○王 彥 何兆強 馬耀鵬

近年來，“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式在高校逐步推廣，體現(xiàn)了高等教育在育人模式領(lǐng)域的一次深刻變革。自2019 年起，教育部遴選了2批31 所高校開展先期建設(shè)試點，按照教育部部署，在2022 年，“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步推廣到1000 所高校，并力爭到2023 年實現(xiàn)全覆蓋。2022 年8 月，教育部等十部門關(guān)于印發(fā)《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》的通知指出：“深入推進(jìn)‘三全育人’綜合改革，持續(xù)擴大高?！徽臼健瘜W(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點。”［1］“一站式”學(xué)生社區(qū)體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的思想，對貫徹“三全育人”綜合改革，創(chuàng)新新時代高校思想政治工作體系意義重大。在2019 年學(xué)校思想政治理論課教師座談會上，習(xí)近平總書記深刻指出：“學(xué)校思想政治工作不是單純一條線的工作，而應(yīng)該是全方位的?！薄巴苿铀枷胝喂ぷ髫炌ㄈ瞬排囵B(yǎng)體系，發(fā)揮融入式、嵌入式、滲入式的立德樹人協(xié)同效應(yīng)?！保?］黨的二十大報告指出：“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！保?］這為我們探索“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的方向和路徑提供了根本遵循。在立德樹人的總體目標(biāo)下，“一站式”學(xué)生社區(qū)作為中國特色社會主義大學(xué)治理體系下學(xué)生管理模式改革的重要抓手和實現(xiàn)途徑，應(yīng)當(dāng)成為學(xué)生全面發(fā)展的重要平臺和場域［4］。在這種思路下，我們需要回應(yīng)現(xiàn)實關(guān)切，梳理“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)遵循的準(zhǔn)則和其中的意蘊。探討“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革在突破傳統(tǒng)育人模式的過程中存在的問題，以及有效構(gòu)建“一站式”學(xué)生社區(qū)的具體路徑。

一、動因：順應(yīng)人才培養(yǎng)的新趨勢，創(chuàng)新新時代高校思想政治工作體系

“一站式”學(xué)生社區(qū)的出現(xiàn)和推廣不是偶然的，而是順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對跨學(xué)科、綜合型人才的需要，由單一的專業(yè)化人才培養(yǎng)模式過渡到逐步兼容全人教育。同時，進(jìn)入新時代，黨中央高度重視做好思想政治工作，“三全育人”理念滲入高校思想政治工作中，“一站式”學(xué)生社區(qū)體現(xiàn)了“大思政”的理念，將黨建思政、教育培養(yǎng)和對學(xué)生的管理、服務(wù)和保障融為一體，因此成為做好新時代高校思想政治工作、培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人的重要場域。

傳統(tǒng)的高校育人理念提倡精細(xì)化的專業(yè)教學(xué)管理模式，學(xué)生的教學(xué)、文體活動和住宿等都按照專業(yè)進(jìn)行劃分。這一模式雖然對培養(yǎng)專業(yè)人才做出了貢獻(xiàn)，但也存在著割裂不同專業(yè)、不同學(xué)科學(xué)生溝通交流的缺點，不利于學(xué)生拓寬視野，培養(yǎng)綜合素質(zhì)。這種弊端伴隨近幾十年來經(jīng)濟(jì)社會和高校教育的發(fā)展逐漸暴露。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略由過去的擺脫落后貧困轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿痈哔|(zhì)量發(fā)展，迫切需要培養(yǎng)具有寬廣視野和既專又博的知識結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才。此外，高校教學(xué)科研長期以來客觀存在功利主義、實用主義和重視科研、績效和專業(yè)技能而忽視知識探索、思想引導(dǎo)的問題，造成了學(xué)校育人職能弱化，從根本上影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量［5］。在推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的過程中，更加需要讓教育回歸立德樹人根本，培養(yǎng)兼具高尚靈魂和卓越才干的杰出人才，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐。2005 年后，部分高校開始嘗試書院制辦學(xué)模式；2014 年后，“高校書院聯(lián)盟”“長三角地區(qū)高校書院聯(lián)盟”“海峽兩岸書院聯(lián)盟”相繼成立，書院制辦學(xué)在國內(nèi)漸成規(guī)模。相比于專業(yè)化的教育模式，現(xiàn)代大學(xué)書院制更強調(diào)學(xué)校的育人職能和人文精神培養(yǎng)，力圖糾正專業(yè)教育下的人才培養(yǎng)模式重視專業(yè)技能傳授而忽視思想引領(lǐng)、精神熏陶的缺陷，體現(xiàn)了全人教育的理念。書院制育人模式的初見成效和其中蘊含的理念為“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革奠定了基礎(chǔ)，提供了可行方案。

