葉春風(fēng) 陳啟琛 楊華偉 王獻(xiàn)忠

習(xí)近平總書(shū)記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。并對(duì)完善科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)布局等作出專門部署。省屬科研機(jī)構(gòu)是構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、打造國(guó)家創(chuàng)新高地和重要人才中心的重要載體。近年來(lái)，河南把省屬科研類事業(yè)單位改革作為省屬事業(yè)單位重塑性改革的重中之重，聚焦科研院所職能定位不清、機(jī)構(gòu)設(shè)置不精、管理體制不順、創(chuàng)新平臺(tái)不多、運(yùn)行機(jī)制不活等突出問(wèn)題，通過(guò)整合重組機(jī)構(gòu)、優(yōu)化調(diào)整職能、盤活創(chuàng)新資源等措施，加快構(gòu)建布局合理、職能清晰、協(xié)同高效的現(xiàn)代科研院所體系，有效激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓科研院所真正成為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的助推器。

一、突出龍頭帶動(dòng)，推動(dòng)“三大院”提檔升級(jí)

（一）重建重振省科學(xué)院。錨定“兩個(gè)確?！保瑢?shí)施“十大戰(zhàn)略”，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略作為第一戰(zhàn)略，把重建重振省科學(xué)院作為“一號(hào)工程”，系統(tǒng)謀劃、全力推進(jìn)。省科學(xué)院按照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)定位、3000名編制規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，與中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心“三合一”融合發(fā)展。圍繞推進(jìn)省科學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施。以地方法規(guī)形式出臺(tái)《河南省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例》，系全國(guó)首例為一家科研單位“量身打造”的創(chuàng)制性立法典范；省委省政府出臺(tái)《支持重建重振河南省科學(xué)院的若干政策措施》賦予省科學(xué)院編制使用、人才引聚、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)費(fèi)自主使用、配套要素保障等一攬子支持政策；《關(guān)于省科學(xué)院與中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心“三合一”融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了三方在空間布局、科創(chuàng)體系、人才機(jī)制、金融資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理隊(duì)伍、保障服務(wù)等方面深度融合；《河南省科學(xué)院職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》明確其主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制等，確立“以所辦院、以室（實(shí)驗(yàn)室）辦院、以院（產(chǎn)業(yè)研究院）辦院”的辦院方針；《河南省科學(xué)院章程》明確其主要任務(wù)、治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。目前，省科學(xué)院重建重振的“四梁八柱”基本到位，自主設(shè)置了15家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，19位院士陸續(xù)簽約成為省科學(xué)院的戰(zhàn)略科學(xué)家和首席科學(xué)家，39位國(guó)家級(jí)人才簽約成為省科學(xué)院首席科學(xué)家和特聘研究員。在首席科學(xué)家的帶領(lǐng)下，一批前沿課題攻關(guān)全力推進(jìn)，省科學(xué)院正在成為河南創(chuàng)新資源的強(qiáng)磁場(chǎng)、創(chuàng)新人才的集聚地、創(chuàng)新動(dòng)能的主引擎，環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈正在加速建成。

（二）做大做強(qiáng)省農(nóng)業(yè)科學(xué)院。將河南省林業(yè)科學(xué)研究院、河南省水產(chǎn)科學(xué)研究院、河南省蠶業(yè)科學(xué)研究院整合入河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，核增編制至2000名，對(duì)原有科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行重構(gòu)，力量布局進(jìn)一步優(yōu)化，研究領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，學(xué)科門類進(jìn)一步健全。國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室兩大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)全力推進(jìn)，正式入駐“中原農(nóng)谷”。目前，生物育種中心4150畝田間試驗(yàn)區(qū)已全面投入使用，科研設(shè)施區(qū)一期工程中8個(gè)單體（總面積6.4萬(wàn)平米）已全部完工。神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施一期工程基本完工，實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)到位、人員到位、設(shè)備到位、運(yùn)營(yíng)到位”。改革使省農(nóng)科院科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，2022年獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)14項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)9項(xiàng)，三等獎(jiǎng)4項(xiàng)；農(nóng)作物遺傳育種等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域不斷鞏固，中藥材、食用菌、油莎豆等新興領(lǐng)域的研究持續(xù)增強(qiáng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用成效顯著，正陽(yáng)花生、蘭考蜜瓜等區(qū)域公共品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌逐漸形成，科技對(duì)鄉(xiāng)村振興的支撐更加有力。

