高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵研究

摘 要：全面建設(shè)中國式社會主義現(xiàn)代化強國，其首要任務(wù)就是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展?？v觀高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，經(jīng)歷了從醞釀、產(chǎn)生到豐富發(fā)展一系列的演進(jìn)。高質(zhì)量發(fā)展要從多維度闡釋，它既是經(jīng)濟“質(zhì)”“量”并進(jìn)的發(fā)展，也是宏觀、中觀、微觀不同層面的發(fā)展，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理高水平平衡的發(fā)展，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明三者共贏的發(fā)展，各維度內(nèi)部有其相應(yīng)的辯證關(guān)系。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展；相關(guān)概念；形成過程；科學(xué)內(nèi)涵

中圖分類號：F124? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1673-2596（2023）09-0019-06

如何理解、把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，進(jìn)而助推并早日實現(xiàn)我國建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標(biāo)，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中給出了明確答案，即高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。{1}據(jù)此，要想全面建成社會主義現(xiàn)代化國家，就必須堅持高質(zhì)量發(fā)展這一根本原則，這也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的核心要義。

一、高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)概念

發(fā)展是人類社會永恒的主題。在哲學(xué)的語境中，發(fā)展是指事物由小到大、由簡到繁、由低級到高級、由舊質(zhì)到新質(zhì)的運動變化過程，也就是事物內(nèi)部矛盾不斷產(chǎn)生、發(fā)展和解決的過程?！氨举|(zhì)上，發(fā)展是一個不斷尋求報酬遞增機制的過程?！眥2}在高質(zhì)量發(fā)展的語境中，發(fā)展是社會全面的進(jìn)步，包括物質(zhì)文明、精神文明與生態(tài)文明的進(jìn)步，人的素質(zhì)提高與德智體能全面提升，社會的可持續(xù)發(fā)展。在新的歷史發(fā)展階段，我國要實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標(biāo)，首要任務(wù)就是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展是從“規(guī)模速度型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變的發(fā)展，中國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與效益，既包含經(jīng)濟本身的發(fā)展水平，還涉及社會、生態(tài)等諸多方面?？偠灾?，高質(zhì)量發(fā)展就是經(jīng)濟發(fā)展從“‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”{3}的發(fā)展。因此，高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵是指，我國在新的歷史發(fā)展階段，立足以人民為中心的價值取向，遵循新發(fā)展理念的指導(dǎo)原則，推動經(jīng)濟朝著更高水平、增長更加穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)更為協(xié)調(diào)、方式更可持續(xù)的方向邁進(jìn)，為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家首要任務(wù)和人民幸福安康最終目的而進(jìn)行的一場事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的深刻變革。

二、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵演進(jìn)

習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的論述經(jīng)歷了一個由醞釀到形成、由成熟走向發(fā)展的歷史過程，其科學(xué)內(nèi)涵也被不斷豐富和發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展以經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為邏輯起點，并在習(xí)近平總書記對中國經(jīng)濟的指引和把握以及中國經(jīng)濟的具體實際中逐漸具象化。

（一）高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點

中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷是高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點。改革開放讓中國駛上了經(jīng)濟發(fā)展的快車道，經(jīng)過30余年的高速增長，2010年我國經(jīng)濟總量超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟體?？梢哉f，在此期間中國經(jīng)濟取得的歷史性成就是靠經(jīng)濟的高速增長創(chuàng)造的。在經(jīng)濟總量劇烈擴張的同時，中國經(jīng)濟的增速逐漸放緩，2012年以后，國內(nèi)生產(chǎn)總值由過去年均10%左右的高速增長，逐步下降到每年7%左右的中高速增長，長期持續(xù)穩(wěn)定的中高速增長表明，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這也是2014年習(xí)近平總書記在河南考察時對我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢作出的重大理論判斷。

習(xí)近平總書記在黨的十八大期間深刻剖析了中國經(jīng)濟的增長速度問題。中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級是必將面臨和解決的問題，2012年，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上提出“不能不顧客觀條件、違背規(guī)律盲目追求高速度”，{4}強調(diào)中國經(jīng)濟增長速度應(yīng)控制在符合客觀條件的合理范圍內(nèi)。在一年后的中央經(jīng)濟工作會議上習(xí)近平總書記再次強調(diào)“要全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系”。{5}具體來說，中國經(jīng)濟合理的增長速度應(yīng)當(dāng)“是實實在在、沒有水分的速度，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是勞動生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟活力增強、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度”。{6}因此，合理的經(jīng)濟增長速度是中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。