除了傳統(tǒng)教育理念的轉(zhuǎn)變，高校黨的建設(shè)和思想政治工作體系的創(chuàng)新也是“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革的一大動因。黨的十八大后，習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，從培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的角度來考慮安排思想政治工作。自2015 年起，黨中央、國務(wù)院在加強改進(jìn)思想政治工作的系列文件中不斷強調(diào)高校思想政治工作要落實“三全育人”，構(gòu)建多方面育人的長效機制，以實現(xiàn)立德樹人的目標(biāo)［6］。“三全育人”理念強調(diào)各育人主體相互協(xié)同、落實責(zé)任，共同形成育人合力，最終形成全員協(xié)同、全過程貫通、全方位滲透的新時代高校思想政治工作體系。為落實“三全育人”，必須建立起跨學(xué)科、跨專業(yè)、師生共同學(xué)習(xí)生活的平臺場域，打破原有的專業(yè)院系的體系壁壘。因此，“一站式”學(xué)生社區(qū)便成為高校開展“三全育人”綜合改革、構(gòu)建協(xié)同育人長效機制的重要抓手。

由上述分析可以看出，“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革契合了我國人才培養(yǎng)新的發(fā)展趨勢，同時也是在新時代高校解決好“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人”的接班人問題的重要抓手。“一站式”學(xué)生社區(qū)并不是自上而下空降到高校的。恰恰相反，一方面，書院制育人模式的探索為學(xué)生社區(qū)建設(shè)積累了經(jīng)驗，建立了現(xiàn)實基礎(chǔ)；另一方面，“一站式”學(xué)生社區(qū)的意義并不在于增設(shè)機構(gòu)和任務(wù)，而是將高?，F(xiàn)有育人要素重新協(xié)調(diào)組合，發(fā)揮更大的協(xié)同育人優(yōu)勢。具體來說，大致體現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，黨建工作進(jìn)社區(qū)，發(fā)揮思想引領(lǐng)。“一站式”學(xué)生社區(qū)需要全校師生和學(xué)校多個職能部門的共同參與，需要整體性、協(xié)調(diào)性地加以統(tǒng)籌推進(jìn)。在頂層設(shè)計方面，社區(qū)建設(shè)要置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校各職能部門、二級學(xué)院的育人力量下沉學(xué)生社區(qū)。社區(qū)內(nèi)部需要有序建立各級黨組織，形成網(wǎng)格化的黨建工作鏈條。規(guī)范化、制度化、常態(tài)化落實社區(qū)黨的組織生活制度，明確黨組織的政治功能，以黨建的思想引導(dǎo)、組織力量來構(gòu)建“一站式”學(xué)生社區(qū)的綜合管理職能［7］。在社區(qū)內(nèi)的諸多育人主體中，社區(qū)黨建要體現(xiàn)支柱作用。以黨的組織力量引領(lǐng)協(xié)同育人長效機制。

其次，聚焦“三全育人”，改革育人模式。以“一站式”學(xué)生社區(qū)為依托，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)育人資源互動共享。在打破專業(yè)學(xué)科區(qū)分的基礎(chǔ)上，將新成立的學(xué)生社區(qū)作為匯聚育人資源的重要渠道。同專業(yè)化教育模式相比，“一站式”學(xué)生社區(qū)可以充分拓展育人的資源渠道，優(yōu)化內(nèi)容供給，促進(jìn)不同專業(yè)師生的共同交流，在社區(qū)育人功能導(dǎo)引下，搭建多元開放的育人平臺來滿足學(xué)生的多維需求，充分聯(lián)系校內(nèi)外各種教育資源共建育人共同體［8］。此外，“一站式”學(xué)生社區(qū)為落實“大思政”的理念提供了合適的平臺，成為用好各類資源，廣泛踐行社會主義核心價值觀的良好載體。在教學(xué)方面，學(xué)生社區(qū)將不同專業(yè)的師生置于同一平臺，為創(chuàng)新通識教育的內(nèi)容形式，探索課程思政和思政課程相統(tǒng)一的育人方式提供了平臺。在特色活動方面，學(xué)生社區(qū)作為跨學(xué)科的學(xué)生學(xué)習(xí)生活場域，可以按照一定共性來凝聚社區(qū)文化，形成社區(qū)文化育人品牌。

