特色小鎮(zhèn)生態(tài)承載力耦合協(xié)調(diào)研究
——以北京市房山區(qū)長溝鎮(zhèn)為例

章琪 王磊

(1.浙江農(nóng)林大學經(jīng)濟管理學院 浙江湖州 311300；2.浙江農(nóng)林大學茶學與茶文化學院 浙江湖州 311300)

1 引言

我國要大力發(fā)展生態(tài)文明，加強對生態(tài)環(huán)境的保護，實施重點生態(tài)環(huán)境保護與恢復工程。特色小鎮(zhèn)是伴隨中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的產(chǎn)物，是“小城鎮(zhèn)”的延續(xù)和新形式，構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體化”“三產(chǎn)融合”“人與自然和諧發(fā)展”的新型多功能平臺。在建設特色小鎮(zhèn)的過程中，要堅持綠色低碳的原則，在高質(zhì)量的發(fā)展和高標準的生態(tài)環(huán)境保護之間進行協(xié)調(diào)(胡亞昆，宋健等，2021)。

生態(tài)系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的重要構(gòu)成部分，生態(tài)承載力是生態(tài)文明建設的一項重要內(nèi)容，是衡量社會經(jīng)濟活動與資源環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)是否和諧的根本標準，也是衡量生態(tài)系治理水平的一種指標(封志明，楊艷昭等，2017)。生態(tài)承載力指的是在資源的合理開發(fā)利用和環(huán)境良性循環(huán)的前提下，以“經(jīng)濟發(fā)展-社會進步-生態(tài)環(huán)境-資源稟賦”多個系統(tǒng)的承載能力和承載壓力為基礎的響應(葉菁，2017)。

特色小鎮(zhèn)雖然成績斐然，但在實施過程中也出現(xiàn)了不少問題，有學者指出(王大為，2019)，特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)化趨勢明顯、資源大量浪費、規(guī)劃不可行等問題。孟慶蓮(2021)則從都市圈協(xié)同發(fā)展視角下指出制約健康發(fā)展要素性制約瓶頸較多、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)弱化、要素吸引力不足等問題。謝素艷(2022)在鄉(xiāng)村振興的背景下指出大連市特色小鎮(zhèn)建設在取得一定成效的同時存在特色產(chǎn)業(yè)特而不強、功能單一、人力資源匱乏、特色文化挖掘和作用發(fā)揮不足等問題。究其原因，特色小鎮(zhèn)存在問題的背后邏輯是經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的不均衡發(fā)展導致，進而影響了特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在新型城鎮(zhèn)化背景下研究特色小鎮(zhèn)生態(tài)承載力復合系統(tǒng)的協(xié)同程度，分析經(jīng)濟子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)內(nèi)部及多個子系統(tǒng)間協(xié)同發(fā)展情況，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)長效、高效、可持續(xù)的發(fā)展與完善(吳薛和曾柳依，2021)。

2 研究區(qū)域概況

長溝鎮(zhèn)創(chuàng)建“北京基金城”，既可以優(yōu)化首都金融產(chǎn)業(yè)布局，促進金融創(chuàng)新，又可以通過基金業(yè)的集聚與規(guī)范發(fā)展，有效防范金融風險，提高產(chǎn)業(yè)的自我約束程度。

在運營機制方面，以政府為主導，以企業(yè)為主體，以市場為導向的運營機制，這一模式有效促進了科創(chuàng)城的快速發(fā)展。長溝鎮(zhèn)以國家基金行業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)為依托，打造了基金行業(yè)集聚區(qū)、基金創(chuàng)新示范區(qū)和基金文化先導區(qū)。在城市風格上，依托北京長溝泉國家濕地公園，結(jié)合長溝豐富的歷史文化，確立“生態(tài)環(huán)保”“智慧科技”“宜居宜業(yè)”“業(yè)城合一”的國際化金融城的發(fā)展方向，努力將“北京基金城”打造成一個集工業(yè)、文化、旅游、社區(qū)等多種功能于一體的特色功能城，以及一個集工業(yè)、文化、旅游、社區(qū)等功能于一體的可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。房山區(qū)源遠流長的傳統(tǒng)文化，也培養(yǎng)了長溝人良好的精神品格。長溝鎮(zhèn)擁有2300多年的悠久歷史，并多次舉辦重大的區(qū)級賽事，為長溝的美譽奠定了良好的基礎。

