鄧文勇 孫嬋嬋

［摘要］鄉(xiāng)村工匠是鄉(xiāng)村技藝的傳承者，是美麗鄉(xiāng)村的助力者，是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。職業(yè)教育作為培育技術(shù)技能型人才的類型教育，承擔(dān)著技術(shù)教育與技能發(fā)展的重要任務(wù)，是培育鄉(xiāng)村工匠的有效途徑。然而，目前職業(yè)教育培育鄉(xiāng)村工匠存在培育對象離農(nóng)意識(shí)強(qiáng)和培訓(xùn)意愿低、培育內(nèi)容和方式不合理、資源保障和管理制度不完善等現(xiàn)實(shí)困境，影響著職業(yè)教育培育鄉(xiāng)村工匠的數(shù)量和質(zhì)量。為此，可從三個(gè)方面入手推進(jìn)職業(yè)教育培育鄉(xiāng)村工匠的工作：喚醒受教育者內(nèi)心深處的鄉(xiāng)土情感，提升其對鄉(xiāng)村文化和傳統(tǒng)的認(rèn)同感，激發(fā)其參與鄉(xiāng)村工匠培育的意愿；對培育內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，對培育方式進(jìn)行充分的調(diào)整，確保培訓(xùn)課程與實(shí)踐環(huán)節(jié)相結(jié)合，緊密貼合鄉(xiāng)村工匠的實(shí)際需求，使培養(yǎng)更富有成效；完善資源保障和管理制度，確保培育鄉(xiāng)村工匠所需的師資、設(shè)施等各種資源得到充分保障，同時(shí)建立起嚴(yán)密有效的管理體系，以確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果的持續(xù)提升。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村振興；職業(yè)教育；鄉(xiāng)村工匠；現(xiàn)實(shí)困境

［中圖分類號］G725? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）20-0098-07

一、前言

2021年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，提出鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校開展傳統(tǒng)技藝傳承人教育。2022年11月18日，國家鄉(xiāng)村振興局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），要求加快推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工作，并明確指出要建立和完善鄉(xiāng)村工匠培育機(jī)制，挖掘一批、傳承一批、提升壯大一批鄉(xiāng)村工匠，帶動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興提供重要人才支撐。黨的二十大報(bào)告也明確指出要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。在這一背景下，推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育成為鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略中的重要任務(wù)。作為致力于培養(yǎng)技術(shù)技能人才的職業(yè)教育，無疑是有效培育鄉(xiāng)村工匠的重要途徑。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，職業(yè)教育應(yīng)更加積極地響應(yīng)國家政策的號召，充分發(fā)揮其社會(huì)功能與價(jià)值，即培育高水平鄉(xiāng)村工匠，為鄉(xiāng)村注入人才活力。

作為推動(dòng)科技進(jìn)步的重要群體，工匠不僅在技術(shù)創(chuàng)新方面具有重要作用，也是衡量農(nóng)業(yè)工業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一?！兑庖姟访鞔_界定了鄉(xiāng)村工匠的內(nèi)涵，他們是縣域內(nèi)從事傳統(tǒng)工藝和鄉(xiāng)村手工業(yè)，能夠扎根農(nóng)村，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝、轉(zhuǎn)化應(yīng)用傳統(tǒng)技藝，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的技能人才。在當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)，大量鄉(xiāng)村工匠的存在至關(guān)重要，他們在地方產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展、鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚的塑造、傳播鄉(xiāng)土文化等方面發(fā)揮著積極作用。因此，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)起培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠的責(zé)任，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村現(xiàn)代化提供可靠的人力資源支持和智力支援。

隨著《意見》的印發(fā)，“推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育”的議題引起了廣泛的學(xué)術(shù)關(guān)注，基于中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，以“鄉(xiāng)村工匠、職業(yè)教育（或職業(yè)學(xué)校、職業(yè)院校）”為篇名、關(guān)鍵詞或主題進(jìn)行檢索，對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行深入分析。分析結(jié)果表明，對于鄉(xiāng)村工匠培育的研究內(nèi)容主要聚焦在兩個(gè)方面：

