張海洲,翁時秀,保繼剛,Jarkko Saarinen
[摘? ? 要]黨的二十大報告指出,“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”在我國全面推動生態(tài)文明建設的關(guān)鍵時期,生態(tài)與旅游的現(xiàn)實矛盾引發(fā)了廣泛社會關(guān)注,但基于社會與政治發(fā)展層面深度有效的學術(shù)解釋缺乏。緣起于結(jié)構(gòu)化馬克思主義的政治生態(tài)學,將社會-生態(tài)過程與政治的尺度交互作為分析對象,為生態(tài)問題提供了更加平衡與綜合的理論研究進路。文章利用知識考古學的方法論深度考察了政治生態(tài)學以及相關(guān)的旅游文獻,從當代現(xiàn)實、理論緣起、理論發(fā)展、旅游參與以及本土議題展開論述,重點分析了國際旅游政治生態(tài)學研究思想的3個重要進展趨勢:保護地旅游與資源管理的政治經(jīng)濟學研究、生態(tài)旅游話語意識的后結(jié)構(gòu)主義批判研究、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境正義的實踐行動研究。進一步,文章借助政治生態(tài)學的理論視角反思了我國生態(tài)與旅游發(fā)展的歷史成就與現(xiàn)實問題,并結(jié)合二十大報告的政策理路探討了本土旅游政治生態(tài)學研究的相關(guān)議題:關(guān)注保護地旅游歷史過程的政治經(jīng)濟學、關(guān)注保護地社區(qū)資源利用與可持續(xù)生計的微觀政治過程以及關(guān)注“兩山論”的辯證性與生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)實差距等。文章希冀通過政治生態(tài)學的引入,引導中國旅游研究轉(zhuǎn)向生態(tài)-旅游人地關(guān)系的深入反思,在尊重現(xiàn)實與貼近實踐的前提下,推動生態(tài)文明建設的制度成就向國際傳播的高質(zhì)量旅游學術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
[關(guān)鍵詞]“兩山論”;生態(tài)旅游;政治生態(tài)學;生態(tài)文明;批判
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-5006(2023)09-0016-17
DOI: 10.19765/j.cnki.1002-5006.2023.09.007
我們不能把加強生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟問題,這里面有很大的政治。
——習近平1
引言
黨的十八大將生態(tài)文明建設提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。生態(tài)文明體制改革方案實施以來,不斷健全和完善的生態(tài)文明制度體系推進了生態(tài)文明領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,引導了中國社會人與自然關(guān)系在生產(chǎn)方式、生活方式和發(fā)展觀念上的逐步轉(zhuǎn)變[1]。黨的二十大報告再次指出,“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?!?在人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求下,以及對“兩山論”蘊含的辯證關(guān)系與現(xiàn)實價值的再思考下,面對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同人民美好生活需要的錯配現(xiàn)實,關(guān)注、探索與反思我國生態(tài)旅游研究的理論空缺與實踐差距,具有不言而喻的現(xiàn)實價值。
回顧生態(tài)文明體制改革發(fā)展初期,享有與生態(tài)功能區(qū)天然耦合的“無煙工業(yè)”“綠色產(chǎn)業(yè)”美譽的旅游業(yè)[2-3]卻在頻繁的“違規(guī)違法”曝光中走下神壇。從西安秦嶺違建別墅,到昆明滇池與濟南濱湖的違建旅游地產(chǎn),全國范圍內(nèi)眾多自然保護地大規(guī)模的旅游違建設施引發(fā)了全社會基于地方可持續(xù)發(fā)展的旅游道路選擇的深刻反思與爭辯。針對極具價值的特殊自然保護地設立國家公園1,就是國家為了突破保護的結(jié)構(gòu)性政治經(jīng)濟困境所進行的制度創(chuàng)新與實踐成果[4]。然而,除了49個國家公園候選區(qū)(含正式設立的5個國家公園)被有幸遴選外,我國還擁有1.18萬處各類自然保護地2。在生態(tài)文明建設的背景下,我國自然保護地及其旅游業(yè)何以整體走向更加公正和可持續(xù)的未來,是亟須學界回答、探索和解釋的重要現(xiàn)實問題。但是,反觀我國生態(tài)與環(huán)境保護相關(guān)研究現(xiàn)狀[5],一方面,長期以來以經(jīng)濟建設為中心的社會意識引導了我國旅游學者根植經(jīng)濟理性,將效率與發(fā)展作為研究核心取向,在推動自然商品化[6-7]的道路上卻忽略了自然正義與代際公平的可持續(xù)問題;另一方面,自然科學和工程技術(shù)主導的生態(tài)研究也導致了學者在解決生態(tài)問題的思路上“過于自然科學化”。發(fā)展與保護的脫鉤直接限制了生態(tài)保護的技術(shù)與成果應用于人類社會層面,產(chǎn)生難以在過程中利用的現(xiàn)實困境。
政治生態(tài)學承認,環(huán)境變化和生態(tài)問題是政治過程的產(chǎn)物,強調(diào)將地方問題置于全球多尺度的政治和經(jīng)濟背景中考查,并強調(diào)歷史演進過程[8]。政治生態(tài)學通過社會和生態(tài)過程與政治尺度交互的分析框架,提供了平衡和綜合地研究環(huán)境問題的生態(tài)和政治層面的重要理論路徑,推動研究者對自然和社會關(guān)系的深入理解[9-10]。同時,政治生態(tài)學與旅游業(yè)高度相關(guān),提供了一種綜合方法以理解該部門的動態(tài)性和復雜性,特別是在權(quán)力關(guān)系和不平等方面[11]。但目前,旅游學者參與政治生態(tài)學的研究還較為局限[11-12]。本研究首先從政治生態(tài)學領域出發(fā),對政治生態(tài)學發(fā)展進行了簡要梳理,重點討論了政治生態(tài)學與旅游研究的關(guān)系,并結(jié)合本土的社會自然特征與政策發(fā)展要求,嘗試提出本土旅游政治生態(tài)學研究議題。
本文的學術(shù)目標有兩點。首先,希冀通過生態(tài)文明建設相關(guān)的旅游政治生態(tài)學議題探討,為本土旅游學者參與國際主流的保護與發(fā)展研究的話語體系提供參考;其次,試圖填補長期以來本土旅游研究批判意識不足的空缺3,推動我國旅游研究參與國際前沿的旅游政治批判思潮轉(zhuǎn)向[13]。在本土實踐的目標上,希冀通過新的理論進路以揭示文化意識長期掩蓋的社會政治問題,以切實的理論與政策研究引導旅游學者有效參與到我國生態(tài)文明的建設過程中。同時,為結(jié)合中國具體實際孕育和催生本土生態(tài)保護與旅游研究的新理論和新范式,有效論證和闡釋“兩山論”,向西方真正講好中國故事、傳播中國話語提供可能的科學理論支撐[14]。
1 政治生態(tài)學概覽
政治生態(tài)學不僅是一把斧頭,揮向從政治視角看存在缺陷的、危險的、有問題的關(guān)于生態(tài)環(huán)境的去政治化闡釋,還是一顆種子,力求孕育出一種全新的社會生態(tài),這種全新的社會生態(tài)將展現(xiàn)出較少的壓迫和剝削,較多可持續(xù)的替代性遠景[8]。——Paul Robbins