3 文獻綜述

3.1 生態(tài)承載力

生態(tài)承載力的概念是從承載力的概念中衍生而出的，承載力原本是一個力學的概念，帕克與伯吉斯1921年9月出版的《社會學導論》首次將承載力引入人類生態(tài)學領域，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟之間的矛盾越來越突出，對承載力的研究也越來越廣泛，并由此產(chǎn)生了一系列的概念。在總體上，生態(tài)承載力大致經(jīng)歷了種群承載力、資源承載力、環(huán)境承載力和生態(tài)承載力4個階段(趙東升，2019)。生態(tài)承載力研究作為度量可持續(xù)發(fā)展的工具之一(徐琳瑜，2005)，實際上，承受力的概念在生物學、生態(tài)學和地理學中都有廣泛應用，為協(xié)調(diào)一個區(qū)域的保護與發(fā)展關系提供重要依據(jù)，其理論及方法備受國內(nèi)外學者的關注，目前仍然是生態(tài)學、地理學和環(huán)境學等學科交叉的前沿性研究(李赟凱，2020)。

3.2 協(xié)同演化

共同進化指的是兩個或兩個以上的、呈現(xiàn)出發(fā)展特點的系統(tǒng)主體之間，不斷進行著交互和演變，它的發(fā)展行為相互影響，發(fā)展路徑相互交織的現(xiàn)象(吳勇民、紀玉山等，2014)。共進化理論是 Ehrlich and Raven (1964)首次提出的，它指的是不同物種之間存在著某種相互作用而進化的現(xiàn)象。在特色小鎮(zhèn)的導則中，明確指出了要促進經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，同時還要對環(huán)境進行高水平的保護，這說明了要實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)系統(tǒng)論的觀點，生態(tài)、經(jīng)濟與社會之間存在物質(zhì)循環(huán)、交互制約的關系，三個子系統(tǒng)通過要素間的關聯(lián)耦合形成了高級的系統(tǒng)。協(xié)調(diào)發(fā)展既包含協(xié)調(diào)又涉及發(fā)展的理念。所以，生態(tài)、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，指的就是這三個子系統(tǒng)之間相互支撐、相互條件、相互促進、相互調(diào)整，最終達到區(qū)域整體發(fā)展的最優(yōu)狀態(tài)，并形成一個良性循環(huán)。

目前，國內(nèi)對于生態(tài)、經(jīng)濟和社會三者協(xié)同發(fā)展的研究頗多，主要是探討生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展兩者關系，高鄧(2020)以農(nóng)業(yè)為切入點，深入探討農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展路徑關系，得出兩者發(fā)展的主要路徑。黃德春和胡浩東(2018)基于復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)模型，利用中國2001—2015年生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展情況的面板數(shù)據(jù)進行實證分析，得出中國經(jīng)濟和生態(tài)復合系統(tǒng)協(xié)同程度雖然逐步提升但總體發(fā)展水平較低的結(jié)論。

基于上述分析，本文探討以經(jīng)濟發(fā)展-社會進步-生態(tài)良好為子系統(tǒng)的生態(tài)承載力復合系統(tǒng)協(xié)同研究，以長溝鎮(zhèn)為樣本，研究特色小鎮(zhèn)在近幾年國家政策扶持下的綜合發(fā)展水平，得出具有現(xiàn)實意義的結(jié)論，為國家政策的制定提供理論依據(jù)。

4 研究方法及數(shù)據(jù)來源

4.1 構(gòu)建生態(tài)承載力評價體系

生態(tài)承載力是一個涉及資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟和生態(tài)等多種因素的復雜系統(tǒng)，體現(xiàn)了人類社會經(jīng)濟活動對資源利用程度和對生態(tài)環(huán)境干擾力度。長溝鎮(zhèn)是住建部首批確定的“特色小鎮(zhèn)”，其生態(tài)環(huán)境要素較為集中，生態(tài)服務功能較為豐富，生態(tài)脆弱、敏感，因此對其進行科學評價具有重要意義。