一是探討職業(yè)教育對鄉(xiāng)村工匠培育的價(jià)值。例如，唐錫海認(rèn)為，職業(yè)教育能為鄉(xiāng)村工匠的培育及可持續(xù)發(fā)展提供有效保障；林克松提出，職業(yè)教育能夠?yàn)猷l(xiāng)村工匠的職業(yè)成長提供支持，探索出適合他們發(fā)展的模式。

二是研究職業(yè)教育對鄉(xiāng)村工匠的意義與作用，主要分為兩個(gè)方向：首先，職業(yè)教育對鄉(xiāng)村工匠技能與素養(yǎng)的影響。例如，路建彩認(rèn)為職業(yè)教育與培育能夠提高鄉(xiāng)村工匠的職業(yè)技能與綜合素養(yǎng)；程潔指出，職業(yè)教育與培育可以增強(qiáng)鄉(xiāng)村工匠對科技和文化的感知力，更好地將新科技與傳統(tǒng)技藝融合。其次，職業(yè)教育對鄉(xiāng)村文化傳承與傳播的作用。例如，朱德全等人認(rèn)為，具有文化自信的鄉(xiāng)村工匠在鄉(xiāng)村文化傳承和鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展中具有重要作用，而職業(yè)教育能夠增強(qiáng)他們的文化自信，積極參與文化傳承與傳播。

綜上所述，學(xué)界對職業(yè)教育在鄉(xiāng)村工匠培育中的價(jià)值和作用已經(jīng)有了一定的研究積累。但是，目前仍需要更深入地探究職業(yè)教育在鄉(xiāng)村工匠培育中的現(xiàn)實(shí)問題以及實(shí)踐路徑。因此，本研究旨在從職業(yè)教育培育鄉(xiāng)村工匠的現(xiàn)實(shí)困境出發(fā)，探索相應(yīng)的實(shí)踐路徑，以期為職業(yè)教育培育鄉(xiāng)村工匠提供理論指導(dǎo)。

二、職業(yè)教育培育鄉(xiāng)村工匠的現(xiàn)實(shí)困境

鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)為鄉(xiāng)村工匠培育提供了重要契機(jī)，鄉(xiāng)村工匠的培育又為鄉(xiāng)村振興提供人才資源和支持。在此背景下，培育對象、培育主體、培育制度成為影響鄉(xiāng)村工匠培育的三大因素?；谶@一認(rèn)知，本研究旨在從“三大因素”層面，深入探討職業(yè)教育在鄉(xiāng)村工匠培育中所面臨的現(xiàn)實(shí)困境。

（一）培育對象：離農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈與培育意愿低

培育對象的選擇是職業(yè)教育培育鄉(xiāng)村工匠的先決條件，其培育意愿的高低直接影響培育工作的組織與實(shí)施。城市的生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村，這導(dǎo)致大量農(nóng)村居民涌向城市，使農(nóng)村面臨日益嚴(yán)重的“空心化”問題。在這種背景下，職業(yè)教育受教育者的“離農(nóng)”意識(shí)顯著增強(qiáng)，他們渴望追求城市生活和工作。