第三，以“以學(xué)生為中心”為導(dǎo)向，對學(xué)生管理工作進(jìn)行綜合改革，學(xué)生不僅是受益者，也是參與者?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式一方面完善硬件設(shè)施，拓展有益學(xué)生全面發(fā)展的物理空間；另一方面按照“大思政”要求，以貼近學(xué)生需求為導(dǎo)向，將“一站式”的綜合服務(wù)送到學(xué)生身邊，符合學(xué)生實際需要，以潤物無聲的方式對學(xué)生進(jìn)行內(nèi)在滋養(yǎng)。學(xué)生社區(qū)注重對學(xué)生博雅教育和人格培育，因此著意于學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)和各類特色活動的開展?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)為學(xué)生自我管理、自我教育提供了更大空間，通過黨團(tuán)活動、宿舍文化、朋輩互助等形式，使原來的垂直管理逐步讓渡于師生共建共治共享的新的育人格局。

總之，“一站式”學(xué)生社區(qū)的主要意義在于以學(xué)生為本，將高校學(xué)生的黨建思政、管理服務(wù)、人才培養(yǎng)等育人要素融為一體，推動形成全員全過程全方位的育人格局。

二、挑戰(zhàn)：“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革的現(xiàn)實困境

目前，“一站式”學(xué)生社區(qū)作為我國辦學(xué)和育人體制的重要創(chuàng)新正在全國推廣，且取得一定實效。但在目前部分試點高校中，未充分形成育人合力，存在著很多需要攻克的難題。為使“一站式”學(xué)生社區(qū)充分發(fā)揮育人優(yōu)勢，落實立德樹人根本，需要堅持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)考察目前社區(qū)建設(shè)面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

（一）轉(zhuǎn)變教育理念難的問題

“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革給我國高校目前的教育理念、體制機制、管理模式帶來了全新的變革。近年來，黨中央、國務(wù)院和教育部下發(fā)的系列文件已經(jīng)明確了“三全育人”綜合改革和“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的價值理念、構(gòu)建思路，為我們理解這一重要改革的深刻內(nèi)涵和重要意義提供了基本遵循。但由于長期存在專業(yè)化教育培養(yǎng)模式帶來的慣性，使很多教師、學(xué)生對推行“一站式”學(xué)生社區(qū)的重要意義和基本內(nèi)涵缺少了解，這為改革的推動帶來了一定的阻礙。這種阻礙主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是觀念層面上的慣性影響。思想理念是變革的先導(dǎo)，在長期專業(yè)化教學(xué)管理模式下，很多教師在教學(xué)育人方式上已經(jīng)習(xí)慣了原有模式，對“一站式”學(xué)生社區(qū)下的辦學(xué)育人模式存在著不熟悉甚至不理解的問題，對自身在學(xué)生社區(qū)建設(shè)過程扮演的角色領(lǐng)會不足、認(rèn)識模糊。二是執(zhí)行層面上僅限于落實上級部門指示?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)致力于構(gòu)建協(xié)同育人的長效機制，需要全校師生共同參與，并非哪個部門單獨的事，也不可能通過自上而下的行政命令來實現(xiàn)。但目前有的學(xué)校不能深刻領(lǐng)會這次改革的精神，僅僅機械地執(zhí)行上級指示，缺少有效的動員和參與，這樣很容易使社區(qū)建設(shè)流于形式。三是延續(xù)了傳統(tǒng)院系體系的考核慣性。由于傳統(tǒng)專業(yè)化的教育模式下重績效、重形式的考核方式帶來的長久慣性，從而導(dǎo)致雖然“一站式”學(xué)生社區(qū)的架構(gòu)和配套政策齊全了，但其蘊含的“三全育人”、全人教育的精神內(nèi)核難以得到真正體現(xiàn)，甚至給教師學(xué)生增加新的負(fù)擔(dān)。

