文/王思達(dá) 朱艷冰

地名，是刻在大地上的文化基因，是打開(kāi)大好河山的金鑰匙。

2023 年3 月以來(lái)，河北日?qǐng)?bào)分別在要聞版和深讀周刊版推出“地名里的河北·淺說(shuō)”和“地名里的河北·解讀”系列報(bào)道。隨著該系列報(bào)道進(jìn)入尾聲，我們發(fā)現(xiàn)大到一座城市，小到一個(gè)村莊、一條街道，其命名往往都有著一定邏輯，反映了人與自然、歷史、社會(huì)的多維度關(guān)系。

燕趙文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，這片土地上的地名都有哪些命名特點(diǎn)？現(xiàn)代地名管理工作如何去做？對(duì)此，記者在前期系列報(bào)道采訪(fǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了歸納、總結(jié)。

地名反映河北地貌最為齊全的自然特征

關(guān)于地名的作用，許多人都聽(tīng)過(guò)這樣一句表述：地名是打開(kāi)大好河山的鑰匙。這句話(huà)究竟該如何理解呢？

“自然地理環(huán)境是影響地名命名的重要因素。在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，一個(gè)區(qū)域的自然環(huán)境一般歷經(jīng)多次演變，但一些早已難覓蹤跡的自然地理特征，會(huì)被保留在地名之中，地名因此成為‘復(fù)原’歷史場(chǎng)景的重要線(xiàn)索?！泵裾康孛芯克鶓?yīng)用理論研究室主任張清華研究員表示。

2020 年6 月拍攝的秦皇島港西港區(qū)。 河北日?qǐng)?bào)資料片

河北東瀕渤海，西依太行，北有壩上高原、山地，南為廣袤的洪沖積平原，是全國(guó)唯一一個(gè)高原、山地、丘陵、平原、海岸等各種地貌類(lèi)型兼?zhèn)涞氖》?。這份得天獨(dú)厚的自然稟賦，就充分反映在了河北的各類(lèi)地名上。

邢臺(tái)和邯鄲，分別有3500 年和3100 多年的建城史，是河北最具有代表性的兩座古都，也是河北歷史最悠久的兩個(gè)城市地名。這兩個(gè)地名的出現(xiàn)，都和當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境密不可分。

研究表明，“邢”字指的是井邑、井地，是由在商周時(shí)期的甲骨文、金文中頻頻出現(xiàn)的“井”字演化而來(lái)。古人對(duì)井的最初印象是泉水中的泉眼，因而對(duì)井下了一個(gè)定義— “穴地出水曰井”。歷史上的邢臺(tái)土肥水豐，百泉競(jìng)流，邢臺(tái)便因此而得名。

邯鄲之名，則和素有“邯鄲第一山”美譽(yù)的紫山密不可分。目前學(xué)術(shù)界比較主流的觀點(diǎn)認(rèn)為，紫山是古代的邯山?！昂悺钡孛畛醯膶?xiě)法為“邯公式”，其中“邯”指邯山，而“公式”的得名，可能與紫山呈紫紅色有直接關(guān)系。

在廣袤肥沃的河北中南部平原，體現(xiàn)自然地理特征的地名還有很多。兩漢以前，河北中東部平原曾廣布湖澤沼灘，生產(chǎn)進(jìn)展緩慢，大聚落相對(duì)較少。這一區(qū)域的主要自然地理特征是河流、湖泊廣布，因而地名多以河、湖、澤等命名。

例如深澤縣，因此地地勢(shì)低凹，每到雨季，三水橫溢，久蓄不涸，幾成水國(guó)，故名深澤。雞澤縣，則因其地處黑龍港流域的古河流沖積扇交匯處，地勢(shì)低洼，形成沼澤，又因其雞鴨遍地之景象，故而得名。

此外，在邯鄲地區(qū)漳河流域，有漳河村、漳河涯、回漳、漳河店等地名。衡水地區(qū)地勢(shì)低洼，河流交錯(cuò)縱橫，以水命名的地名也很多，“衡水”便是其中典型一例，此外還有衡水桃城區(qū)的北沼、冀州的北漳淮、景縣的洚河流等地名。