（三）做優(yōu)做強(qiáng)省社會(huì)科學(xué)院。將省直部門所屬的河南省行政管理科學(xué)研究所、河南省勞動(dòng)科學(xué)研究所、河南省統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所、河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、河南省企業(yè)管理研究所、河南省應(yīng)用法學(xué)研究中心等6家省直社科類科研機(jī)構(gòu)整合入河南省社會(huì)科學(xué)院，核增編制至1000名。重組后的省社會(huì)科學(xué)院以建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)一流新型高端智庫(kù)”為目標(biāo)，立足河南，研究河南，服務(wù)河南，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，共設(shè)30個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，1個(gè)所屬事業(yè)單位，其中管理機(jī)構(gòu)6個(gè)，研究機(jī)構(gòu)17個(gè)，涉及經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村發(fā)展、城市與生態(tài)文明、改革開(kāi)放與國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治與黨史黨建、哲學(xué)與宗教、文學(xué)等近20個(gè)領(lǐng)域，科輔機(jī)構(gòu)1個(gè)，教學(xué)機(jī)構(gòu)1個(gè)（研究生字），并設(shè)立具有河南特色的姓氏文化研究會(huì)、黃河文化研究會(huì)、河洛文化研究中心、中原文化研究中心等學(xué)術(shù)團(tuán)體，搭建了“中原智庫(kù)論壇”“中原智庫(kù)年會(huì)”“現(xiàn)代化建設(shè)高端論壇”等高水平多層次學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。改革后，省社會(huì)科學(xué)院緊緊圍繞省委省政府重大戰(zhàn)略部署以及全省改革發(fā)展穩(wěn)定重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，持續(xù)跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程為抓手，以學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè)為重點(diǎn)，以事業(yè)單位重塑性改革為動(dòng)力，創(chuàng)新賦能，轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步服務(wù)全省工作大局，助推中原崛起，在咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)等方面取得了顯著成績(jī)，決策服務(wù)能力不斷得到提升，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化河南建設(shè)提供了有力的理論支撐和智力服務(wù)。

二、突出特色引領(lǐng)，做優(yōu)做精“三個(gè)品牌院”

（一）組建新的河南省文物考古研究院。依托河南豐富厚重的歷史文化、考古遺址資源，以省文物考古研究院為核心，重塑現(xiàn)有省內(nèi)考古科研體系，厘清省內(nèi)各層級(jí)考古機(jī)構(gòu)關(guān)系。從探尋中華文明起源、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高度，把推進(jìn)省文物考古研究院重塑性改革作為踐行文物大省、考古大省責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w舉措，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的關(guān)鍵之舉，圍繞凝煉一流重大課題、建設(shè)一流科研平臺(tái)、組建一流人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)建一流體制機(jī)制等持續(xù)發(fā)力，努力打造一流考古機(jī)構(gòu)、業(yè)內(nèi)旗艦勁旅。《河南省文物考古研究院重塑性改革方案》明確，采用“省部共建、省校聯(lián)建、全省一體、國(guó)際合作”方式，打造全國(guó)一流、具有世界影響力的考古科研機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)帶動(dòng)和示范作用，增強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)對(duì)話和競(jìng)爭(zhēng)能力。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《支持河南省文物考古研究院重塑性改革若干政策措施》明確了構(gòu)建新型科研體系、引育高層次人才、建立持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制、賦予科研經(jīng)費(fèi)自主使用權(quán)和強(qiáng)化配套要素保障等五個(gè)方面的具體政策措施。《河南省文物考古研究院章程》，為重塑性改革提供體制機(jī)制保障。在重塑性改革推進(jìn)落實(shí)的同時(shí)，河南省文物考古研究院科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作也取得了突破性進(jìn)展，為重塑改革和建設(shè)一流考古機(jī)構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆奈濉逼陂g，省文物考古研究院規(guī)劃建設(shè)“一院五中心”的科研基礎(chǔ)設(shè)施，將分別在鄭州建設(shè)河南省文物考古研究院新院，在周口、信陽(yáng)、三門峽、鶴壁和新鄭分別建設(shè)豫東、豫南、豫西、豫北和豫中區(qū)域考古中心。隨著省文物考古研究院重塑性改革的深入推進(jìn)，以及一系列體制機(jī)制創(chuàng)新措施的落實(shí)，如實(shí)行“揭榜掛帥”和“賽馬制”，以首席科學(xué)家團(tuán)隊(duì)為核心開(kāi)展重大科研課題研究，推行考古資料信息跨區(qū)域跨機(jī)構(gòu)共享、科研人員跨區(qū)域跨機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配參與課題攻關(guān)的全省一體模式等等，充分激發(fā)了考古科研人員創(chuàng)造活力，推動(dòng)產(chǎn)出一流科研成果，持續(xù)為探源中華文明、堅(jiān)定文化自信作出河南貢獻(xiàn)。