（二）協(xié)同育人模式落實的有效性有待提高

“一站式”學(xué)生社區(qū)的育人功效主要通過搭建協(xié)同育人的長效機制來實現(xiàn)。這一方式的優(yōu)點是注重形成協(xié)同育人的合力，在學(xué)生的教學(xué)、活動和生活中實現(xiàn)多主體、多學(xué)科的有序投入，凸顯跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的育人價值。為達(dá)到這一目的，需要學(xué)校原有教學(xué)管理體制機制的深刻轉(zhuǎn)變，形成專門的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)機構(gòu)，科學(xué)劃分社區(qū)和學(xué)院的界限職責(zé)，明確入駐社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部、輔導(dǎo)員、其他服務(wù)人員的權(quán)責(zé)明細(xì)。但實際上，各高校育人模式轉(zhuǎn)型進(jìn)度不一，未能都將“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為育人優(yōu)勢。具體說來，有的高校未能建立專門的社區(qū)管理機構(gòu)，或建立了但人員配備缺位，相關(guān)育人力量下沉不足，育人機制亟待完善，進(jìn)而造成社區(qū)在學(xué)校日常教學(xué)管理中存在感不足的局面，使廣大教師學(xué)生群體對“一站式”學(xué)生社區(qū)參與度低、認(rèn)可度差。在推進(jìn)協(xié)同育人機制的過程中，部分高校在處理各育人主體相互協(xié)調(diào)的方面并不成熟，社區(qū)與學(xué)院及其他機構(gòu)權(quán)責(zé)不明、政出多門，很多入駐社區(qū)的學(xué)業(yè)導(dǎo)師、學(xué)工人員的工作職責(zé)安排也并不清晰，有時候受到不同部門管轄考核，增加了無意義的工作量。例如，高校輔導(dǎo)員作為與學(xué)生的“高頻次、長時間、不間斷的相處交流”的特殊育人群體，其在“一站式”學(xué)生社區(qū)育人模式中的地位、工作方式和發(fā)揮作用均需要進(jìn)一步明確［9］。以上情況說明“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革在高校落地生根并不是一蹴而就的。學(xué)生社區(qū)的出現(xiàn)并不是簡單的增加工作量，一味給教師增負(fù)并不能解決問題，必須真正實現(xiàn)由傳統(tǒng)專業(yè)化育人模式形成的慣性到以學(xué)生社區(qū)為場域的協(xié)同育人的模式機制的轉(zhuǎn)變。

（三）教師考核和激勵機制尚待完善

入駐“一站式”學(xué)生社區(qū)的學(xué)業(yè)導(dǎo)師和學(xué)工人員的考核和激勵機制的有效性主要受到學(xué)校投入和教師考核機制兩個方面的影響。從當(dāng)前宏觀環(huán)境來看，近年來，高校持續(xù)擴大招生規(guī)模；同時由于業(yè)內(nèi)生態(tài)競爭激烈，高校在引進(jìn)人才、科研投入等方面的支出持續(xù)增加，因此不少高校資源配置緊張。況且，“一站式”學(xué)生社區(qū)的建設(shè)主要目標(biāo)是為育人模式改革提供抓手，需要持續(xù)投入且收效緩慢。如何在資源有限的情況下調(diào)配出更多資源投入社區(qū)建設(shè)，這事關(guān)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的進(jìn)度和效果，也關(guān)乎下沉社區(qū)的學(xué)業(yè)導(dǎo)師、學(xué)工人員的待遇和上升渠道，是一個需要高校管理層認(rèn)真考慮的問題。從教師個人微觀選擇來看，現(xiàn)行的高校教師考核機制決定了對于廣大專任教師群體特別是青年教師來說，科研任務(wù)居于不容置疑的首位度，隨著社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，入駐社區(qū)的教師還需要完成一定的社區(qū)工作量，從而達(dá)到當(dāng)年度考核指標(biāo)的要求。在時間、精力有限的情況下，由于現(xiàn)行體制的考核機制，專任教師特別是青年教師會將更多精力花費在關(guān)乎個人前途的科研和教學(xué)方面，在社區(qū)領(lǐng)域投入的工作量必然會有所下降，從而影響到相關(guān)育人措施的落實［10］。而對學(xué)工人員尤其是輔導(dǎo)員來說，如何合理分配社區(qū)建設(shè)增加的工作量，形成一套學(xué)工人員在社區(qū)內(nèi)合理的激勵和上升機制，也是高校管理者必須考慮的問題。

（四）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊和所需物理空間不足的問題

部分高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共物理空間的不足等客觀條件制約著“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的進(jìn)度和效果?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)“多位一體”的綜合管理模式對學(xué)校硬件設(shè)施在滿足學(xué)生求知、娛樂、活動、休息、運動等多方面需要提出了較高的要求。但很多學(xué)?，F(xiàn)有的公共物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施很難滿足這些要求。目前，有些學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施布局是按照傳統(tǒng)專業(yè)化的育人模式設(shè)計的，不符合學(xué)生社區(qū)的育人模式，且設(shè)備陳舊，需要較大花費來擴建校區(qū)、更新設(shè)備。且當(dāng)代大學(xué)生作為“00后”，對互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等技術(shù)手段更加偏愛，但部分學(xué)校在管理智能化、信息化方面滯后于學(xué)生預(yù)期［11］，這無疑會影響社區(qū)育人的效果。而且由于近年來高校擴招，不少學(xué)校各類設(shè)施滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，缺少多余空間來承載社區(qū)功能。這些因素在短時間內(nèi)顯然無法解決，因此“一站式”學(xué)生社區(qū)的建設(shè)必須從高校實際出發(fā)，提高學(xué)生社區(qū)建設(shè)政策與高校發(fā)展的適配度，在協(xié)同育人機制優(yōu)化、入駐社區(qū)的教師管理和投入社區(qū)的經(jīng)費流轉(zhuǎn)分配等方面降本增效?？傊?，面對社區(qū)建設(shè)所需基礎(chǔ)設(shè)施和公共物理空間不足的問題，管理者要考慮的不僅僅是擴建設(shè)施，更多應(yīng)注意“一站式”學(xué)生社區(qū)管理模式實施方案和學(xué)校自身實際的匹配度，以免管理失效。