一是培育對象普遍表現(xiàn)出更強(qiáng)烈的城市就業(yè)傾向。美國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂伯特（Tiebout）提出，居民在沒有外在限制的情況下，會(huì)選擇遷往那些公共服務(wù)水平和稅負(fù)組合最能滿足其生活偏好的地區(qū)。目前，生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)收入水平促使職業(yè)學(xué)校的學(xué)生選擇在城市就業(yè)。根據(jù)王歡對石家莊市中職學(xué)生就讀意愿的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在就業(yè)地點(diǎn)的選擇上，75.7%的涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生傾向于在城市就業(yè)，僅小部分學(xué)生愿意從事一線的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；在經(jīng)過一定的教育培訓(xùn)后，眾多涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生更愿意在城市從事農(nóng)業(yè)管理相關(guān)工作。例如，2019—2020年，邢臺(tái)地區(qū)的高職院校將個(gè)別專業(yè)擴(kuò)招至退伍軍人、現(xiàn)代農(nóng)民等，但是，2019年畢業(yè)的這批學(xué)生留在生源地從事涉農(nóng)行業(yè)的比例不超過40%。此外，絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為，若選擇繼續(xù)留在農(nóng)村，將會(huì)視為之前所受教育投資的一種浪費(fèi)。這種人口單向流入城市的現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)村人才流失日益嚴(yán)重，使得鄉(xiāng)村工匠的新增數(shù)量嚴(yán)重不足。

二是培育對象接受培訓(xùn)的意愿低。這一現(xiàn)象在多方面得以體現(xiàn)。首先，根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村工匠的受教育程度普遍不高，其中約有48.9%僅具備初中學(xué)歷。教育程度的有限可能降低鄉(xiāng)村工匠的綜合素質(zhì)提升意識(shí)和自主學(xué)習(xí)意識(shí)，制約其個(gè)人成長和職業(yè)發(fā)展，并影響他們參與培訓(xùn)的積極性。其次，部分鄉(xiāng)村工匠對于職業(yè)認(rèn)知和職業(yè)規(guī)劃存在較大的誤區(qū)，缺乏明確的培養(yǎng)需求，進(jìn)而減弱了他們參與培育的積極意愿。最后，一些職業(yè)學(xué)校開展的培訓(xùn)活動(dòng)不具備公益性質(zhì)，需要參與培訓(xùn)的鄉(xiāng)村工匠支付一定的培訓(xùn)費(fèi)用，這種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)會(huì)直接影響鄉(xiāng)村工匠參與培育的積極性。

（二）培育主體：培育內(nèi)容和培育方式不合理

貼合鄉(xiāng)村工匠職業(yè)需求的培育內(nèi)容和合適的培育方式是培育高質(zhì)量鄉(xiāng)村工匠的關(guān)鍵因素。鄉(xiāng)村工匠的培育縱跨不同的年齡階段，橫跨不同職業(yè)群體，為此，在培育鄉(xiāng)村工匠時(shí)，職業(yè)院校要不斷更新培育內(nèi)容，確保與時(shí)俱進(jìn)；要根據(jù)鄉(xiāng)村工匠個(gè)人成長與職業(yè)發(fā)展需求，開展相應(yīng)的教育與培訓(xùn)活動(dòng)；要增強(qiáng)培育結(jié)果的可用性與實(shí)用性，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興。但是，當(dāng)前職業(yè)教育在鄉(xiāng)村工匠培育方面還存在培育內(nèi)容和方式的不合理，這直接影響了培育質(zhì)量的提升。

一是職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置普遍不夠合理，離農(nóng)趨勢明顯，不符合農(nóng)村發(fā)展趨勢。從專業(yè)設(shè)置的角度看，涉農(nóng)專業(yè)在職業(yè)學(xué)校中所占比例相對較低。依據(jù)一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：研究人員從全國每一個(gè)省級行政區(qū)（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）選擇一所農(nóng)村職業(yè)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)僅有十三所開設(shè)了涉農(nóng)類專業(yè)。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求構(gòu)建農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，但是許多職業(yè)學(xué)校的教育重點(diǎn)偏向第二、第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才培養(yǎng)，對涉農(nóng)類鄉(xiāng)村工匠的培育投入相對不足。這種現(xiàn)象導(dǎo)致人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興要求不相適應(yīng)，鄉(xiāng)村工匠后備力量不足的問題進(jìn)一步加劇。

