“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校教學質量保障體系創(chuàng)新實踐

張冬冬

（南京特殊教育師范學院，江蘇南京 210038）

一、引言

隨著以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術在教育領域的滲透和影響，特別是線上教學這一教育新形態(tài)的飛速發(fā)展，高校傳統(tǒng)的教學質量保障體系明顯滯后于教育教學的技術變革，這表現(xiàn)為線下教學的評價標準不能直接遷移到線上教學，在分析、設計、管理這幾個環(huán)節(jié)上的信息化手段也不能滿足教育現(xiàn)代化的需求。文章運用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的相關理論，試圖從教學質量評價體系建構、教學質量保障平臺架構、教學質量保障組織運行、數(shù)據(jù)治理精準反饋等方面來構建“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校教學質量保障體系新框架。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+教學質量保障”體系的內涵與特征

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+ 教學質量保障”體系的內涵

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新的信息空間催生了人類社會發(fā)展的深刻變革。隨著互聯(lián)網(wǎng)進入教育領域，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”成為了教育領域的變革趨勢。陳麗等學者深入闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的內涵和外延。他們認為，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的內涵有3 個方面：（1）以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代信息技術的顛覆性作用；（2）教育的變革趨勢，不僅是環(huán)境、手段和方法的變革，更是教育理念和模式的變革；（3）在網(wǎng)絡空間、物理空間和社會空間的共同支持下，教育組織體系和實踐模式將區(qū)別于傳統(tǒng)學校教育，出現(xiàn)新的形態(tài)[1]。參照“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的內涵，作者認為，“互聯(lián)網(wǎng)+教學質量保障”是“互聯(lián)網(wǎng)+”理念在教學質量保障領域的延伸，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術，包含了工具性變革和思維性變革。隨著高校教育模式從以線下為主轉變?yōu)榫€上線下混合式，高校教學質量保障體系也必將從精英主導走向師生參與，從封閉運作走向開放融合，從單向反饋走向多元評價。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+ 教學質量保障”體系的特征

傳統(tǒng)教學質量保障體系的信息化、智能化程度不高，不利于解決線上教學中出現(xiàn)的新的教育矛盾，即“學校的標準化、規(guī)模化、供給驅動的教育服務與學習者多樣、個性、靈活的學習需求之間的矛盾”[2]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教學質量保障”體系強調高校相關部門、教學督導、師生等多主體合作運用現(xiàn)代信息技術進行協(xié)同治理。具體表現(xiàn)為以下幾個特征。

1.以學習者為中心

線上教學中學習者的差異性更大，學習需求也更靈活多樣。教學質量保障體系需要充分關照學習者的學習情況，考量“受教育者本人的效用最大化是否得到滿足”[3]。

2.多方參與，共識管理

多方參與教學質量保障活動是共識管理的重要基礎。校內師生、督導和校外機構等不同程度的參與，可以增進管理者與被管理者的相互認同，并就教學質量保障工作的各個環(huán)節(jié)達成共識。

3.數(shù)據(jù)驅動，技術賦能

以以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術為支撐，運用技術推動教學督導治理現(xiàn)代化，搭建教學質量保障一體化治理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在校內跨部門、跨層級、跨職能的流動，對教學活動進行動態(tài)監(jiān)控并防范潛在風險。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下教學質量保障體系框架構建

教學質量保障工作應順應教育教學實踐的變化，利用互聯(lián)網(wǎng)理念和技術重塑教學質量保障體系，構建開放共享的教學質量保障供給模式和時空靈活的組織模式，從而滿足師生的個性化服務需求。文章結合我國高校教學督導工作開展的實際情況，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，從制度層、管理層、技術層、應用層4 個方面構建“互聯(lián)網(wǎng)+教學質量保障”體系的基本框架（圖1）。其中，制度層是指教學質量保障工作所依托的規(guī)章制度和評價標準；管理層主要指日常管理中形成的工作模式；技術層重點圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”技術進行一體化教學質量保障平臺的建設；應用層主要包括數(shù)字資源儲備服務、學習檔案建設和數(shù)據(jù)反饋所形成的常態(tài)化監(jiān)測。