在河北北部、西部的高原、山地區(qū)域，其地名又有著和平原地區(qū)截然不同的特點(diǎn)。

位于河北省西部、北部的壩上高原作為河北三大地貌單元之一，是內(nèi)蒙古高原向河北的過(guò)渡地帶?！皦紊细咴?，就是一片整體抬高了的平原，同平原一樣，它的基本特征是平坦、開(kāi)闊?！睆埣铱谖幕瘜W(xué)者劉振瑛介紹。

在這片廣闊的高原區(qū)域，崗、梁、灘地、湖泊相間分布，因而形成了許多由灘、淖、洼、梁等字構(gòu)成的地名，如張北的小廟灘、白廟灘、白水淖、東大淖、高家梁、大梁底，沽源的蓮花灘、庫(kù)倫淖爾，尚義的察汗淖爾，康保的碌碡洼等。

位于河北北部和西部的燕山、太行山山脈，北起承德，斜向西南，經(jīng)保定西部、石家莊西部、邢臺(tái)西部至邯鄲西部，撐起了河北地形的骨架。這片區(qū)域山峰林立、溝壑縱橫、分布狹長(zhǎng)，產(chǎn)生了諸多以山、嶺、峪、溝、垴、峧等命名的地名。如承德的孤山子、頭道溝、南嶺、葦子峪，保定的豹子峪、插箭嶺、鐵嶺，石家莊的嶺溝、大東垴，邢臺(tái)的崇水峪、香爐溝，邯鄲的常樂(lè)山、佛堂溝、澤布峧、西峧等。

不同于山高谷深的太行山、燕山山脈，在秦皇島、唐山等地的低山丘陵區(qū)，多分布著一些相對(duì)低矮的小山包。對(duì)這種丘陵地區(qū)的特有地貌，當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“坨”。正因如此，在秦皇島、唐山，存在著許多帶有坨字的地名。如唐山古冶區(qū)的黃坨、呂家坨，灤州的龍坨、麻灣坨、茨榆坨，灤南的西萬(wàn)坨、東黃坨，以及秦皇島昌黎的曬甲坨、劉雙坨等。

在這些以“坨”命名的地名里，最有名的是中國(guó)共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)、中國(guó)共產(chǎn)黨的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一李大釗的家鄉(xiāng)— 樂(lè)亭縣大黑坨村。大黑坨，正是因其位于黑色沙崗而得名。

及至東部沿海地區(qū)，以“?！泵牡孛麆t相對(duì)較多。例如原唐?？h（曹妃甸區(qū)），即因地處唐山沿海而得名。位于渤海之濱的海興縣，則因靠海而興之意定名。秦皇島市有海濱、海港等地名，甚至有一村名為渤海寨，即直接以海名為村名。

這些地名，不但蘊(yùn)含著千萬(wàn)年以來(lái)的自然密碼，也是河北大地氣象萬(wàn)千的最好注腳。

地名是河北歷史的濃縮、燕趙文化的載體

“除自然地理因素外，地名在命名、演化過(guò)程中還受另外一些重要因素影響— 如社會(huì)、歷史、文化等?！睆埱迦A表示，和其他文化現(xiàn)象相比，地名具有較好的穩(wěn)定性、繼承性，因此通常被看作歷史的濃縮、文化的載體。著名歷史地理學(xué)家譚其驤曾將地名比作人類(lèi)歷史的活化石。

燕趙大地，歷史悠久、文明璀璨。歷史的長(zhǎng)河中，這里出現(xiàn)了許多有千年歷史的古縣、古城。從這些古縣、古城的名字中，可以窺見(jiàn)燕趙文明演進(jìn)的軌跡。

唐縣，河北的千年古縣中由來(lái)最為古老的地名之一。唐縣的“唐”字，源出被歷代帝王推崇和稱(chēng)頌的上古部落聯(lián)盟首領(lǐng)唐堯。傳說(shuō)中，唐堯在這一帶出生、封侯、建唐侯國(guó)和都城，開(kāi)啟了中國(guó)歷史上的“堯天舜日”時(shí)代。因此，西漢置縣時(shí)，將此地定名唐縣?！皥蛏健薄疤茍蚵贰薄疤茍蚬珗@”“大白堯村”……時(shí)至今日，“唐”“堯”在唐縣地名里的出現(xiàn)頻率依然很高。

