張 靜 熊秋良
注重政治工作是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)的根本優(yōu)勢(shì),也是區(qū)別于其他一切軍隊(duì)的根本標(biāo)志。古田會(huì)議確立“政治建軍”原則以后,黨在革命斗爭中對(duì)軍隊(duì)政治工作的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐不斷深化。面對(duì)第五次反“圍剿”的軍事任務(wù),為提高紅軍整體政治水平,1934年2月7日至12日,中國工農(nóng)紅軍總政治部在江西瑞金組織召開了紅軍第一次全國政治工作會(huì)議,正式提出“政治工作是紅軍的生命線”的論斷。學(xué)界認(rèn)為紅軍政治工作制度經(jīng)歷了從三灣、古田到瑞金的形成發(fā)展過程,并強(qiáng)調(diào)“政治工作是紅軍的生命線”這一論斷的提出具有里程碑意義。(1)姜思毅主編的《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)政治工作七十年史》(解放軍出版社1991年版);唐國平的《中央蘇區(qū)紅軍思想政治工作研究》(江西人民出版社2016年版);余伯流、羅慶宏的《朱毛紅軍政治工作制度的演進(jìn)——從三灣、古田到瑞金》(《中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2016年1期);馮憲書的《軍隊(duì)中黨的工作和政治工作的理論與實(shí)踐》(《黨的文獻(xiàn)》2020年第5期);肖甡的《略述中央蘇區(qū)的紅軍建設(shè)》(《黨的文獻(xiàn)》2001年第6期)等著作和文章,通過歷史梳理,圍繞人民軍隊(duì)政治工作中的規(guī)章條例頒布、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)容體系建構(gòu)等作了論述,并標(biāo)識(shí)出紅軍第一次全國政治工作會(huì)議的重要地位。但相較于三灣改編“支部建在連上”和古田會(huì)議“思想建黨、政治建軍”的研究成果,紅軍第一次全國政治工作會(huì)議對(duì)軍隊(duì)政治工作的詳細(xì)討論和具體部署并未得到學(xué)者的充分闡述和深入考察。本文以紅軍第一次全國政治工作會(huì)議為考察中心,嘗試探尋“政治工作是紅軍的生命線”這一論斷提出的戰(zhàn)略背景,并從政治教育和組織領(lǐng)導(dǎo)的層面理解“生命線”的價(jià)值意蘊(yùn)。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)自創(chuàng)建始,就效仿蘇聯(lián)的建軍經(jīng)驗(yàn),逐步建立健全政治工作各項(xiàng)制度,并于1929年12月古田會(huì)議上確立“政治建軍”的原則。1930年5月,中共中央組織召開紅軍成立以來的第一次全國性會(huì)議——全國紅軍代表會(huì)議,對(duì)紅軍中黨的工作、政治委員制度、政治部制度等作了明確規(guī)定。1932年7月,中共中央在給蘇區(qū)中央局及蘇區(qū)閩贛兩省委信中初次提出:“政治工作在紅軍中有決定的意義……政治工作不是附帶的,而是紅軍的生命線。”(2)《中共中央給中區(qū)中央局及蘇區(qū)閩贛兩省委信》(1932年7月21日),中央檔案館編:《中共中央文件選集》第8冊(cè),中共中央黨校出版社1991年版,第310頁。但是,這一觀點(diǎn)在紅軍中并未引起普遍注意。在四次反“圍剿”斗爭中,中國工農(nóng)紅軍由小股的游擊隊(duì)逐步發(fā)展成數(shù)十萬的正規(guī)部隊(duì),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展了一定的政治工作,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是由于戰(zhàn)事不斷,紅軍中對(duì)政治工作還存在著認(rèn)識(shí)不充分和落實(shí)不到位的情況,大部分部隊(duì)的政治工作比較落后,紅軍戰(zhàn)士的政治覺悟整體不高。
