山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展探析

吳楊偉 朱振明

(重慶三峽學(xué)院 財經(jīng)學(xué)院,重慶 404020)

新科技革命和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代深刻影響農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化勢在必行。人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,農(nóng)民職業(yè)化是鄉(xiāng)村人才振興的重要內(nèi)容。近年來,山東省在切實(shí)保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上,大力推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,促進(jìn)縣鎮(zhèn)村聯(lián)動的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。山東省有關(guān)部門圍繞鄉(xiāng)村振興中的人才振興,深入開展農(nóng)民生產(chǎn)技能、文化素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等各類職業(yè)技能培訓(xùn),推進(jìn)鄉(xiāng)村人才分類評價,實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程,大力推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展。那么,我們不禁存在以下疑問:山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展水平如何?山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化的相互依賴與作用程度如何?山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度如何?兩大系統(tǒng)是相互發(fā)展還是相互制約?如何促進(jìn)兩大系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展?基于此,本文以山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展為研究對象,試圖厘清和尋找上述問題的答案,為推動山東省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)外學(xué)者圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化的內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化的發(fā)展水平評價、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化關(guān)系等問題展開研究,取得了較為豐碩的成果。

圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵,學(xué)者們展開了豐富的討論。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨提出的改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重大影響。該理論認(rèn)為,發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)成長,有賴于農(nóng)業(yè)的迅速穩(wěn)定增長,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不具備迅速穩(wěn)定增長的能力,出路在于把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè),即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[1]97。韓士元(1999年)[2]68-70、趙景陽等(2007年)[3]28-31認(rèn)為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體現(xiàn)在與農(nóng)業(yè)部門發(fā)展密切相關(guān)的農(nóng)村物質(zhì)生產(chǎn)水平、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高。王春光(2021年)[4]29-45認(rèn)為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括物質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)營管理、環(huán)境保護(hù)等層面的現(xiàn)代化。杜志雄(2021年)[5]1-10則認(rèn)為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于依靠科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新,改善物質(zhì)生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)力水平,形成有競爭力的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價,Jiang H P等(2006年)[6]87-91運(yùn)用多指標(biāo)分析方法建立中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價模型,研究發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展最快,西部地區(qū)最慢。辛嶺和蔣和平(2010年)[7]646-650參考世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等評價指標(biāo)測評中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,建立包含4項(xiàng)準(zhǔn)則指標(biāo)和12項(xiàng)個體指標(biāo)評價體系。張淑英和夏心旻(2012)[8]41-47構(gòu)建出包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)支持保障等6個一級指標(biāo)的評價體系。杜宇能等(2018年)[9]79-89構(gòu)建了一個包含23個指標(biāo)的三級指標(biāo)體系。上述研究尚未形成一致的觀點(diǎn)。

圍繞農(nóng)民職業(yè)化的內(nèi)涵,美國人類學(xué)家沃爾夫認(rèn)為,職業(yè)農(nóng)民作為理性經(jīng)濟(jì)人,將市場需求作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的起點(diǎn)與指揮棒,落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的比較利益與其他產(chǎn)業(yè)收益的均衡[10]539-541。楊鈞(2012年)[11]73-75指出,農(nóng)民職業(yè)化無關(guān)乎其出身和所處的社會地位,完全從職業(yè)角度來組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營,真正使農(nóng)民成為懂技術(shù)、有文化、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。何禮花和李明賢(2016年)[12]65-67認(rèn)為,從職業(yè)分化層面來說,農(nóng)民不是身份,而是一種務(wù)農(nóng)居民職業(yè),所有從事農(nóng)業(yè)工作的人統(tǒng)稱為“職業(yè)農(nóng)民”。

關(guān)于農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展水平,目前還未形成統(tǒng)一的衡量指標(biāo)體系。李淑嫻和劉冰(2018年)[13]182-189選取了全職務(wù)農(nóng)程度、受教育程度以及對務(wù)農(nóng)職業(yè)的態(tài)度作為測量水平的指標(biāo)體系。童潔等(2018年)[14]75-81選取職業(yè)文化素養(yǎng)、職業(yè)薪酬、職業(yè)技能、職業(yè)行為規(guī)范和職業(yè)認(rèn)同五個指標(biāo),構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)化一般發(fā)展指數(shù)。

關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化的關(guān)系,一方面,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動農(nóng)民職業(yè)化。李惠(2012年)[15]45認(rèn)為,農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致農(nóng)民職業(yè)化成為一種必然,中國要想實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的邁進(jìn),培育新型職業(yè)農(nóng)民是客觀要求。另一方面,農(nóng)民職業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。蔡秀珍和朱啟臻(2011年)[16]160-161發(fā)現(xiàn),職業(yè)農(nóng)民培育對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至關(guān)重要,在解決農(nóng)業(yè)勞動力后續(xù)保障的同時,還可以保護(hù)耕地。夏益國和宮春生(2015年)[17]56-64認(rèn)為,新型職業(yè)農(nóng)民是追求盈利的經(jīng)濟(jì)人,是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營乃至農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推動者和實(shí)踐者。孫華平等(2015年)[18]185-189認(rèn)為,新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)與保障,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要培養(yǎng)一代新型職業(yè)農(nóng)民。

綜上所述,關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化的內(nèi)涵、發(fā)展水平評價、相互關(guān)系等方面的研究取得了較為豐碩的成果,對本文具有較好的借鑒價值。學(xué)者們普遍認(rèn)同新型職業(yè)農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動作用,側(cè)重單一方向研究,依靠數(shù)據(jù)實(shí)證驗(yàn)證兩者之間關(guān)系的研究相對缺乏。本文基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化耦合視角,選取農(nóng)業(yè)和人口大省山東省作為研究區(qū)域,構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化指標(biāo)體系,測算兩大系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度,探究兩大系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度,并提出對策建議。本文的創(chuàng)新之處主要有兩點(diǎn)。第一,研究視角上的創(chuàng)新。現(xiàn)有對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化的研究大多是單向的,從耦合協(xié)調(diào)發(fā)展角度剖析兩者關(guān)系的研究相對欠缺。本文從耦合協(xié)調(diào)視角探究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化關(guān)系,構(gòu)建了包含4個維度的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化評價指標(biāo)體系,對兩者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展展開實(shí)證分析,豐富了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的研究。第二,研究內(nèi)容上的創(chuàng)新。本文將山東省及各市域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展作為系統(tǒng)研究內(nèi)容,不是對特定市域的非系統(tǒng)性內(nèi)容進(jìn)行研究,而是對山東省及市域間的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行研究,為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化指標(biāo)體系構(gòu)建

(一)指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化兩大系統(tǒng)耦合關(guān)系,需要選取指標(biāo)構(gòu)建評價體系。山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化指標(biāo)體系,需要全面反映兩者的內(nèi)涵,同時貼合山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況。一方面,充分考慮空間差異、數(shù)據(jù)獲取難易程度、具體指標(biāo)差異性等影響因素,構(gòu)建涵蓋10項(xiàng)具體指標(biāo)的山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價體系,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展4個層面。另一方面,借鑒童潔等(2018年)[14]75-81、奐平清和何鈞力(2015年)[19]120-128相關(guān)研究,構(gòu)建農(nóng)民職業(yè)化評價指標(biāo)體系,涵蓋10項(xiàng)具體內(nèi)容,包括科技應(yīng)用水平、全職務(wù)農(nóng)程度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平和信息化程度4個維度。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化評價指標(biāo)見表1。

表1 山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化評價指標(biāo)體系

選取山東省16個地級市2011—2020年數(shù)據(jù)。由于萊蕪市于2019年并入濟(jì)南市,為保證前后指標(biāo)統(tǒng)一,將萊蕪市2019年之前的數(shù)據(jù)加入到濟(jì)南市。數(shù)據(jù)來源于山東省各市統(tǒng)計(jì)年鑒和各市歷年統(tǒng)計(jì)公報。

(二)指標(biāo)權(quán)重確定

為了使各項(xiàng)評價指標(biāo)的權(quán)重客觀化,需要將數(shù)據(jù)無量綱化并賦權(quán),通過熵值法計(jì)算獲得各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。由于每個指標(biāo)的量綱和單位皆有差異,直接運(yùn)算比較困難,因此,在計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重之前,需要標(biāo)準(zhǔn)化處理:

第一步:標(biāo)準(zhǔn)化

單位不同使得變量間的絕對數(shù)值差異很大,導(dǎo)致賦權(quán)結(jié)果差異較大,為此需要消除量綱的影響,采用極大-極小值標(biāo)準(zhǔn)化方法對指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。

正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化:

yij=(xij-ximin)/(ximax-ximin)

(1)

負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化:

yij=(ximax-xij)/(ximax-ximin)

(2)

其中yij為經(jīng)過無量綱化處理的第i個單位的第j個指標(biāo),xij為第i個單位的第j個指標(biāo)的原始值。為保證后續(xù)進(jìn)行熵值法時各數(shù)據(jù)有意義,對標(biāo)準(zhǔn)化后的變量同時加上0.001。

由于面板數(shù)據(jù)同時具備對象和時間屬性,單純考慮一方的標(biāo)準(zhǔn)化,勢必會忽略另一方。在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化時,需要同時考慮這兩方面,記Znj為對象和指標(biāo)兩屬性的標(biāo)準(zhǔn)化矩陣,Ztj為時間和指標(biāo)兩屬性的標(biāo)準(zhǔn)化矩陣,標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算方法如式(1)和(2)。

由此,得到最終的標(biāo)準(zhǔn)化值為:

(3)

(4)

第三步:指標(biāo)信息熵值e與信息效用值d

第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵值為:

(5)

信息效用值為:

dj=1-ej

(6)

對于第j項(xiàng)指標(biāo),信息熵值越小,指標(biāo)值差異越大,對主體評價的作用越大。

第四步:計(jì)算權(quán)重

信息效用值越大,則指標(biāo)重要性越大,對評價重要作用越高,最后得到j(luò)項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重為:

(7)

第五步:計(jì)算綜合值

計(jì)算綜合得分:

(8)

在此基礎(chǔ)上對兩個系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)進(jìn)行測算:

U1=m1×Z11+m2×Z12+…+mj×Z1j

(9)

U2=n1×Y11+n2×Y12+…+nj×Y1j

(10)

T=αU1+βU2

(11)

式(9)-(11)中:U1是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價指數(shù),評估農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平;U2是農(nóng)民職業(yè)化綜合評價指數(shù),評估農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展水平;T為綜合協(xié)調(diào)指數(shù),代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展水平對協(xié)調(diào)度的貢獻(xiàn),反映兩個系統(tǒng)之間真實(shí)的協(xié)同水平;mj和nj為兩個系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重,Zij是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)第i個區(qū)域第j項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的結(jié)果,Yij是農(nóng)民職業(yè)化系統(tǒng)第i個區(qū)域第j項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的結(jié)果;α表示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)發(fā)展系數(shù),β表示農(nóng)民職業(yè)化貢獻(xiàn)發(fā)展系數(shù)。

將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化作為相互作用的兩個系統(tǒng),參考容量耦合系數(shù)模型對兩者之間的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行測算,構(gòu)建出耦合協(xié)調(diào)度模型:

(12)

(13)

式(12)和(13)中:C為耦合度,反映兩個系統(tǒng)相互作用程度的強(qiáng)弱,C越接近1,表明兩個系統(tǒng)的耦合度越大,相互作用越強(qiáng),依賴程度越高,彼此之間有序發(fā)展;C越接近0,表示兩個系統(tǒng)間的耦合度越小,依賴程度越低,各自處于無關(guān)且無須相互發(fā)展?fàn)顟B(tài)。耦合度C的類型劃分為:C=0,無關(guān)且無須相互發(fā)展;0

D為耦合協(xié)調(diào)度,數(shù)值越大,表示兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度越高、相互促進(jìn),越接近1,表明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化這兩個體系越能和諧發(fā)展;數(shù)值越小,表明兩個系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度越低、相互制約。借鑒唐未兵和唐譚嶺(2017年)[20]140-151、曹現(xiàn)強(qiáng)和姜楠(2018年)[21]147-153的相關(guān)研究,依據(jù)數(shù)值大小對耦合協(xié)調(diào)度的類型進(jìn)行劃分(見表2)。

表2 耦合協(xié)調(diào)度劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)熵值法,計(jì)算得到各指標(biāo)的相應(yīng)權(quán)重(見表3)。

表3 山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化指標(biāo)權(quán)重

從各指標(biāo)權(quán)重來看,山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展中,指標(biāo)重要性排在前三位的分別是:人均經(jīng)營耕地面積,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)和農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入比。

三、山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展水平分析

結(jié)合本文構(gòu)建的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化指標(biāo)體系,測算山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化兩個系統(tǒng)的發(fā)展水平與綜合協(xié)調(diào)指數(shù)(見圖1、圖2),并加以比較分析。

圖1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價指數(shù)變化趨勢

圖2 農(nóng)民職業(yè)化綜合評價指數(shù)變化趨勢

(一)時間維度分析

從全省整體發(fā)展水平來看,2011—2020年山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平均高于農(nóng)民職業(yè)化水平。探究其原因,可能是源于山東省一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策的出臺與實(shí)施,大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。如《山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》《共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)方案(2021—2025年)》《山東省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》等文件和相關(guān)政策指出,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動,強(qiáng)化科技重要支撐作用;堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合升級;堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng),提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展能力;堅(jiān)持改革開放,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制;堅(jiān)持常態(tài)長效,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果;著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營體系,推動山東省由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,確保山東省在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國前列。相比較而言,山東省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作尚處于初期,相關(guān)政策待落地,且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者大多受教育程度不高,參與培育意愿不足,妨礙了農(nóng)民職業(yè)化水平的提升。

一方面,2011—2020年間,山東省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價指數(shù)從0.131上升至0.213,總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢;在2017年后,山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加速,表現(xiàn)最為明顯的是德州市與菏澤市。2016年和2019年出現(xiàn)小幅下降,究其原因,可能源于極端天氣導(dǎo)致農(nóng)作物受災(zāi)、產(chǎn)量下降,另外還有農(nóng)業(yè)污染等原因。另一方面,山東省農(nóng)民職業(yè)化綜合評價指數(shù)在0.111～0.207間波動,亦呈整體遞增趨勢。究其原因,可能是山東省結(jié)合國家方針政策,聯(lián)系省域?qū)嶋H狀況,出臺了一系列新型職業(yè)農(nóng)民培育政策,如山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案》指出,堅(jiān)持引進(jìn)培植與就地培養(yǎng)并重,培訓(xùn)與教育并舉,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化亟需的高素質(zhì)農(nóng)民,有效提高農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能與科學(xué)文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。另外,山東省還制定了土地流轉(zhuǎn)等配套方案。這些舉措有力推動了農(nóng)民職業(yè)化水平的提升。

(二)空間布局分析

2011—2020年各地級市之間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展水平存在明顯的區(qū)域差異。從地理布局上可以將山東省劃分為四大區(qū)域:膠東、魯北、魯中、魯南。膠東地區(qū)包括青島、煙臺、威海3個地級市,是山東經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū),青島的綜合實(shí)力排名山東第一。魯中地區(qū)共4個地級市,包括濟(jì)南、淄博、濰坊、泰安,是山東經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地域,其中濟(jì)南市是山東省的省會。魯南地區(qū)包括濟(jì)寧、菏澤、棗莊、臨沂、日照5個地級市。魯北地區(qū)包括聊城、德州、濱州、東營4個地級市。

一方面,就農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價指數(shù)而言,膠東和魯南地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相對處于高水平或較高水平,這些市域大多是山東省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)和糧食產(chǎn)區(qū),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好。魯中地區(qū)的淄博、濰坊等市域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低,可能是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低,人口基數(shù)大,播種面積和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較少。魯北地區(qū)的濱州、東營等市域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較低,源于耕地面積少、土地鹽堿化嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)發(fā)展受限。另一方面,農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展水平也存在空間差異,魯北地區(qū)的濱州、德州、聊城以及魯南地區(qū)的濟(jì)寧、菏澤、臨沂、日照等市域的農(nóng)民職業(yè)化水平處于較高水平,可能是因?yàn)檎疄榧哟蠼y(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,實(shí)行人才引進(jìn)專項(xiàng)資助,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投入,加強(qiáng)科技教育和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),使這些市域的比較優(yōu)勢得到發(fā)揮。膠東地區(qū)煙臺、威海的農(nóng)民職業(yè)化水平相對低,原因可能是城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,老齡化問題嚴(yán)重。魯中地區(qū)的濟(jì)南市呈現(xiàn)明顯的極化特征,可能是因?yàn)樽鳛槭鞘?農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較完善,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較好,大量涉農(nóng)高等院校和科研院所為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更專業(yè)的平臺支持。

(三)綜合協(xié)調(diào)分析

在評估山東省及各市域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價指數(shù)和農(nóng)民職業(yè)化綜合評價指數(shù),測算山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)(見圖3)。假定山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展同等重要,即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)發(fā)展系數(shù)等于農(nóng)民職業(yè)化貢獻(xiàn)發(fā)展系數(shù),賦值:α=β=0.5。

圖3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化綜合協(xié)調(diào)指數(shù)

從山東省及各市域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化綜合協(xié)調(diào)指數(shù)的分區(qū)域年度變化折線圖來看,各區(qū)域綜合協(xié)調(diào)指數(shù)存在明顯的年度差異,其總體特征表現(xiàn)為:隨時間變化,綜合協(xié)調(diào)指數(shù)呈遞增態(tài)勢,大多數(shù)區(qū)域在2020年的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)達(dá)到最大值,在2011年出現(xiàn)最小值。各區(qū)域表現(xiàn)出較大區(qū)域差異性,其中,德州市、菏澤市、濟(jì)南市、濰坊市等區(qū)域的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)相對較高,表明以上區(qū)域兩個指標(biāo)相對發(fā)展水平較高;東營市、日照市、泰安市、威海市、棗莊市、淄博市等區(qū)域的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)相對較低,表明以上區(qū)域兩個指標(biāo)相對發(fā)展水平較低。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

(一)山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化耦合度分析

將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化作為相互作用的兩個系統(tǒng),結(jié)合構(gòu)建的耦合協(xié)調(diào)度模型,測算得到山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化耦合發(fā)展程度結(jié)果(見圖4),并進(jìn)行比較分析。

圖4 山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化耦合度

從時間維度來看,2011—2020年山東省兩個系統(tǒng)耦合度從0.488變化為0.496,且在[0.488,0.497]之間波動,波動幅度較小,處于中度耦合階段。各地級市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化耦合度總體水平保持在0.463～0.500之間,波動幅度相對于全省略有增大,但仍然屬于中度耦合狀態(tài)。數(shù)據(jù)表明,山東省及各市域兩個系統(tǒng)之間耦合互動,相互作用,相互依賴程度較高,雖然兩個系統(tǒng)各自的發(fā)展受到一些限制,但由于政策激勵和運(yùn)行機(jī)制促使這種關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展,因此耦合度數(shù)值出現(xiàn)緩慢提升趨勢。

從空間布局來看,各地級市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化耦合度有增有減,各市域存在明顯差異。膠東、魯中地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民職業(yè)化水平都較高,耦合發(fā)展較好。其中,青島、濰坊、濟(jì)寧等市域具有優(yōu)越的地理位置,是國家商品糧生產(chǎn)基地,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助推下,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度,集聚優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和創(chuàng)新,吸引新型經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,拓展兩大系統(tǒng)發(fā)展的融合空間,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化耦合發(fā)展。

(二)山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化耦合協(xié)調(diào)度分析

在評估山東省及各市域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平和農(nóng)民職業(yè)化耦合發(fā)展水平基礎(chǔ)上,進(jìn)一步測算山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化耦合協(xié)調(diào)度(見圖5),比較分析兩個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。

圖5 山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化耦合協(xié)調(diào)度

從時間維度來看,2011—2020年期間,山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化耦合協(xié)調(diào)度由0.240增加到0.321,總體呈現(xiàn)波動式上升,耦合協(xié)調(diào)等級從中度失衡升級到輕度失衡。各市域的耦合協(xié)調(diào)性整體呈逐年增強(qiáng)的趨勢。究其原因,可能源于國家農(nóng)業(yè)改革新舉措的實(shí)施,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關(guān)注,為加快新型職業(yè)農(nóng)民培育提供有利的政策保障,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化水平得到了提升和協(xié)調(diào)發(fā)展。

從空間布局來看,山東省各市域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化耦合協(xié)調(diào)度存在異質(zhì)性。其中,淄博、東營、棗莊、日照、聊城、威海、煙臺和泰安的耦合協(xié)調(diào)度低于0.300,處于中度失衡階段。淄博和東營的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化耦合協(xié)調(diào)度最低,都低于0.28,表明兩個系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度低,兩者之間相互制約作用顯著。這可能是因?yàn)樽筒┤丝诨鶖?shù)大,2022年人均耕地面積0.72畝,僅為全國平均耕地面積的一半,耕地資源匱乏,土地流轉(zhuǎn)數(shù)量少,難以達(dá)到農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)條件;加之財政支出民生占比80%左右,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢,農(nóng)民教育水平低,高素質(zhì)農(nóng)民培育培訓(xùn)相對滯后,農(nóng)民職業(yè)化水平低,導(dǎo)致兩者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平低。東營沿海灘涂土地鹽堿化,荒地多,不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展;作為黃河三角洲中心城市,財政支出傾向于城市工業(yè)建設(shè),對農(nóng)業(yè)投入較少,農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。

棗莊和日照兩市域的耦合協(xié)調(diào)度雖高于淄博和東營,但都低于0.29,表明兩個系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度低,兩者之間存在一定的相互制約作用。這可能是因?yàn)闂椙f和日照更加注重工業(yè)發(fā)展。其中,棗莊構(gòu)建“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,以煤化工、裝備制造和新材料為主;鋼鐵和石化產(chǎn)業(yè)成為日照的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。兩地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營投入相對較低,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化協(xié)調(diào)度不高,不能達(dá)到良性協(xié)調(diào)狀態(tài)。

山東省其余各市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化耦合協(xié)調(diào)度相對較高,但都低于0.38,這表明兩個系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度依然不高,兩者之間依然存在一定的相互制約作用。原因在于:這些區(qū)域農(nóng)業(yè)資源相對豐富,注重發(fā)展自己的優(yōu)勢,打造特色農(nóng)業(yè);部分市域作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,例如,2022年,聊城致力打造特色農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,糧食總產(chǎn)量超過114億斤,瓜菜菌年產(chǎn)量超1300萬噸。但是,農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍偏低,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體示范作用急需發(fā)揮,新型職業(yè)農(nóng)民培育亟待提速,農(nóng)民職業(yè)化水平有待提升。

總體而言,魯南地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展度相對高于其他區(qū)域。魯南地區(qū)具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的自然資源和文化資源,利用先進(jìn)科技手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?shù)字化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相對較高;注重新型職業(yè)農(nóng)民培育,開展新型職業(yè)農(nóng)民職稱試點(diǎn),農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展?jié)摿ο鄬^大,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化兩個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

本文在研究山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展后發(fā)現(xiàn):

1.受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價指數(shù)整體在小范圍內(nèi)波動增長,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提升。

2.受新型職業(yè)農(nóng)民培育政策的引導(dǎo)和激勵,培育工作初步取得成果和效用,農(nóng)民職業(yè)化綜合評價指數(shù)呈遞增態(tài)勢。

3.山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平高于農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展水平,綜合協(xié)調(diào)指數(shù)略有增長。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化兩大系統(tǒng)處于中度耦合階段,兩個系統(tǒng)之間相互制約作用逐漸降低,二者之間耦合互動、相互作用,相互依賴程度提高。

4.從時間維度來看,山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化兩大系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)等級由最初的中度失衡逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檩p度失衡,耦合協(xié)調(diào)度相對提高,但增速較慢;兩大系統(tǒng)有向協(xié)調(diào)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的態(tài)勢,但整體協(xié)調(diào)度偏低,兩大系統(tǒng)相互制約,有待進(jìn)一步提高二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.從空間維度來看,山東省內(nèi)各市域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化兩大系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)等級存在明顯的區(qū)域差異,魯南地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化耦合協(xié)調(diào)性相對高于其他區(qū)域;兩大系統(tǒng)的相互制約作用相對最小,依靠農(nóng)業(yè)資源、技術(shù)優(yōu)勢和政策引導(dǎo)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,注重新型職業(yè)農(nóng)民培育,農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展?jié)摿Υ?為向協(xié)調(diào)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)建議

1.加大政策扶持力度,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化水平

各級政府應(yīng)加大政策扶持力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化水平不斷提升。(1)構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)經(jīng)營體系。依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)提高,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化、智慧化等現(xiàn)代化方向發(fā)展。(2)支持和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實(shí)便捷的市場準(zhǔn)入、普惠的金融支持、優(yōu)惠的用地用水用電等方面政策措施,支持創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。(3)探索新型職業(yè)農(nóng)民社會保障政策措施。對于農(nóng)民擔(dān)心的社會保障問題,要給予考慮和支持。(4)總結(jié)和交流新型職業(yè)農(nóng)民務(wù)農(nóng)合作與經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。鼓勵和支持新型職業(yè)農(nóng)民帶頭創(chuàng)業(yè),探索與支持新型職業(yè)農(nóng)民多領(lǐng)域合作與聯(lián)合生產(chǎn)。

2.制定新型職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo),打造優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)

山東省各市域要充分發(fā)揮各自的特色優(yōu)勢,制定符合自身發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo),不同市域采取不同措施,打造優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。(1)棗莊和日照等市域的農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展水平高于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平,要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升為主要目標(biāo)來培育新型職業(yè)農(nóng)民,側(cè)重于變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高生產(chǎn)率,推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。(2)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平高、農(nóng)民職業(yè)化水平較低的市域,如青島、濰坊、煙臺等,應(yīng)在深度應(yīng)用和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時,注重促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化水平不斷提升。(3)魯西平原區(qū)應(yīng)發(fā)揮糧食畜牧業(yè)的特色優(yōu)勢,穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)出,擴(kuò)大充當(dāng)飼料的玉米種植規(guī)模,加快發(fā)展食草類畜牧業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和牧業(yè)協(xié)同發(fā)展。(4)在黃河流域市域發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)和本地生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共進(jìn)。(5)在濱海市域,發(fā)揮海濱城市優(yōu)勢,加快遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展和智慧化海水養(yǎng)殖,推動海洋農(nóng)產(chǎn)品和陸地農(nóng)產(chǎn)品精加工集約化發(fā)展。(6)對地處丘陵的市域,注重水果、茶葉、中藥材等特色種植,積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),創(chuàng)意發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展。(7)對于基礎(chǔ)設(shè)施健全、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好的市域,重視智慧化設(shè)施和數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推進(jìn)向數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,輻射帶動周邊市域發(fā)展。

3.完善新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,促進(jìn)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),推動農(nóng)民職業(yè)化,吸引更多年輕人參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,打造出一批高素質(zhì)的務(wù)農(nóng)者,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。(1)不斷完善新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,鼓勵涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站參與培育工作。(2)發(fā)揮市場和政府的調(diào)控作用,采取集中培訓(xùn)、基地實(shí)習(xí)和參觀考察等方式,鼓勵新型經(jīng)營主體參與培育。(3)深化產(chǎn)教學(xué)融合,加強(qiáng)校企合作,充分發(fā)揮職業(yè)教育的作用,培育高質(zhì)量新型職業(yè)農(nóng)民。(4)積極推動各市域新型職業(yè)農(nóng)民跨區(qū)域交流,充分發(fā)揮數(shù)字化優(yōu)勢,通過電子智能設(shè)備提供全程指導(dǎo)和在線教學(xué),提高培育效果。(5)強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),建立開放共享式培育師資庫,加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提升道德修養(yǎng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、互聯(lián)網(wǎng)營銷和電商等方面的能力。(6)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的同時,注重提升農(nóng)民職業(yè)化水平,為向協(xié)調(diào)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民職業(yè)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。