三、路徑：構(gòu)建高水平“一站式”學(xué)生社區(qū)的可行方案

由上述分析可知，高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)的發(fā)展不僅受到制度環(huán)境和文化環(huán)境影響，也會受到物質(zhì)環(huán)境的制約。從系統(tǒng)論的觀點看，任何事物都是由相互聯(lián)系而又起著特定作用的多個要素組成的一個整體，通過具體分析其結(jié)構(gòu)功能和協(xié)調(diào)各要素的關(guān)系，可以達(dá)到系統(tǒng)整體優(yōu)化的目的。系統(tǒng)性理論雖然與高校學(xué)生管理并不直接相關(guān)，但在理念、方法上和“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革存在著一定的契合?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)作為融諸多育人功能為一體的場域，“本質(zhì)上要將以學(xué)生為中心的事務(wù)性工程和學(xué)習(xí)生活空間聚集起來，實現(xiàn)空間整合和空間一體化，一個整全的空間系統(tǒng)內(nèi)才能實現(xiàn)思政工作在社區(qū)開展這一要求”［12］其育人功效的發(fā)揮需要由校內(nèi)到校外，從領(lǐng)導(dǎo)干部到學(xué)工人員和學(xué)業(yè)導(dǎo)師，再到普通學(xué)生,共同參與，才能搭建起協(xié)同育人的長效機制。因此，我們可以在優(yōu)化構(gòu)建“一站式”學(xué)生社區(qū)的整體目標(biāo)下，具體分析其這一體系內(nèi)的不同要素發(fā)揮的作用和其中的聯(lián)系，探索在立德樹人總體目標(biāo)和“三全育人”理念下，高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)的具體作為。

（一）堅持從實際出發(fā)，因地制宜

目前，我國高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式的改革已經(jīng)進(jìn)入全面推行的階段，高校的學(xué)生社區(qū)數(shù)目繁多，類型豐富，各自有不同的改革進(jìn)度和改革內(nèi)容，不同學(xué)校的社區(qū)內(nèi)部構(gòu)造也有很大差異。每個學(xué)校都有自己的獨特發(fā)展條件，不能盲目模仿其他學(xué)校的社區(qū)建設(shè)模式，應(yīng)堅持從實際出發(fā)，將本校條件納入構(gòu)建“一站式”學(xué)生社區(qū)方案的考量［13］。

在設(shè)計構(gòu)建方案時，要處理好社區(qū)和學(xué)院及其他職能部門的關(guān)系?？陀^來說，不同模式下的學(xué)生社區(qū)的育人成效有一定的差異，但都存在具有普遍意義而可資借鑒的經(jīng)驗。但高校的決策者仍需要因地制宜，在學(xué)生社區(qū)的性質(zhì)、定位、辦學(xué)理念和培養(yǎng)目標(biāo)等方面進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，對學(xué)生社區(qū)和原有學(xué)院和其他部門的各自功能職責(zé)有明確的區(qū)分和認(rèn)識。在確立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工合作的原則下，以人才培養(yǎng)目標(biāo)和人的全面發(fā)展理念為導(dǎo)向科學(xué)劃分社區(qū)和學(xué)院的功能職責(zé)。在職能轉(zhuǎn)變的過渡時期要建立社區(qū)和學(xué)院及其他職能部門常態(tài)化溝通機制，形成橫向協(xié)調(diào)合作，從而實現(xiàn)社區(qū)和學(xué)院等部門的良好互動。

在設(shè)計構(gòu)建方案時，應(yīng)堅持量力而行，處理好變和不變的關(guān)系。推行“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)是對專業(yè)化背景下傳統(tǒng)教學(xué)管理模式的一次全面改革，在相當(dāng)程度上改變了高校學(xué)生管理和培養(yǎng)工作面貌。因而決策者需要從學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)師生實際需求，理性看待其他試點高校推行學(xué)生社區(qū)的方案。在深化改革的同時保持學(xué)校教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，既不讓學(xué)生社區(qū)構(gòu)建流于形式，也不可以超越學(xué)校發(fā)展實際，盲目執(zhí)行上級指令，破壞了學(xué)校教育管理體系的原有穩(wěn)定和平衡。

