清代云南巡檢司設(shè)置與基層社會(huì)治理

馬銀行

巡檢司亦稱(chēng)巡司、巡檢、巡簡(jiǎn)或巡政。巡檢司設(shè)置的主要目的是盤(pán)查過(guò)往行人，緝拿奸細(xì)、截獲脫逃軍人及囚犯，打擊走私，維護(hù)正常的商旅往來(lái)等。巡檢司始于五代，經(jīng)宋元承襲與變遷，至明依其例沿用，不過(guò)佐以行政權(quán)力。清承明制，但也呈現(xiàn)出自身的特點(diǎn)。本文根據(jù)史料并結(jié)合民間資料，論述清代云南巡檢司的設(shè)置與基層社會(huì)治理。不當(dāng)之處，敬請(qǐng)方家批評(píng)指正。

一、清代云南巡檢司設(shè)置概況

巡檢設(shè)置與地方社會(huì)治理關(guān)系密切。在明清鼎革之際，云南巡檢司設(shè)置既有承襲又有新的調(diào)整?？滴醭跄暝颇献綦s進(jìn)行了大規(guī)模的裁廢，據(jù)康熙《云南通志》記載：“康熙五年五月，裁府判、州同、州判、縣丞、照磨、知事、檢校、巡檢司、獄倉(cāng)大使及偏僻驛丞等冗員一百四十五員?！雹伲ㄇ澹┓冻袆住⑼趵^文修，吳自肅、丁煒纂：康熙《云南通志》卷3，康熙三十年（1691）刻本。雍正年間，因改土歸流，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方的管控，巡檢司因時(shí)因事而增設(shè)，數(shù)量有所增加。乾隆年間，因加強(qiáng)社會(huì)治理的需要，巡檢司設(shè)置進(jìn)行大的調(diào)整，但巡檢司的數(shù)量基本處于平穩(wěn)狀態(tài)。清末因改土歸流及邊疆危機(jī)，巡檢司的數(shù)量又有所增加。云南巡檢司設(shè)置大體經(jīng)歷了康熙初年的裁撤，雍正年間的增設(shè)，乾嘉年間的調(diào)整、平穩(wěn)及清末再增設(shè)幾個(gè)階段。

清代云南巡檢司設(shè)置是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，為了宏觀反映各府廳的巡檢分布，選取康熙三十年（1691）、乾隆元年（1736）、嘉慶十二年（1807）、道光十五年（1835）、光緒二十年（1894）以及宣統(tǒng)三年（1911）6 個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)各府廳州的巡檢司數(shù)。從表1可知，康熙年間云南巡檢司數(shù)量是最少的，而此后雍正年間巡檢司數(shù)量有所增加，這與雍正年間云南改土歸流關(guān)系密切，作為新辟之地，面臨著復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，佐雜分防地方是治理社會(huì)的重要舉措。

烏蒙地區(qū)是雍正年間改土歸流的重點(diǎn)區(qū)域，隨著滇東北昭通、東川地區(qū)改土歸流實(shí)施，如何加強(qiáng)對(duì)地方治理也提上了日程，為了加強(qiáng)管控，增設(shè)魯?shù)閺d、母享、副官村等巡檢。鄂爾泰在《平烏蒙謝恩疏》中認(rèn)為“云貴邊隅，盡屬苗猓，獷悍愚頑，不服約束，每有藐官虐民，殺兵奪炮而互相隱諱，以為老成者?！雹伲ㄇ澹┒鯛柼┑缺O(jiān)修，靖道謨纂：乾隆《云南通志》卷29，文淵閣《四庫(kù)全書(shū)》影印本。對(duì)此，鄂爾泰等認(rèn)為推行改土歸流勢(shì)在必行，“竊恐因循瞻顧，復(fù)蹈前轍，日復(fù)一日，官?gòu)?fù)一官，數(shù)十年后或有事征剿則力倍功半，猶位可以圖寧?！雹伲ㄇ澹┒鯛柼┑缺O(jiān)修，靖道謨纂：乾隆《云南通志》卷29，文淵閣四庫(kù)全書(shū)影印本。改土歸流在東川、烏蒙地區(qū)強(qiáng)制推行。激起了夷民更大的反抗，“通判劉鎮(zhèn)寶署知縣賽枝大、教授李焜知事劉懋美、巡檢葉祚徽系牽累遇害，俱堪賞恤?！芽偫铨埵┖肓x差接家口俱在外無(wú)恙，如典史厲錦、巡檢魯進(jìn)修、把總陳聯(lián)科、鄧又禹俱因遠(yuǎn)得免?！雹冢ㄇ澹┒鯛柼┑缺O(jiān)修，靖道謨纂：乾隆《云南通志》卷29，文淵閣四庫(kù)全書(shū)影印本。鄂爾泰等則采取極端措施，“烏蒙逆猓，務(wù)期立速屠滅?！雹郏ㄇ澹┒鯛柼┑缺O(jiān)修，靖道謨纂：乾隆《云南通志》卷29，文淵閣四庫(kù)全書(shū)影印本。

此后，鄂爾泰上奏朝廷《請(qǐng)?zhí)碓O(shè)東川府流官疏》和《請(qǐng)?jiān)O(shè)烏蒙府文員疏》，對(duì)東川、烏蒙地區(qū)的行政區(qū)劃與官員設(shè)置提出建議，并把佐雜由行政中心移駐要沖之地，形成以點(diǎn)帶面的分布格局。東川府“地方遼闊，營(yíng)長(zhǎng)火目侵占田畝，私派錢(qián)糧，甚至縱夷劫殺，綁擄平民?！雹埽ㄇ澹┒鯛柼┑缺O(jiān)修，靖道謨纂：乾隆《云南通志》卷29，文淵閣四庫(kù)全書(shū)影印本。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)與遼闊轄域，主官不可能面面俱到，鄂爾泰建議“查巧家一營(yíng)逼近烏蒙，去府窎遠(yuǎn)，歷遭烏酋踐踏，應(yīng)立一縣，將馬書(shū)、弩革、米糧壩、以扯汛等處歸并管轄。者海地方素通烏蒙，暗行不法，應(yīng)將縣典史移駐者海，將革舍、阿固伙紅等處歸并管轄。歹補(bǔ)地方亦離府治百里，山深箐險(xiǎn)，應(yīng)設(shè)巡檢一員，將五龍、卑七、法戛等處歸并管轄。則補(bǔ)地方遠(yuǎn)在江外，亦設(shè)巡檢一員，將阿木、可徂、普毛、杉木箐等處歸并管轄?！雹荩ㄇ澹┒鯛柼┑缺O(jiān)修，靖道謨纂：乾隆《云南通志》卷29，文淵閣四庫(kù)全書(shū)影印本。同時(shí)建立保甲制度，“如此則凡緊要地方俱有職員分理，墾田開(kāi)廠協(xié)理，有人而營(yíng)長(zhǎng)、火目，改立相約保長(zhǎng)一體編甲，稽查嚴(yán)密，漸染亦易?！雹蓿ㄇ澹┒鯛柼┑缺O(jiān)修，靖道謨纂：乾隆《云南通志》卷29，文淵閣四庫(kù)全書(shū)影印本。并認(rèn)為“二三年后，東川將為樂(lè)土矣?！雹撸ㄇ澹┒鯛柼┑缺O(jiān)修，靖道謨纂：乾隆《云南通志》卷29，文淵閣四庫(kù)全書(shū)影印本。