圖1 “互聯(lián)網(wǎng)+ 教學質量保障”體系的基本框架

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下教學質量保障體系實踐路徑

“互聯(lián)網(wǎng)+教學質量保障”體系致力于實現(xiàn)教學督導工作在教育生態(tài)系統(tǒng)中的整體性，在制度層、管理層、技術層、應用層4 個方面不斷完善。

（一）多方參與，科學構建教學質量評價體系

1.多主體參與以提升教學質量評價的全面客觀性

根據(jù)“第四代評價”理論，評價并不是“外在于人的”“純客觀”的過程，而是參與評價的所有人，特別是評價者與其對象雙方交互作用，形成共同的心理建構的過程[4]。為了提高教學質量評價的全面客觀性，必須引入多主體參與教學質量評價。

一是在校內形成教師、學生、督導三方參與的教學質量評價主體架構。教師與學生是教學活動的主體，自然也是教學質量的塑造者。為了更好地滿足師生的合理需求和利益，要使教師和學生從教學質量評價標準的接收者轉變?yōu)榻虒W質量評價標準的建設者。質量評價標準的制定可以嘗試打破以往行政部門或專業(yè)團隊封閉式運作的模式，形成多主體協(xié)同工作、共同參與的模式。

二是引入校外機構作為教學質量評價的參與者并指導相關工作。校外機構如實習實訓基地、就業(yè)合作單位等都具有評價學生的實習、就業(yè)情況甚至參與制定各專業(yè)人才培養(yǎng)目標的作用。校外機構參與修訂實習手冊、就業(yè)指南和教學質量評價指標等，有助于高校根據(jù)實習、就業(yè)市場需求調整教育教學目標并完善人才培養(yǎng)計劃。

2.多維度構建教學質量評價標準以提升評價的科學性

2020 年，中共中央、國務院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》明確提出，改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價和健全綜合評價[5]。傳統(tǒng)教學質量保障體系在教學評價過程中看重評價主體的職能地位、等級地位，往往重結果輕過程，重教師輕學生。這導致很多評價標準既缺乏針對性，又缺乏對學生學習過程和學習成果等的考量[6]。

（二）協(xié)作融合，搭建一體化教學質量保障治理平臺

2020 年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》指出，要“改進教育督導方式方法，大力強化信息技術手段應用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等開展督導評估監(jiān)測工作”“加快構建教育督導信息化平臺，逐步形成由現(xiàn)代信息技術和大數(shù)據(jù)支撐的智能化督導體系，提高教育督導的信息化、科學化水平”[7]。高校教學質量保障體系創(chuàng)新也必然要引入以互聯(lián)網(wǎng)為核心的顛覆性信息技術，利用網(wǎng)絡空間構建教學督導新形態(tài)。

表1 三維度教學質量信息反饋問卷設計

1.搭建一體化教學質量保障治理平臺

一體化“互聯(lián)網(wǎng)+教學質量保障”體系治理平臺的搭建和運行是一項系統(tǒng)工程。作為一體化平臺搭建的基礎，多部門負責的多平臺之間的協(xié)同運行就顯得尤為重要。

首先，要資源整合。現(xiàn)有資源必須充分對接和科學整合，確保其在一體化平臺上可以有效利用。其中，最重要的幾個平臺是教務系統(tǒng)、督導系統(tǒng)和學工系統(tǒng)。例如，在異常教學情況發(fā)現(xiàn)與處理方面，將教務系統(tǒng)與督導系統(tǒng)平臺相關聯(lián)，通過調課、停課、學生成績等數(shù)據(jù)分析教學活動中的異常情況，有重點地選擇督導聽課對象，及早發(fā)現(xiàn)問題并介入處理。其次，要規(guī)范流程。一是要制定一體化平臺使用辦法，明確規(guī)定各聯(lián)合參與主體的權、責，保護信息安全。二是對教學督導治理行為進行全過程監(jiān)督，確保督導行為的公正。三是開放校內外用戶權限，進一步實現(xiàn)校內外協(xié)同督導。最后，要統(tǒng)一標準。一是實現(xiàn)數(shù)據(jù)兼容。制定統(tǒng)一的、兼容的數(shù)據(jù)資源標準。二是實現(xiàn)治理程序標準化。采用通用的教學督導治理流程，保障教學督導評價的客觀公平，并提高教學治理的信息化、智慧化水平。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”技術賦能提高質量保障管理效能

技術賦能是指通過現(xiàn)代化的信息技術治理工具提升治理效果。技術本身是把“雙刃劍”，因而對于技術的規(guī)范性監(jiān)管必須貫穿始終，充分把握技術使用的方向。一是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，促使督導治理更精準。通過數(shù)據(jù)聯(lián)通、共享，打破各部門的數(shù)據(jù)屏障；通過實施大數(shù)據(jù)監(jiān)督，提升督導透明度；建立全流程監(jiān)管服務，完善預防、監(jiān)控、整改閉環(huán)體系。二是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+云計算”，提升管理效率和服務創(chuàng)新。通過云計算整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)，提高系統(tǒng)的運行效率，降低決策成本，并在云計算功能的基礎上，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成、遷移等功能，進一步實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

（三）時空靈活，創(chuàng)新教學質量保障組織運行模式

傳統(tǒng)的教學質量保障體系運行以現(xiàn)場集中性督查、樣本抽查為主要形式，造成了組織形式的時空固化。時空靈活的教學形態(tài)呼喚新的教學管理形式與之適配，因此，教學質量保障組織運行模式的創(chuàng)新是必經之路。

1.打破時間限制，變階段性檢查為循環(huán)式檢查

以循環(huán)式檢查取代基于線性時間（如期初、期中、期末）的階段性檢查，是提高督查效率的重要方式之一。首先，循環(huán)式檢查可以實現(xiàn)靈活的安排方式。例如，可以在期中或期末檢查學期初教學材料，并根據(jù)目標達成情況總結學期初計劃的執(zhí)行效率；可以在新學期期初檢查上一學期的期末教學檔案，既避免了期末各類檢查工作的時間沖突，又便于對期末情況進行全面總結。其次，循環(huán)式檢查以問題為核心，針對教學檔案和教學活動中的核心問題多次組織檢查、整改、再檢查、再整改，有利于提高檢查的針對性，確保發(fā)現(xiàn)的問題能夠真正得以解決。

今年以來，特別在春耕、秋收保供之前，黑龍江銷售所屬分公司加大了走訪客戶、排查客戶的力度。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站占到34座的黑河分公司在這方面下了大功夫?！耙环矫嬉笈挪橐黄鸷献鞫嗄甑睦峡蛻?；另一方面排查已經流失或者有流失傾向的客戶。當然，這樣的客戶在需求量上要達到一定規(guī)模，一般年銷量在幾十噸甚至是上百噸?！焙樗蓾f。

2.打破空間限制，變集中性督查為開放式督查

實踐證明，集中性督查具有人力集合成本高、督查時間短、反饋問題不全面等問題。線上教學的興起“打破了傳統(tǒng)班級固化模式，出現(xiàn)了各種靈活的組班方式”[1]。教學空間從線下轉移到線上，連傳統(tǒng)意義上的班級也開始從固定變?yōu)殪`活。開放式督查順應了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代教學方式和組織方式的變化，創(chuàng)新了既有的督導組織運行模式。利用以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術打造出督導的信息空間，具有以下幾點優(yōu)勢。一是靈活安排督查主體。同一位督導可以進入多個教學信息空間進行督查，同一個教學信息空間也可以安排多個督導督查。二是簡化校外督導的參與流程。在實踐教學、實習實訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面，可適當安排校外督導參與。三是有助于實現(xiàn)以需求驅動的個性化服務。通過改變時空的固化，突破統(tǒng)一的督導模式，改變“傳統(tǒng)配給制服務模式”為需求導向型教學質量保障服務模式[8]，實現(xiàn)“基于需求開展督導、通過督導滿足需求”的良性互動。

（四）數(shù)據(jù)治理實現(xiàn)教學質量閉環(huán)監(jiān)測精準反饋

數(shù)據(jù)治理是指“‘數(shù)據(jù)驅動教育治理’，旨在利用互聯(lián)網(wǎng)技術和思維，匯聚和融合多源多樣的數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)共享和利用，再造治理流程和治理結構，提升教育治理水平”[9]。數(shù)據(jù)治理有利于教學督導反饋的精準化，以及提高教學質量閉環(huán)監(jiān)測的效率。

1.加強數(shù)字資源儲備和服務

教育部門首先要根據(jù)師生用戶的特點，不斷開發(fā)符合用戶認知特點的數(shù)字資源。例如，教學信息反饋方面，必須突破紙質材料的局限性，充分利用信息技術找到信息交流的網(wǎng)絡和電子渠道。其次要加大數(shù)字資源的開發(fā)力度?！皩τ卩l(xiāng)村教育、特殊教育、師范教育、職業(yè)教育等稀缺且重要的數(shù)字教育資源，以及不同的地方特色資源，需要加大開發(fā)力度，并有效探索融合人工智能、虛擬現(xiàn)實等新興技術的新型資源。”[2]基于教學目標和教學對象的差異，需要針對人才培養(yǎng)目標和學生個體的特點開發(fā)相對應的教學資源。最后要通過數(shù)字資源的存儲和開發(fā)，進一步完善教學質量保障體系。

2.建設人才培養(yǎng)數(shù)字學習檔案

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的完善和一體化數(shù)字平臺的搭建，高?？梢越ㄔO以學生為中心的數(shù)字學習檔案。數(shù)字學習檔案不僅可以直觀呈現(xiàn)學生課程成績的動態(tài)變化情況，根據(jù)大數(shù)據(jù)分析提前做好學業(yè)預警，還可以記錄學生的學習經歷、技能素養(yǎng)及獲獎情況，從而有助于高校根據(jù)學生個體特點進行創(chuàng)新性人才培養(yǎng)。通過存儲和查詢學生的個人學習檔案，教學督導可以分析學生的學習成長經歷，充分獲取其各門課程、畢業(yè)論文、實習實踐、學科競賽等多方面的信息，既強化了教學質量保障的成效，又有助于“以數(shù)字學習檔案建設實現(xiàn)人才培養(yǎng)的連貫性”[10]。

3.數(shù)據(jù)驅動實現(xiàn)精準反饋

數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通打破了校內的數(shù)據(jù)“孤島”，使不同部門、不同層級協(xié)同監(jiān)管教學工作，完善了跨部門、跨層級的聯(lián)合監(jiān)督。借助互聯(lián)網(wǎng)和校內一體化教學質量保障治理平臺所構建的數(shù)字中樞，可以進一步打造教學督導一站式公共服務平臺，集成從問題反映、處理到反饋的一站式服務，便于收集師生對教學的意見和建議，從而優(yōu)化教學質量管理流程，實現(xiàn)常態(tài)化教學質量保障。不僅如此，數(shù)字中樞還可以突破校內監(jiān)督在應用方面的短板，促使高校與相關行業(yè)協(xié)同育人，發(fā)揮相關行業(yè)在實踐領域的經驗優(yōu)勢，利用多源頭的數(shù)據(jù)為高校教育教學和人才培養(yǎng)提供寶貴的督導意見。

五、結束語

“互聯(lián)網(wǎng)+教學質量保障”體系表面上看是環(huán)境、技術、方法的更新，實質上是理念和模式的變革。從“以學習者為中心”的觀念出發(fā)，發(fā)展為多元主體參與的架構，并通過時空靈活的管理模式、技術賦能的平臺構建、數(shù)據(jù)驅動的精準反饋來為“互聯(lián)網(wǎng)+教學質量保障”體系提供實現(xiàn)路徑。未來“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校教學質量保障體系的發(fā)展，可以按照“實踐—修正—再實踐—再修正—推廣應用的管理思路”[11]，將“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念、思想與技術、環(huán)境深度融合，既要實現(xiàn)技術的便捷化、科學化和數(shù)據(jù)的聯(lián)通共享，又要在技術的標準、數(shù)據(jù)的規(guī)范方面形成共識。因此，后續(xù)還應開展相關的培訓和指導，形成有典型意義的、可供推廣的教學質量保障范式和培訓體系。