在推行“一站式”學(xué)生社區(qū)的過程中，不管選擇了哪一種構(gòu)建方案或模式，都應(yīng)當(dāng)把握“一站式”學(xué)生社區(qū)所體現(xiàn)的以學(xué)生為本、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的理念，從學(xué)生的實際需要和此前育人工作的不足出發(fā)，探索社區(qū)育人新模式，凝聚社區(qū)育人力量，激發(fā)社區(qū)育人功能，拓寬社區(qū)育人新路徑，提高學(xué)生在社區(qū)建設(shè)過程中的參與度、滿意度，使社區(qū)真正成為高校學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要組成部分，全方位服務(wù)學(xué)生的發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地?！保?4］深化“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革是我們黨創(chuàng)新新時代高校思想政治工作體系和推動建立全員全程全方位育人體制機制的重要抓手，“一站式”學(xué)生社區(qū)是高校培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大業(yè)的時代新人和把握意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)的重要陣地。在探索構(gòu)建“一站式”學(xué)生社區(qū)的有效路徑時，應(yīng)從為黨育人、為國育才的全局高度出發(fā)，將黨建引領(lǐng)貫穿于學(xué)生社區(qū)育人功能發(fā)揮的全過程。充分調(diào)動黨建組織力量，使“一站式”學(xué)生社區(qū)成為筑牢黨建工作、進(jìn)行多形式思想政治教育的重要陣地。

在領(lǐng)導(dǎo)層面，高校黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)全校師生全面實踐“三全育人”綜合改革理念和“一站式”學(xué)生社區(qū)的改革舉措。在思想領(lǐng)域，高校黨委要在全校范圍內(nèi)凝聚師生的立德樹人共識，深刻理解深化“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革的重大意義，做好思想動員和輿論準(zhǔn)備。在頂層設(shè)計方面，高校黨委要匯聚學(xué)校各部門以及基層師生的智慧和力量，做好調(diào)查研究，圍繞社區(qū)的體制機制、力量下沉、隊伍建設(shè)、資源保障等方面進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，在此基礎(chǔ)上制訂出符合學(xué)校發(fā)展實際的社區(qū)建設(shè)方案和實施細(xì)則。在執(zhí)行過程中，高校黨委要發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，主導(dǎo)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)方向，推動學(xué)校各類育人資源有序下沉，動員教師、學(xué)生有效參與。

在社區(qū)管理中，高校應(yīng)逐步探索以黨建引領(lǐng)社區(qū)協(xié)同育人的具體措施，使社區(qū)黨建對社區(qū)協(xié)同育人機制的整體運行發(fā)揮引領(lǐng)作用。“一站式”學(xué)生社區(qū)集黨團(tuán)活動、寢室文化、心理輔導(dǎo)、主題教育、實踐鍛煉、資助育人等諸多功能于一體，是各類型學(xué)生組織和社團(tuán)活躍的平臺，但在其中，社區(qū)黨組織必須始終發(fā)揮思想和組織上的引領(lǐng)作用，以體現(xiàn)社區(qū)育人的鮮明政治特色。要使社區(qū)基層黨組織一方面覆蓋“專業(yè)——年級——班級”的學(xué)生學(xué)習(xí)領(lǐng)域，另一方面延伸到“社區(qū)——公寓——宿舍”的學(xué)生生活領(lǐng)域，深深嵌入社區(qū)育人模式之中，形成網(wǎng)格化的黨建工作鏈條，在學(xué)生的社區(qū)生活中發(fā)揮引領(lǐng)作用。同時，規(guī)范化、制度化、常態(tài)化落實社區(qū)黨團(tuán)組織“三會一課”等組織生活，并依托社區(qū)黨支部、黨小組開展形式多樣的主題活動，號召黨員和積極分子發(fā)揮示范帶頭作用，匯聚青春力量，凸顯社區(qū)黨建的政治功能和育人功能。

以社區(qū)為平臺，努力實現(xiàn)高校黨組織機制的創(chuàng)新［15］。條件允許的學(xué)?？梢蕴剿鹘⒔處熀蛯W(xué)生聯(lián)合黨支部、學(xué)院和書院聯(lián)合黨支部，將黨建工作與社區(qū)管理服務(wù)工作深度融合。以社區(qū)黨建帶動團(tuán)建，找準(zhǔn)黨的政策號召和青年思想引領(lǐng)的結(jié)合點，依托社區(qū)黨團(tuán)支部、小組、骨干培訓(xùn)班等載體積極開展豐富的紅色社區(qū)文化活動，引導(dǎo)學(xué)生主動參與，在學(xué)思踐悟和朋輩交流過程中深入學(xué)習(xí)體會黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。將黨的理想信念、宗旨原則滲入對青年的實踐引導(dǎo)中，以社區(qū)為平臺組織青年積極開展志愿服務(wù)、科研創(chuàng)新比賽，鍛煉意志品質(zhì)，樹立崇高理想，引導(dǎo)青年自覺把黨的初心使命作為自己的人生追求。除此以外，以社區(qū)為平臺，積極推進(jìn)以校地融合支部共建帶動高校與地方合作的新機制，為青年學(xué)生提供與社會實踐、生產(chǎn)勞動結(jié)合，以增長才干見識的平臺和機會。