（二）重建河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院。以重建省醫(yī)學(xué)科學(xué)院為核心，重塑重構(gòu)全省醫(yī)學(xué)科研院所布局。重建后的省醫(yī)學(xué)科學(xué)院，按照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)定位，為省政府直屬事業(yè)單位，按1000名編制配備，推動(dòng)“一院一城一產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)教研產(chǎn)資五位一體”融合發(fā)展，形成全要素醫(yī)學(xué)科學(xué)創(chuàng)新生態(tài)。著眼省醫(yī)學(xué)科學(xué)院與中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城融合發(fā)展，拉高標(biāo)桿、對(duì)標(biāo)一流，高標(biāo)準(zhǔn)編制發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)方案等，科學(xué)謀劃中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城的功能定位、空間布局、體制機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新主體緊密銜接、上下游一體貫通，形成共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的創(chuàng)新格局。充分借鑒省科學(xué)院重建重振的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新科研管理、項(xiàng)目運(yùn)行、成果轉(zhuǎn)化、激勵(lì)評(píng)價(jià)等機(jī)制，進(jìn)一步深化改革，打通堵點(diǎn)、消除痛點(diǎn)，推動(dòng)省醫(yī)學(xué)科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。圍繞科研創(chuàng)新，以開(kāi)放的思維、開(kāi)闊的視野整合創(chuàng)新資源，大力引進(jìn)領(lǐng)軍人才、高端人才、青年人才，形成創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。重塑研發(fā)體系、轉(zhuǎn)化體系、服務(wù)體系，推動(dòng)基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究相互貫通、協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建從研發(fā)、中試到產(chǎn)業(yè)化、工程化的完整創(chuàng)新鏈條，培育壯大特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。初步構(gòu)建了以省醫(yī)學(xué)科學(xué)院為引領(lǐng)，各級(jí)各類高校、醫(yī)院等醫(yī)學(xué)創(chuàng)新主體競(jìng)相融合發(fā)展，具有河南特色的一流醫(yī)學(xué)創(chuàng)新生態(tài)新格局。