二是培育內(nèi)容與鄉(xiāng)村工匠的職業(yè)需求之間存在不匹配的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村工匠作為社會(huì)產(chǎn)業(yè)體系的一部分，正朝著更為精細(xì)化的方向發(fā)展。目前，我國鄉(xiāng)村工匠主要分為器物制造類、非物質(zhì)文化傳承類、鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)和規(guī)劃類、鄉(xiāng)村建筑類和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)類。由于很多職業(yè)學(xué)校在前期缺乏對各類鄉(xiāng)村工匠需求的調(diào)研，對農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況了解不足，導(dǎo)致其對不同類別鄉(xiāng)村工匠所需技能不熟悉。因此，在培育內(nèi)容的選擇和設(shè)置方面存在一定的偏差，導(dǎo)致培養(yǎng)出的鄉(xiāng)村工匠所具備的知識(shí)與實(shí)際職業(yè)需求不相符，從而造成供求關(guān)系不協(xié)調(diào)的局面，使得鄉(xiāng)村工匠的培育難以取得預(yù)期的成果。

三是鄉(xiāng)村工匠的培育方式與鄉(xiāng)村工匠的群體特征相背離。職業(yè)教育培育鄉(xiāng)村工匠的優(yōu)勢在于培育方式的靈活性，可以根據(jù)鄉(xiāng)村工匠的不同類型、不同需求靈活安排教學(xué)空間和時(shí)間，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人需求與社會(huì)需求的有機(jī)統(tǒng)一。但是，目前職業(yè)教育培育鄉(xiāng)村工匠往往重理論輕實(shí)踐，授課方式以集體教學(xué)為主，授課地點(diǎn)以學(xué)校為主。然而，鄉(xiāng)村工匠的流動(dòng)性較高，且在農(nóng)忙時(shí)節(jié)有固定的農(nóng)事活動(dòng)。因此，時(shí)空與時(shí)間的沖突在一定程度上削弱了鄉(xiāng)村工匠參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的積極性。此外，目前鄉(xiāng)村工匠主要通過拜師學(xué)習(xí)的方式獲取手藝技能，僅極小部分工匠通過職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)技藝。

（三）培育制度：資源保障和管理制度不完善

資源是職業(yè)教育培育鄉(xiāng)村工匠的必備條件，管理制度是提高培育質(zhì)量的基礎(chǔ)要素。職業(yè)教育培育鄉(xiāng)村工匠需要充足的經(jīng)費(fèi)資源、“雙師型”教師資源、科學(xué)的管理制度。鄉(xiāng)村工匠培育工作是以政府為主導(dǎo)、職業(yè)學(xué)校為主體、雙方共同參與的活動(dòng)。政府扮演著政策設(shè)計(jì)、執(zhí)行和監(jiān)管的角色，職業(yè)學(xué)校則承擔(dān)培育任務(wù)，兩者相互關(guān)聯(lián)，政府是職業(yè)學(xué)校鄉(xiāng)村工匠培育工作的決策者、執(zhí)行者和監(jiān)督者，而職業(yè)學(xué)校則需要政府的財(cái)政支持和政策支持。目前，職業(yè)教育培育鄉(xiāng)村工匠面臨著經(jīng)費(fèi)匱乏、師資短缺以及管理機(jī)制不健全等問題。

一是政府對職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制不完善，主要表現(xiàn)在總體經(jīng)費(fèi)投入不足。我國職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要依賴于政府撥款，職業(yè)學(xué)校自身籌資能力有限，與普通教育相比，職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入有限。2020年國家對加強(qiáng)高職教育經(jīng)費(fèi)投入有明確要求，但實(shí)際情況顯示，高職教育經(jīng)費(fèi)在教育總經(jīng)費(fèi)中的占比變化不大?？傮w而言，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)在教育總經(jīng)費(fèi)中所占的比例是失衡的。鄉(xiāng)村工匠培育是一個(gè)需要大量人力、物力且需要較長時(shí)間才能看到效果的工作，在這種情況下，政府更偏向關(guān)注產(chǎn)生較快效果的項(xiàng)目，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)引進(jìn)，對鄉(xiāng)村工匠培育的關(guān)注就相對較少。這些因素均可能影響鄉(xiāng)村工匠培育工作的開展。

