◎ 閆丁雪
(呂梁市綜合檢驗監(jiān)測中心,山西 呂梁 033000)
食品的質(zhì)量和安全是影響人民日常生活的重要因素,因此,相關(guān)部門必須不斷提高食品重視度,降低食品安全風(fēng)險,保證人民的健康安全。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,大眾對食品的要求越來越高,對食品生產(chǎn)愈發(fā)重視。因此,圍繞食品質(zhì)量與安全進行深入分析、研究,意義重大。
對食品質(zhì)量進行檢測,可以保證人民群眾身體健康。通過開展食品質(zhì)量檢驗工作,可在較短時間內(nèi)對食品質(zhì)量進行綜合分析與評價,并將檢驗結(jié)果告知消費者,讓消費者吃到具有質(zhì)量保證的食品。同時,通過食品質(zhì)量檢查,可增強食品生產(chǎn)商的責(zé)任意識、安全意識與衛(wèi)生意識,保證食品質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率,促進企業(yè)健康發(fā)展[1]。
目前,我國食品質(zhì)量檢驗工作取得了部分成績,但同時亦暴露出許多食品生產(chǎn)企業(yè)的問題,例如,食品檢驗工作不到位,部分食品出現(xiàn)漏檢現(xiàn)象。除此之外,最令人擔(dān)憂的是,生產(chǎn)商在生產(chǎn)處理過程中存在不合理使用食品添加劑的問題。合理使用食品添加劑能夠有效提高食品色香味,增加其口感,然而,部分企業(yè)為追求經(jīng)濟效益,過度添加各類食品添加劑,導(dǎo)致食品中化學(xué)物質(zhì)含量超標(biāo),對我國食品質(zhì)量安全造成不利影響。而由化學(xué)物質(zhì)、微生物和輻射等引起的食品質(zhì)量和安全性問題,亦是一大原因。在農(nóng)作物種植過程中,農(nóng)戶存在未合理使用農(nóng)藥和肥料的情況,導(dǎo)致農(nóng)作物種植區(qū)域被污染,讓各種微生物和化學(xué)物質(zhì)進入農(nóng)作物中,進而對農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量造成影響。
食物標(biāo)準(zhǔn)可劃分為4 類,即國家強制性標(biāo)準(zhǔn)、國家推薦標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在國家強制性標(biāo)準(zhǔn)中,可分為2 大類,即產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),就其效力而言,二者雖無高下之分,但亦存在區(qū)別。例如,對于水稻中無機砷的指標(biāo),GB 2715 所指指標(biāo)為≤0.15 mg/kg,GB 2762 所指指標(biāo)為≤0.2 mg/kg,二者均為國家強制性標(biāo)定,且由衛(wèi)生部發(fā)布的現(xiàn)行有效數(shù)據(jù),但對于無機砷的指標(biāo)則有所不同,當(dāng)水稻中無機砷的水平在0.15~0.2 mg/kg,就會產(chǎn)生判斷困難[2]。
當(dāng)前,食品行業(yè)發(fā)展迅速,相對于藥品,其開發(fā)和營銷相對容易。由于食品品種豐富多樣,特別是對于餐飲行業(yè)的食品而言,其原料和制作工藝皆可隨意選用,且南北之間存在巨大差異,因此,食品安全方面的法律和標(biāo)準(zhǔn),會一直進行修改。比如,短短3年,我國有關(guān)含鋁食品添加劑使用的規(guī)定就經(jīng)過了多次調(diào)整和修改,第1 次是2011 年,衛(wèi)生部發(fā)布的GB 2760—2011,對含鋁食品添加劑進行了相應(yīng)限制;第2 次是2014 年,國家衛(wèi)生計生委等部門發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整含鋁食品添加劑使用規(guī)定的公告》,撤銷了3種含鋁食品添加劑,并對其應(yīng)用范圍進行了調(diào)整;第3 次也是在2014 年,國家衛(wèi)生計生委又發(fā)布了GB 2760—2014,并計劃于2015 年5 月24 日開始實施,對其進行了重新梳理和規(guī)定。因此,對于含鋁的食品添加劑,相關(guān)部門需根據(jù)其對應(yīng)的時間,將其劃分為3 個階段,以防產(chǎn)生誤判。
目前,我國已形成多種類型的食品分級制度,其中,最為常用的是GB 2760 與食品生產(chǎn)許可證號。GB 2760 分類制度是以規(guī)范使用食品添加劑的角度為出發(fā)點,對食品展開的一種分類,其將食品劃分成16 大類、22 個功能類別,在每個大類下,一般又設(shè)置二至五級分類,在每個一級分類中,又被分為若干細(xì)類,導(dǎo)致各個分類在判斷上存在一定的復(fù)雜性和不確定性。以飲料類別為例,其可被劃分成果蔬汁飲料、蛋白飲料、茶飲料、植物飲料等。那么,該將椰子汁劃分成果蔬汁飲料還是蛋白飲料?又如奶茶,其到底屬于蛋白飲料,還是茶飲料?由此可見,單純從GB 2760 的定義和食物的名字來看是行不通的,必須從食物成分和生產(chǎn)過程來具體分析判定。另外,對于豆制品和谷物制品,由于某些特殊情況,對其定性亦有一定難度。2015 年10 月之前,食品生產(chǎn)許可證號分類系統(tǒng)是采用 QS 號進行分類,將食品劃分為28 大類,而從2016 年開始,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎?SC 號進行分類,將食品劃分為31 大類。除上述2 大類食品外,許多國家還將其分類列入附錄,在此就不一一羅列。因此,對于各種食品的等級制度,一般來說,在判定結(jié)果時,按照產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),建議使用SC 編號的分類法,而一般的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),如GB 2760 和GB 2762,則按照對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)附件中規(guī)定的分類法判定[3]。
在建立食品安全檢驗標(biāo)準(zhǔn)樣本系統(tǒng)時,相關(guān)部門應(yīng)將其分為不同層級,并將其歸類清楚,如此方可有目標(biāo)地建立標(biāo)準(zhǔn)樣本系統(tǒng)。按照《標(biāo)準(zhǔn)樣品分類——標(biāo)準(zhǔn)樣品分類的指南和關(guān)鍵詞》中規(guī)定,對于標(biāo)準(zhǔn)樣本分類,需從以下3 個方面進行:①需對其自身性質(zhì)(包括化學(xué)性質(zhì)、物理性質(zhì)、生物性質(zhì)、工程性質(zhì)等)進行解析。②在進行分析后,應(yīng)結(jié)合日常檢測工作的具體情況,列舉出所需的全部數(shù)據(jù)和條件,并按照該條件對標(biāo)準(zhǔn)樣本進行系統(tǒng)分類。③對具有相同特點的樣本進行分級時,可對樣本進行同類分級[4]。
通過對標(biāo)準(zhǔn)樣本類別與層級劃分,對其各個層級剖析與學(xué)習(xí),構(gòu)建一個完整的食品質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)樣本系統(tǒng)架構(gòu)。通常情況下,該架構(gòu)第一級應(yīng)是包含生物特征、化學(xué)特征和物理特征的特征樣本;第二級則包含每個類別下特定的標(biāo)準(zhǔn)樣本,例如,禽流感標(biāo)準(zhǔn)樣本、金黃色葡萄球菌標(biāo)準(zhǔn)樣本等。在體系框架建設(shè)中,應(yīng)按照實際需要,不斷改進和完善標(biāo)準(zhǔn)樣本框架,并進行提煉和補充,以更接近于我國食品安全檢測需要。
在建立食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)樣本體系后,還需對標(biāo)準(zhǔn)樣本工作的規(guī)范和系統(tǒng)進行限制,保證各項工作順利進行。盡管在現(xiàn)實工作中,已有《食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)樣本工作規(guī)范》《食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)樣本技術(shù)指標(biāo)》等,但在實踐中,其與標(biāo)準(zhǔn)樣本的工作需求相去甚遠(yuǎn),也無法讓食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)樣本遵守某種規(guī)范。通過國家制定的針對性、標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性文件,并在全國范圍內(nèi)發(fā)放與執(zhí)行,可達到食品安全檢驗標(biāo)準(zhǔn)樣本規(guī)范化管理的目的。同時,相關(guān)部門還需建立健全完善的組織結(jié)構(gòu),對標(biāo)準(zhǔn)樣本工作進行整體計劃和管理,并推動各類規(guī)章制度的制定和執(zhí)行,以此指導(dǎo)、控制和管理食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)樣本發(fā)展[5]。
①食品質(zhì)量安全性檢測是保證我國食品質(zhì)量與安全的關(guān)鍵,因此,相關(guān)部門需不斷健全我國食品質(zhì)量與安全檢測體系,強化檢測技術(shù),確定檢測使命,落實監(jiān)管措施,為食品質(zhì)量檢測從業(yè)人員提供科學(xué)的技術(shù)評估,制定完備的檢測目標(biāo)與任務(wù)。②在檢測過程中,對其關(guān)鍵和困難環(huán)節(jié)實施嚴(yán)密監(jiān)督:對重要產(chǎn)品進行全面排查;加強對重點產(chǎn)品的控制;加強對重要食品加工工序的監(jiān)督管理。③需提升質(zhì)檢人員的整體素質(zhì),按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,建立相應(yīng)的質(zhì)檢制度和作業(yè)規(guī)程。同時,需對質(zhì)檢人員進行經(jīng)常性的培訓(xùn),提高質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實加強質(zhì)檢人員安全性意識。培訓(xùn)完畢后,需對每個質(zhì)檢人員進行總結(jié)與評價,并采取相應(yīng)獎勵措施,以增強質(zhì)檢人員的工作自覺性與積極性。
當(dāng)前,相關(guān)食品質(zhì)量安全評估不夠清晰、完善,因此,有關(guān)部門必須構(gòu)建一個完整的評估系統(tǒng),唯有如此,方能確保評估工作成功進行。①對市場運作風(fēng)險進行評估,充分認(rèn)識到在食品生產(chǎn)中存在的潛在風(fēng)險。②依據(jù)相關(guān)風(fēng)險指標(biāo),建立與之相對應(yīng)的監(jiān)管機制,加強相關(guān)風(fēng)險比較。③把監(jiān)管重心放在極易出現(xiàn)問題的地方,逐步降低監(jiān)管力度,提升監(jiān)管合理性與科學(xué)性,使人力、物力得到合理配置與使用。
綜上所述,食品企業(yè)需提高自身自主創(chuàng)新實力,加強對食品安全檢測技術(shù)的研究,提高自身安全意識,唯有如此,才能切實提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。食品質(zhì)量安全問題與人民群眾切身利益密切相關(guān),因此,食品監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)提高對食品質(zhì)量和安全的關(guān)注度,及時發(fā)現(xiàn)食品安全中存在的問題。在具體的運用和實踐中,政府部門必須起到領(lǐng)導(dǎo)作用,促進食品安全生產(chǎn),強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,讓人民吃到安全健康的食品。