鄂爾泰分析了烏蒙、鎮(zhèn)雄的地理形勢(shì)、關(guān)隘險(xiǎn)要及民族分布，據(jù)此，“設(shè)東川府經(jīng)歷駐巧家營(yíng)，會(huì)澤縣典史駐者海，置烏蒙府流官知府，又置通判駐大關(guān)。并置教授、經(jīng)歷、知事、司獄等官，魯?shù)榧胞}井渡口各置巡檢，改鎮(zhèn)雄土府為州，置流官知州及學(xué)正、吏目，彝良置州同，威信置州判，母享置巡檢，又以舊米貼地置永善縣知縣及教諭、典史?！雹啵ㄇ澹┒鯛柼┑缺O(jiān)修，靖道謨纂：乾隆《云南通志》卷18上，文淵閣四庫(kù)全書(shū)影印本。魯?shù)榈胤?，“系祿鼎坤舊地，分轄諸夷，總領(lǐng)各目，地接?xùn)|川，夷玀雜處，應(yīng)設(shè)巡檢一員，駐扎于此，以司門(mén)戶(hù)，以察往來(lái)。又鹽井渡地方，遠(yuǎn)通川省，近接鎮(zhèn)雄，商賈叢集，課賦攸關(guān)，奸販狡夷，往來(lái)出沒(méi)，亦應(yīng)設(shè)巡檢一員，駐扎于此以司鹽務(wù)，以察奸宄?！雹幔ㄇ澹┒鯛柼┑缺O(jiān)修，靖道謨纂：乾隆《云南通志》卷18上，文淵閣四庫(kù)全書(shū)影印本。鎮(zhèn)雄“母享地方為七火頭之最，逼近永寧，路通商賈，緊接州治，應(yīng)設(shè)巡檢一員，駐扎于此，以為內(nèi)藩?！雹猓ㄇ澹┒鯛柼┑缺O(jiān)修，靖道謨纂：乾隆《云南通志》卷18上，文淵閣四庫(kù)全書(shū)影印本。雍正年間增設(shè)巡檢，加強(qiáng)了政府對(duì)烏蒙地方的控制，穩(wěn)定了改土歸流之初的社會(huì)。

至乾隆年間設(shè)巡檢彈壓的地方，有些經(jīng)過(guò)數(shù)十年的休養(yǎng)生息、民人教化，政務(wù)日漸清閑，分防佐雜成為閑曹；而有些地區(qū)則矛盾突出，急需派遣佐雜分防，以滿(mǎn)足地方社會(huì)治理的需要。如乾隆三十九年（1774）云貴總督彰寶在“奏為請(qǐng)將臨安府屬嶍峨縣興衣鄉(xiāng)巡檢移駐云南普洱府分防思茅作為廳屬巡檢以資佐理事”奏折中，說(shuō)明思茅地方“近年煙戶(hù)漸繁，兵民雜處，既有城池、倉(cāng)庫(kù)，復(fù)有監(jiān)獄罪囚，所管邊境亦甚遼闊，平時(shí)每查察難周，遇事則乏員幫助，僅賴(lài)同知一人，孤掌支撐，未免掣肘，必須添設(shè)雜職一員，以資助理?！雹佟秾m中檔乾隆朝奏折》第34輯，檔案名稱(chēng)：《奏報(bào)滇省驛站情形及裁汰改設(shè)各緣由折》，檔案號(hào)：故機(jī)034478，臺(tái)北故宮博物院藏，第861頁(yè)。 檔案名稱(chēng)：《奏為鎮(zhèn)康改流請(qǐng)?zhí)碓O(shè)知州巡檢各缺等由》，檔案號(hào)：故機(jī)189018，臺(tái)北故宮博物院藏。另一方面，要求新設(shè)人員需在通省內(nèi)揀選，“惟是新設(shè)人員，例應(yīng)于通省內(nèi)隨時(shí)改調(diào)，不得另行增添，致滋靡費(fèi)?！雹凇秾m中檔乾隆朝奏折》第34輯，檔案名稱(chēng)：《奏報(bào)滇省驛站情形及裁汰改設(shè)各緣由折》，檔案號(hào)：故機(jī)034478，臺(tái)北故宮博物院藏，第861頁(yè)。而臨安府嶍峨縣興衣鄉(xiāng)巡檢“系腹內(nèi)僻地，該處有武弁汛防，足資巡緝。其巡檢一缺，實(shí)屬閑曹，堪以裁移?！雹邸秾m中檔乾隆朝奏折》第34輯，檔案名稱(chēng)：《奏報(bào)滇省驛站情形及裁汰改設(shè)各緣由折》，檔案號(hào)：故機(jī)034478，臺(tái)北故宮博物院藏，第861頁(yè)。最終興衣鄉(xiāng)巡檢移駐思茅。巡檢司在省內(nèi)移駐，平衡了州縣因社會(huì)發(fā)展而帶來(lái)的治理矛盾，對(duì)地方社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮重要的作用。