在河北，與唐堯有關(guān)的古縣，不止唐縣一個(gè)。堯受封來(lái)到唐地，這里北有堯山、南有都山，唐地的治所在堯山腳下，堯的母親慶都住在都山，堯登堯山向南眺望母親居住的都山，便有了“望都”一詞，這就是望都縣名的由來(lái)；戰(zhàn)國(guó)時(shí)，行唐名為南行唐邑，西漢時(shí)置南行唐縣。而南行唐，其實(shí)是對(duì)堯“于唐地向南行過(guò)此地”的紀(jì)念。

地名不僅可以反映河北歷史之悠久，也可以反映河北戰(zhàn)略位置之重要。

井陘，太行八陘之一，一個(gè)沿用了2000 多年的地名，如今是中國(guó)唯一一個(gè)以“陘”命名的縣城。陘，意為山脈斷裂的地方。河北北以燕山為屏，西以太行為靠，北部山區(qū)地處古代農(nóng)牧文明交融地帶，燕山與太行山兩道屏障，是歷代王朝倚重的天然屏障。

太行山延綿千里，千峰聳立。古代晉冀豫穿越太行山相互往來(lái)的8 條咽喉通道，即為太行八陘。太行八陘中有四陘位于河北，井陘是太行八陘之第五陘。事實(shí)上，不僅秦始皇在統(tǒng)一六國(guó)后的巡游中，多次從井陘通過(guò)，從那以后直到20 世紀(jì)初正太鐵路通車(chē)的兩千多年里，這條通道也一直發(fā)揮著重要的作用。

河北戰(zhàn)略位置之重要，還表現(xiàn)為諸多古代軍事建置地名的沿用— 河北自古為爭(zhēng)戰(zhàn)之地，城、鎮(zhèn)、關(guān)、寨、驛、堡、營(yíng)、屯等與軍事有關(guān)的稱(chēng)謂在各地均有保留。

其中，以關(guān)、口命名的地名原多為軍事要沖，如秦皇島山海關(guān)、赤城龍關(guān)、遵化上關(guān)、懷來(lái)坊口、遷安冷口、盧龍?zhí)伊挚?、撫寧界嶺口等，都是長(zhǎng)城沿線(xiàn)軍事防御設(shè)施的遺留。

以營(yíng)、寨命名的地名，則大多曾為軍隊(duì)駐扎地。如行唐的王營(yíng)、賈落營(yíng)是戰(zhàn)國(guó)趙武靈王屯兵之所，趙官寨（館陶）、六郎營(yíng)（辛集）、南翟營(yíng)（行唐）、楊管營(yíng)（文安）等均為宋代戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)；戶(hù)臺(tái)營(yíng)（無(wú)極）、馬坊營(yíng)（雞澤）為明將行軍時(shí)的駐地。威縣的方家營(yíng)、第四營(yíng)、第什營(yíng)、香花營(yíng)等均為明代軍營(yíng)。

此外，以堡、坊、屯為村名的也很多，說(shuō)明許多村落是歷代兵營(yíng)駐地或戰(zhàn)爭(zhēng)遺址。如萬(wàn)全的膳房堡，于明正統(tǒng)年間建村，其既為兵營(yíng)駐地，又是過(guò)往官兵膳宿點(diǎn)，故而得名。陽(yáng)原縣從東至西曾有頭馬坊、二馬坊、三馬坊等十個(gè)馬坊。據(jù)《陽(yáng)原縣志》記載，陽(yáng)原縣為歷代戍邊要地，外族侵?jǐn)_時(shí)，這里是戍兵所在，邊境相安時(shí)為放牧之地，馬坊即古牧場(chǎng)或騎兵營(yíng)房。