Robbins關(guān)于“斧子”與“種子”的隱喻較好地總結(jié)了政治生態(tài)學研究的特征與價值。從全球南方4出發(fā),從尼泊爾退化的土壤[15]、亞馬遜保護區(qū)的牧場與荒野景觀[16-17]、南亞后殖民主義的保護區(qū)建設與資源沖突[18]、太平洋島嶼的旅游開發(fā)與原住民抗爭[19],到如今全球北方大城市的花園草坪[20]、水岸景觀[21]、公園可達性[22]與紳士化[23]等,政治生態(tài)學者在過去幾十年里廣泛參與了各類豐富多元的案例與話題研究,在科學主義主導的全球生態(tài)保護的話語框架中,為人類理解和洞察生態(tài)保護的現(xiàn)實社會困境提供了一系列極為深刻的洞見。
政治生態(tài)學可以追溯到20世紀前后的歐洲左翼思潮中共享的一種精神與關(guān)切,亦被稱為原生政治生態(tài)學,源于對馬克思主義學術(shù)的普遍轉(zhuǎn)向,對自然社會關(guān)系的后實證主義方法,以及對女權(quán)主義和后殖民主義學術(shù)和政治的核心要素的接受[24-25]。在全球新自由主義思潮的引領下,20世紀70年代開始的以“生態(tài)稀缺性”和“生態(tài)現(xiàn)代化”為特征的“非政治”生態(tài)學[9],將工業(yè)文明時期的生態(tài)環(huán)境問題的階層因素掩蓋在技術(shù)-科學客觀主義的面紗之下[26]。作為回應,人類學家Eric Wolf通過將人類的生態(tài)實踐與文化適應相聯(lián)系,在阿爾卑斯山社區(qū)的文化生態(tài)學分析中首次提出了政治生態(tài)學概念,指出要把對多種地方生態(tài)環(huán)境的調(diào)查與更多的社會和政治歷史知識相結(jié)合,在更廣泛的結(jié)構(gòu)領域研究群體間的關(guān)系[27]。由于對人類-環(huán)境綜合系統(tǒng)中的物質(zhì)、能力和信息流動的共同關(guān)注,政治生態(tài)學也吸納了以生物生態(tài)學和地球科學為基礎的災害學派的觀點,在20世紀80代涌現(xiàn)出一批以Piers Blaikie、Harold Brookfield和Michael Watts為代表的地理學家,他們開啟系列的開創(chuàng)性研究,為政治生態(tài)學的發(fā)展奠定了基礎。
政治生態(tài)學并非嚴格定義的理論或方法,它是一種靈活的分析視角、一個實踐共同體和一種文本的品質(zhì)[8,25]。Blaikie所強調(diào)的“一個人的利潤就是另一個人的有毒垃圾”[15]的政治批判視角賦予了政治生態(tài)學研究無盡的生命力,大量高質(zhì)量但分散的研究增進了人們對自然和社會關(guān)系的深刻理解。這吸引了社會學、政治學、發(fā)展研究、環(huán)境史、經(jīng)濟學、林學和法學等領域?qū)W者的廣泛參與,并建立了相應的知識基礎。同時,政治生態(tài)學自身在不斷成長和延伸,包括20世紀90年代發(fā)展的女權(quán)政治生態(tài)學、21世紀初發(fā)展的城市政治生態(tài)學和后結(jié)構(gòu)主義政治生態(tài)學以及最近的新唯物主義政治生態(tài)學和非殖民主義政治生態(tài)學。在Bryant看來,政治生態(tài)學是一個打破關(guān)于社會與自然環(huán)境之間關(guān)系的普適化和簡單化的真理的認識論項目,它并不是以學科為導向的認識論框架中產(chǎn)生和回答問題,而是以理解特定地方的社會生態(tài)的特定動力學為導向,因此,在理論上政治生態(tài)學會從多個領域的多個理論框架中吸取與這些動力學有關(guān)的內(nèi)容,在方法上則主要基于實地的研究方法來理解特定地點的動態(tài)情境[24]。Robbins認為,政治生態(tài)學中生態(tài)學意指對土地、土壤、植被和其他生物體之間關(guān)系的系統(tǒng)觀點,政治經(jīng)濟學則意味著對資本、市場、社會結(jié)構(gòu)和人口的唯物主義觀點[8]。Zimmerer指出,政治生態(tài)學多元化的話題本質(zhì)都是一種社會-生態(tài)互動的耦合性整合;整合的關(guān)鍵則是將特定概念連接環(huán)境科學的生物地球物理分析與社會科學和人文科學的廣泛的人類社會理解;這種連接性概念模式包括了對資源屬性從生態(tài)關(guān)系到物質(zhì)流動的關(guān)注、批判性多元主義、利用與科學研究最廣泛相關(guān)的概念來理解生態(tài)科學的世界[28]。
盡管沒有明顯連貫的理論發(fā)展脈絡,也較為缺乏嚴格標準的方法體系,甚至在本體論與認識論上存在反復的自我批判與超越,但運用政治經(jīng)濟、歷史分析、民族志、話語分析等定性方法對生態(tài)問題開展社會政治的多尺度綜合分析一直是政治生態(tài)學的核心特征[28]。政治生態(tài)學者始終秉持著地方生態(tài)問題不是技術(shù)或管理問題的前提,強調(diào)環(huán)境變化分析必須包含復雜的社會、經(jīng)濟和政治關(guān)系的立論基礎。整體上,政治生態(tài)學研究呈現(xiàn)出從結(jié)構(gòu)主義到后結(jié)構(gòu)主義的范式轉(zhuǎn)型、從南方農(nóng)村到北方城市的地理跨越以及從宏觀政治經(jīng)濟向囊括微觀文化權(quán)力的多元化演進特征。21世紀以來,在全球生態(tài)治理框架下的生態(tài)環(huán)境問題、可持續(xù)發(fā)展與社會正義問題交織的區(qū)域問題不斷涌現(xiàn)并被重視,環(huán)境變化與正義問題的現(xiàn)實糾纏推動了環(huán)境科學與社會科學在工具實踐與反思批判取向上的部分和解[26]。政治生態(tài)學也開始被越來越多的傳統(tǒng)科學主義主導的環(huán)境科學、生態(tài)科學以及自然地理科學的學者所重視和接納。在旅游學領域,在近年來盛行的人類世(anthropocene)概念以及全球COVID-19大流行的社會情景影響下,越來越多的旅游學者開始借助政治生態(tài)學的思想和理論來關(guān)注旅游實踐和發(fā)展對地球產(chǎn)生的影響。氣候變化[29]、過度旅游[30]、最后一次旅游[31]、荒野性[32]、生態(tài)旅游倫理[33-34]以及新冠大流行[35]等與政治生態(tài)學相關(guān)的新興議題成為了近期國際旅游期刊關(guān)注的熱點。
2 旅游與政治生態(tài)學
正如文初所提到的,21世紀全球綠色運動興起以來,旅游業(yè)被認為是最符合綠色與可持續(xù)發(fā)展理念,也是最受自然保護區(qū)和國家公園青睞的產(chǎn)業(yè)路徑[3]。當堡壘式的區(qū)域保護耦合旅游商業(yè)化的土地利用[36],通過旅游實現(xiàn)保護和發(fā)展目標所造成的不平等和權(quán)力不平衡成為了政治生態(tài)學研究的先鋒問題[11,18,37]。旅游學者盡管在早期未直接參與政治生態(tài)學的研究,但在研究現(xiàn)象的關(guān)注和概念理論建構(gòu)上都不同程度地契合了政治生態(tài)學研究的思想與要素[11]。例如旅游開發(fā)中的不平等環(huán)境收益與分配、資源利用的權(quán)力結(jié)構(gòu)、地方生態(tài)與社會退化,保護區(qū)相關(guān)的社區(qū)旅游等話題,以及依賴性、扶貧旅游、紳士化、可持續(xù)發(fā)展、增權(quán)、治理等理論概念。因此,有學者將早期結(jié)構(gòu)馬克思主義的政治生態(tài)學研究在方法論上直接等同于旅游中的政治經(jīng)濟學研究[38]。Susan Stonich1和Stefan G?ssling2等旅游學者也專門引入政治生態(tài)學的相關(guān)視角和理論開展旅游研究[39-40]。Stonich提出了旅游政治生態(tài)學研究的關(guān)鍵因素,包括發(fā)展意識、國際利益、經(jīng)濟全球化、國家角色、階層或民族結(jié)構(gòu)、地方資源使用者和資源管理決策[19]。