清末，云南邊疆形勢(shì)嚴(yán)峻，為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜的邊地矛盾，云南設(shè)鎮(zhèn)邊撫夷直隸廳，廣南土富州、鎮(zhèn)康改土歸流，增設(shè)了上改心、下改心、剝隘、猛朗、小猛統(tǒng)等5處巡檢，如鎮(zhèn)康州改土歸流，鎮(zhèn)康州位于永昌府東南，“界連緬甸，夷漢雜居。”④檔案名稱(chēng)：《吏部知照軍機(jī)處事為云貴總督請(qǐng)將鎮(zhèn)康土知州改土歸流一摺奉旨依議》，檔案編號(hào)：故機(jī)171078，臺(tái)北故宮博物院藏。土知州刀悶錦圖“被匪戕害，踞城后?！雹輽n案名稱(chēng)：《吏部知照軍機(jī)處事為云貴總督請(qǐng)將鎮(zhèn)康土知州改土歸流一摺奉旨依議》，檔案編號(hào)：故機(jī)171078，臺(tái)北故宮博物院藏?！捌渥蛹儭⒆婕兣d相繼夭亡，嫡妻刀悶線氏續(xù)故應(yīng)襲，刀悶純位潛居緬甸，久不歸來(lái)?！雹迿n案名稱(chēng)：《吏部知照軍機(jī)處事為云貴總督請(qǐng)將鎮(zhèn)康土知州改土歸流一摺奉旨依議》，檔案編號(hào)：故機(jī)171078，臺(tái)北故宮博物院藏。而前任土知州的養(yǎng)子欲爭(zhēng)襲位，“前土州刀悶濟(jì)養(yǎng)子刀上達(dá)、刀悶罕氏贅婿罕榮邦，均謀爭(zhēng)襲?！雹邫n案名稱(chēng)：《吏部知照軍機(jī)處事為云貴總督請(qǐng)將鎮(zhèn)康土知州改土歸流一摺奉旨依議》，檔案編號(hào)：故機(jī)171078，臺(tái)北故宮博物院藏。承襲土知州之位紛爭(zhēng)不已。光緒三十四年（1908）清廷派永昌府知府謝宇俊視往查明，“該土族等互謀吞噬，構(gòu)亂有年，非改土歸流，認(rèn)真整頓不足以杜反側(cè)，擬即改土歸流?！雹鄼n案名稱(chēng)：《吏部知照軍機(jī)處事為云貴總督請(qǐng)將鎮(zhèn)康土知州改土歸流一摺奉旨依議》，檔案編號(hào)：故機(jī)171078，臺(tái)北故宮博物院藏。由于形勢(shì)復(fù)雜，建議暫設(shè)流官委員一員先行處理，“暫設(shè)委員一員駐扎彈壓，一俟改辦就緒，應(yīng)否添設(shè)流官，再行酌奪辦理?！雹釞n案名稱(chēng)：《吏部知照軍機(jī)處事為云貴總督請(qǐng)將鎮(zhèn)康土知州改土歸流一摺奉旨依議》，檔案編號(hào)：故機(jī)171078，臺(tái)北故宮博物院藏。至宣統(tǒng)二年（1910），委員全面勘查鎮(zhèn)康州的田畝、科征、轄域、主要聚落等，“鎮(zhèn)康改流田畝升科、錢(qián)糧起征額數(shù)。”⑩檔案名稱(chēng)：《奏為鎮(zhèn)康改流請(qǐng)?zhí)碓O(shè)知州巡檢各缺等由》，檔案號(hào)：故機(jī)189018，臺(tái)北故宮博物院藏?？懊麈?zhèn)康地界，“居永昌東南一隅，為滇西屏蔽。東至雪山與順寧交界，西至潞江與龍陵交界，南至勐線壩與耿馬土司交界，北至一碗水與灣甸土司交界，東西五百余里，南北二百余里。山深箐密，煙瘴最盛。”?《宮中檔乾隆朝奏折》第34輯，檔案名稱(chēng)：《奏報(bào)滇省驛站情形及裁汰改設(shè)各緣由折》，檔案號(hào)：故機(jī)034478，臺(tái)北故宮博物院藏，第861頁(yè)。 檔案名稱(chēng)：《奏為鎮(zhèn)康改流請(qǐng)?zhí)碓O(shè)知州巡檢各缺等由》，檔案號(hào)：故機(jī)189018，臺(tái)北故宮博物院藏。同時(shí)也指出鎮(zhèn)康的核心區(qū)域，“惟查該處德黨系為鎮(zhèn)康適中之地形勢(shì)較勝，煙戶(hù)繁庶，勐朗、小猛統(tǒng)兩處均為上下扼要之區(qū)。”?檔案名稱(chēng)：《奏為鎮(zhèn)康改流請(qǐng)?zhí)碓O(shè)知州巡檢各缺等由》，檔案號(hào)：故機(jī)189018，臺(tái)北故宮博物院藏。由于鎮(zhèn)康州轄域遼闊，設(shè)一知州難以管控，建議在黨德擬添設(shè)知州一缺，而在勐朗、小猛統(tǒng)設(shè)巡檢分司治理，“名曰永康州知州，駐扎德黨，隸永康府?！?檔案名稱(chēng)：《奏為鎮(zhèn)康改流請(qǐng)?zhí)碓O(shè)知州巡檢各缺等由》，檔案號(hào)：故機(jī)189018，臺(tái)北故宮博物院藏?！安⑻碓O(shè)巡檢二缺，一駐勐朗，名曰永康州分防勐朗巡檢；一駐小猛統(tǒng)，名曰永康州分防小猛統(tǒng)巡檢?！雹贆n案名稱(chēng)：《奏為鎮(zhèn)康改流請(qǐng)?zhí)碓O(shè)知州巡檢各缺等由》，檔案號(hào)：故機(jī)189018，臺(tái)北故宮博物院藏。知州、巡檢的設(shè)置，對(duì)邊地治理意義重大，“永昌府屬鎮(zhèn)康改流地方，添設(shè)知州、巡檢各缺分司治理，實(shí)于邊地有裨。”②檔案名稱(chēng)：《奏為鎮(zhèn)康改流請(qǐng)?zhí)碓O(shè)知州巡檢各缺等由》，檔案號(hào)：故機(jī)189018，臺(tái)北故宮博物院藏。清末的邊疆治理以改土歸流的方式急驟推行，但因邊地民族復(fù)雜，僅設(shè)一州一廳難以駕馭，佐雜分司地方，輔助主印官加強(qiáng)對(duì)地方的管控，成為清末云南治理邊地的一種模式。

二、清代云南巡檢司與基層社會(huì)治理

（一）緝捕盜賊

稽查地方、負(fù)責(zé)社會(huì)治安是巡檢司的主要職責(zé)。云南總督鄂爾泰在雍正七年（1729）上奏朝廷的《奏覆州縣副員似毋庸添設(shè)折》中說(shuō)明了巡檢之職責(zé)，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)多者則分設(shè)巡檢為之緝捕匪類(lèi)，查拿盜賊?！雹邸秾m中檔乾隆朝奏折》第14輯，檔案名稱(chēng)：《奏報(bào)滇省驛站情形及裁汰改設(shè)各緣由折》，檔案號(hào)：故機(jī)034478，臺(tái)北故宮博物院藏，第456頁(yè)。緝捕盜賊，稽查不法之徒，盤(pán)查過(guò)往商旅，維護(hù)社會(huì)治安，成為巡檢的主要職責(zé)。清政府在設(shè)置巡檢司時(shí)，因地理方位、民情有異，巡檢職能亦不相同。昭通魯?shù)?、鹽井渡等地因地域廣闊，民族雜居，又處于交通要道，為了加強(qiáng)管控，兩地巡檢均有治安之責(zé)。魯?shù)檠矙z司“以司門(mén)戶(hù)，以察往來(lái)?！雹埽ㄇ澹┒鯛柼┑缺O(jiān)修，靖道謨纂：乾隆《云南通志》卷18上，文淵閣四庫(kù)全書(shū)影印本。鹽井渡巡檢司“以司鹽務(wù)，以察奸宄?！雹荩ㄇ澹┒鯛柼┑缺O(jiān)修，靖道謨纂：乾隆《云南通志》卷29，文淵閣四庫(kù)全書(shū)影印本。魯?shù)檠矙z以治安作為主要職責(zé)，而鹽井渡巡檢在做好鹽務(wù)管理的同時(shí)，也要維護(hù)社會(huì)治安。

新?lián)岬靥幵战煌ㄑ屎?，州縣離此較遠(yuǎn)，察查難周，移駐巡檢以分防地方。尹繼善在《籌酌普思元新善后事宜疏》中詳細(xì)陳述新?lián)嵫矙z司的作用，且對(duì)巡檢司職責(zé)做了說(shuō)明，“稽查逃盜、賭博?！雹蓿ㄇ澹┼嵔B謙、李熙齡：《道光普洱府志》卷19，道光庚戌歲（1850）重修刻本。

（二）管理民事

管理民間細(xì)事成為巡檢司在地方治理的重要體現(xiàn)。猛班巡檢“就近辦理民事?！雹撸ㄇ澹┒鯛柼┑缺O(jiān)修，靖道謨纂：乾隆《云南通志》卷18上，文淵閣四庫(kù)全書(shū)影印本。苴卻巡檢細(xì)察民情，處理政務(wù)，分擔(dān)了正印官職責(zé)，“而尉之責(zé)稍輕?！雹啵ㄇ澹├桠骸兜拦獯笠h志》卷10，道光二十五年（1845）刻本。

乾隆四十八年（1783）云貴總督兼云南巡撫富綱在“奏請(qǐng)將云南昭通府魯?shù)橥ㄅ兴鶎僦耪矙z移駐魯?shù)榧婀芩惊z以端責(zé)成事”奏折中詳細(xì)陳述了古寨巡檢設(shè)置之初衷，“竊查云南昭通府魯?shù)橥ㄅ兴鶎僦耪胤?，前因昭通?zhèn)標(biāo)前營(yíng)游擊駐扎該處，兵民錯(cuò)處，需員彈壓。于乾隆二年（1737）部議論將永善縣副官村巡檢移駐古寨?！雹帷秾m中檔乾隆朝奏折》第57輯，檔案名稱(chēng)：《奏報(bào)滇省驛站情形及裁汰改設(shè)各緣由折》，檔案號(hào)：故機(jī)034478，臺(tái)北故宮博物院藏，第584頁(yè)。武職官員不干涉民間事務(wù)，但古寨民兵民雜處，矛盾突出，增設(shè)文職官員處理政務(wù)。在地方治理中，巡檢聲名遠(yuǎn)播者不在少數(shù)，如龍川江巡檢李正榮，“界頭俗素刁頑，正榮力懲于法，不少貸民畏之，相戒不敢犯。”⑩（清）陳宗海、趙端禮：《光緒騰越廳志》卷7，光緒十三年（1887）刊本。其繼任者陳元恕，“頗有循聲，承正榮用嚴(yán)之后，亦以仁厚陛下，人頗感之?！雹伲ㄇ澹╆愖诤！②w端禮：《光緒騰越廳志》卷10，光緒十三年（1887）刊本。另如楊武壩巡檢祝純燦，“尚能整飭地方。”②（清）李誠(chéng)：《道光新平縣志》卷4，民國(guó)三年（1914）鉛印本。

清律規(guī)定巡檢不得擅自受理民間詞訟，但受正印官委托，可行處理職權(quán)之外事務(wù)。此有乾隆二十一年（1756）龍川江巡檢司上報(bào)騰越州知州關(guān)于民間土地糾紛的呈詞?，F(xiàn)摘錄于此：

永昌軍民府騰越州龍江司巡檢為呈明叩事，本年八月十三日奉：

本州正堂加三級(jí)記錄六次陳批擬，生員李渤告前事詞稱(chēng)情生具控黃思乾惡霸祖產(chǎn)一詞，蒙批原田被沖，新開(kāi)之處，是否即系舊基，何?動(dòng)工，黃思乾豈無(wú)故奪種，未據(jù)開(kāi)明，不準(zhǔn)金批藻鑒。緣生祖遺伍斗寄糧田一塊，坐落界頭，地名余志文河灣沙壩柱，昭然回至炳。據(jù)乾隆七年被水沖埋，曾報(bào)有案，未經(jīng)起糧賠糧。至今昨十四年，生被工價(jià)招佃黃正紀(jì)，邀河搭壩，費(fèi)盡千工，復(fù)開(kāi)成田，即于舊田基四至內(nèi)開(kāi)挖，無(wú)干人。本年冤遭，思乾假伊捕魚(yú)河糧越罩生飯圖寄田，稟叩思宗做上賞駕親勘，如生越占，愿干詳究，倘伊指鹿為馬乞賞，按律嚴(yán)懲，為此上告，至干證趙清之、張?chǎng)H北、李宗伯奉批，仰巡檢查勘詳奪等回奉。此該卑職遵即單騎前往控爭(zhēng)之地，傳集兩造眼同，確勘質(zhì)訊，得界頭西北有河一道，自北南流至地，?余志文分為兩流，將抵野苗營(yíng)大橋，仍匯合為一。東岸系眾姓軍田，兩岸上截李宗伯田，下截黃姓民田，兩河之中一次洲乃李渤祖遺之產(chǎn)也。緣乾隆七年異常大水，將沙洲中壓一半，曾挨是年，鄉(xiāng)約張?chǎng)H化報(bào)經(jīng)前堂憲吳未蒙除糧諭令，自行墾荒抵補(bǔ)。至乾隆九年，沙洲稍淤，甫招佃李宗伯墾種雜糧，于乾隆十四年李渤出工本，復(fù)招佃戶(hù)黃正紀(jì)筑壩改田，邇年漸次復(fù)舊田。雍正九年黃思乾之父黃我相魯志補(bǔ)額魚(yú)河一段，是以互爭(zhēng)，稟讀憲轅蒙批。到卑職逐一查訊，與前情如繪，遵查河糧與地糧各別，河雖改流，其河仍在，自應(yīng)各照界址。官蒙可否飭令黃思乾官河不得混爭(zhēng)沙洲之地，李渤亦不得侵占魚(yú)河兩造，永造遵守，違者究治。卑職未敢擅專(zhuān)理合，備敘遠(yuǎn)情繪圖，詳請(qǐng)憲臺(tái)俯賜衡奪批示遵行，為此備由另冊(cè)具申伏乞照詳施行。須至申者，計(jì)申查，原奉批詞一紙圖一張。右申，永昌軍民府騰越州正堂加三級(jí)記錄六次陳批：如詳飭令如爵如業(yè)遺，此即行詳究可也，圖存此繳。

永昌軍民府騰越州龍江司受知州委托調(diào)查界頭黃、李兩家關(guān)于田產(chǎn)爭(zhēng)奪緣由，較為全面的陳述了黃、李兩家糾紛的來(lái)龍去脈。作為基層官員的巡檢司，親自到實(shí)地查看，并提出了擬處理的意見(jiàn)，請(qǐng)示騰越州知州裁決。反映出巡檢沒(méi)有獨(dú)立的司法權(quán)。另外，界頭與騰越州州治相距百里之遙，如此的空間跨度，正印官不可能親臨親為，委托佐雜官員實(shí)地調(diào)查，縷清事情緣由，為其裁斷提供了依據(jù)。

乾隆十七年（1752）云南巡撫愛(ài)必達(dá)在“奏報(bào)彌勒州屬竹園村地方最關(guān)要仍請(qǐng)?jiān)O(shè)巡檢一員”的奏折中指出，“竹園村住居漢夷千有余戶(hù)，為兩粵入滇往來(lái)大道，商賈輻輳，且各省采買(mǎi)銅斤，必由該村雇腳轉(zhuǎn)運(yùn)。距州郡窎遠(yuǎn)，實(shí)難兼顧。而村南六十里之朋普寨，煙火數(shù)百，奸徒匪類(lèi)，往來(lái)竄伏其間，居民串窩攫利，近村朋比行私，更所時(shí)似此緊要之區(qū)，若非專(zhuān)員駐扎，難使商民攸利而銅運(yùn)有益。”③檔案名稱(chēng)：《奏報(bào)彌勒州屬竹園村地方最關(guān)要仍請(qǐng)?jiān)O(shè)巡檢一員》，檔案號(hào)：故機(jī)009236，臺(tái)北故宮博物院藏。乾隆二十年（1755）云貴總督碩色、云南巡撫愛(ài)必達(dá)上奏驛丞裁設(shè)時(shí)，建議在南寧縣白水、尋甸州易古、沾益州炎松等處設(shè)巡檢，巡檢職責(zé)在做好地方治安的同時(shí)也兼管驛務(wù)，“凡系匪竊、賭博、打降、私販、私宰等事，即令就近查拿審理，詳各州縣歸結(jié)。并兼管驛務(wù)，其買(mǎi)馬辦料，均歸各該州縣經(jīng)歷?！雹佟秾m中檔乾隆朝奏折》第10輯，檔案名稱(chēng)：《奏報(bào)滇省驛站情形及裁汰改設(shè)各緣由折》，檔案號(hào)：故機(jī)034478，臺(tái)北故宮博物院藏，第779頁(yè)。巡檢司處理民間細(xì)事，緝拿審理等權(quán)，但案件終審權(quán)歸所屬州縣。

巡檢司也要做好基層鄉(xiāng)村人口稽查。此有乾隆四十三年（1778）南澗巡政廳稽查人口的諭告：

諭分防南澗巡政廳吳為飭道事照得本廳，現(xiàn)奉府正堂佛謝委清查安遠(yuǎn)鄉(xiāng)村莊??戶(hù)口男婦數(shù)目及經(jīng)商生業(yè)造具清冊(cè)，呈送府憲給發(fā)門(mén)牌。其南澗村莊戶(hù)口門(mén)牌現(xiàn)在印刷，不日即到。為此諭仰仁里鄉(xiāng)保自端等及千長(zhǎng)知悉，見(jiàn)諭作速將該里大小村莊、戶(hù)口、男婦數(shù)目及經(jīng)商生業(yè)逐一挨查，造具底冊(cè)，定限十日內(nèi)呈送本廳，以憑覆查填注，轉(zhuǎn)發(fā)門(mén)牌。此番挨查與往年不同，毋得遺漏以及玩延。再該頭人務(wù)須傳諭里民，毋得買(mǎi)食私鹽，干重咎各宜稟遵。

速速特諭！

乾隆四十三年三月廿日諭。

巡檢司督責(zé)南澗安遠(yuǎn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)保、千長(zhǎng)等清查鄉(xiāng)里戶(hù)口并造冊(cè)上報(bào)，再由巡檢核驗(yàn)后上報(bào)正印官。同時(shí)，也告諭百姓禁食私鹽。這在一定程度上說(shuō)明此時(shí)民間私鹽猖獗，成為社會(huì)隱患。

為了加強(qiáng)基層管理，增設(shè)專(zhuān)司人員成為加強(qiáng)基層管理的主要方式。此有乾隆年間南澗巡政廳增設(shè)街長(zhǎng)的諭告，反映了佐雜在地方治理中發(fā)揮的作用。

特授蒙化軍民府分防南澗巡政廳劉，為諭飭遵辦事照得，本廳仿聞各里山街竟有不法之徒，不習(xí)正業(yè)，聚賭為生，嚴(yán)行出示，恕難禁而茲擬□五里往地方，安設(shè)街長(zhǎng)，以便稽查，合行諭知為此諭。仰仁里鄉(xiāng)保遺然，該里長(zhǎng)蟲(chóng)街□□此系應(yīng)設(shè)街長(zhǎng)管理。該鄉(xiāng)?！跤扇世飪杉走x擇公正者或指一人充當(dāng)街長(zhǎng)，先制呈□來(lái)署廳候□廳驗(yàn)□，果能熟悉，可□充當(dāng)，以該□□□廳為地方起現(xiàn)□向延□街諭。

右諭仰仁里鄉(xiāng)?！蹰L(zhǎng)林、施從保、□□遠(yuǎn)、□□重、□福老，準(zhǔn)此。

該諭沒(méi)有具體年份，但標(biāo)題為蒙化軍民府，當(dāng)為乾隆三十五年（1770）前之事。從此諭中可以看出，南澗巡政廳轄區(qū)賭博之風(fēng)盛行，為了禁止惡習(xí)，特設(shè)街長(zhǎng)負(fù)責(zé)稽查。街長(zhǎng)人選由基層推薦，巡政廳復(fù)核，然后再予以委任。

（三）教化鄉(xiāng)里

移風(fēng)易俗，教化百姓，使其安居樂(lè)業(yè)是巡檢司的另一職責(zé)?？滴酢秿矶肟h志》記載縣令陸紹閎《檄巡檢司文》②（清）陸紹閎、彭學(xué)曾：《康熙嶍峨縣志》卷4，《中國(guó)地方志集成·云南府縣志輯》，南京：鳳凰出版社，2009年，第422頁(yè)。，要求興衣鄉(xiāng)巡檢司公舉通曉漢彝語(yǔ)言文字者，向鄉(xiāng)里講解“上諭十六條”，此諭于康熙十八年③（清）謝體仁：《道光威遠(yuǎn)廳志》卷1，《中國(guó)地方志集成·云南府縣志輯》，南京：鳳凰出版社，2009年，第27頁(yè)。（1679）頒行。其文如下：

圣諭必須實(shí)力講解，伏愚頑各諭，以彰勸懲事，竊照為治之邊，教化為本，懲罰為末，明刑弼教，《尚書(shū)》言之詳矣。自漢以來(lái)，教民之令非不屢下，而世逆不淳，民趨于偽，司民牧者不思。圣天子愛(ài)養(yǎng)元元，其所借以整齊利導(dǎo)者，何如其切而欣，可置教化為末務(wù)耶。令恭讀上諭十六條，注解具見(jiàn)滇南各憲。仰體圣心，急啟斯民無(wú)一不登化理，共樂(lè)升平。然而峨域斗大，漢少彝多，其間養(yǎng)高自重者有之，梗頑魑魅者有之，愚昧雖雖者有之，不已能洗心滌慮，便投法網(wǎng)難逃，誠(chéng)為可憐。令將律例附于各條注解之末，俟我百姓咸知?jiǎng)穸獞?，或于為治之道，少有裨益焉。為此，牌仰該巡司遵照牌?nèi)事理，即出示五鄉(xiāng)，公舉知曉文義又善彝語(yǔ)者，每鄉(xiāng)各舉一人，將叢來(lái)匯睦十六條注解律例一本抄寫(xiě)，定于每月初二、十六日齊集公所講解。其講解之人，果能實(shí)力奉行，善于化導(dǎo)，另加優(yōu)禮。該巡司仍遵依報(bào)縣，均毋視為故套玩忽從事。

教養(yǎng)百姓是地方官的職責(zé)之一?？h令要求巡檢司負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的風(fēng)俗教化，巡檢司根據(jù)轄域民情特點(diǎn)，制定教化方略。興衣鄉(xiāng)巡檢司在所轄五鄉(xiāng)公舉通曉彝漢者，由其，曉以利害，使民人遵規(guī)守矩。并對(duì)于宣講化導(dǎo)成效顯著的講解員，另行褒獎(jiǎng)。同時(shí)也要求巡檢司遵令行事，且毋玩忽職守。

賭博是造成社會(huì)不安的因素之一，賭博盛行，地方風(fēng)氣敗壞，為地方社會(huì)穩(wěn)定埋下了隱患，禁止賭博成為巡檢社會(huì)治理的另一方面。此有光緒九年（1883）八月十五日南澗巡政廳禁止賭博的告示。現(xiàn)摘錄于此：

??蒙化直隸廳分防南澗巡政廳加三級(jí)紀(jì)???（告示）

為再禁賭博事，照得賭博之禁律有正余。本庭到任以來(lái)，訪聞山街以及村僻地方，不少開(kāi)場(chǎng)窩賭之人，早經(jīng)出示禁止。誠(chéng)教百姓安守本分之至意，不料非為本政。近日更甚?賭之處及與賭之人，業(yè)經(jīng)訪得一二，會(huì)派業(yè)役查拿外，合行出示禁止，為此仰諸色人等知悉。本廳職任分防不時(shí)回察，一經(jīng)拿獲，按例究治，仍行枷警，絕不輕恕。至鄉(xiāng)約與有約束之責(zé)，甲長(zhǎng)管事，亦有稽查之司。如或畏威瞻狥情面，隱匿不報(bào)，查出一并重懲。惟勸百姓將此博賭工夫，或去耕田，或去學(xué)藝，用心用力于有益之地，便可仰事父母，俯畜妻子，即是良民。乃游手好閑，以賭作生涯，終身何以了局。推原其心，謂辛勤苦掙，不如安逸贏錢(qián)，遂至述而不悟，獨(dú)不想僥幸贏來(lái)，未免隨手浪用，幾曾見(jiàn)賭博認(rèn)得以成家立業(yè)乎。然賭博必有輸，及至輸時(shí)，中心越想翻本，誰(shuí)料愈翻愈下，勢(shì)必賣(mài)耕業(yè)或賣(mài)牛馬糧食，到衣不遮身，食不充口地步，甚而做賊為非，皆由此起。爾百姓思定痛戒于近日，勉追悔于將來(lái)，將見(jiàn)家照人足，實(shí)為地方欣幸。自示之后，其有外來(lái)棍徒，設(shè)騙開(kāi)賭局者，責(zé)成管事頭人、甲長(zhǎng)、鄉(xiāng)約隨時(shí)稟究，言出法隨，決不寬貸。其各凜之，切切毋違。特示。右仰通知。光緒九年八月十五日，實(shí)貼長(zhǎng)蟲(chóng)街曉諭。

該告示張貼在長(zhǎng)蟲(chóng)街。巡檢司在親自明察暗訪的基礎(chǔ)上，得知山野鄉(xiāng)村賭博之風(fēng)盛行，貼此告示告知鄉(xiāng)民賭博帶來(lái)之危害。告示內(nèi)容寬嚴(yán)相濟(jì)，動(dòng)之以情，曉之以理，使民知其利害。巡檢司禁止賭博不力者，一律撤職查辦，如光緒二十七年（1901），“竹園巡檢李道著縱差庇賭，均著即行革職?！雹佟兜伦趯?shí)錄》（7）卷479，《清實(shí)錄》（58），北京：中華書(shū)局影印，1987年，第318頁(yè)。

巡政廳吳示

三月初十日示

照得現(xiàn)屆煙會(huì)，各村賭風(fēng)甚熾。諭爾漢夷人等，銀錢(qián)來(lái)處非易。萬(wàn)勿入此迷途，致令喪名喪利。其各父詔兄勉，大家盡心正事。本廳良言勸誡，猶恐小民不悟。因此出示在前，犯法拿案毋悔。發(fā)下四里貼諭。

此為巡檢司張貼于瀾滄江巡檢司下四里禁賭諭示。從所蓋印中知此諭示為瀾滄江巡檢司吳巡檢司所頒發(fā)，時(shí)間為光緒年間，但具體年份不詳，瀾滄江巡檢司駐地即今南澗縣公郎鎮(zhèn)。該示告知鄉(xiāng)里，賭博帶來(lái)的危害深遠(yuǎn)，教誨百姓棄惡從善，再有違反者，照拿不誤。

（四）參與公益

巡檢深度參與地方事務(wù)，對(duì)社會(huì)治理采取極為關(guān)鍵的舉措。龍川江巡檢邊長(zhǎng)孺著重發(fā)展教育，嚴(yán)課三練生童，“文風(fēng)遂振，院試進(jìn)學(xué)者問(wèn)至十余人?！雹伲ㄇ澹╆愖诤?、趙端禮：《光緒騰越廳志》卷8，光緒十三年（1887）刊本。在民人中產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，“至今尚存遺愛(ài)焉?！雹冢ㄇ澹╆愖诤?、趙端禮：《光緒騰越廳志》卷8，光緒十三年（1887）刊本。楊武壩義學(xué)由知縣與巡檢共建，開(kāi)啟了當(dāng)?shù)亟逃群?，“東南鄉(xiāng)楊武壩義學(xué)一館，離城九十余里。乾隆元年知縣殷良棟、巡檢賀澄同設(shè)書(shū)舍三間，驛房改建，每年束脩京斗四十石?！雹郏ㄇ澹├钫\(chéng)：《道光新平縣志》卷2，民國(guó)三年（1914）鉛印本。保障了義學(xué)的續(xù)存與發(fā)展，為地方教育事業(yè)盡一份力。至道光五年巡檢葛應(yīng)基，“率士民重修書(shū)舍、文昌宮共十五間?！雹埽ㄇ澹├钫\(chéng)：《道光新平縣志》卷2，民國(guó)三年（1914）鉛印本。進(jìn)一步促進(jìn)了地方義學(xué)發(fā)展。東川府待補(bǔ)義學(xué)、武定府和曲州金沙江義學(xué)、昭通府大關(guān)廳鹽井渡義學(xué)分別于雍正十一年（1733）、十三年（1735）、乾隆元年（1736）由巡檢增設(shè)。⑤（清）鄂爾泰等監(jiān)修，靖道謨纂：乾隆《云南通志》卷7，文淵閣四庫(kù)全書(shū)影印本。

因遠(yuǎn)巡檢陳永祺興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)，百姓感德懷念，“康熙時(shí)知政因遠(yuǎn)，興學(xué)勸農(nóng)，開(kāi)直步上下三溝水利，民食其德。”⑥黃元直：《民國(guó)元江志稿》卷14，民國(guó)十一年（1922）鉛印本。水利興修對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響重大，農(nóng)業(yè)的發(fā)展使民有所資。蒙化廳人劉德緒（曾任末北訓(xùn)導(dǎo)）作《代吳彤軒巡政重修南澗永寧橋記》⑦（清）劉塏等：《乾隆續(xù)修蒙化直隸廳志》卷6，乾隆五十五年（1790）刻本。，詳細(xì)記載南澗巡檢司吳彤軒修建永寧橋之原因、經(jīng)過(guò)，高度評(píng)價(jià)吳彤軒之義舉。鹽井渡巡檢王厚坤率紳士于嘉慶二十二年（1818）造鐵橋一座，“造鐵連環(huán)十二，面幔木板上有扶手，路分三條，直長(zhǎng)二十四丈，橫寬八尺，更名易渡橋?！雹啵ㄇ澹┤钤刃?，王崧等纂：《道光云南通志稿》卷51，道光十五年（1835）刊本。渡橋之興建，方便兩岸群眾往來(lái)，促進(jìn)了物資交流與人文交往。巡檢也參與育嬰堂的興建，據(jù)道光《宣威州志》記載：“道光五年，州牧恒明、學(xué)生施珵寶、吏目傅濤、巡檢湯澯捐俸及郡人貲助設(shè)育嬰堂于北關(guān)，賃民房為之。”⑨（清）漆扶助等：《道光宣威州志》卷4，雍正九年（1731）修，道光二十四年（1844）續(xù)修。咸豐五年（1855）巡檢朱學(xué)垣率領(lǐng)士民增修松林城垣，“松林驛土城，炎松巡檢分駐。咸豐五年，巡檢朱學(xué)垣詳請(qǐng)率士民補(bǔ)修完固?！雹猓ㄇ澹╆愌啵n寶琛纂：《光緒沾益州志》卷2，光緒十一年抄本.巡檢參與公益事業(yè)，涉及教育、水利、橋梁、城池等，事事涉及民人，事事利于民人。

（五）錢(qián)糧分征

巡檢亦有代征地方賦稅之責(zé)，具有錢(qián)糧征收之實(shí)。因遠(yuǎn)知事被裁，設(shè)巡檢司代理其職，但因地理位置偏遠(yuǎn)，地方主印官不易管轄，其征收秋糧之事由巡檢司完成，“元江府因遠(yuǎn)地方汛兵，向因赴府支糧窎遠(yuǎn)，將該地納秋米令知事就近收放，今知事改為巡檢，仍令巡檢收放。”?《高宗純皇帝實(shí)錄》（19）卷872，《清實(shí)錄》（27），北京：中華書(shū)局影印，1985年，第695頁(yè)。因遠(yuǎn)巡檢沿襲了知事的職責(zé)，也賦予了征收賦稅和定期發(fā)放之權(quán)。另有光緒三年（1877）三月初一日南澗巡檢征司督促赤集克上二里攤派之事的傳票?，F(xiàn)摘錄于此：

欽加知州銜補(bǔ)用分州署理南澗分司加五級(jí)記錄十次汪為諭知，催收經(jīng)費(fèi)，立等完款。事照得本司會(huì)商紳耆等重修黌宮，各里經(jīng)費(fèi)均皆如數(shù)解繳。茲查赤集克上二里半所派經(jīng)費(fèi)，數(shù)月以來(lái)，完交者甚屬寥寥?，F(xiàn)今興工日久，采辦各項(xiàng)材料，立等應(yīng)用，合行飭知。為此，仰集里鄉(xiāng)約保正等遵照，飛速親身沿村按戶(hù)竭力催收，仍交各紳解交。倘敢因循違悞，致干重究。如該捐戶(hù)有意抗違，準(zhǔn)該鄉(xiāng)保指名稟報(bào)，以憑重究，切切毋違，特諭。右諭仰集里鄉(xiāng)約施迎生、張士稱(chēng)，保正李楊存、傅順保、施老三、李志二，準(zhǔn)次。

光緒三年三月初一日票。

該傳票所載南澗修建學(xué)宮，所需經(jīng)費(fèi)由各里攤派而來(lái)。截止光緒三年三月初一日時(shí)，各里均已陸續(xù)收繳完畢，但赤集克上二里半的攤派還沒(méi)有收集。由于工事已開(kāi)，材料等所需資金不足，借此要求赤集克上二里半鄉(xiāng)約、保正盡快催征，上交攤派。并告知鄉(xiāng)保，如有違抗者，及時(shí)稟報(bào)，巡政重究。

（六）專(zhuān)司之責(zé)

巡檢司亦有因?qū)Ｊ聦?zhuān)司而設(shè)者，如宣威可渡巡檢司兼管倘塘、可渡驛丞事務(wù)，雍正六年（1728）可渡驛由貴州劃歸云南。據(jù)雍正《云南通志》記載：“可渡驛：宣威州屬設(shè)馬六匹，并可渡堡夫四十四名，俱巡檢管理。將楊林等驛額馬撥設(shè)六匹并可渡，堡夫四十四名，俱巡檢管理?！雹伲ㄇ澹┒鯛柼┑缺O(jiān)修，靖道謨纂：乾隆《云南通志》卷6，文淵閣《四庫(kù)全書(shū)》影印本。又載“倘塘驛：宣威州屬設(shè)馬六匹，并倘塘堡夫四十四名，俱可渡巡檢兼管，五十里至可渡驛?！雹冢ㄇ澹┒鯛柼┑缺O(jiān)修，靖道謨纂：乾隆《云南通志》卷6，文淵閣《四庫(kù)全書(shū)》影印本?？啥裳矙z兼任驛丞之責(zé)，負(fù)責(zé)驛站馬匹、堡夫管理等工作，“（雍正十一年）裁云南宣威州屬儻塘、可渡驛丞缺。改設(shè)可渡巡檢一員。仍兼管二驛事務(wù)。”③《高宗純皇帝實(shí)錄》（19）卷128，《清實(shí)錄》（27），北京：中華書(shū)局，影印版，1985年，第674頁(yè)。而南寧縣白水、沾益炎松、尋甸易古巡檢因驛丞裁廢而設(shè)，兼驛丞職責(zé)，“炎方驛，在宣威州南八十里炎方城內(nèi)。舊名太忽都堡，明置炎方驛，今設(shè)炎松巡司，兼管二驛?！雹堋都螒c重修一統(tǒng)志》卷484，北京：中華書(shū)局，1986年，第24758頁(yè)。又據(jù)《高宗實(shí)錄》記載：“至南寧縣之白水、沾益州之炎松、尋甸州之易古，各巡檢俱因驛丞裁缺而設(shè)，驛務(wù)是其專(zhuān)責(zé)?！雹荨陡咦诩兓实蹖?shí)錄》（19）卷535，《清實(shí)錄》（27），北京：中華書(shū)局，影印版，1985年，第746頁(yè)。漾濞處于昆明至滇西南交通要道上，由于漾濞驛丞裁廢，其相關(guān)職責(zé)由漾濞巡檢司負(fù)責(zé)。據(jù)道光《云南通志稿》載：“舊有漾備驛，今裁。漾備堡去城百余里，昆明、永昌之大道。舊系漾備驛，今裁。驛歸堡，原設(shè)堡夫六十七名，內(nèi)逃亡，故絕三十名，止存三十七名。又各里站馬十匹，每馬編夫三名，共三十名，通共六十七名。有冷飯?zhí)铮裢鶃?lái)?yè)軕?yīng)俱漾濞巡檢司帶管?！雹蓿ㄇ澹┤钤刃?，王崧等纂：《道光云南通志稿》卷41，道光十五年（1835）刊本。漾濞巡檢司負(fù)責(zé)迎來(lái)送往，兼顧管理堡夫及驛站馬匹等。