在彭張林、張愛萍等(2017)研究基礎上，本文提出了一種基于“目標性”“完整性”“可操作性”“獨立性”“顯著性”和“動態(tài)性”的概念。在選擇指標的時候，我們將更多考慮對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響，同時，本文從經(jīng)濟、社會和生態(tài)三個子系統(tǒng)出發(fā)，選出了14個能夠反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的指標，這些指標既易于衡量，又具有代表性。因此，我們可以在長溝鎮(zhèn)建立起一個生態(tài)承載力系統(tǒng)耦合協(xié)同評估的指標體系，符合中國科學院可持續(xù)發(fā)展指標體系和《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范(試行)》的要求。在這篇文章中，使用熵權法來確定各指標的權重，根據(jù)每個小鎮(zhèn)綜合指標關聯(lián)度的大小來判斷小鎮(zhèn)生態(tài)承載力綜合發(fā)展的好壞，如表1所示。

表1 特色小鎮(zhèn)生態(tài)承載力復合系統(tǒng)評價指標體系

4.2 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來自《中國縣域統(tǒng)計年鑒(鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷)》、中國特色小鎮(zhèn)官網(wǎng)、房山區(qū)長溝鎮(zhèn)人民政府信息公開、北京市和房山區(qū)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，收集了房山區(qū)長溝鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源等指標來反映特色小鎮(zhèn)生態(tài)承載力綜合測度狀況。

5 特色小鎮(zhèn)生態(tài)承載力評價模型建立與實證分析

5.1 綜合評價模型

依據(jù)廖重斌(1999)和劉定惠(2011)等文獻，并結(jié)合本文的研究實踐，將經(jīng)濟、社會和生態(tài)三個子系統(tǒng)的綜合評估函數(shù)分別表述為：

式(1)中，xi、yj和zk分別代表三大子系統(tǒng)各要素的標準化值，ai、bj和ck分別代表三大子系統(tǒng)各要素的權重，m、n、o分別代表三大系統(tǒng)要素的個數(shù)。

5.2 耦合度模型

在此基礎上，利用物理中的容量耦合系數(shù)，將三個子系統(tǒng)之間的耦合關系進行推廣，得出三個子系統(tǒng)之間的耦合關系。

其中， f (x), g (y), h (z)分別代表三個子系統(tǒng)的綜合評估函數(shù)；C是在[0,1]范圍內(nèi)的耦合度；在 C=0的情況下，系統(tǒng)的耦合度非常小，說明系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)相互獨立，并且朝著無序的方向發(fā)展；在 C=1的情況下，系統(tǒng)間的耦合度最高，說明系統(tǒng)間已經(jīng)形成了一個良性耦合，并形成新的有序的傾向。根據(jù)耦合度值的變化情況，使用中位分段法，將耦合度分為4個區(qū)間，見表2。

表2 生態(tài)承載力復合系統(tǒng)內(nèi)部子系統(tǒng)耦合度階段性特征

5.3 耦合協(xié)調(diào)度模型

綜上，耦合度僅僅是各個系統(tǒng)之間相互影響的程度，并不能體現(xiàn)出各個系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。為此，本文提出了一個耦合協(xié)同模型，用于對三個子系統(tǒng)之間相互耦合的協(xié)調(diào)性進行分析。

其中，D表示耦合協(xié)調(diào)，C表示耦合程度，T表示三個子系統(tǒng)的生態(tài)承載力的綜合評估指標；α、β、γ是待定系數(shù)，因為經(jīng)濟子系統(tǒng)和社會子系統(tǒng)集中表現(xiàn)為生態(tài)承載力的壓力部分，生態(tài)子系統(tǒng)集中表現(xiàn)為生態(tài)承載力的承載部分，所以取α=0.4、β=0.4、γ=0.3。類似的，利用中位數(shù)分割方法，把耦合協(xié)調(diào)度分成四個部分，見表3。

表3 特色小鎮(zhèn)生態(tài)承載力系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度評價標準