高質(zhì)量發(fā)展在中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷中應(yīng)運而生?；趯χ袊?jīng)濟未來走向的深刻把握，習(xí)近平總書記在2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上進(jìn)行了具體描述：“中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點。一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?！眥7}因此，中國經(jīng)濟在速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三個方面呈現(xiàn)出新特點。此后，在2016年的中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記再次對新常態(tài)的特點進(jìn)行闡釋，指出我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，“增長速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向存量與增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點”。{8}這種由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上就是對高質(zhì)量發(fā)展的最初闡釋。

（二）高質(zhì)量發(fā)展的正式提出

高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)就是要求中國經(jīng)濟發(fā)展方式要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與變革。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！眥9}這是我國在厘清經(jīng)濟“高速增長”問題后，首次正式提出“高質(zhì)量發(fā)展”的概念。黨的十九大以后，“高質(zhì)量發(fā)展”這一主題正式取代了“高速增長”，解決了中國經(jīng)濟究竟向何處去的問題，開啟了我國的高質(zhì)量發(fā)展之路。

在更深層次上，高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，是堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展。習(xí)近平總書記將高質(zhì)量發(fā)展概括為“能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”。{10}第一，以人民為中心的發(fā)展，能夠很好地體現(xiàn)我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)的性質(zhì)和宗旨，是黨的初心使命在經(jīng)濟建設(shè)中的最好體現(xiàn)。第二，以創(chuàng)新為動力，強調(diào)的是在新的發(fā)展階段中國經(jīng)濟的動力引擎發(fā)生了轉(zhuǎn)換，把科技創(chuàng)新放在了極高的位置。第三，以協(xié)調(diào)為特點，強調(diào)的是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的問題，包括區(qū)域結(jié)構(gòu)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)等各方面的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第四，以綠色為底色，這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的經(jīng)濟延展，強調(diào)了高水平保護(hù)在高質(zhì)量發(fā)展中的重要性。第五，以開放為路徑，在充分發(fā)掘內(nèi)需潛力的基礎(chǔ)上，以更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，推動中國經(jīng)濟在“雙循環(huán)”中暢通起來。第六，以共享為目的，實現(xiàn)全體人民的共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是中國共產(chǎn)黨自成立以來就為之奮斗和不懈追求的目標(biāo)，因此，我國大力推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的也是為了實現(xiàn)全體人民的共同富裕和幸福安康。

（三）高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵延展

黨的十九屆五中全會后，高質(zhì)量發(fā)展被提升到關(guān)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度，其內(nèi)涵得到進(jìn)一步的豐富和拓展。習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求?！眥11}由此將高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵從發(fā)展領(lǐng)域、空間范圍、時間范圍三個方面進(jìn)行了延展。

首先，高質(zhì)量發(fā)展是對經(jīng)濟社會各方面的要求。一方面，高質(zhì)量發(fā)展追求的是全方位的、五位一體的、全面的發(fā)展，任何一個領(lǐng)域的發(fā)展沒有跟上，就達(dá)不到高質(zhì)量發(fā)展的要求?！敖?jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的改善和提高表現(xiàn)為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟效益的提高、經(jīng)濟穩(wěn)定程度、衛(wèi)生健康狀況的改善、自然環(huán)境和生態(tài)平衡以及政治、文化和人的現(xiàn)代化進(jìn)程?！眥12}另一方面，高質(zhì)量發(fā)展還要在保障人民物質(zhì)生活水平的基礎(chǔ)上，更好地滿足全體人民精神文化生活方面的需求，是物質(zhì)文明和精神文明的共同進(jìn)步。此外，從高質(zhì)量發(fā)展的價值取向和最終目的來看，高質(zhì)量發(fā)展的要求尤其體現(xiàn)在社會領(lǐng)域，比如人口、教育、醫(yī)療、社會保障等方面。