近期基于后結(jié)構(gòu)主義的相關(guān)政治生態(tài)學視角對旅游發(fā)展中的生態(tài)社會問題的研究,也極大地填補了長期以來旅游與生態(tài)研究中社會與生態(tài)二元性的結(jié)構(gòu)空缺。借助政治生態(tài)學的跨學科和整合性的視角,通過將馬克思主義和后結(jié)構(gòu)主義的觀點結(jié)合起來,學者開始意識到旅游發(fā)展既是一種特定的話語視角和人類-環(huán)境關(guān)系方法的體現(xiàn),也是一種需要追求資本積累的政治經(jīng)濟過程。這為旅游研究從自然-社會的整體性上把握旅游業(yè)提供了重要的理論框架,尤其是解決與自然環(huán)境相關(guān)的旅游在保護、利用、發(fā)展、破壞中的政治經(jīng)濟與社會權(quán)利問題[12]。通過考察資源獲取的結(jié)構(gòu)性不平等以及與旅游發(fā)展互動的現(xiàn)實張力,或者用Mostafanezhad等的話說,面對急需外匯和環(huán)境可持續(xù)的兩難局面,政治生態(tài)學提供了考察生態(tài)旅游地發(fā)展中的社會資源權(quán)利問題的理論體系[41]。
已有的實證案例研究已經(jīng)充分彰顯了政治生態(tài)學與旅游研究廣泛的合作潛力。政治生態(tài)學引導了旅游學者從傳統(tǒng)的“旅游-環(huán)境”“旅游-社區(qū)”的單維影響關(guān)系走向了“旅游-環(huán)境-社區(qū)”的多維互動關(guān)系的復雜性和整合性研究。同時,政治生態(tài)學的后結(jié)構(gòu)主義轉(zhuǎn)向也激活了旅游權(quán)利、話語、知識的相關(guān)研究,在全球“綠色”和“可持續(xù)”的發(fā)展理念的旅游發(fā)展情境中衍生出了新的關(guān)鍵議題。近期兩本專門探討旅游與政治生態(tài)學的著作中,旅游學者基于已有旅游案例的情景知識來組織了較為完整的旅游政治生態(tài)學議題。Nepal和Saarinen提出了社區(qū)和生計,階級/表征和權(quán)力;剝奪和流離失所,環(huán)境正義和社區(qū)賦權(quán)議題[12]。Mostafanezhad等較為凝練地提出了:社區(qū)與權(quán)力,保護與控制,發(fā)展與沖突議題[41]。這幾乎全面對應了Robbins所總結(jié)的政治生態(tài)學話題范疇,即退化與邊緣化,保護與控制,環(huán)境的矛盾沖突,環(huán)境的主體與身份,政治的客體與行動者[8]。
但如Blaikie所指出的:政治生態(tài)學與旅游研究的聯(lián)系更多是間接的或邊緣的。[42]從Stonich 和G?ssling的開創(chuàng)研究至今,除了一些屈指可數(shù)的經(jīng)典成果以外,政治生態(tài)學在旅游領域內(nèi)只是被粗略地研究。至少從旅游學術(shù)期刊發(fā)表的論文來看,利用政治生態(tài)學框架專門開展旅游實踐研究的成果數(shù)量依然相對較少,并且時間上不連續(xù),內(nèi)容上也未呈現(xiàn)出完整的體系特點。這一方面是因為政治生態(tài)學本身的非結(jié)構(gòu)化和不斷的理論轉(zhuǎn)向,另一方面也與旅游學長期的市場勝利主義研究取向有關(guān)。這些共同導致了對生態(tài)社會批判研究零散局限的關(guān)注旅游學者。
本文的梳理首先指認旅游政治生態(tài)學這一知識領域具有高度的議題多元性、話題復雜性和歷史不連續(xù)性。旅游政治生態(tài)學議題歸納所呈現(xiàn)的無所不包的結(jié)構(gòu),也說明了忽略思想史不連續(xù)性而追求統(tǒng)一的主題總結(jié)或計量分析可能存在的局限性。從旅游資源到資本再到社區(qū),旅游政治生態(tài)學的關(guān)注對象無所不在,并且隨著時間發(fā)展不斷涌現(xiàn)出新事物與新話題。但政治生態(tài)學作為一種批判性的研究思維方式所衍生出的生態(tài)相關(guān)的旅游研究思路具有著某種連續(xù)性。因此,比起旅游政治生態(tài)學“是什么”和“有什么”的模糊論斷,本研究認為,關(guān)注旅游與政治生態(tài)學結(jié)合以后的“如何做”,更能發(fā)揮綜述指導理論引入的有效作用。
Foucault指出,知識是社會建構(gòu)的,而不連續(xù)性是統(tǒng)一話語形態(tài)的事實組成部分。通過反思話語與文獻檔案的歷史實踐,F(xiàn)oucault認為“話語不是一個有思想、有知識、有話語的主體雄偉展開的表現(xiàn),相反,話語是一個整體,在其中可以確定主體的分散以及與其與自身的不連續(xù)性”[43]。Foucault提出,知識考古學(archeology of knowledge)拒絕任何歷史先驗假設某種隱藏的統(tǒng)一性1。作為一種文獻分析的方法論,考古學強調(diào)以具體的、可描述的關(guān)系取代廣泛的連續(xù)性與概括性,在具體發(fā)生的層面來描述話語本身的歷史,保留話語的差異與不規(guī)則性[43]。
政治生態(tài)學本身的復雜演化與旅游學者間斷、偶然地參與形成了旅游政治生態(tài)學議題明顯的斷裂與分散。受到知識考古學的啟發(fā),本文不再追求傳統(tǒng)綜述撰寫常用的、某種看似有序的、全面的、結(jié)構(gòu)化的類型學,而是接納不連續(xù)性,直接基于歷史文獻作品內(nèi)容展開對研究視角、范式和思路的探討與分析。通過將旅游與政治生態(tài)學的研究視為一種重疊與交叉的知識話語,本文在人類知識演進的涌現(xiàn)性視角下關(guān)注這一領域的演變。最終發(fā)現(xiàn),旅游政治生態(tài)學在復雜的案例分析中出現(xiàn)了保護地旅游與資源管理的政治經(jīng)濟學研究、生態(tài)旅游話語意識的后結(jié)構(gòu)主義批判研究、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境正義的實踐行動研究3個顯著的知識領域。下文將從每個領域中相關(guān)文獻具體產(chǎn)生的層面來闡述典型研究的思維特征與分析過程,進而為本土議題的提出提供相應的知識基礎。
2.1 保護地旅游與資源管理的政治經(jīng)濟學研究
旅游業(yè)以能夠取代傳統(tǒng)采掘業(yè)的“綠色經(jīng)濟手段”受到世界銀行、聯(lián)合國等全球國際組織、跨國公司以及現(xiàn)代民族國家的青睞。作為一種發(fā)展方式,甚至是部分殖民地組建現(xiàn)代國家的重要組成,旅游業(yè)表現(xiàn)出了重塑勞動關(guān)系、環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、政治系統(tǒng)和社會的能力。其中,旅游業(yè)的現(xiàn)代理性特征和自然依附性與政治生態(tài)學理論框架存在著天然的耦合[10]。保護地資源管理的政治經(jīng)濟學是政治生態(tài)學研究的經(jīng)典議題之一。旅游的參與進一步加深了保護地政治經(jīng)濟學的復雜性,尤其是新的資源商業(yè)利用與分配政治的問題。國際組織在全球范圍內(nèi)推行生態(tài)保護區(qū)建設,封閉和控制原本作為地方社區(qū)狩獵采摘的公共資源,并且往往伴隨著產(chǎn)權(quán)和主體的置換,取而代之的是作為生物多樣性保護方式的生態(tài)旅游發(fā)展。這部分議題與旅游研究中的社區(qū)旅游問題在旅游參與權(quán)利問題上產(chǎn)生了交叉。例如政治生態(tài)學者Young對墨西哥下加利福尼亞半島上的資源管理研究,該研究是關(guān)注了漁業(yè)與旅游業(yè)兼具的當?shù)厣鐓^(qū),在公共資源政治化管理的模式中如何產(chǎn)生了使用者之間的競爭并導致集體激勵失靈[44]。