6 結(jié)果與分析

6.1 房山區(qū)生態(tài)承載力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢

根據(jù)上述公式，本文測算出長溝鎮(zhèn)2016—2021年生態(tài)承載力的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度，見圖1?？梢钥闯觯?1)長溝鎮(zhèn)生態(tài)承載力系統(tǒng)在2016—2021年耦合度和耦合協(xié)調(diào)度整體呈現(xiàn)穩(wěn)定上升的趨勢；(2)長溝鎮(zhèn)耦合度約為0.3，耦合度極低，呈現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境破壞較小，可以承載經(jīng)濟社會發(fā)展的特點；(3)長溝鎮(zhèn)的耦合協(xié)調(diào)度在2016年處于低度耦合協(xié)調(diào)，2017—2019年屬于中度耦合協(xié)調(diào),2020年后處于高度耦合協(xié)調(diào)水平。

圖1 長溝鎮(zhèn)生態(tài)承載力系統(tǒng)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度(2016—2021年)

6.2 各個子系統(tǒng)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度時序變化

本文根據(jù)上述公式分別計算出長溝鎮(zhèn)2016—2021年經(jīng)濟、社會和生態(tài)子系統(tǒng)兩兩之間的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度，具體如圖2所示。(1)長溝鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)子系統(tǒng)兩兩之間的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度均持續(xù)上升；(2)經(jīng)濟、經(jīng)濟和社會子系統(tǒng)兩兩之間耦合度和耦合協(xié)調(diào)度從拮據(jù)時期進入磨合時期；(3)各個子系統(tǒng)總體呈現(xiàn)的趨勢一致。

圖2 各子系統(tǒng)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度(2016—2021年)

7 結(jié)論與政策建議

7.1 結(jié)論

耦合度是指三個子系統(tǒng)之間相互影響的強度，而耦合協(xié)同則是指三個子系統(tǒng)之間相互影響的協(xié)同發(fā)展程度。通過對長溝鎮(zhèn)2016—2021年的實證分析，研究得出：隨著特色小鎮(zhèn)建設的推進，長溝鎮(zhèn)生態(tài)承載力水平有明顯提高，但長溝鎮(zhèn)生態(tài)承載力系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度和耦合度整體仍然處于中度耦合協(xié)調(diào)，有較大的發(fā)展空間。此外，長溝鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)子系統(tǒng)兩兩之間的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度整體偏低，但均持續(xù)上升，各個子系統(tǒng)總體呈現(xiàn)的趨勢一致，整體符合特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃和目標。

7.2 政策建議

(1)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。特色小鎮(zhèn)于2016年在浙江興起，目前正處于特色小鎮(zhèn)“是去是留”的轉(zhuǎn)折點。從內(nèi)涵說，特色小鎮(zhèn)是依托于特色產(chǎn)業(yè)而發(fā)展起來的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，而現(xiàn)狀是特色小鎮(zhèn)出現(xiàn)“房地產(chǎn)化”“死亡小鎮(zhèn)”等問題，要改變這些問題，緩解生態(tài)狀況，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在特色小鎮(zhèn)的建設中，不能一味地復制過去的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更要立足于當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，把特色小鎮(zhèn)建設與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來。

(2)提升科技水平，以創(chuàng)新要素驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展。特色小鎮(zhèn)自身具有良好的寓意，從地域文化、良好配套到特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)美環(huán)境，作為一個各方面優(yōu)質(zhì)資源交匯的空間形態(tài)，特色小鎮(zhèn)有著遠高于傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式。而且，這種模式還可以持續(xù)發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)新，因為特色小鎮(zhèn)聚集起來的這些資源吸引力高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀人才、新興業(yè)態(tài)，這種平臺天然就具有創(chuàng)新的基因。

(3)特色小鎮(zhèn)將來想要聚集優(yōu)質(zhì)的、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，就有必要打造人才保障體系，同時也需要引入投資基金，解決小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的資金問題。只有企業(yè)、人才、資金供給有效跟進，才能形成一個比較完善的發(fā)展創(chuàng)新體系，將特色小鎮(zhèn)打造成培育新興產(chǎn)業(yè)、催生全新經(jīng)營業(yè)態(tài)的孵化器。因此，我國需要提升科技水平，以創(chuàng)新要素驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展。