為粉碎國民黨第五次軍事“圍剿”,保衛(wèi)蘇區(qū),黨提出創(chuàng)造一百萬“鐵的紅軍”的任務(wù),普遍開展擴(kuò)大紅軍、征收黨員的工作,如江西省委提出要發(fā)揚(yáng)突擊精神,力爭在1933年8至11月擴(kuò)大紅軍4.4萬人,歸隊(duì)6000人。(3)《中共江西省委關(guān)于全省八、九、十、十一四個(gè)月擴(kuò)大紅軍的決定》(1933年8月5日),中央檔案館、江西省檔案館編:《江西革命歷史文件匯集(1933—1934年及補(bǔ)遺部分)》,內(nèi)部發(fā)行,1992年版,第196頁。通過革命競賽和突擊運(yùn)動(dòng),大量蘇區(qū)群眾在短時(shí)期內(nèi)進(jìn)入紅軍隊(duì)伍,但是許多人在政治上還不堅(jiān)定,組織紀(jì)律比較松懈,存在開小差、臨陣畏縮、違抗命令等削弱紅軍戰(zhàn)斗力的消極現(xiàn)象。因此,從政治上鞏固紅軍,加緊政治教育和組織領(lǐng)導(dǎo),普遍提高紅軍的戰(zhàn)斗力,(4)《總政治部關(guān)于粉碎敵人五次“圍剿”政治工作的訓(xùn)令》(1933年8月11日),總政治部辦公廳編:《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第2冊(cè),解放軍出版社2002年版,第442頁。成為紅軍政治機(jī)關(guān)在嚴(yán)峻的戰(zhàn)爭環(huán)境下必須考慮的重要事宜。
為有效提升紅軍政治水平,需要克服兩種普遍存在的錯(cuò)誤傾向:
一是浮于表面、脫離實(shí)際。紅軍中廣泛流行著“政治工作是能寫字的知識(shí)分子的事”(5)《中共中央給紅軍的訓(xùn)令》(1930年12月10日),中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編:《建黨以來重要文獻(xiàn)選編》第7冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社2011年版,第722頁。的錯(cuò)誤觀點(diǎn),紅軍戰(zhàn)士對(duì)自身是否要接受政治教育漠不關(guān)心。而一些政治干部則采取敷衍塞責(zé)的態(tài)度,如《紅星》曾報(bào)道粵贛一分區(qū)政治部主任譚平“兩耳不聞窗外事,一心專讀革命書”,“對(duì)于本分區(qū)的情形懂的很少,對(duì)各部隊(duì)的問題,并未注意去檢查與指示,表示不負(fù)責(zé)任的態(tài)度”。(6)《兩耳不聞窗外事的政治部主任》,《紅星》第18期(1933年12月3日),第4版。這種官僚主義、空談主義的“一般化領(lǐng)導(dǎo)”,使政治工作趨于表面化,與戰(zhàn)爭實(shí)際相脫離,與業(yè)務(wù)工作和軍事工作聯(lián)系薄弱,導(dǎo)致紅軍戰(zhàn)士對(duì)所處的政治環(huán)境以及所負(fù)擔(dān)的軍事任務(wù)缺乏了解,政治上的積極性與責(zé)任心不強(qiáng),因而往往對(duì)上級(jí)的指示和命令采取忽視態(tài)度或者折扣式地執(zhí)行。
二是包辦代替、事務(wù)主義。紅軍政治工作主要依靠專門政治機(jī)關(guān)以及黨團(tuán)組織進(jìn)行,但是一些政治干部認(rèn)不清自己的工作重心,軍事傾向和事務(wù)主義過于濃厚,通常持“不要談大問題,黨的路線和決議不必在小組會(huì)中討論,因?yàn)辄h員政治水平低,不懂得,只要討論衛(wèi)生吃飯等生活問題就夠了”(7)《改善和加強(qiáng)紅軍中黨的支部工作——總政治部給紅軍中各級(jí)政治委員、政治部、黨的支部委員會(huì)的指示信》(1932年1月19日),《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第2冊(cè),第7頁。的觀點(diǎn),單純包辦日常行政事務(wù)和軍事事務(wù)而脫離政治工作。這實(shí)際上模糊了政治領(lǐng)導(dǎo),使政治機(jī)關(guān)和黨部成為處理軍隊(duì)中參謀、經(jīng)理、衛(wèi)生、教育等事務(wù)的“管理處”,政治干部陷入具體事務(wù)之中難以抽身,導(dǎo)致紅軍戰(zhàn)士甚至一些黨員干部對(duì)黨和紅軍的性質(zhì)宗旨缺乏認(rèn)識(shí),難以自覺踐行各項(xiàng)路線主張,遵守紀(jì)律規(guī)定。
為糾正紅軍政治工作中存在的錯(cuò)誤傾向,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提煉原則和方法,中國工農(nóng)紅軍總政治部提前半年發(fā)布通知,(8)分別于1933年8月23日發(fā)出《關(guān)于召集全國政治工作會(huì)議的通知》和同年11月9日發(fā)布《關(guān)于召集紅軍全國政治工作會(huì)議的訓(xùn)令》。要求各級(jí)政治機(jī)關(guān)和黨團(tuán)組織有針對(duì)性地圍繞以下十個(gè)中心問題搜集材料展開討論,為會(huì)議的召開做好思想認(rèn)識(shí)上的準(zhǔn)備:
1、對(duì)過去工作的檢閱——工作中的優(yōu)點(diǎn)、錯(cuò)誤及工作經(jīng)驗(yàn)與工作方法等。
2、在中國革命目前階段中政治工作的中心問題——反帝宣傳工作與方法;加強(qiáng)紅軍中工農(nóng)聯(lián)盟與無產(chǎn)階級(jí)及其先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);革命的社會(huì)主義前途的解說等。
3、黨的工作——支部及團(tuán)總支委的工作;鞏固與發(fā)展黨的組織及青年團(tuán)工作;黨領(lǐng)導(dǎo)群眾的藝術(shù)問題。
4、政治教育的總方針與具體實(shí)施計(jì)劃——課內(nèi)與課外工作;政治課計(jì)劃與方法。
5、政治機(jī)關(guān)的組織——修改政治工作暫行條例并討論:(1)單一制在中國紅軍的實(shí)施問題;(2)政治委員兼主任問題;(3)赤少隊(duì)中的政治機(jī)關(guān)的組織問題。
6、在中國反動(dòng)軍隊(duì)中之政治工作路線。
7、游擊隊(duì)及赤少隊(duì)中的政治工作。
8、居民中的政治工作——蘇區(qū)、新區(qū)與白區(qū)的工作路線與方法。
9、政治工作的工作方式問題。
10、戰(zhàn)時(shí)政治工作的方法與工作經(jīng)驗(yàn)。(9)《中國工農(nóng)紅軍總政治部訓(xùn)令第七號(hào) 全國政治工作會(huì)議的主要議程》(1933年11月9日),中共江西省委黨史研究室等編:《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫·軍事系統(tǒng)(12)》,中央文獻(xiàn)出版社、江西人民出版社2015年版,第2882頁。
考察以上所列十個(gè)問題,可以看出這次會(huì)議將聚焦紅軍政治工作,從內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)結(jié)合戰(zhàn)爭實(shí)際系統(tǒng)開展革命的階級(jí)教育和紀(jì)律教育,從方法上注意戰(zhàn)時(shí)情況下的機(jī)動(dòng)靈活,從組織上著力發(fā)展黨團(tuán)組織用以加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo),從結(jié)構(gòu)上系統(tǒng)規(guī)范各級(jí)政治機(jī)關(guān)及其隸屬關(guān)系,從范圍上涉及對(duì)紅軍主力部隊(duì)、游擊隊(duì)、赤少隊(duì)、一般民眾乃至白軍的政治工作。通過對(duì)這些問題的反思和討論,有助于紅軍各部隊(duì)深入理解政治工作的重要意義并自覺把握其內(nèi)涵和外延。
經(jīng)過近半年的準(zhǔn)備工作,1934年2月,紅軍第一次全國政治工作會(huì)議在第五次反“圍剿”的決戰(zhàn)聲中召開,王稼祥、賀昌、李弼廷、李卓然、袁國平等紅軍重要領(lǐng)導(dǎo)人組成大會(huì)主席團(tuán),團(tuán)以上政治工作領(lǐng)導(dǎo)干部和部分基層政工干部共258人出席大會(huì),覆蓋各方面軍、各軍團(tuán)、各軍分區(qū)、游擊隊(duì)、赤衛(wèi)軍、少先隊(duì)以及縣區(qū)鄉(xiāng)政治委員會(huì)和地方黨部。(10)《全國政治會(huì)議開幕紀(jì)盛》,《紅色中華》第148期(1934年2月12日),第4版。大會(huì)以主題發(fā)言和小組討論相結(jié)合的方式,圍繞“政治工作是紅軍的生命線”進(jìn)行充分闡釋和討論,目的就是在全國各根據(jù)地和紅軍部隊(duì)中全面推廣政治工作好的做法,并通過加強(qiáng)政治教育工作和組織領(lǐng)導(dǎo)工作,提高紅軍的政治思想水平,強(qiáng)化黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
政治教育是提高紅軍思想理論水平的有力武器。紅軍第一次全國政治工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)結(jié)合戰(zhàn)時(shí)環(huán)境特點(diǎn)和紅軍戰(zhàn)士政治思想情況,基于系統(tǒng)化的教育內(nèi)容和機(jī)動(dòng)靈活的教育方式,將紅軍打造成為一支政治上堅(jiān)定且戰(zhàn)斗力強(qiáng)的無產(chