陳青云

【摘 要】 轉銜涵蓋了特需學生從學前到小學，再到中學，乃至高等教育各個階段的關鍵節(jié)點。江蘇省南通市以學生發(fā)展需求為出發(fā)點，以適宜融合為導向，以助力學生提升生活能力品質、適應未來變化、融入主流社會為目標，以強化組織領導、機制建設和策略支持為抓手，以課程和支持系統構建為策略，做好特需學生“科學轉銜”服務，加大了融合教育推進力度，促進了特殊教育普惠發(fā)展。

【關鍵詞】 融合教育；特需學生；關鍵節(jié)點；科學轉銜

【中圖分類號】 G760

轉銜是指個體生命中從一個階段轉移到另一個階段［1］。它涵蓋了特需學生從學前到小學，再到中學，乃至高等教育各個階段的關鍵節(jié)點。每一階段的轉銜均會伴隨學生角色、學習方式及生活狀況的轉變［2］?！丁笆奈濉碧厥饨逃l(fā)展提升行動計劃》明確指出“加強校際資源共享與整合，發(fā)揮不同學校優(yōu)勢，推進殘疾學生信息上報、教育評估、轉銜安置和個別化支持等工作規(guī)范及時、科學專業(yè)”。在融合教育推進過程中，關注關鍵節(jié)點，充分尊重特殊教育規(guī)律與特需學生發(fā)展規(guī)律，為特需學生、家長提供科學、有效、適宜的轉銜服務與支持，幫助特需學生從人生的一個階段順利過渡到另一個階段，尤為重要。江蘇省南通市在省“十四五”課題“融合教育關鍵節(jié)點‘科學轉銜的實踐研究”成功立項并深入研究的基礎上，以強化組織領導、機制建設和策略支持為抓手，做好“科學轉銜”服務，進一步加大融合教育推進力度，促進特殊教育普惠發(fā)展的持續(xù)突破和提升。

一、強化組織領導

南通始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的教育方針，堅持黨對特殊教育工作的全面領導，全面落實立德樹人根本任務，強化特殊教育普惠發(fā)展，因地制宜，特教特辦，辦出質量和水平。就融合教育關鍵節(jié)點中特需學生科學轉銜的個性需求、習慣培養(yǎng)、課程實施、教師隊伍建設等方面進行了探索與實踐。

（一）思想“同心”，發(fā)揮組織引領力

南通圍繞學習、宣傳、貫徹、落實黨的二十大精神，以縣域為單位，開展以“推進融合教育、深化課題研究、聚力內涵發(fā)展”為主題的系列活動，如融合教育專兼職資源教師（幼兒園專場、小學專場、初中專場）課堂教學研討、教學案例評選、教學基本功競賽、校園文化論壇、讀書匯報展示等，全面提升了教師隊伍專業(yè)能力與水平。

（二）目標“同向”，凝聚團隊向心力

推進教育公平，是以人民為中心的社會主義本質特征的基本要求。南通引領區(qū)域內全體特教同仁始終堅持公平價值導向，努力通過全學段大力推進融合教育，并注重在融合教育關鍵節(jié)點，充分尊重特殊教育規(guī)律與學生發(fā)展規(guī)律，為學生提供科學、有效、適宜的轉銜支持服務，幫助學生順利過渡。近年來，以縣（市、區(qū)）為單位，組織開展“螢火微光、點燃夢想”“能豆文化、助力成長”“蝸牛行、一家親”“小水滴、大溪流”等系列轉銜服務專題研究活動，實現了“研究目標再明確、研究水平再提升、師資隊伍再發(fā)展、學生發(fā)展更全面”的綜合目標。

（三）措施“同步”，提高團隊戰(zhàn)斗力

在市特殊教育指導中心的組織下，南通以市帶區(qū)，以區(qū)促校，落實融合教育一體化銜接機制。各縣（市、區(qū)）聯動區(qū)域內的幼兒園、小學、初級中學、高級中學、職業(yè)教育學校、醫(yī)院、康復機構，組建轉銜一體化團隊，圍繞融合教育關鍵節(jié)點“科學轉銜”這一主題，根據部署，同步開展轉銜計劃制訂、轉銜方案實施、轉銜策略支持等研究與實踐，確保區(qū)域內學校協同合作，達到綠色轉銜、精準轉銜、零拒絕轉銜，為特需學生提供長效的轉銜服務。

二、強化機制建設

（一）聯動“全域”，建立引領機制

在市教育行政部門的正確領導與市特殊教育指導中心的專業(yè)指導下，南通各縣（市、區(qū)）特殊教育指導中心將融合教育關鍵節(jié)點特需學生科學轉銜納為特殊教育工作重要項目之一。組建跨部門、跨學段的項目團隊，組織學前教育、義務教育、高中教育、家庭教育、社會教育等領域專家對特需學生把脈會診，通過召開項目座談會、工作推進會等方式全面了解學生遇到的困難和問題，制訂解決方案，在康復機構、幼兒園、小學、初中、高中、家庭、社區(qū)間形成了廣泛的育人共識，打破了各學段、多領域的認知壁壘，營造出良好的融合教育生態(tài)環(huán)境。

教育、衛(wèi)生、殘聯等部門以及家庭、社區(qū)對特需學生轉銜的意義、目標與價值追求達成共識，由教育部門牽頭負責，以優(yōu)質融合教育學校為轉銜試點，勇于探索、加強實踐，以點帶面、以強帶弱，全面提升融合教育關鍵節(jié)點“科學轉銜”的質量與水平，提高教師的轉銜服務業(yè)務能力與素養(yǎng)。

（二）服務“全區(qū)”，建立保障機制

南通各縣（市、區(qū)）組建了以特殊教育指導中心負責人為主管、融合教育學校分管負責人為副主管、轉銜服務工作組組長為核心成員的三級領導體系，成立了包括專兼職融合教育資源教師、學生家長、班主任、學科教師、志愿者、社區(qū)工作人員等共同參與的轉銜工作體系，構建家庭、學校、第三方專業(yè)人員、社區(qū)多方合作的協作體系，形成了領導重視、組織完備、各方參與的良好氛圍。

依托各類別、各學段“科學轉銜”項目開展理論研究和實踐活動，學校與康復機構結對組建教研聯盟，校長、園長、教師、班主任、家長、志愿者、學生之間多元對接，圍繞環(huán)境打造、生活適應、社會適應、學習適應等方面開展專題研究，形成教育環(huán)境兒童化、課程內容主題化、課程實施活動化、學生評價多元化的立體服務體系。通過課堂觀摩、課后交流、跟崗實踐、入校體驗等多方面深入推進，無縫對接，驅動科學轉銜走深走實，促進特需學生身心和諧發(fā)展。

（三）覆蓋“全員”，打造協同機制

一方面，在家庭、學校中將提升特殊教育理念與提高特殊教育質量這一“科學轉銜”的重要任務作為廣泛共識，驅動轉銜工作整體推進。另一方面，通過調查了解、個案跟蹤等措施，充分了解家長的需求，面向家長廣泛開展教育學習活動，為家長提供科學的轉銜策略，學校、家庭、機構共同探討轉銜過渡期的注意事項、方法策略，形成育人合力。

推動康復機構、幼兒園、小學、初中、特教學校等結對成立轉銜合作團，開展跨學段轉銜教研活動。幼兒園（或康復機構）邀請小學教師參加、小學邀請初中教師參加各項活動評價，增進教師對各學段學生的了解。各普通初中對接片區(qū)內所有小學、康復機構的特需學生，開展前置銜接家長課程輔導，引導家長關注學生學習與習慣養(yǎng)成，了解初中階段的入學準備要求，緩解家長的壓力。

三、強化策略支持

（一）“精準”分類，分析支持需求

實施轉銜服務前，南通從支持形態(tài)、支持強度、介入度等視角出發(fā)，依據學生的不同障礙程度，進行個性化的支持分析（詳見表1）。第一，就支持形態(tài)而言，以外界協助性支持需求程度排序，從低到高依次為：無需支持、一般監(jiān)督、口頭提示（或動作提示）、部分身體協助、全部身體協助等。第二，就支持強度而言，以支持時長排序，從短到長依次為：間歇性支持、短期有限支持、廣泛性支持、全面支持。第三，就介入度而言，以外部介入程度排序，從低到高依次為：高度自主、有所自主、他人安排、全面控制?？梢?，學生障礙程度越重，需要的支持強度越大；支持強度越大，對學生學習生活的介入程度也越大。

（二）聚焦“全程”，建立支持體系

南通市各融合教育學校在全面了解學生支持需求的基礎上，著眼于學生日常學習、生活所處環(huán)境背景，建立了專業(yè)的、自然的、社會的支持服務體系，助力特需學生順利過渡到下一階段。首先，學校、醫(yī)院是特需學生日常學習、康復的重要場所，需要提供專業(yè)的支持服務。例如，在轉銜服務過程中為學生提供物理治療、心理咨詢和心理治療、音樂治療、游戲治療等。其次，特需學生在日常生活中離不開與他人的互動交流，可為學生提供包括家庭、鄰里、同學、社區(qū)等非正式的自然的支持服務。再次，提供適切的社會支持服務是特需學生發(fā)展的重要保障，如理念支持、政策支持、經費支持等。這三個方面的支持服務相互融通，均指向特需學生健康成長。另外，支持服務涉及照顧、居家協助、社區(qū)協助、行為支持等功能（詳見表2）。

（三）“科學”考量，優(yōu)化轉銜評估

轉銜評估是一個持續(xù)性、整體性的過程，一名教師僅用某一個量表對學生進行評估，是遠遠不夠的［3］。教師需要采用多元評估辦法，科學、綜合地考量學生的發(fā)展現狀。教師可結合學生做過的評估量表，以及任教教師、治療師的觀察評估，綜合地對學生的能力進行能力分析記錄，對能力不足的部分著重進行詳細的記錄。

一方面，充分評估個體發(fā)展的各項基本技能。采用觀察、量表、作品分析等方法，綜合考量學生在升學、工作、溝通、健康、交通、學業(yè)成績、自我決策、人際關系、社區(qū)參與、休閑娛樂和獨立生活能力等方面的水平。另一方面，衡量學生的現有水平與環(huán)境是否匹配，即進行必要的環(huán)境評估。此評估需要教師根據特需學生的生理年齡與實際發(fā)展年齡特點，圍繞學生所處的家庭、學校、社區(qū)等環(huán)境具體展開。評估結束后，教師需要根據學生當前能力及接受能力等因素，結合《國際功能、殘疾和健康分類》對學生現有資源（包括學生的優(yōu)勢、家庭環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、經濟條件等）進行匯總分析，為下一階段制訂轉銜計劃提供依據。

（四）圍繞“個性”，制訂轉銜計劃

特需學生在轉銜過程中會遇到比普通學生更多的挑戰(zhàn)。融合教育關鍵節(jié)點“科學轉銜”的核心是為特需學生提供必要的支持和服務，以促使其更好地適應下一階段的生活、學習、工作和人際交往，其服務的載體是個別化轉銜計劃（Individualized Transition Planning，ITP）。個別化轉銜計劃是為了幫助學生從一個階段過渡到另一個階段，根據其個體的特點和未來發(fā)展要求所設計的特殊教育方案，是整個轉銜工作的關鍵。

首先，確定轉銜教育目標。對特需學生來說，每一個特定的轉銜階段的教育目標會因為下一階段的適應要求而發(fā)生變化，例如，從學前轉銜到小學與從小學過渡到中學，所涉及的個別化轉銜計劃的目標有所不同，包括：希望學生達到的長遠目標；對滿足長遠目標所需要的活動和服務的描述；對下一個安置和支持學生獲得所希望的長遠目標的計劃的描述；對支持學生獲得所希望的長遠目標、學校教育方案中的適當課程的描述；對呈現在學生個別化教育計劃中、朝這些長遠目標發(fā)展所需要的年度目標和策略的描述。

其次，關注學生下一階段的核心問題。在制訂計劃過程中，著重關注特需學生在下一個階段中將要面臨的問題，這也是長遠目標所要解決的問題，這樣所制訂的計劃才更具針對性，才能讓學生做好更充分的準備。計劃的制訂考慮學生的優(yōu)勢、興趣以及需要，后者一方面與學生轉銜計劃中的長期目標有密切的關系，若未來的目標能夠與學生的優(yōu)勢、興趣和需要相適應，這一目標也更能促進學生的發(fā)展，激發(fā)學生參與制訂計劃和落實計劃的動機。

再次，給予學生充分的自我決定權利。對于障礙學生來說，讓他們有機會選擇未來發(fā)生在他們身上的事情、接受能讓他們做出選擇的教育、擁有讓他們做出選擇并執(zhí)行選擇的支持，才能真正助力他們具有自我決定的能力。南通根據特需學生不同能力水平、不同環(huán)境生態(tài)、不同發(fā)展需求，遵循自我決定和權利主張原則，將科學轉銜理論引入實踐操作，遵循特殊教育規(guī)律，以學生發(fā)展需求為出發(fā)點，以提升生活能力品質、適應未來變化、融入主流社會為目標，以課程系統和支持系統構建為策略，幫助特需學生實現由學校的學習能力培養(yǎng)向社會的自我生存能力培養(yǎng)轉換。

最后，制訂個別化轉銜計劃。個別化轉銜計劃制訂的步驟如下：第一步，從生活質量核心領域主要指標（包括個人發(fā)展、自我決定、人際關系、社會融合、個人權利、個人情緒、身體狀況、物質基礎）考慮，擬定框架。第二步，從學生身上發(fā)現真實希望和轉銜支持需求，將其作為第一類重要目標，同時將家長和教師的要求、轉銜評估中發(fā)現的相關支持目標作為第二類目標。第三步，將轉銜支持需求融入個別化轉銜計劃框架中。第四步，將轉銜支持需求與具體的支持策略對應。第五步，制訂包括學生自主支持計劃、家庭支持計劃、支持人員行動計劃在內的個別化轉銜計劃。在計劃制訂過程中，可以根據實際情況，有針對性地提供自然、認知、輔助用品、技巧認知、環(huán)境調整、個人協助、積極行為等支持策略，通過支持策略的系統性，增強轉銜支持的有效性。

開展融合教育關鍵節(jié)點“科學轉銜”研究以來，南通特教人以學生發(fā)展需求為出發(fā)點，以適宜融合為導向，以提升生活能力品質、適應未來變化、融入主流社會為目標，以強化組織領導、機制建設和策略支持為抓手，做好“科學轉銜”的服務，用更專業(yè)、更精準的特教高質量發(fā)展新樣態(tài)助推每一名有特殊需要的兒童青少年擁有出彩的人生。

參考文獻：

［1］吳寧，魏娟娟.融合教育轉銜服務體系的區(qū)域建構［J］.現代特殊教育，2022（13）：22-25.

［2］崔芳，于松梅.美國學前特殊兒童轉銜服務及啟示［J］.現代特殊教育，2010（1）：40-42.

［3］朱妍，魯明輝.美國特殊兒童中學轉銜評估及啟示［J］.現代特殊教育，2015（10）：14-17.

（作者單位：江蘇省南通市教育科學研究院，226000）