（三）實現(xiàn)各類資源有效投入，構(gòu)建協(xié)同育人的長效機制

構(gòu)建“一站式”學(xué)生社區(qū)需要整合校內(nèi)外育人資源，創(chuàng)造性使用各類教育載體，使學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)力量、管理力量、思政力量、服務(wù)力量下沉到社區(qū)中。2022 年6 月，教育部思想政治工作司提出必須堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)工牽頭、教師協(xié)同、學(xué)生參與、支部引領(lǐng)、社團(tuán)助力、輔導(dǎo)員入駐”［16］的原則。在這一過程中，各育人主體要明確權(quán)責(zé)界限、各司其職又互相配合，建立全員協(xié)同、全過程貫通、全方位滲透的制度保障和運行機制，綜合建立“四梁八柱”的縱橫育人體系，形成學(xué)生社區(qū)育人新范式［17］。

首先，在科學(xué)劃分社區(qū)與原有學(xué)校相關(guān)部門、學(xué)院分工的基礎(chǔ)上，推動教學(xué)科研單位、各職能部門與社區(qū)形成協(xié)調(diào)互補、融合發(fā)展的良性育人合力［13］。推動教學(xué)科研資源下沉到學(xué)生身邊，根據(jù)學(xué)生需求進(jìn)行靈活安排。在學(xué)生入駐社區(qū)后，社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的專業(yè)方向、個性優(yōu)勢和學(xué)校的培養(yǎng)特色，在學(xué)生發(fā)展的不同階段有針對性地對學(xué)生開展相應(yīng)教育服務(wù)活動，實現(xiàn)全過程育人。將思想政治教育與專業(yè)的教學(xué)科研深度融合，全方位關(guān)注學(xué)生的學(xué)識增長、人格塑造、畢業(yè)去向等方面。

其次，加強學(xué)生社區(qū)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。擴大學(xué)生社區(qū)導(dǎo)師隊伍，配齊學(xué)生導(dǎo)師。合理安排學(xué)業(yè)導(dǎo)師、生活導(dǎo)師、就業(yè)導(dǎo)師的比例，使得每一名導(dǎo)師都有充足的時間和精力與學(xué)生進(jìn)行交流，做學(xué)生學(xué)業(yè)和生活上的引路人。以社區(qū)為平臺，匯聚校外育人資源。同時聘任校外政府部門、企業(yè)等其他行業(yè)的熱愛和關(guān)心教育事業(yè)的優(yōu)秀人士來擔(dān)任學(xué)生導(dǎo)師；加強和優(yōu)秀校友的聯(lián)系，聘請校友擔(dān)任兼職導(dǎo)師，邀請其參加社區(qū)活動，發(fā)揮榜樣作用。建立導(dǎo)師與學(xué)生常態(tài)化溝通交流的機制，安排學(xué)業(yè)導(dǎo)師與學(xué)生定期交流談心，真正實現(xiàn)“面對面”的有效溝通，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、日常生活、就業(yè)等方面的實際問題。積極構(gòu)建學(xué)生社區(qū)心理育人體系，根據(jù)學(xué)生需求和普遍問題為學(xué)生開展“個性化、多樣化、定制化的心理服務(wù)”［18］。推動學(xué)生導(dǎo)師深入社區(qū)生活，進(jìn)宿舍，進(jìn)食堂，進(jìn)講座、進(jìn)社團(tuán)，進(jìn)支部，深入一線聯(lián)系學(xué)生，使社區(qū)導(dǎo)師隊伍成為“一站式”學(xué)生社區(qū)育人工作的重要一環(huán)。

第三，打破原有學(xué)科體系壁壘，深化不同學(xué)科年級之間的融合。同傳統(tǒng)專業(yè)化教育模式相比，“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式下學(xué)科教育的優(yōu)勢在于學(xué)科融合程度更高，為圍繞教育教學(xué)改革，推進(jìn)新文科建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展提供了實施平臺和育人體系。具體可行舉措有：依托“一站式”學(xué)生社區(qū)跨學(xué)科的場域優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)人文社科類基礎(chǔ)學(xué)科的課程建設(shè)和復(fù)合型人才培養(yǎng)項目。打造新文科方向復(fù)合型人才培養(yǎng)體系，以社區(qū)為平臺建設(shè)高水平文科課程群，設(shè)計新文科特色課程，編寫通識課程、特色優(yōu)勢課程專業(yè)教材，在條件允許的情況下，可以依托社區(qū)條件舉辦學(xué)術(shù)會議。社區(qū)學(xué)生在專業(yè)上的多元構(gòu)成有利于不同專業(yè)學(xué)生相互交流、拓寬視野。在學(xué)生社區(qū)實際運行過程中，學(xué)生分配應(yīng)以多元化為原則，嘗試打破原來按照專業(yè)來劃分住宿區(qū)域的規(guī)定，采取完全的混宿制，并在同一住宿區(qū)域?qū)崿F(xiàn)不同年級學(xué)生入住。在課程教育上，加強通識課程、思想政治教育在教學(xué)內(nèi)容中的比重和地位，根據(jù)實際情況重視對學(xué)生的博雅教育，引導(dǎo)學(xué)生從不同學(xué)科、角度、觀點看問題，設(shè)置不同專業(yè)學(xué)生共同完成的跨學(xué)科課題項目。通過上述措施，可以拓寬學(xué)生視野，提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)和解決實際問題的能力。

（四）加大投入，做好社區(qū)構(gòu)建的保障工作

為構(gòu)建全方位服務(wù)學(xué)生的“一站式”學(xué)生社區(qū)，需要從物質(zhì)保障、人員配備、獎懲機制等方面來為“一站式”學(xué)生社區(qū)的構(gòu)建提供保障，并與充分發(fā)揮學(xué)生主體作用相結(jié)合。

在現(xiàn)實條件允許的情況下，學(xué)校提供的學(xué)生社區(qū)環(huán)境應(yīng)滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、居住、娛樂等多方面需要，對學(xué)校硬件設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施水平有一定要求。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在量力而行的原則下完善書院公共設(shè)施建設(shè)，根據(jù)新時代大學(xué)生的審美趣味和發(fā)展需求來設(shè)計社區(qū)的空間形態(tài)，營造良好社區(qū)環(huán)境［19］。應(yīng)建立社區(qū)的專門管理機構(gòu)，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)的所轄范圍和值班制度，落實輔導(dǎo)員入住園區(qū)和輪流值班的規(guī)定，制訂發(fā)布社區(qū)管理的若干規(guī)定，為社區(qū)有序運轉(zhuǎn)提供保證。

以“一站式”學(xué)生社區(qū)為平臺，充分發(fā)揮學(xué)生主體作用。以加強對學(xué)生的博雅教育和人格培育為目的，提供學(xué)生社團(tuán)建設(shè)質(zhì)量。有序開展各類特色活動，調(diào)動學(xué)生參加活動的積極性，在活動中受益，增強學(xué)生團(tuán)體自我管理、自我革新的能力。在社區(qū)管理方面，將學(xué)工人員（尤其是輔導(dǎo)員）的管理服務(wù)和學(xué)生自我管理相融合。一方面，學(xué)工人員依托社區(qū)黨團(tuán)支部、小組、宿舍文化等形式融入學(xué)生，了解學(xué)生所思所想，為學(xué)生排憂解難，對學(xué)生起到正確的引導(dǎo)作用；另一方面，以社區(qū)黨建為引領(lǐng)，學(xué)生黨建和團(tuán)學(xué)組織建設(shè)為抓手，全面提升學(xué)生自我管理、自我教育的水平，擴大社區(qū)學(xué)生自治的覆蓋面，爭取涵蓋學(xué)生生活的全過程各領(lǐng)域，傾聽學(xué)生呼聲，有效解決或反饋學(xué)生訴求，為學(xué)生成長發(fā)展提供良好氛圍和平臺，打造新時代高?；鶎又卫淼摹皸鳂蚪?jīng)驗”［20］。

在評價機制方面，應(yīng)建立一套科學(xué)有效的綜合性評價機制。圍繞入住社區(qū)的教師、學(xué)生實施相應(yīng)的激勵和懲罰機制。對在學(xué)生培養(yǎng)做出成績、堪當(dāng)表率的教師應(yīng)當(dāng)在物質(zhì)和精神給予補貼和鼓勵；對那些工作懈怠甚至師德有虧的教師則施以懲戒［21］。同樣，對學(xué)生的學(xué)業(yè)、科研、生活等層面也應(yīng)當(dāng)和過去的學(xué)院管理一樣，設(shè)立完整的考核體系，但考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)更加多元，更加注重學(xué)生的全面發(fā)展。