清代滇東北所需食鹽大部分由四川輸入，但在官鹽的運(yùn)輸中，私鹽走私猖獗，為此專(zhuān)門(mén)委托可渡、炎松、白水、易古等巡檢緝私?！靶輰倏啥蓸蚨戮兇ㄋ?，委員盤(pán)費(fèi)巡役工食銀二百十六兩。謹(jǐn)案巡役八名，委可渡巡檢督辦?！雹伲ㄇ澹┤钤刃?，王崧等纂：《道光云南通志稿》卷71，道光十五年（1835）刊本。 繆滸澄：《民國(guó)宣威縣志》卷5，民國(guó)二十三年（1934）鉛印本。“沾益州屬炎松地方，堵緝川私，委員盤(pán)費(fèi)巡役工食銀一百四十四兩。謹(jǐn)案設(shè)巡役四名，委炎松巡檢督辦?！雹冢ㄇ澹┤钤刃?，王崧等纂：《道光云南通志稿》卷71，道光十五年（1835）刊本?！澳蠈幙h屬白水汛堵緝川私，委官盤(pán)費(fèi)巡役工食銀一百六十八兩。謹(jǐn)案設(shè)巡役四名，委白水巡檢督辦?！雹郏ㄇ澹┤钤刃?，王崧等纂：《道光云南通志稿》卷71，道光十五年（1835）刊本?！皩さ橹輰俟ι揭茁〉胤蕉戮兇ㄋ剑俦P(pán)費(fèi)巡役工食銀三百一十二兩。謹(jǐn)案各設(shè)巡役八名，委易古巡檢督辦?！雹埽ㄇ澹┤钤刃蓿踽碌茸耄骸兜拦庠颇贤ㄖ靖濉肪?1，道光十五年（1835）刊本。安排專(zhuān)門(mén)巡役負(fù)責(zé)稽查食鹽走私，但巡役監(jiān)管由巡檢負(fù)責(zé)。漾濞、杉木河巡檢也負(fù)責(zé)緝拿私鹽，并給予專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)，保障其活動(dòng)的實(shí)施，“漾濞巡檢緝私盤(pán)費(fèi)工食銀一百六十八兩。杉木河巡檢緝私盤(pán)費(fèi)工食銀一百六十八兩?！雹荩ㄇ澹┽褂⒌刃?，陳燦等纂：《光緒云南通志》卷72，清光緒二十年（1894）刊本.鹽井渡巡檢專(zhuān)司鹽務(wù)，同時(shí)也監(jiān)管不法之徒，“以司鹽務(wù)，以察奸宄?！雹蓿ㄇ澹┒鯛柼┑缺O(jiān)修，靖道謨纂：乾隆《云南通志》卷18上，文淵閣四庫(kù)全書(shū)影印本。則補(bǔ)巡檢司也負(fù)責(zé)滇銅運(yùn)輸，“移則補(bǔ)巡檢司駐扎，以便護(hù)送江邊一帶銅運(yùn)?！雹哧懗缛省竦龋骸睹駠?guó)巧家縣志》卷1，《中國(guó)地方志集成·云南府縣志輯》（8），南京：鳳凰出版社，2009年，第371頁(yè)。新?lián)嵫矙z“專(zhuān)司巡緝及往來(lái)運(yùn)解事務(wù)”⑧（清）鄭紹謙、李熙齡：《道光普洱府志》卷19，道光庚戌歲（1850）重修刻本。。

三、結(jié)語(yǔ)

巡檢司均有專(zhuān)門(mén)的管轄區(qū)域，據(jù)道光《云南通志稿》記載：“巡檢，因所屬分地而掌其職事?！雹幔ㄇ澹┤钤刃?，王崧等纂：《道光云南通志稿》卷117，道光十五年（1835）刊本。如南寧縣之白水、沾益州之炎松、尋甸州之易古巡檢均有管理轄域，需處理附近村寨事務(wù)，“各有附近屯堡村莊計(jì)附白水者二十一，附炎松者三十四，附易古者五十五，均請(qǐng)就近分管，除戶(hù)婚田土不得干預(yù)，余俱責(zé)成辦理?！雹狻陡咦诩兓实蹖?shí)錄》（19）卷535，《清實(shí)錄》（9），北京：中華書(shū)局影印，1985年，第746頁(yè)。巡檢司在轄域內(nèi)行使管理職權(quán)，治理地方，實(shí)際上成為中央政府與百姓聯(lián)系的紐帶和橋梁。民國(guó)《宣威縣志稿》詳細(xì)記載倘可縣佐的演變過(guò)程及其職責(zé)，實(shí)際上是清代可渡（倘可）巡檢職權(quán)的延續(xù)，“佐治之官有倘可縣佐，其職責(zé)掌巡徼彈壓，暨其他勘災(zāi)、捕蝗、催科、堤防、水利，并縣長(zhǎng)委托各項(xiàng)事務(wù)。”?（清）阮元等修，王崧等纂：《道光云南通志稿》卷71，道光十五年（1835）刊本。 繆滸澄：《民國(guó)宣威縣志》卷5，民國(guó)二十三年（1934）鉛印本。巡檢司主要職責(zé)是彈壓地方，“所駐在地方之公安事項(xiàng)，由該縣佐承縣長(zhǎng)之命，就近指揮監(jiān)督。該駐在地方若有違反公安事件，得由該縣佐就近處理，仍呈報(bào)該縣縣長(zhǎng)。但不得受理民刑訴訟事件?！?繆滸澄：《民國(guó)宣威縣志》卷5，民國(guó)二十三年（1934）鉛印本。巡檢負(fù)責(zé)地方公共治安，同時(shí)也要完成正印官委托的其他事項(xiàng)?！霸摽h佐系沿前清倘可巡檢舊制改稱(chēng)今名，駐在地方仍以倘塘為定?！?繆滸澄：《民國(guó)宣威縣志》卷5，民國(guó)二十三年（1934）鉛印本。倘可縣佐的職責(zé)十分明確，項(xiàng)類(lèi)明晰，主要涉及查看災(zāi)情、催收賦稅、興修水利，但不能受理刑事訴訟。巡檢司參與社會(huì)治理涉及方方面面，也映射巡檢司在地方治理中所發(fā)揮的作用與存在的價(jià)值。