二是師資保障制度不完善，缺乏“雙師型”教師。目前，我國職業(yè)學(xué)校的教師隊(duì)伍普遍存在理論教學(xué)能力較強(qiáng)、實(shí)踐教學(xué)能力相對薄弱的問題。很多教師缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。大多數(shù)職業(yè)學(xué)校要求教師具有碩士學(xué)歷，這一限制阻礙了有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)且熱愛教育事業(yè)的能工巧匠加入職業(yè)教育師資隊(duì)伍，導(dǎo)致無法建立具有地方特色、地域文化特征的職業(yè)教育鄉(xiāng)村工匠培育團(tuán)隊(duì)和資源體系。此外，鄉(xiāng)村工匠培育要求教師具備一定的農(nóng)科背景，能夠在農(nóng)村地區(qū)長期從事調(diào)研。然而，農(nóng)村地理位置偏遠(yuǎn)，待遇相對較低，生活條件艱苦，導(dǎo)致教師對從事鄉(xiāng)村工匠培育的興趣降低，教師隊(duì)伍流動(dòng)性較大，優(yōu)秀專業(yè)教師難以留住。

三是資源管理制度不完善，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)資源分散，缺乏統(tǒng)一的資源共享制度。鄉(xiāng)村工匠培育涉及多個(gè)部門，如教育部、人力資源和社會(huì)保障部以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等，在政策制定和執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)協(xié)調(diào)不足和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。另外，在培育鄉(xiāng)村工匠過程中，職業(yè)學(xué)校、職教中心和社區(qū)教育等培育主體“分頭行動(dòng)”，未能建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致培育目標(biāo)不一致、培育內(nèi)容時(shí)常重復(fù)，造成資源浪費(fèi)和低效率。

三、職業(yè)教育培育鄉(xiāng)村工匠的實(shí)踐路徑

我國一直在致力于構(gòu)建“政府為主導(dǎo)、職業(yè)學(xué)校為主體、社會(huì)各界共同參與”的職業(yè)教育培育體系。在新時(shí)代背景下，職業(yè)教育培育鄉(xiāng)村工匠應(yīng)集中精力解決當(dāng)前面臨的困境，為此，各相關(guān)主體需要緊密合作，形成協(xié)同育人合力，以彰顯自身教育特色，為培育鄉(xiāng)村工匠開辟新途徑。

（一）喚醒鄉(xiāng)土情懷和提高培育意愿

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村工匠是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量，喚醒鄉(xiāng)村工匠的鄉(xiāng)土情懷，樹立他們服務(wù)鄉(xiāng)村的信心，增強(qiáng)他們的職業(yè)認(rèn)同感，都是為鄉(xiāng)村提供高質(zhì)量的人才資源所需的條件。

一是培育受教育者對農(nóng)村的熱愛。中國人天生對土地有親近感，在心靈深處始終保留著鄉(xiāng)土情結(jié)。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，人們開始逐漸遠(yuǎn)離農(nóng)村。為了讓受教育者堅(jiān)定扎根農(nóng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村的理念，首先，職業(yè)學(xué)校可以在課程中融合熱愛鄉(xiāng)村的情感，將優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化、工匠精神有機(jī)融入課程，通過教學(xué)活動(dòng)潛移默化地影響受教育者的思想觀念。同時(shí)，通過情景再現(xiàn)的方式，激發(fā)受教育者對鄉(xiāng)村生活的回憶，使其產(chǎn)生情感共鳴，進(jìn)而加強(qiáng)他們扎根農(nóng)村的情感。其次，可以邀請知名的鄉(xiāng)村工匠進(jìn)校園，發(fā)揚(yáng)榜樣示范作用。通過宣傳鄉(xiāng)村工匠成功致富的案例，讓受教育者意識(shí)到傳統(tǒng)文化和技藝的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增強(qiáng)他們服務(wù)鄉(xiāng)村的信心。最后，通過宣講讓受教育者了解新時(shí)代鄉(xiāng)村工匠不僅是接受過系統(tǒng)教育的，還掌握核心技藝，能夠成為大國工匠；向他們普及國家和政府支持鄉(xiāng)村振興的政策文件，逐步提高他們成為鄉(xiāng)村工匠、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的積極性。