其次，高質(zhì)量發(fā)展是對各地區(qū)的共同要求。我國幅員遼闊，各地區(qū)地理環(huán)境、生態(tài)環(huán)境各異，各地區(qū)擁有的資源稟賦不同，各地區(qū)目前的發(fā)展水平存在較大差異。第一，對發(fā)達(dá)地區(qū)來說，因為具有地緣優(yōu)勢或政策優(yōu)勢，可以率先達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展的要求。第二，對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，高質(zhì)量發(fā)展則意味著要改變以往的發(fā)展方式，摒棄過去粗放型的經(jīng)濟增長模式，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，降低能耗，提高效益，將本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟模式，實現(xiàn)發(fā)展的低成本、高效益，走出適合本地區(qū)特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

最后，高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟社會需要長期遵循的重要要求。第一，高質(zhì)量發(fā)展是我國進(jìn)入特定的經(jīng)濟發(fā)展階段的產(chǎn)物。在新的歷史起點上，我國社會主要矛盾變化、國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局建立、世界經(jīng)濟格局深刻變化，都決定了我國必須走高質(zhì)量發(fā)展的路子。第二，高質(zhì)量發(fā)展是一個需要長期堅持的過程。高質(zhì)量發(fā)展具有“長期生發(fā)性”的特征。{13}從長期發(fā)展來看，我國社會主義初級階段的基本國情沒有變，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然長期存在，這就要求接下來的較長時期我國的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。同時，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程已經(jīng)開啟，實現(xiàn)全體人民共同富裕宏偉目標(biāo)的藍(lán)圖已經(jīng)展開，而高質(zhì)量發(fā)展正是完成這兩項歷史使命要走的必由之路。我國的發(fā)展道路任重道遠(yuǎn)，因此在未來的較長時期內(nèi)，高質(zhì)量發(fā)展仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要堅持的主題。

三、高質(zhì)量發(fā)展的多維闡釋

（一）高質(zhì)量發(fā)展是“質(zhì)”和“量”相協(xié)調(diào)的發(fā)展

從發(fā)展的要求來看，高質(zhì)量發(fā)展的“質(zhì)”和“量”應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致。高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在包含著“質(zhì)”和“量”兩個方面的規(guī)定性。其中，“量”不僅是指經(jīng)濟總量，還包括影響經(jīng)濟總量增長的速度、效率、規(guī)模等因素；“質(zhì)”也不僅限于經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，還隱含著影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的結(jié)構(gòu)、方式、動力等因素。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是“質(zhì)”與“量”的協(xié)同并進(jìn)，二者不可偏廢。

首先，經(jīng)濟發(fā)展必須以“量”作為物質(zhì)基礎(chǔ)，同時為“質(zhì)”的提升提供保證。第一，具備了一定的經(jīng)濟總量，是我國“轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”重大論斷確立的基礎(chǔ)。根據(jù)追趕周期理論，追趕型經(jīng)濟體現(xiàn)在某一階段經(jīng)歷一段經(jīng)濟的高速增長。中國屬于典型的后發(fā)追趕型國家，因為具有勞動力、自然資源等方面的優(yōu)勢，因此在改革開放后我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出一段高速增長的追趕階段，也正是這一時期的高速增長為我國的高質(zhì)量發(fā)展奠定了“量”的基礎(chǔ)，進(jìn)而在增速回落為中高速階段后提出了高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。第二，保持“量”的持續(xù)穩(wěn)定增長，才能在未來繼續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。從長期來看，我國經(jīng)濟“量”的增長仍需保持在一定的區(qū)間內(nèi)。因為中國2035年要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，中國經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這一遠(yuǎn)景目標(biāo)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平是一個硬性指標(biāo)。2022年我國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為1.27萬美元，與中等發(fā)達(dá)國家的2.4萬美元仍有一定差距，因此保證一定“量”的增速仍然十分必要。第三，穩(wěn)定而強大的經(jīng)濟總量是高質(zhì)量發(fā)展的可靠支撐。高質(zhì)量發(fā)展是一個動態(tài)的過程，會隨著發(fā)展階段、發(fā)展條件的變化而變化，并會隨之產(chǎn)生對經(jīng)濟發(fā)展的新的要求?，F(xiàn)階段我國高質(zhì)量發(fā)展對“量”的要求是基于現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平而提出的，生產(chǎn)力水平越發(fā)展，對“量”的需求也越大。因此，不難看出，“質(zhì)”的提升必須以“量”為基礎(chǔ)，否則高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)也就無從談起。