在這一話題領域中,政治生態(tài)學主要是一種了解市場、政策和政治進程如何塑造自然-社會關(guān)系的多尺度、背景性方法,其對旅游研究的直接貢獻是引導了旅游學者徹底轉(zhuǎn)向政治經(jīng)濟過程以探索旅游發(fā)展中資源管理結(jié)果的社會性原因。正如G?ssling和Hall反思的那樣,盡管已經(jīng)有大量關(guān)于可持續(xù)旅游以及旅游和環(huán)境之間的因果關(guān)系的論文,當前旅游對生態(tài)的破壞似乎比以前更多了[45]。旅游學者開始將自然保護地視為具有多元政治經(jīng)濟意義的空間,保護區(qū)的旅游生產(chǎn)遠非純粹簡單的保護或可持續(xù)性問題,而是各種意識形態(tài)的產(chǎn)物,眾多利益相關(guān)者在旅游生產(chǎn)和消費的互動和沖突決定了保護的結(jié)果[46]。強制保護的政治后果最終無論對于保護地的生態(tài)安全、社會正義,還是可持續(xù)發(fā)展來說,都不是好兆頭[18,47]。
在旅游政治生態(tài)學者看來,保護地旅游發(fā)展的政治本質(zhì)在于全球化對荒野的迷戀通過公共池塘資源再分配,最終導致地方社區(qū)生計權(quán)力的剝奪[32,48-49]。旅游促進了外來抑或本地更為強大的精英結(jié)盟,他們憑借資本與特權(quán)在保護地形成了領地化,在旅游邊界的制造過程中完成新的原始積累,并進一步在旅游商品化的政治框架中加劇貧富差距,導致社區(qū)的邊緣化問題[38,50]。在智利國家公園復活節(jié)島旅游的案例中,Young的政治生態(tài)學分析表明,當?shù)芈糜螛I(yè)生產(chǎn)本質(zhì)不僅是通過剝奪進行積累的政治經(jīng)濟,同時也是以犧牲土著社區(qū)行動自決權(quán)為旅游想象服務的道義經(jīng)濟[51]。Mbaiwa在博茨瓦納野生動物保護區(qū)的社區(qū)案例中,發(fā)現(xiàn)社區(qū)遷移讓位于旅游發(fā)展,導致了社區(qū)資源使用權(quán)被削弱以及隨之產(chǎn)生的生計問題,最終導致了保護地激烈的土地使用沖突[52]。堡壘式、島嶼式的保護區(qū)所導致的生態(tài)局限性和社區(qū)持續(xù)沖突的政治挑戰(zhàn)已經(jīng)導致規(guī)劃與政策學者不得不將人類棲息、資源利用與生物多樣性保護目標相結(jié)合,設計出更多協(xié)同合作的管理或治理模式。這些模式,用政治生態(tài)學者的概念,被稱作“自然-社會混合體[9]”或是基于社區(qū)的保護與資源管理[53];用旅游學者的概念,則是基于社區(qū)的旅游[54]等。然而,Chaderopa對南非克魯格國家公園的社區(qū)共同管理項目的分析則反映出共同管理的理論和實踐之間存在著巨大的鴻溝,旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)有利于自然旅游的利益從當?shù)厣鐓^(qū)流出,而非流入;由本地社區(qū)精英做出的看似地方性的決策本質(zhì)只是決策者物理位置的地方性,但決策的起源與核心都由社區(qū)外更大權(quán)力和尺度的利益團體所掌控,邊緣社區(qū)的土地、社會、經(jīng)濟和環(huán)境的變化受到了全球政治、經(jīng)濟和環(huán)境意識形態(tài)的共同作用[55]。
2.2 生態(tài)旅游話語意識的后結(jié)構(gòu)主義批判研究
可持續(xù)的全球化理念催生出可持續(xù)旅游與生態(tài)旅游的話語生產(chǎn)。通過最大限度地減少對環(huán)境的影響以及通過直接項目參與或經(jīng)濟補償對保護產(chǎn)生貢獻,可持續(xù)旅游與生態(tài)旅游的目標承諾回應了可持續(xù)原則[56-58]。但除了屈指可數(shù)的成功案例外,現(xiàn)實呈現(xiàn)出的往往是現(xiàn)實發(fā)展、環(huán)境結(jié)果與理論假設的嚴重偏離。Honey對世界范圍內(nèi)的自然保護區(qū)旅游發(fā)展進行系統(tǒng)分析后直接指出,“生態(tài)旅游實踐更多地成為了噱頭,本質(zhì)依然是傳統(tǒng)的大眾旅游,被一層薄薄的綠色外衣所包裹。”[59]生態(tài)旅游沒有帶來自然的真正保護,卻引致了商品化的自然、游客進入的特權(quán)以及邊緣化的社區(qū),生物多樣性通過吸引旅游者消費進而推動保護區(qū)成為全球化資本修復自身結(jié)構(gòu)性矛盾的新空間[60-61]。所謂的生態(tài)旅游區(qū)通過操縱生態(tài)旅游的話語,將地方的生態(tài)旅游發(fā)展實踐轉(zhuǎn)化成一種迎合游客的廣告策略與商業(yè)政策,將環(huán)境保護的控制凌駕于社區(qū)之上,最終導致了嚴重的社會沖突和更加惡劣的環(huán)境結(jié)果,甚至是生態(tài)旅游的軍事化[62]。
但盡管現(xiàn)實與理論的差距顯著,生態(tài)旅游依然在爭議中被認為有可能同時滿足生物多樣性保護和生活在保護區(qū)周圍的當?shù)厣鐓^(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵工具[63]。后結(jié)構(gòu)主義政治生態(tài)學引導了旅游學者關(guān)注基于生態(tài)旅游與可持續(xù)旅游在現(xiàn)實發(fā)展與破壞中的話語政治[64]。學者發(fā)現(xiàn),生態(tài)旅游的本質(zhì)是一個地方化的文化或話語建構(gòu)的過程,表征了特定的信仰、規(guī)范和價值觀的組合,為具體的活動實踐提供合法化的依據(jù)[65]。這是一種話語政治的過程,但生態(tài)旅游的可持續(xù)性在協(xié)商民主和地方參與中是可能的。其關(guān)鍵是要在文化、環(huán)境、尺度與廣義政治的辯證關(guān)系中重新思考生態(tài)旅游[66]。后結(jié)構(gòu)主義的政治生態(tài)學基于反本質(zhì)主義的立場,通過微觀政治來解構(gòu)關(guān)于社會-自然關(guān)系的主導話語,進一步強調(diào)分析權(quán)力、知識和話語對建構(gòu)以創(chuàng)造排他性或包容性的社會-自然空間的具體作用機制。因此,后結(jié)構(gòu)主義的政治生態(tài)學概念框架為分析人、自然和權(quán)力中的旅游問題提供了新的理論背景[15],旅游學者聚焦生態(tài)旅游、可持續(xù)以及荒野等與自然旅游和保護相關(guān)的爭議性話語,通過關(guān)注不同尺度對特定話語的使用與沖突,進一步揭示出觀點、制度和發(fā)展形式享有的特權(quán),尤其是新自由主義導致的自然重構(gòu)問題以及與人類世交織的全球旅游業(yè)對地球環(huán)境的作用問題。
發(fā)展生態(tài)旅游的合法性基于人類中心主義的現(xiàn)代方法將自然和社會分開,強調(diào)一種人類和自然世界都可以被組織起來并受到理性、全面控制的制度[67]。Wearing提醒生態(tài)旅游話語的關(guān)鍵問題在于其強調(diào)通過利用功利性價值而非價值本身來拯救自然[66]。因此,需要根據(jù)后結(jié)構(gòu)主義政治生態(tài)學的混合自然概念來重新審視生態(tài)旅游的問題。環(huán)境變化的全球話語蘊含著強大的本體論政治。但科學-政治的巨型話語往往會忽視和淡化地方的現(xiàn)實和關(guān)切,因此,對旅游環(huán)境問題進行敏感的建構(gòu)主義分析是必要的[68]。Saarinen使用話語政治生態(tài)學評估了芬蘭對荒野(人類會訪問但不停留的區(qū)域)的使用與治理,他認為,作為一種誤導,荒野是一種在文化上建構(gòu)的人與自然分離的全球想象的復雜政治操縱。但荒野的思想與話語并非遵守全球霸權(quán)的堡壘模式,而是在地方尺度形成基于利益的權(quán)力斗爭的景觀,最終以占優(yōu)勢的思考和行動的話語理解導致相應的包容和排斥[32]。Zhang將生態(tài)旅游視為不同制度和關(guān)于自然的意識形態(tài)的動態(tài)混合,揭示了旅游業(yè)是破壞自然話語規(guī)范性和生成性的力量[13]?;谥袊愀窭锢鷳B(tài)旅游社區(qū)的案例,Zhang指出,生態(tài)旅游發(fā)展過程中不同環(huán)境主體性的現(xiàn)實遭遇是一個復雜而多樣的過程,地方的行動者會試圖將更廣泛的環(huán)境話語轉(zhuǎn)化為他們自己的想法、行動和身份,并進行談判[69]。Marcinek和Hunt也同樣發(fā)現(xiàn),亞馬遜區(qū)域的原住民會利用話語權(quán)的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)對社會和環(huán)境福利的改善;生態(tài)旅游不僅自上而下地產(chǎn)生了結(jié)構(gòu),也為當?shù)厝颂峁┝艘粋€引入保護和發(fā)展生態(tài)的替代和競爭的話語渠道[70]。