二是提高受教育者參與鄉(xiāng)村工匠培育的積極性。首先，要引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村工匠培育活動(dòng)。職業(yè)學(xué)校與村委會(huì)可以合作舉辦現(xiàn)場宣講活動(dòng)，邀請名師工匠和政府代表向農(nóng)民傳達(dá)鄉(xiāng)村工匠培育內(nèi)容以及優(yōu)惠政策，以減少農(nóng)民參與鄉(xiāng)村工匠培育活動(dòng)的后顧之憂，提高他們的積極性。其次，職業(yè)學(xué)校需要加強(qiáng)宣傳，突出鄉(xiāng)村工匠培育的特征與優(yōu)勢，制作并發(fā)布針對鄉(xiāng)村工匠的招生視頻，激發(fā)他們提升技能的意識(shí)。最后，對于有意參與培育的農(nóng)民，可以實(shí)行幫扶政策，提高生活配套設(shè)施等支持，同時(shí)在資金方面提供獎(jiǎng)助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免，以吸引更多農(nóng)民參與培育。

（二）合理設(shè)置培育內(nèi)容和調(diào)整培育方式

職業(yè)學(xué)校的專業(yè)涉及面廣、教學(xué)資源豐富，在培育鄉(xiāng)村工匠方面具備先天的優(yōu)勢，是培育鄉(xiāng)村工匠的組織者和實(shí)施者。職業(yè)學(xué)校，尤其是涉農(nóng)類職業(yè)學(xué)校，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求，將培育內(nèi)容與鄉(xiāng)村工匠實(shí)際需求有機(jī)結(jié)合，為培育高質(zhì)量的鄉(xiāng)村工匠奠定基礎(chǔ)。

一是調(diào)整專業(yè)設(shè)置，明確為農(nóng)服務(wù)職能。職業(yè)學(xué)校，尤其是涉農(nóng)職業(yè)學(xué)校，需加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，積極培養(yǎng)能服務(wù)本地發(fā)展的鄉(xiāng)村工匠。首先，對現(xiàn)有的部分專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，使之靈活適應(yīng)鄉(xiāng)村工匠培育要求與方向。其次，涉農(nóng)專業(yè)要提升質(zhì)量，推動(dòng)專業(yè)建設(shè)與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)深度融合，堅(jiān)持專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)鏈和需求鏈有效銜接。在培育鄉(xiāng)村工匠時(shí)，職業(yè)學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)培育的優(yōu)勢，針對地方產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展地方特色專業(yè)，同時(shí)結(jié)合有關(guān)政策對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的要求以及各種新技術(shù)的應(yīng)用，以培育鄉(xiāng)村振興所需的人才為目標(biāo)，大規(guī)模培育專業(yè)化的鄉(xiāng)村工匠。

