育教師在職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)表彰等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。因此，教育部門與學(xué)校一方面需要進(jìn)一步增加體育教師編制，補(bǔ)齊體育教師缺口，另一方面教育部門與學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)國家相關(guān)政策文件，保證體育教師職稱晉升與進(jìn)修權(quán)，與高校、社會(huì)組織等搭建交流平臺(tái)，有針對(duì)性地對(duì)在職體育教師進(jìn)修培訓(xùn)。同時(shí)應(yīng)凝聚多方力量，利用微博、公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)宣傳樹立體育教師的正面形象，使公眾認(rèn)可并尊重體育教師的勞動(dòng)價(jià)值。

見習(xí)編輯/張婷婷