2.3 可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境正義的實踐行動研究
全球化進程和隨之興起的新自由主義帶來了晚近資本主義社會權(quán)力制度安排的多元化[71-72]。生態(tài)旅游的利益相關(guān)者在物質(zhì)和話語的權(quán)力實踐中生產(chǎn)了多尺度的治理景觀[73]。Cole對巴厘島旅游發(fā)展中的水資源獲取研究揭示了隱藏在旅游地發(fā)展與自然資源的不平等獲取背后的權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)[74]。Campbell則發(fā)現(xiàn),國家與地方的尺度差異性掩蓋了哥斯達黎加的海龜自然資源管理現(xiàn)實,模糊了生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的合理性[75]。Saarinen在研究納米比亞的貧困村生態(tài)旅游發(fā)展案例時發(fā)現(xiàn),在不存在經(jīng)紀人或其他協(xié)調(diào)控制行動者的情況下,地方和外來的需求在短期內(nèi)不一定是矛盾的,但這種政治生態(tài)關(guān)系會隨著社區(qū)的變化而受到挑戰(zhàn)并發(fā)生轉(zhuǎn)變[76]。
除了圍繞治理景觀的結(jié)果來開展批判研究以外,政治生態(tài)學倡導改變自然管理和公民權(quán)利的行動方法論框架也開始被旅游規(guī)劃與政策研究者捕捉。學者進一步圍繞景觀被如何生產(chǎn)以及該如何生產(chǎn)的問題,從批判轉(zhuǎn)向行動來追求旅游可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實可能性[38,77]。旅游政治生態(tài)學者開始從資源、環(huán)境與發(fā)展更細微的權(quán)力基礎上引用治理的概念,借助政治生態(tài)學的社會運動、物質(zhì)主義、城市政治生態(tài)學等概念框架,探討不同利益主體與權(quán)力機構(gòu)的制度安排以影響旅游決策,改善環(huán)境結(jié)果[73]。Bluwstein基于后結(jié)構(gòu)主義政治生態(tài)學的多重環(huán)境性理論框架,對比分析了當?shù)厣鐓^(qū)土地共享和土地占有控制的兩種生態(tài)旅游發(fā)展模式,發(fā)現(xiàn)多重環(huán)境性的組合被用來穩(wěn)定依賴土地占有的生態(tài)旅游。值得注意的是,不同發(fā)展模式所形成的不同的領地化進程伴隨著特定的參與模式與權(quán)威制度。土地分享社區(qū)的權(quán)利得到了強化,但土地被占有的社區(qū)權(quán)力則在多重環(huán)境性所形成的再領地化過程中遭到破壞[78]。Ghosh等人回溯了印度科比特老虎保護區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展以來社區(qū)使用土地的動態(tài),發(fā)現(xiàn)土地旅游化的過程為生計多樣化所驅(qū)動,但其決策受到土地物質(zhì)性和象征性的雙重影響,最終旅游帶來的市場依賴導致了社區(qū)的人地分離[79]。
旅游學者也開始與政治生態(tài)學者一起將視野轉(zhuǎn)回到全球北方和城市的旅游,探討生態(tài)、環(huán)境、旅游與城市的治理問題。Cooke揭示了加拿大太陽峰旅游開發(fā)中出現(xiàn)的一種特殊的政治經(jīng)濟形態(tài)——定居者殖民主義。這是在政府和企業(yè)的正式政治程序與旅游者消費和凝視的共同作用下,對原住民所產(chǎn)生邊緣化的作用,不僅排斥了他們的空間使用權(quán),也湮沒了他們參與地方?jīng)Q策對話的能力[80]。Qian對杭州西溪國家濕地公園的案例分析揭示了國家保護地制度中的社區(qū)形成了一種顯著區(qū)別于西方的“私有化”和“綠色掠奪”的“補償性排斥”,生態(tài)旅游資本利用了中央生態(tài)保護的政治行動、生態(tài)文明意識形態(tài)和生態(tài)城市運動促成地方政府對長期自然正義與生態(tài)可持續(xù)性的忽視[81]。Mostafanezhad從新物質(zhì)主義的角度審視了泰國清邁旅游發(fā)展中的空氣污染,認為霧霾超越了人類的社會性,空氣污染的環(huán)境敘事改變了地方對環(huán)境變化的物質(zhì)認知,推動了治理制度對城鄉(xiāng)不同區(qū)域的人們進行權(quán)利和資源的差異安排[82]。盡管更加多元主題的行動案例與豐富的實踐理論引導旅游政治生態(tài)學走向了發(fā)展過程中的微觀復雜的政治問題之中,帶來了更多的洞見和啟發(fā),但較為遺憾的是,目前旅游政治生態(tài)學與旅游規(guī)劃與政策的研究還較為分散,這些研究結(jié)果的政策影響力依然是極為有限的。
3 旅游政治生態(tài)學本土議題
黨的二十大報告提出,“推進文化自信自強,鑄就社會主義文化新輝煌……深入實施馬克思主義理論研究和建設工程,加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系……加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系,講好中國故事……”1。與全球范圍內(nèi)眾多新自由主義國家政府不同,我國是唯一的社會主義體制大國。在探索新時代中國特色社會主義道路的過程中,極具本土特色的生態(tài)文明戰(zhàn)略正通過政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化全面融入廣泛、復雜的國家進程之中。一方面,我國在短短的40年改革開放過程中快速成長為全球最大的旅游市場與目的地之一,另一方面,近年來我國在生態(tài)制度改革過程中擔負著人口大國的全球生態(tài)責任。無論是國家進程、政治體制、土地制度、發(fā)展道路,還是國家內(nèi)部的文化多樣性與地理差異性,我國旅游業(yè)的政治生態(tài)學研究勢必會為政治生態(tài)學和中國旅游研究帶來更加豐富的案例啟示、理論視角以及知識積累。
21世紀初,Walker呼吁全球北方學者“把政治生態(tài)學帶回家”,利用政治生態(tài)學關(guān)注第一世界同樣存在的生態(tài)發(fā)展與社會正義問題[83]。經(jīng)過了20年的發(fā)展,政治生態(tài)學的研究對象早已經(jīng)不再局限于第三世界牧場、森林與海洋,而是全球各類國家從國家公園、保護地、鄉(xiāng)村到城市公園、水岸、社區(qū)的庭院草坪,甚至廚房與餐桌。多樣豐富的案例研究表現(xiàn)出了政治生態(tài)學對人與自然的現(xiàn)實關(guān)系的高度洞察力。遺憾的是,中國本土學者對這一研究領域的參與甚少[10,84]。Bianchi指出,“在遠離對旅游各種環(huán)境中的經(jīng)濟和政治權(quán)力關(guān)系的審問時,研究者對21世紀旅游業(yè)中表現(xiàn)出來的物質(zhì)不平等、工作條件、生態(tài)退化和社會兩極化模式幾乎無話可說?!盵38]旅游學者在擁抱市場與關(guān)懷游客的“以人為本的旅游自由化”[85]中也成為了推動資本積累的技術(shù)專家,但卻無法實質(zhì)性地參與對弱勢的社會群體與生態(tài)環(huán)境進行保護的行動研究。