二是在培育內(nèi)容方面，職業(yè)學(xué)校要開展前期調(diào)研，以便根據(jù)不同類型的鄉(xiāng)村工匠的技能需求，調(diào)整培育內(nèi)容。與時(shí)俱進(jìn)和科學(xué)合理的培育內(nèi)容是提高鄉(xiāng)村工匠培育質(zhì)量的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村工匠培育內(nèi)容要根據(jù)外界的變化及時(shí)、靈活地調(diào)整，以確保鄉(xiāng)村工匠培育的適應(yīng)性和實(shí)用性。為此，首先，要深入鄉(xiāng)村一線調(diào)研考察，借助實(shí)地走訪等方式深入調(diào)查各地區(qū)不同類型的鄉(xiāng)村工匠的發(fā)展現(xiàn)狀和知識(shí)結(jié)構(gòu)，充分了解市場需求和政策發(fā)展規(guī)劃，并與其他地區(qū)保持信息交流，避免消息滯后。其次，要根據(jù)前期搜集的資料進(jìn)行分析匯總，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工匠自身的職業(yè)規(guī)劃，調(diào)整鄉(xiāng)村工匠培育內(nèi)容。最后，值得注意的是，鄉(xiāng)村工匠的培育內(nèi)容不應(yīng)局限于核心技能的培養(yǎng)，還應(yīng)涵蓋經(jīng)營管理、市場營銷等多個(gè)層面，如此有助于他們更好地參與鄉(xiāng)村治理、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、傳承傳統(tǒng)技藝、助力鄉(xiāng)村振興。

三是靈活辦學(xué)方式，適應(yīng)鄉(xiāng)村工匠群體特征。職業(yè)學(xué)校應(yīng)采用線上線下相結(jié)合的方式培育鄉(xiāng)村工匠，以滿足不同學(xué)習(xí)者的需求。這種方式有助于系統(tǒng)性培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠，同時(shí)滿足他們碎片化學(xué)習(xí)的需求。首先，在線下教學(xué)時(shí)應(yīng)注重解決共性問題，多采取現(xiàn)場教學(xué)的方式，讓學(xué)習(xí)者更加直觀地理解工作實(shí)踐中的問題與解決方法，激發(fā)他們的創(chuàng)新精神。同時(shí)，需要確保培育內(nèi)容在穩(wěn)定性和靈活性之間取得平衡。其次，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，努力打破時(shí)間和空間的局限，開發(fā)高質(zhì)量的線上課程，建設(shè)虛擬仿真教學(xué)平臺(tái)，滿足鄉(xiāng)村工匠隨時(shí)學(xué)習(xí)的需求。最后，借助函授、遠(yuǎn)程教學(xué)等方式，將教育培訓(xùn)帶入田間地頭。

（三）完善資源保障和管理制度

在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，鄉(xiāng)村工匠需要由傳統(tǒng)手工業(yè)者向新型鄉(xiāng)村工匠轉(zhuǎn)變，與此同時(shí)，政府的角色也應(yīng)從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者。為更有效地推進(jìn)職業(yè)學(xué)校培育鄉(xiāng)村工匠工作，政府需要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善資源保障和管理制度。

一是政府應(yīng)建立鄉(xiāng)村工匠培育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并構(gòu)建長期可持續(xù)機(jī)制。具體而言，首先，各級政府需要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況，規(guī)劃鄉(xiāng)村工匠培育工作，劃撥或確立相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)比例，以確保在培育鄉(xiāng)村工匠培育過程中有足夠的經(jīng)費(fèi)用于購買必要的設(shè)備和耗材等。其次，政府還應(yīng)發(fā)揮融資主導(dǎo)作用，并根據(jù)教育成本分擔(dān)的能力和受益原則，促使受益企業(yè)適當(dāng)分擔(dān)鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)的教育成本。再次，政府可出臺(tái)政策，通過減免稅收等方式鼓勵(lì)社會(huì)教育資本、公益基金等投資鄉(xiāng)村工匠培育項(xiàng)目，以拓寬職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資金來源。社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)的資金投入能一定程度緩解國家公共財(cái)政的壓力，也有助于形成多元辦學(xué)格局。最后，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理力度，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)能夠用到實(shí)處。此外，政府和職業(yè)學(xué)校要公開接受社會(huì)監(jiān)督，定期公布經(jīng)費(fèi)使用情況，提升經(jīng)費(fèi)使用的透明度，以保證鄉(xiāng)村工匠培育經(jīng)費(fèi)有跡可查。