其次，提“質(zhì)”是增“量”的動力和源泉。第一，要以“質(zhì)”的穩(wěn)步提升補足經(jīng)濟發(fā)展的短板和弱項。中國經(jīng)濟朝著質(zhì)量效益型道路深入發(fā)展，必須首先解決好前期因速度追趕而遺留下的發(fā)展不足，包括生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的問題，而要想解決好這一系列的問題只能通過不斷改革，否則經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展必將受阻。第二，要以“質(zhì)”的穩(wěn)步提升突破經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸期。當(dāng)前中國經(jīng)濟處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的特殊時期，提升經(jīng)濟發(fā)展的“質(zhì)”就是實現(xiàn)中國經(jīng)濟“騰籠換鳥”的制勝法寶。第三，以“質(zhì)”的穩(wěn)步提升助推經(jīng)濟發(fā)展效率的提升。高質(zhì)量發(fā)展是一項長期任務(wù)，依賴土地、資本、人口等生產(chǎn)要素的傳統(tǒng)發(fā)展模式已難以支撐中國經(jīng)濟這個“大個子”繼續(xù)高效率發(fā)展。面對人口紅利減少、勞動力成本上升的不爭事實，我國必須轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新為第一動力的高質(zhì)量發(fā)展，而科技創(chuàng)新則是引領(lǐng)新時代中國經(jīng)濟走出發(fā)展瓶頸的重要引擎。

最后，夯實“量”的基礎(chǔ)才能使“質(zhì)”的騰飛成為可能。習(xí)近平總書記指出：“重視量的發(fā)展，但更要重視解決質(zhì)的問題，在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長?！眥14}第一，“質(zhì)量第一”是高質(zhì)量發(fā)展的核心。高質(zhì)量發(fā)展首先強調(diào)“質(zhì)”的大幅度提升，現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不再以國內(nèi)生產(chǎn)總值論英雄，而是更加強調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效益，因此，要處理好發(fā)展的平衡性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性三個方面之間的關(guān)系。第二，穩(wěn)定的經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟運行效率是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提條件。高質(zhì)量發(fā)展必須是“質(zhì)”和“量”的共同提升與進(jìn)步，依托“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)換增長動力促進(jìn)經(jīng)濟增長效率的有效提升，進(jìn)而助推“量”實現(xiàn)更高水平的增長。第三，數(shù)量上的優(yōu)勢最終要轉(zhuǎn)化為質(zhì)量上的優(yōu)勢。中國經(jīng)濟目前已經(jīng)度過了改革開放后近40年的“追趕型”增長時期，具備了相當(dāng)大規(guī)模的數(shù)量優(yōu)勢。現(xiàn)在轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵型”發(fā)展階段的一個重要表現(xiàn)，就是經(jīng)濟發(fā)展開始轉(zhuǎn)向主動作為階段。在經(jīng)歷過追趕階段后具備了主動調(diào)整發(fā)展速度、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力、轉(zhuǎn)變發(fā)展結(jié)構(gòu)的能力，能夠通過主動調(diào)整發(fā)展方式將數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢。

高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量和數(shù)量相統(tǒng)一的發(fā)展，“質(zhì)和量是任何事物不可剝離的兩重屬性”，{15}片面強調(diào)質(zhì)量或者數(shù)量的發(fā)展都不是高質(zhì)量的發(fā)展。只有通過“質(zhì)”的有效提升帶動和引領(lǐng)“量”的合理增長，并通過“量”的合理增長支撐“質(zhì)”的有效提升，最終實現(xiàn)高水平的“質(zhì)”“量”并進(jìn)的發(fā)展。

（二）高質(zhì)量發(fā)展是宏觀中觀微觀多層級的發(fā)展

從發(fā)展的主體來看，高質(zhì)量發(fā)展是宏觀、中觀、微觀多層面的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展在微觀層面則是指企業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，在中觀層面體現(xiàn)為區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，在宏觀層面體現(xiàn)為區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。所以，高質(zhì)量發(fā)展是微觀、中觀、宏觀三個層面層層遞進(jìn)相互關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)同步跟進(jìn)。