（三）組建河南省地質(zhì)研究院。將分散在省地礦局、省有色金屬地質(zhì)局、省煤田地質(zhì)局所屬的40余個(gè)相關(guān)科研事業(yè)單位的科研平臺(tái)、設(shè)備儀器、人力資源等整合重組到新成立的河南省地質(zhì)研究院，履行全省地質(zhì)調(diào)查研究、全省地球系統(tǒng)科學(xué)研究和地質(zhì)科技在自然資源、生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)、民生問(wèn)題等領(lǐng)域的應(yīng)用研究等職能。建立由院、所、研究室（實(shí)驗(yàn)室）三個(gè)層級(jí)構(gòu)成的業(yè)務(wù)組織體系，實(shí)行去行政化、扁平化管理，院機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)6個(gè)部門，研究所、研究室均不設(shè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，由院機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和服務(wù)，最大限度減少管理服務(wù)人員。組建10個(gè)專業(yè)研究所（中心），按專業(yè)方向設(shè)立40個(gè)研究室（實(shí)驗(yàn)室），實(shí)行以研究室（實(shí)驗(yàn)室）為單元的首席專家負(fù)責(zé)制。對(duì)原有的16個(gè)省部級(jí)、12個(gè)廳局級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行整合提升，設(shè)備先進(jìn)、資質(zhì)齊全、代表河南省地質(zhì)領(lǐng)域最高水平的超高純礦物材料實(shí)驗(yàn)室、高精度地球化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、學(xué)術(shù)交流中心、地質(zhì)科技成果展示中心相繼建成，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)科研相關(guān)資質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)施的整合。省地質(zhì)研究院聚焦科研主責(zé)主業(yè)，為省自然資源廳履行管理職能、省地質(zhì)局開(kāi)展公益性地質(zhì)服務(wù)、豫地科技集團(tuán)發(fā)展地質(zhì)產(chǎn)業(yè)提供科技支撐，不直接與企業(yè)化的地勘隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)服務(wù)項(xiàng)目，而是通過(guò)企業(yè)化的地勘隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)地質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高了地質(zhì)科技成果的轉(zhuǎn)化率和地質(zhì)科技的帶動(dòng)作用。10名享受國(guó)務(wù)院和省政府特殊津貼的專家、11名省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、12名二級(jí)教授、330名高級(jí)職稱科技人員等一批高層次人才聚集省地質(zhì)研究院。重塑后的省地質(zhì)研究院，初步形成了資源匯聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展新格局，正在朝著打造河南地質(zhì)科學(xué)創(chuàng)新策源地和地質(zhì)事業(yè)發(fā)展新引擎的目標(biāo)加速前進(jìn)。

三、突出平臺(tái)建設(shè)，重構(gòu)重塑實(shí)驗(yàn)室體系

（一）優(yōu)化建設(shè)布局。把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要抓手，重構(gòu)全省實(shí)驗(yàn)室體系。主動(dòng)接軌國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系構(gòu)建，立足河南農(nóng)業(yè)大省地位和承擔(dān)保障國(guó)家糧食安全的重任，以及在種業(yè)領(lǐng)域的科研基礎(chǔ)條件和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，依托省內(nèi)優(yōu)勢(shì)單位，聯(lián)合國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科研力量，積極爭(zhēng)創(chuàng)種業(yè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室；爭(zhēng)取嵩山實(shí)驗(yàn)室成為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)（基地）?！笆奈濉逼陂g，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)河南國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)零的突破。加強(qiáng)省部聯(lián)動(dòng)，以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組為契機(jī)，支持在豫國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，提升國(guó)內(nèi)外影響力，在引領(lǐng)河南基礎(chǔ)前沿研究中發(fā)揮主導(dǎo)作用，在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組中躋身入列，力爭(zhēng)“十四五”期間，新創(chuàng)建5家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。完善省實(shí)驗(yàn)室布局，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和我省重大戰(zhàn)略需求，相繼組建嵩山實(shí)驗(yàn)室、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、黃河實(shí)驗(yàn)室、龍門實(shí)驗(yàn)室、中原關(guān)鍵金屬實(shí)驗(yàn)室等14家省實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)省實(shí)驗(yàn)室積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成高層次人才匯聚、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研設(shè)施共建共享、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的全鏈條、開(kāi)放式創(chuàng)新高地，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)布局，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、增合力、上水平、出成果”的原則，撤銷一批、整合一批、警告一批、新建一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新支撐能力不斷提升。