政治生態(tài)學通過將馬克思主義與后結(jié)構(gòu)主義結(jié)合,在多學科交叉中提供了對社會自然的深入理解。同樣,無論是引入政治生態(tài)學的視角與方法深度剖析與指導解決我國生態(tài)文明建設過程中的現(xiàn)實問題,還是基于我國特殊的政治經(jīng)濟體制為政治生態(tài)學發(fā)展提供案例驗證與理論補充,筆者認為,我們沒有理由不把政治生態(tài)學納入我們的研究視野?;谇拔膶τ趪H旅游政治生態(tài)學文獻的分析探討,在全面學習二十大報告中與生態(tài)旅游相關(guān)聯(lián)的重要內(nèi)容,以及結(jié)合與生態(tài)旅游發(fā)展相關(guān)的我國社會歷史進程后,本文嘗試構(gòu)建了中國旅游的政治生態(tài)學研究議題框架(圖2)。
首先,不可否認的是,自生態(tài)文明制度改革以來,生態(tài)旅游,或者說面向自然與保護的旅游,一直處于一種爭議與模糊的灰色區(qū)域[86-87]。在全球保護話語中,旅游作為重要的社會性保護工具,與世界遺產(chǎn)和自然保護地存在著極為緊密的關(guān)系[88]。在地方治理行動中,旅游作為“兩山論”價值轉(zhuǎn)化的重要工具和主導力量也不斷地被實踐和檢驗[89-90]。然而,面向自然的旅游正在我國保護地優(yōu)化整治與改革的過程中隱含了一絲社會意識危機。旅游“能不能”的問題引發(fā)了自然旅游目的地的公共部門、市場企業(yè)以及原住民社區(qū)關(guān)于生態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展的困惑與踟躕。無疑,縮小中央政策理論與地方現(xiàn)實實踐中的差距是關(guān)乎生態(tài)文明建設能否有效落地的關(guān)鍵現(xiàn)實問題。這也是旅游學者亟須通過范式轉(zhuǎn)型來解決的重要現(xiàn)實科學問題。當前的旅游研究,充斥著許多在抽象理論世界里,以商業(yè)助推主義為目標,以數(shù)據(jù)、概率、模型為核心,迎合旅游者與企業(yè)家心目中夢幻天堂的“研究成果”。與生態(tài)相關(guān)的這類研究往往懸置了問題的主要矛盾,將關(guān)鍵現(xiàn)實問題湮沒在“完美”的經(jīng)濟學曲線之下,以“合理”的話語將當前問題積累成歷史矛盾,推動旅游研究走向一條“衰落之路”[91-92]。正如Dwyer所指出的,旅游業(yè)發(fā)展所依賴的既定范式包含了與最佳商業(yè)做法不一致的理論假設,這種假設行動的影響不符合全球人民的需要,“一切照舊”只會積累更多與當今旅游業(yè)相同的現(xiàn)實問題[93]。筆者以為,本土研究者應該突破理論意識與思維方式的桎梏,走向現(xiàn)實田野,在理論與現(xiàn)實的差距之間深入?yún)⑴c生態(tài)與旅游演化危機中的政治經(jīng)濟、生態(tài)與社會可持續(xù)的理解與反思。以下針對旅游政治生態(tài)學本土議題進行詳細論述。
3.1 關(guān)注保護地旅游歷史過程的政治經(jīng)濟學
政治生態(tài)學強調(diào)根植地方尺度開展系統(tǒng)的歷史整體性考察[94-95]。以保護地為代表的生態(tài)區(qū)旅游發(fā)展是我國早期參與國際事務的重要路徑[96]。自然保護地被發(fā)展侵占的現(xiàn)象背后反映的不僅是我國長期以來以經(jīng)濟建設為中心保護與發(fā)展的失衡,還是一種全球-地方多重尺度的行動者在保護話語實踐中對地方政治經(jīng)濟景觀的重構(gòu)。這其中既可能包括全球化資本擴張的地方延伸,也可能涵蓋環(huán)境區(qū)域主義背景下的央地失衡以及地方創(chuàng)業(yè)與競爭發(fā)展的“公司主義”[97-100]。在當前西方新自由主義主導的綠色發(fā)展背景下,人類社會經(jīng)濟與自然的核心關(guān)系發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變,自然作為一種資本積累策略在資本流動中被充分和徹底地吸收,成為了資本解決自身危機、實現(xiàn)循環(huán)修復的重要空間[2,101]。在地方社區(qū)層面,旅游發(fā)展主義[102],抑或更為激進的馬克思主義者所謂的“掠奪式積累[103]”通過取代主體地位、剝奪生計權(quán)力以及利益分配不均等方式導致原住民與生態(tài)環(huán)境一起陷入邊緣化困境。[95]在我國正在實施的“雙碳”目標背景下,以市場化改革推動生態(tài)文明建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展勢必會推動資本與自然在社會商品與金融領域更加深度的垂直整合,形成社會主義生態(tài)市場復雜的自然的社會生產(chǎn)??梢灶A見的是,國家公園作為新一輪的自然品牌,和生態(tài)紅線制度的嚴格管控下形成自然的稀缺性[104],也會進一步推動資本市場在自然保護地以靈活專業(yè)化的形式生產(chǎn)自然[105]。隨著旅游主導的社會自然生產(chǎn)與消費的關(guān)系網(wǎng)絡不斷拓展與縱深,“綠化”的市場邏輯會進一步嵌入資本核心,形成一種復雜的社會結(jié)構(gòu)性生態(tài)風險,亟須學者從學理上構(gòu)建預見性的政治生態(tài)回應[107]。
在生態(tài)制度改革以前的全球-地方的尺度框架中,保護地旅游發(fā)展實踐已經(jīng)形成了怎樣的資本積累機制?前文描述的旅游地各類違建,在傳統(tǒng)研究視角視被局限性地為旅游的生產(chǎn)與消費景觀,顯然無法提供深刻有效的學術(shù)解釋。許多學者停留在認識論霸權(quán)主義的理論中心,與大眾媒體一起直接從事實結(jié)果的想象出發(fā),將這種規(guī)模性爆發(fā)的社會問題簡單粗暴地歸于地方的貪婪、無知與舞弊,抑或是旅游的“原罪”,并妄加批判?;蚴且陨鷳B(tài)保護與旅游發(fā)展周期性失衡的必然性來合理化當前的矛盾。這顯然無法深入回答現(xiàn)實問題,最終旅游學者也不得不將重構(gòu)這類問題本質(zhì)認知的機會還給了最初的決策者、行業(yè)主導機構(gòu)和商業(yè)分析家[10]。以前文描述的旅游違建問題為例,生態(tài)旅游框架下的違建是不可避免的嗎?違建如何在地方旅游發(fā)展過程中的物理空間、制度空間和社會空間中實現(xiàn)從“違”建“到”?保護的空間控制如何建構(gòu)了“違”的歷史性與合法性?“建”的地方行動與旅游參與又是如何?等。以上這些關(guān)鍵問題至少在違建出現(xiàn)與拆除至今的多年里沒有得到較好的學術(shù)回應?;谡紊鷳B(tài)學的批判視角,可以將這種物理環(huán)境沖突作為一種地方的政治經(jīng)濟景觀,進一步置于全球生態(tài)旅游話語、央地權(quán)力平衡以及保護與發(fā)展事務長期博弈的歷史框架中,去理解不同尺度的行動者的利益與權(quán)力互動邏輯,以及旅游業(yè)本身所形成的制度特征,進而可以從監(jiān)管規(guī)制、利益集團、話語與合法性、商品化自然以及自然正義等多個相關(guān)理論切入回答更加深入的“為什么”和“怎么做”的現(xiàn)實問題。
3.2 關(guān)注保護地社區(qū)資源利用與可持續(xù)生計的微觀政治過程
政治生態(tài)學強調(diào)保護框架下地方資源利用的權(quán)力過程與復雜政治機制[7,14]。當前,我國正在開展以國家公園建設為代表的自然保護地的改革與重組[1,13]。新的環(huán)境治理術(shù)介入社會治理網(wǎng)絡,是否能夠真正撼動與重構(gòu)地方以生態(tài)發(fā)展旅游的各級尺度的利益相關(guān)者網(wǎng)絡,從而更可能靠近保護地的自然正義?進一步,各級利益集團如何回應與操縱新的制度安排?弱勢的社區(qū)能否通過這場改革實現(xiàn)增權(quán)?生態(tài)旅游的制度如何在各級尺度的管理與發(fā)展機構(gòu)中轉(zhuǎn)化,最終塑造出保護地怎樣的地方景觀?而資本與地方政府又如何形成新的生態(tài)旅游監(jiān)管體系推動自然商品化的隱蔽與深入?對于這些議題的回答,在新時期自然旅游地的旅游實踐中具有一定的現(xiàn)實參考意義。