首先，在宏觀層面，習(xí)近平總書記指出，要“構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系”。{16}我國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局廣泛，形成了京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、海南全面深化改革開放的“3+2+1”六大區(qū)域戰(zhàn)略，對我國的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。因此，就需要加速促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁向更高水平、更高層次，以助力宏觀層面高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

其次，在中觀層面，習(xí)近平總書記指出：“要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)制造強省，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。”{17}因此，行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展就成為我國向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的必然要求。據(jù)此，務(wù)必要通過建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系來提高經(jīng)濟的質(zhì)量、效益與核心競爭力。

最后，在微觀層面，習(xí)近平總書記指出：“民營企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子?！眥18}增強企業(yè)的發(fā)展活力、創(chuàng)新力、競爭力是高質(zhì)量發(fā)展在微觀層面的要求。因為民營企業(yè)是國民經(jīng)濟的細(xì)胞，是市場活動的主要參加者，在實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。因此，非常有必要通過激發(fā)微觀主體的活力，來提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

總之，高質(zhì)量發(fā)展就是要更好發(fā)揮區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)作用、行業(yè)發(fā)展的中堅作用、企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用，只有各層級的主體共同作用、相互促進(jìn)，才能形成推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

（三）高質(zhì)量發(fā)展是供給和需求并進(jìn)的發(fā)展

從發(fā)展的路徑上看，高質(zhì)量發(fā)展是供給和需求并進(jìn)的發(fā)展。社會主要矛盾決定經(jīng)濟發(fā)展方式，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出，隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，{19}由此點明了中國經(jīng)濟發(fā)展的前途和走向。我國社會主要矛盾的變化是走高質(zhì)量發(fā)展之路的現(xiàn)實依據(jù)。黨中央提出高質(zhì)量發(fā)展就是要解決我國社會主要矛盾中的供需不平衡問題，即在供給方面解決好我國經(jīng)濟“不平衡不充分”的結(jié)構(gòu)性問題，在需求方面解決好“人民日益增長的美好生活需要”的總量性問題。在供給和需求的相互促進(jìn)中實現(xiàn)高水平的動態(tài)平衡，進(jìn)而推動高質(zhì)量發(fā)展。

首先，高質(zhì)量發(fā)展以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻方向。習(xí)近平總書記指出：“必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴大有效和中高端供給，增強供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性，推動我國經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展?！眥20}第一，供需失衡關(guān)鍵問題出在供給側(cè)方面。隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民群眾的需求也隨之發(fā)生變化，但與此同時，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量和服務(wù)也沒有跟上，“沒有質(zhì)量的數(shù)量是無效的產(chǎn)品供給，只有保證了質(zhì)量的產(chǎn)品才構(gòu)成有效供給”。{21}因此要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來解決供給不到位的問題，進(jìn)而推動高質(zhì)量發(fā)展。第二，要重點解決好包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)在內(nèi)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題，以助推高質(zhì)量發(fā)展。

其次，高質(zhì)量發(fā)展也重視需求側(cè)管理。習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求，這種需求又引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)的變化，供給變革又不斷催生新的需求。”{22}高質(zhì)量發(fā)展強調(diào)需求側(cè)管理，第一，高質(zhì)量發(fā)展要解決“需求外溢”的問題。人民群眾并非沒有對產(chǎn)品和服務(wù)的需求，而是因為當(dāng)前的產(chǎn)品和服務(wù)供給不能滿足人民群眾需要，供需的不對等導(dǎo)致消費需求向外溢出。而高質(zhì)量發(fā)展就是要通過改革創(chuàng)新，為人民群眾提供多樣化的供給，將消費需求吸引回來。第二，需求側(cè)管理要求激活廣大消費群體的消費需求。受當(dāng)前世界經(jīng)濟環(huán)境的影響，拉動經(jīng)濟的三駕馬車中，投資和出口對我國經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率逐漸減弱，因此，習(xí)近平總書記提出要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局，并通過暢通國內(nèi)大循環(huán)來促進(jìn)國內(nèi)消費潛力的釋放。