（二）創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，按照“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的定位來(lái)建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索構(gòu)建與國(guó)際接軌的充滿活力的新型體制機(jī)制。省實(shí)驗(yàn)室實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。理事會(huì)是省實(shí)驗(yàn)室的宏觀管理與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任理事長(zhǎng)，成員由省直相關(guān)部門、依托單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)領(lǐng)域的著名科學(xué)家、企業(yè)家等組成，負(fù)責(zé)審議省實(shí)驗(yàn)室發(fā)展戰(zhàn)略、機(jī)構(gòu)設(shè)置、主任提名、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等重大事項(xiàng)。省實(shí)驗(yàn)室主任由具備一流學(xué)術(shù)造詣和優(yōu)秀資源整合能力的同領(lǐng)域國(guó)內(nèi)頂尖科學(xué)家擔(dān)任，由省政府聘任。省實(shí)驗(yàn)室實(shí)行任務(wù)導(dǎo)向、交叉融合、協(xié)同攻關(guān)、開(kāi)放共享的新型運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，凝煉部署重大科學(xué)任務(wù)，組織開(kāi)展前瞻性、原創(chuàng)性、集成性科學(xué)研究和科技攻關(guān)，開(kāi)展跨學(xué)科、大協(xié)作的科技協(xié)同攻關(guān)。賦予省實(shí)驗(yàn)室科研項(xiàng)目自主立項(xiàng)權(quán)，實(shí)行以重大任務(wù)為牽引的首席科學(xué)家制。首席科學(xué)家負(fù)責(zé)重大科研任務(wù)的組織實(shí)施、各研究方向和研究計(jì)劃的總體推進(jìn)，賦予其組建科研團(tuán)隊(duì)、確定內(nèi)部協(xié)作模式和激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)使用等自主權(quán)。建立“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同”的用人機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目管理，按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、能進(jìn)能出。實(shí)行與科研人員科研能力和貢獻(xiàn)相稱的具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬分配制度，吸引創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)入省實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)青年科研人才和科研后備力量建設(shè)。推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同、互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，注重與國(guó)內(nèi)外具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的高等院校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)以及各類科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)（組織）開(kāi)展合作與共建，采取科研合同、揭榜攻關(guān)等多種科研新模式，形成“強(qiáng)核心、多基地、大開(kāi)放、大協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)化”的創(chuàng)新格局。同時(shí)，圍繞省實(shí)驗(yàn)室設(shè)立了12家省實(shí)驗(yàn)室基地，推動(dòng)形成省實(shí)驗(yàn)室主體強(qiáng)核心、優(yōu)質(zhì)高端創(chuàng)新資源協(xié)同創(chuàng)新的“核心+基地+網(wǎng)絡(luò)”創(chuàng)新格局。

（三）強(qiáng)化支持保障。省實(shí)驗(yàn)室經(jīng)省政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)建設(shè)，建設(shè)期5年，建設(shè)期內(nèi)，政府給予穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持；建設(shè)期滿后，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況給予補(bǔ)助支持。強(qiáng)化多元投入，對(duì)省實(shí)驗(yàn)室實(shí)行省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，一事一議給予支持。鼓勵(lì)各級(jí)政府引導(dǎo)基金支持省實(shí)驗(yàn)室科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)省實(shí)驗(yàn)室依法通過(guò)與社會(huì)資本合作、接受社會(huì)捐贈(zèng)及資助等方式拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制保障，充分利用新型研發(fā)機(jī)構(gòu)新型人事管理制度、人才激勵(lì)機(jī)制優(yōu)勢(shì)和編制對(duì)人才的吸引力，持續(xù)加大編制資源統(tǒng)籌力度，不斷加強(qiáng)對(duì)省實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)高端人才的編制保障，累計(jì)為省實(shí)驗(yàn)室核定人才編制1600余名，有力保障了高端人才的編制需求。優(yōu)化省實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人登記管理服務(wù)舉措，通過(guò)建立“容缺辦理”工作機(jī)制、探索試行電子證照、開(kāi)辟登記服務(wù)“綠色通道”等高效保障新型研發(fā)機(jī)構(gòu)法人登記需求，及時(shí)為省實(shí)驗(yàn)室辦理事業(yè)單位法人登記，賦予其獨(dú)立法人地位。按照“長(zhǎng)周期、重引導(dǎo)、促發(fā)展”的原則，建立符合省實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)和規(guī)律的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)“不唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的科技評(píng)價(jià)制度改革政策，實(shí)行“代表作”制、“標(biāo)志性成果”制、“里程碑式”考核等多種方式，著重考核國(guó)際一流人才引育、標(biāo)志性成果產(chǎn)出和建設(shè)實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)完成情況。

改革后的省屬科研類事業(yè)單位，按照新的體制機(jī)制，推進(jìn)資源整合、流程再造、服務(wù)提質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)從“形”的重塑到“神”的重鑄，實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”式的根本性轉(zhuǎn)變，功能定位更加精準(zhǔn)清晰，布局結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，編制配置更為科學(xué)，制度機(jī)制不斷健全，保障能力明顯增強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，治理效能明顯提高，已經(jīng)初步顯示出新的生機(jī)和活力，為全省打造一流創(chuàng)新生態(tài)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐貢獻(xiàn)積極力量。