值得注意是,自然保護地的社區(qū)往往與鄉(xiāng)村的空間疊置,基于旅游發(fā)展的自然保護地社區(qū)也就進一步與另一個重要的國家議題鄉(xiāng)村振興交叉。旅游引導鄉(xiāng)村振興的價值與路徑已經(jīng)得到了各類學者豐富的案例證實。但是鄉(xiāng)村旅游抑或是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展,到底是基于貧窮的宿命論作為邏輯原點,還是基于富饒的貧困下的分配正義,這顯然是旅游學者的研究價值取向的選擇。但現(xiàn)實無法忽視,資本利用點狀供地的制度技術(shù)建成了民宿、營地、莊園等新業(yè)態(tài)。他們在最好的生態(tài)區(qū)位基于景觀外部性為高端游客提供野奢體驗,但旅游發(fā)展成果往往巧妙地避開了這里曾經(jīng)的主人:最受影響也最需要生計保障的地方社區(qū)。基于政治生態(tài)學審視,“誰的生態(tài)家園(抑或鄉(xiāng)村)”與“誰的生態(tài)(鄉(xiāng)村)旅游”的問題,可以基于鄉(xiāng)村性與生態(tài)保護的話語建構(gòu)、自然商品化與增長理性的發(fā)生過程、現(xiàn)代化的資本在生態(tài)區(qū)如何實現(xiàn)旅游剝奪與自然的修復、利益集團之間的權(quán)力博弈與網(wǎng)絡構(gòu)成,以及鄉(xiāng)村、旅游與生態(tài)政策共同體中的社會治理等話題得到進一步深入的闡釋與理解。
當然,我們同樣需要回到城市,在生態(tài)文明建設的制度框架下,生態(tài)旅游與生態(tài)城市是否也會在城市新一輪增長與競爭的過程中淪為發(fā)展的“借口”?城市中極具稀缺性的生態(tài)空間在游客、城市社區(qū)以及開發(fā)商之間又會如何展開博弈?以及不平衡的城市生態(tài)旅游景觀如何實現(xiàn)“中國速度”的社會自然生產(chǎn)?這些問題同樣值得學者基于政治生態(tài)學的理論視角結(jié)合,地方發(fā)展的現(xiàn)實問題進一步去挖掘與思考。
3.3 關(guān)注“兩山論”的辯證性與生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)實差距
政治生態(tài)學強調(diào)對話語的批判性反思,倡導在“理論修辭”(rhetoric)與“實際行動”(reality)的差距之中尋找解決現(xiàn)實問題的有效方法[7,45,107]。Harvey警言,正在腐朽和崩潰的社會結(jié)構(gòu)——地方的、區(qū)域的、全球的——是建立在傳統(tǒng)或工業(yè)(現(xiàn)代)思維和運作方式之上的,這些思維和運作方式被新自由主義所復合和根深蒂固[108]?!皟缮秸摗笔邱R克思生態(tài)思想和中國傳統(tǒng)人與環(huán)境哲學的完美融合,蘊含著較強的保護與發(fā)展的辯證性[109]。然而,政策理論的辯證性在我國不平衡發(fā)展的地理格局下對各地實踐到底產(chǎn)生了怎樣的影響?中央和地方之間各級公共部門與利益組織如何對話與回應,又如何行動來重構(gòu)地方的實踐路徑?中央和地方的政策目標差距何以在理論與行動的互動中建構(gòu)?目前,尚未有旅游學者參與到這一重要的研究領域中。Qian的研究發(fā)現(xiàn)我國東部的地方政府靈活利用中央的生態(tài)保護政治行動來實現(xiàn)破壞性發(fā)展的短期利益[89]。而筆者在西部保護地的調(diào)研則發(fā)現(xiàn),地方政府正處于“為了不犯錯,保護就是不發(fā)展”(“綠水青山”作為目的)或是“發(fā)展是保護的終極目標,保護的話語成為破壞式發(fā)展的護身符”(“金山銀山”作為目的)的兩極化曲解的矛盾困境之中。這些均已側(cè)面體現(xiàn)了話語修辭的辯證性所形成的強大政治經(jīng)濟關(guān)聯(lián)?!敖∪袌鰴C制,發(fā)揮政府主導監(jiān)管作用,發(fā)揮企業(yè)積極性和自我約束作用”是中央政府在生態(tài)文明體制改革的原則中所重點強調(diào)的。作為開放包容的世界第二大經(jīng)濟體,我國地方的發(fā)展正在不斷受到全球新自由主義思潮的影響。以“兩山論”為代表的生態(tài)文明建設理論如何有效避開保護地與可持續(xù)性的全球話語已經(jīng)導致部分第三世界國家深陷的“綠色資本”窠臼?顯然,對于研究者而言,依然拘泥于“理論指導實踐”的研究意識之中,將政策理論與現(xiàn)實實踐的差距合理化,是很難有效解釋這些現(xiàn)實問題的。對這些差距的研究結(jié)果會切實支持地方圍繞保護目標開展循證政策(evidence-based policy)的規(guī)劃與制度設計,對于保護地旅游實踐具有重要的現(xiàn)實指導意義[110]。
生態(tài)文明建設不僅從政治目標和生態(tài)監(jiān)管角度進行了制度安排,也從社區(qū)與旅游的文化治理角度不斷傳播和建構(gòu)新的中國社會生態(tài)實踐。與世界上其他發(fā)展中國家政府逐漸脫離旅游中心治理、提倡發(fā)揮市場與資本作用的新自由主義趨勢不同,中國政府在始終代表人民根本利益的政治使命下和以國有企業(yè)為主導的市場經(jīng)濟中發(fā)揮了強大的體制優(yōu)勢,尤其是近年來以自然旅游和鄉(xiāng)村旅游為主要途徑的鄉(xiāng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興項目[111]。這些具有根本性差異的政府、市場以及社會文化互動勢必形成與西方新自由主義生態(tài)旅游所不同的權(quán)力、經(jīng)濟和文化邏輯。而這些為中國學者構(gòu)建根植本土的政治生態(tài)學理論提供了重要的轉(zhuǎn)譯時刻[112]。如何向世界真正講好中國故事,以真實生動的本土案例構(gòu)建出能與西方有效對話的中國生態(tài)旅游發(fā)展的政治生態(tài)學,以同頻有效的理論話語詮釋出中國生態(tài)旅游在社會生態(tài)可持續(xù)發(fā)展過程中政治體制與文化結(jié)構(gòu)本身所發(fā)揮的優(yōu)勢與作用,對發(fā)展旅游政治生態(tài)研究的案例與知識,以及發(fā)展政治生態(tài)理論具有一定理論意義,也對系統(tǒng)厘清中國生態(tài)旅游發(fā)展的政治經(jīng)濟邏輯,進一步指導可持續(xù)旅游發(fā)展規(guī)劃和國家公園與保護地生態(tài)文明建設具有重要現(xiàn)實價值。筆者強調(diào),從社會-生態(tài)互動出發(fā)考查各級尺度下的治理與文化過程,立足自然相關(guān)的典型旅游場域,從結(jié)構(gòu)主義新馬克思政治經(jīng)濟學考查生態(tài)旅游發(fā)展的地方物質(zhì)關(guān)系的變遷與發(fā)展,從后結(jié)構(gòu)主義出發(fā)理解旅游發(fā)展實踐中的自然生態(tài)文化表征與非表征。總之,從生態(tài)制度改革的宏觀結(jié)構(gòu)與自然的旅游實踐的互動中理解本土發(fā)展中的生態(tài)政治學,以局內(nèi)人的視角補充與糾偏國際社會對中國社會生態(tài)關(guān)系的理論想象。
由于政治生態(tài)學對生態(tài)旅游問題的認知本身存在著哲學認識論與社會現(xiàn)實背景所主導的知識生產(chǎn)的差異性、重疊性、間斷性與權(quán)力不平等性,這些性質(zhì)也進一步在筆者主觀帶入的中國理論與實踐的現(xiàn)實場域中被深化。當一系列社會物質(zhì)、話語、技術(shù)和制度滲透到理論和實踐中,知識不可能被劃分為整齊的類別[113]。以上列出的各類研究議題只是筆者基于文獻閱讀、研究思考、田野調(diào)研、交流探討以及行業(yè)實踐等渠道的知識經(jīng)驗,認為符合政治生態(tài)學與中國旅游發(fā)展現(xiàn)實研究的部分內(nèi)容。政治生態(tài)學作為一種科學研究實踐的共同體[8],隨著女性主義、建構(gòu)主義、后現(xiàn)代主義、社會運動以及后人類世研究等新的理論思潮與新學科的學者加入,還有大量值得未來探索和拓展的方向。但有一點是可以肯定的,如果要對理解形成旅游社會-生態(tài)組織的復雜機制與效應做出有價值的理解和貢獻,就要超越長期以來以經(jīng)濟貢獻價值增長與人類身心滿足的技術(shù)理性所主導的現(xiàn)象描述和脫離實際演繹的辯論。政治生態(tài)學讓看似合理與客觀的社會生態(tài)實踐在辯證與批判的世界中重現(xiàn)問題與張力。至此,本文對于政治生態(tài)學在旅游研究中的引入,至少是一種可能與希望,一種以一把“斧子”幫助學者在復雜和混亂的旅游幕后披荊斬棘,走向明晰與行動,甚至播下“種子”預見某種改變的希望。