最后，高質(zhì)量發(fā)展最終要實現(xiàn)高水平的供需平衡。習(xí)近平總書記指出：“要搞好統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)?！眥23}根據(jù)總書記的這一重要論斷可以看出：第一，供給和需求是同一過程的兩個方面，必須同時考慮，在國民經(jīng)濟運行中，生產(chǎn)和消費是同時發(fā)生的，而我國之前供需不平衡的問題就是因為存在滯后性，致使產(chǎn)品積壓或不足，最后導(dǎo)致人民消費需求無法滿足，國民經(jīng)濟運行不暢或處于低水平循環(huán)；第二，供給和需求要保持動態(tài)平衡，在高質(zhì)量發(fā)展階段，供需平衡不僅體現(xiàn)在供給量和需求量在數(shù)量關(guān)系上的動態(tài)平衡，更重要的是要達(dá)到所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量與人民群眾的消費需求之間的平衡，最終在供需平衡方面實現(xiàn)質(zhì)的提升。

高質(zhì)量發(fā)展就是要通過解決當(dāng)前社會發(fā)展不平衡不充分問題，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)中的難點、堵點，在供給和需求并進(jìn)中實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟良性循環(huán)的發(fā)展。

（四）高質(zhì)量發(fā)展是生產(chǎn)生活生態(tài)共生的發(fā)展

從發(fā)展的目標(biāo)來看，高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益共贏的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展首先是一個經(jīng)濟要求，但高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵已經(jīng)由經(jīng)濟領(lǐng)域逐步擴展到了社會和生態(tài)領(lǐng)域，高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)就是要讓人民過上更加美好幸福的生活。因此，除了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量發(fā)展還要在生活富裕、生態(tài)良好方面實現(xiàn)更好的發(fā)展。

首先，高質(zhì)量發(fā)展是為了提高人民群眾的生活品質(zhì)。習(xí)近平總書記指出：“要樹立戰(zhàn)略眼光，順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待，適應(yīng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進(jìn)程?！眥24}第一，高質(zhì)量發(fā)展要以人民為中心，“高質(zhì)量發(fā)展就是要回歸發(fā)展的本源”，{25}實現(xiàn)最大多數(shù)人的社會效用最大化，最終實現(xiàn)全體人民的共同富裕和高品質(zhì)生活。第二，人民滿意度是高質(zhì)量發(fā)展的“度量衡”。在高質(zhì)量發(fā)展階段，要從人民群眾的客觀獲得和主觀感受兩個角度來衡量高品質(zhì)生活的實現(xiàn)程度，高質(zhì)量發(fā)展不僅要為人民群眾提供充足的物質(zhì)保障和精神文化產(chǎn)品，還要考慮人民群眾在客觀獲得基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的主觀獲得感。

其次，高質(zhì)量發(fā)展要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。高質(zhì)量發(fā)展在繼承傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的同時，還強調(diào)對生產(chǎn)力的保護(hù)。{26}第一，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。發(fā)展方式的綠色化轉(zhuǎn)型是化解資源環(huán)境約束、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。第二，要在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上有序發(fā)展。高水平保護(hù)既要有對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也要在生態(tài)環(huán)境的承受范圍內(nèi)有序發(fā)展，高水平保護(hù)不僅不會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，而且能夠為經(jīng)濟發(fā)展增添新動能，助力高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)。第三，高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的有機統(tǒng)一。高質(zhì)量發(fā)展要求經(jīng)濟發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境同頻共振，保護(hù)為了發(fā)展，發(fā)展需要保護(hù)，此二者是相輔相成的關(guān)系。

最后，高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟、社會、生態(tài)三者的有機結(jié)合、協(xié)同共進(jìn)。習(xí)近平總書記指出，要“把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機結(jié)合、相得益彰”。{27}第一，從經(jīng)濟與民生角度看，高質(zhì)量發(fā)展要滿足人民日益增長的美好生活需要。而堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，正是滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的有效途徑。第二，站在經(jīng)濟與生態(tài)的角度看，高質(zhì)量發(fā)展要推動生產(chǎn)方式的綠色化轉(zhuǎn)型，因為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點就來自綠色發(fā)展。第三，就民生與生態(tài)的關(guān)系看，良好的生態(tài)環(huán)境就是最普惠的民生福祉。高質(zhì)量發(fā)展要為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品供給，進(jìn)而不斷加快綠色發(fā)展步伐，為廣大人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。

高質(zhì)量發(fā)展是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好三個方面協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新起點上，高水平保護(hù)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，要以生態(tài)環(huán)境的高水平保護(hù)推動經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。同時，高質(zhì)量發(fā)展與滿足人民群眾對美好生活的需要緊密相連，要以經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展來推動人民群眾高品質(zhì)生活的早日實現(xiàn)。因此，生產(chǎn)生活生態(tài)三個方面密切關(guān)聯(lián)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、缺一不可。

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注 釋：

{1}高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗[M].北京：人民出版社，2022：28.