還有一些地名，體現(xiàn)了河北古代在文化教育領(lǐng)域的興盛。如大名縣束館鎮(zhèn)，因西晉尚書(shū)郎束哲在此開(kāi)館教書(shū)而得名，后人名束館以紀(jì)念之；故城縣書(shū)村，因該村人在歷史上重視文化、讀書(shū)人多而得名；寧晉縣書(shū)院，建村于明嘉靖年間，浙江道御史蔡瑗辭官回鄉(xiāng)建書(shū)院于洨水之濱，稱(chēng)洨濱書(shū)院，后以之為村名……

通過(guò)一些地名，還可以了解河北歷史上行政區(qū)劃的變動(dòng)過(guò)程。

例如，河北簡(jiǎn)稱(chēng)“冀”，即來(lái)自古九州之一的冀州。歷史上的冀州區(qū)域廣大，包括今河北、山西二省大部及河南北部、遼寧西部等地，而今日冀州，卻只是衡水市下轄的一個(gè)區(qū)。

再如古代幽州，相傳舜分冀州東北為幽州。后晉時(shí)期，石敬瑭將幽云十六州割讓給契丹。而今日以幽州為名者，僅是張家口懷來(lái)縣的一個(gè)小村落。曲陽(yáng)縣的燕趙鎮(zhèn)，古時(shí)位于燕、趙兩國(guó)交界處，故以?xún)蓢?guó)國(guó)名為地名。寧晉縣邊村，因位于寧晉與趙縣的交界處而得名。正定縣八方村，位置更為獨(dú)特，其建村時(shí)因地處正定、鹿泉、藁城、欒城交界處而得名，俗稱(chēng)四面八方。

地名濃縮歷史，更承載了一方水土的集體記憶和革命情懷。

2021 年6 月拍攝的唐縣唐堯博物館。 河北日?qǐng)?bào)資料片

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，河北子弟兵在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下舍生忘死、奮勇抗?fàn)?。易縣狼牙山五壯士，為保證大部隊(duì)和群眾安全轉(zhuǎn)移，把日寇吸引到棋盤(pán)陀頂峰，彈盡糧絕后相繼跳崖。為紀(jì)念五位英雄的獻(xiàn)身精神，抗日民主政府將甘河北溝改名為五勇村；隆化縣存瑞社區(qū)，原名阿拉營(yíng)子，為紀(jì)念爆破英雄董存瑞而改名；黃驊市原名新青縣，為紀(jì)念1943 年秋在大趙村犧牲的冀魯邊軍區(qū)副司令員黃驊而改。

這些紅色歷史和紅色精神，通過(guò)地名長(zhǎng)久地保存在燕趙大地，激勵(lì)著燕趙兒女勇往直前。

提高地名管理水平

“地名是社會(huì)基本公共信息，也是歷史文化的重要載體?！笔∶裾d區(qū)劃地名處三級(jí)調(diào)研員李飛介紹，“地名管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、服務(wù)全社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，具有很強(qiáng)的政治性、政策性和科學(xué)性，關(guān)系群眾生活、社會(huì)治理、文化傳承、對(duì)外交流、國(guó)防建設(shè)等諸多方面?！?/p>

目前規(guī)范地名管理工作的主要依據(jù)是國(guó)務(wù)院在1986 年頒布的《地名管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。2022 年，該《條例》迎來(lái)了首次修訂，在新修訂的條例中，地名管理權(quán)限、審批、使用、監(jiān)督、處罰等環(huán)節(jié)一應(yīng)俱全，體現(xiàn)了系統(tǒng)性、完整性和權(quán)威性。

為什么要對(duì)《條例》進(jìn)行修訂？

張清華表示，原有《條例》頒布施行了30 多年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，越來(lái)越不適應(yīng)新時(shí)代地名管理的需要，修訂勢(shì)在必行。

據(jù)介紹，與原本僅有13 條、不分章節(jié)的《條例》相比，新修訂的《條例》增加到了7 章44 條，對(duì)各級(jí)人民政府和地名行政主管部門(mén)管理權(quán)限、地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制、地名命名更名申報(bào)程序、地名使用規(guī)范、地名文化保護(hù)以及違反《條例》的處罰措施等作出了清晰規(guī)定。