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Tourism Political Ecology and Potential Research Topics in Chinese Context
ZHANG Haizhou1, WENG Shixiu1, BAO Jigang2, Jarkko SAARINEN3
(1. Department of Tourism, South China University of Technology, Guangzhou 510006, China;
2. School of Geography and Planning, Sun Yat-sen University, Guangzhou 510006, China;
3. School of Tourism Management, Sun Yat-sen University, Zhuhai 519000, China;
4. Geography Research Unit, University of Oulu, Oulu FI-90014, Finland)
Abstract: The report of the 20th National Congress of the Communist Party of China clearly stated, “We must uphold and act on the principle that lucid waters and lush mountains are invaluable assets, and we must remember to maintain harmony between human and nature when planning our development.” In the extensive promotion of ecological civilization in China, the conflicts between ecological conservation and tourism development have drawn large amounts of attentions from the society. However, scientific and in-depth elaborations based on real social and political development are lacking. Originating from structural Marxism, political ecology can be a possible solution for ecological issues. It researches interactions between socio-ecological process and the scale of politics by using a balanced and integrated theoretical approach. The present research uses the method of Foucaults knowledge archaeology and reviews political ecology and the relating tourism literature, with the focus on contemporary realities, theoretical origins and development, the role of tourism in it as well as issues in Chinese context. Three major topics in tourism related political ecology research were summarized: (1) tourism development and natural resource management in protected areas from the political economic perspective; (2) critique of ecological tourism discourse from the post-structuralist perspective; and (3) research on practices in sustainable development and environmental justice. Furthermore, the present research takes the perspective of political ecology, reflects the historical achievements and current issues of Chinas ecological and tourism development, and links to policy logic outlined in the report of the 20th National Congress of the Communist Party of China. To this end, potential research topics on tourism political ecology in Chinese contexts are suggested in this study: the political economy in the tourism development process in protected areas, the micro-political process of resource utilization and sustainable livelihoods in communities in protected areas, and dialectical nature of the Two Mountains Theory and its linkages to ecological development in the real world. It is hoped by authors of the present research that Chinese tourism research conduct in-depth investigations into ecology-tourism-man-earth relationship from the theoretical perspective of political ecology. In addition, successful ecological civilization practices in China are expected to be transformed to academic research and promoted to other countries and societies in the world.
Keywords: Two Mountains Theory; ecotourism; political ecology; ecological civilization; critique
[責任編輯:吳巧紅;責任校對:劉? ? 魯]