二是健全師資保障制度，引進(jìn)高水平兼職教師。教師在培養(yǎng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村工匠的過程中具有關(guān)鍵作用，要求教師兼具實(shí)踐性和理論性。首先，鄉(xiāng)村工匠的培育與鄉(xiāng)村生產(chǎn)實(shí)踐緊密相關(guān)，需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老師。為此，學(xué)校需要將學(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，將工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為教師入職的必要條件，從源頭上保障教師的實(shí)踐能力。例如，新加坡職業(yè)學(xué)校對教師的實(shí)踐能力極為重視，要求教師入職學(xué)校前必須有五年以上的工作經(jīng)歷。對此，我國職業(yè)學(xué)校可以根據(jù)鄉(xiāng)村工匠培育的需求，借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并形成制度化保障。其次，引進(jìn)高水平的兼職教師，與專任教師相互補(bǔ)充、相互合作，在鄉(xiāng)村工匠培育的課程開發(fā)、專業(yè)授課、人才質(zhì)量等方面共同開展工作。通過講座、實(shí)訓(xùn)等方式，兼職教師可以與學(xué)生交流，幫助學(xué)生獲取專業(yè)知識(shí)和鄉(xiāng)土文化知識(shí)，為學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興奠定思想基礎(chǔ)。例如，2022年，云南省印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校從企業(yè)和社會(huì)中聘請技能大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等擔(dān)任兼職教師。兼職教師在經(jīng)過教育主管部門組織的教師教學(xué)能力專項(xiàng)培訓(xùn)，取得合格證書后，即可被認(rèn)定為“雙師型”教師，劃入職業(yè)學(xué)校的教師資源儲(chǔ)備庫。

三是設(shè)立鄉(xiāng)村工匠培育的統(tǒng)一資源管理機(jī)構(gòu)，以確保資源的協(xié)調(diào)整合和高效利用。鄉(xiāng)村工匠的培育是一項(xiàng)涉及多部門的、長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要由教育部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部等相關(guān)部門組成統(tǒng)一的資源管理機(jī)構(gòu)，將相關(guān)資源進(jìn)行整合，優(yōu)化配置，發(fā)揮合作優(yōu)勢，促使培育工作有效、有序地展開。地方政府可借助職業(yè)學(xué)校的校區(qū)成立“工匠學(xué)院”，依托這一平臺(tái)將政府政策扶持、學(xué)校教學(xué)資源、企業(yè)實(shí)訓(xùn)資源、地方產(chǎn)業(yè)資源、鄉(xiāng)村師資整合在一起，更好地發(fā)揮資源的集聚效應(yīng)，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村工匠培育工作。例如，杭州第一技師學(xué)院成立了杭州工匠學(xué)院，聘請了鄉(xiāng)村名匠擔(dān)任教授，同時(shí)與相鄰縣區(qū)合作，成立鄉(xiāng)村工匠培育基地，將學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源整合，更好地發(fā)揮了資源的使用效能。

四、結(jié)語

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是我國著眼于全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策。鄉(xiāng)村要振興，人才要先行。鄉(xiāng)村振興作為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，亟須人才引領(lǐng)以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在此背景下，職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育，促進(jìn)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是職業(yè)教育應(yīng)承擔(dān)的使命。職業(yè)教育在培育鄉(xiāng)村工匠方面具備獨(dú)特的戰(zhàn)略價(jià)值，不僅能提供職業(yè)技能培訓(xùn)，更能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、職業(yè)鏈以及教育鏈深度融合，為鄉(xiāng)村振興的人才庫不斷注入活力。

從戰(zhàn)略層面來看，職業(yè)教育的鄉(xiāng)村工匠培育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。職業(yè)教育培養(yǎng)出具備實(shí)際操作技能和創(chuàng)新能力的鄉(xiāng)村工匠，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)的人力支撐。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)為職業(yè)教育提供了廣闊的發(fā)展空間和實(shí)踐平臺(tái)，促使其更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，培育適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。兩者的協(xié)同發(fā)展，能夠?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義鄉(xiāng)村振興道路注入源源不斷的創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的協(xié)同發(fā)展。

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