比如，新《條例》明確了地名管理的范圍，將此前《條例》中未明確納入地名管理范圍的城市公園、自然保護(hù)地納入。此外，新修訂的《條例》還將交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象設(shè)施等名稱(chēng)限定為“具有重要地理方位意義的設(shè)施”，明確了政府部門(mén)進(jìn)行地名管理的邊界。

此外，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，部分地方和部門(mén)在地名命名、更名上不規(guī)范，造成了地名混亂、怪異等不良現(xiàn)象。一些有深厚文化底蘊(yùn)的地名在城市建設(shè)中消失，割斷了城市的地名文脈，給文化傳承帶來(lái)一定沖擊，長(zhǎng)此以往，也將對(duì)文化認(rèn)同產(chǎn)生不良影響。

“在城市化的進(jìn)程中，一些地方原是鄉(xiāng)村，可有人認(rèn)為原來(lái)的地名太土，結(jié)果起了一堆莫名其妙、沒(méi)有任何歷史根基的名字。這樣一來(lái)，關(guān)于這個(gè)區(qū)域從村莊到城市的歷史及其演化過(guò)程就會(huì)被慢慢遺忘?！蹦暇┐髮W(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長(zhǎng)賀云翱認(rèn)為。

為此，新修訂《條例》中專(zhuān)設(shè)“地名文化保護(hù)”一章，對(duì)地名文化遺產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，要求具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名。同時(shí)，將符合條件的地名文化遺產(chǎn)依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍，并制定保護(hù)名錄。

老地名要保護(hù)，新地名的管理也要規(guī)范

近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，新地名不斷涌現(xiàn)。其中有生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)等活動(dòng)帶來(lái)的，有城市規(guī)模擴(kuò)大及老城改造帶來(lái)的，還有行政區(qū)劃調(diào)整帶來(lái)的。如果新地名管理不規(guī)范，就會(huì)給社會(huì)治理、公共服務(wù)和群眾生活造成不便。例如由于一些地名混淆、相似等原因，導(dǎo)致群眾在出行、辦事時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)跑錯(cuò)路、找錯(cuò)地方等情況。

新地名該如何規(guī)范命名？新《條例》對(duì)此進(jìn)行了明確規(guī)定，提出“含義明確、健康，不違背公序良俗”“使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，避免使用生僻字”“一般不以人名作地名”“國(guó)內(nèi)著名的自然地理實(shí)體名稱(chēng)，全國(guó)范圍內(nèi)的縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱(chēng)，不應(yīng)重名，并避免同音”等。

值得注意的是，新《條例》還完善了地名命名、更名的審批程序，明確了提交申請(qǐng)書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家論證、征求社會(huì)公眾意見(jiàn)等步驟。專(zhuān)家認(rèn)為，以上規(guī)定使地名命名、更名過(guò)程成為匯聚智慧、凝聚共識(shí)的過(guò)程，將對(duì)防止各地各部門(mén)“任性”改名發(fā)揮重要作用。

新修訂的《條例》還進(jìn)一步理順了地名管理體制。李飛介紹，《條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院民政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)地名工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并對(duì)外交、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)草原、語(yǔ)言文字工作、新聞出版等其他有關(guān)部門(mén)的地名管理工作職責(zé)進(jìn)行了明確安排。

“地名命名、更名后，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按權(quán)限報(bào)送備案，由地名行政主管部門(mén)公告。這些規(guī)定有利于實(shí)現(xiàn)地名信息的多渠道并入和單出口統(tǒng)一輸出，更好地滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范地名信息的需求?！崩铒w說(shuō)。

“新《條例》的實(shí)施，標(biāo)志著地名管理工作進(jìn)入新的歷史時(shí)期?！崩铒w表示，“今年以來(lái)，全省區(qū)劃地名系統(tǒng)接續(xù)努力，共將河北省9800 余條地名信息上傳更新至國(guó)家地名信息庫(kù)。此外，省民政廳還精心組織實(shí)施地名信息共享工程，將25 萬(wàn)余條地名數(shù)據(jù)向全省開(kāi)放，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)?！?/p>