{2}高培勇，袁富華，胡懷國，等.高質(zhì)量發(fā)展的動力、機制與治理[J].經(jīng)濟研究，2020（04）：4-19.

{3}習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要[M].北京：人民出版社；北京：學(xué)習(xí)出版社，2019：113.

{4}習(xí)近平.中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行[N].人民日報，2012-12-17（001）.

{5}習(xí)近平.穩(wěn)中求進(jìn) 改革創(chuàng)新[N].人民日報，2013 -12-14（001）.

{6}習(xí)近平.研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作[N].人民日報，2013-04-26（001）.

{7}習(xí)近平.謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢想[N].人民日報，2014-11-10（002）.

{8}習(xí)近平.主動適應(yīng)新常態(tài) 奮力開創(chuàng)新局面[N].人民日報，2014-12-12（001）.

{9}決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017：30.

{10}{22}習(xí)近平談治國理政（第3卷）[M].北京：外文出版社，2020：38，238.

{11}{27}習(xí)近平.堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路 堅定不移增進(jìn)民生福祉[N].人民日報，2021-03-08（001）.

{12}任保平，李禹墨.新時代我國高質(zhì)量發(fā)展評判體系的構(gòu)建及其轉(zhuǎn)型路徑[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2018（03）：105-113.

{13}許廣月，薛棟.中國高質(zhì)量發(fā)展的長期生發(fā)性與特色優(yōu)勢[J].西部論壇，2023（01）：14-28.

{14}習(xí)近平.牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求[N].人民日報，2017-12-21（001）.

{15}胡鞍鋼，謝宜澤，任皓.高質(zhì)量發(fā)展：歷史、邏輯與戰(zhàn)略布局[J].行政管理改革，2019（01）：19-27.

{16}高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗[M].北京：人民出版社，2022：31.

{17}習(xí)近平.牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)[N].人民日報，2023-03-06（001）.

{18}習(xí)近平.正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展[N].人民日報，2023-03-07（001）.

{19}決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017：11.

{20}習(xí)近平.把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向 推動經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量方向發(fā)展[N].人民日報，2017-01-23（001）.

{21}白暴力.經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的系統(tǒng)發(fā)展[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2022（16）：12-17+91.

{23}習(xí)近平.加快構(gòu)建新發(fā)展格局 增強發(fā)展的安全性主動權(quán)[N].人民日報，2023-02-02（001）.

{24}習(xí)近平.完善覆蓋全民的社會保障體系 促進(jìn)社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展[N].人民日報，2021-02-28（001）.

{25}劉鶴.必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[N].人民日報，2021-11-24（006）.

{26}洪銀興.以創(chuàng)新的理論構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論體系[J].經(jīng)濟研究，2016（04）：4-13.

（責(zé)任編輯 曹彩霞）

Research on the Connotation of High Quality Development

LI Hong-jin

（China University of Geosciences（Beijing）， Beijing 100083， China）

Abstract： The primary task of building China into a great modern socialist country is to achieve high-quality economic and social development. Looking at the connotation of high-quality development， it has experienced a series of evolution from brewing， producing to rich development. High-quality development should be interpreted from multiple dimensions. it is not only the development of "quality" and "quantity" of the economy， but also refers to the development at different levels of macro， meso and micro. It is the development of supply-side structural reform and demand-side management at a high level of balance， is to achieve the development of economic development， the improvement of people's livelihood， and the development of ecological civilization， and there are corresponding dialectical relations within each dimension.

Keywords： High-quality Development； Related Concepts； Formation Process； Scientific Connotation

收稿日期：2023-05-11

作者簡介：李泓瑾（1998-），女，漢族，內(nèi)蒙古呼和浩特人，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本原理。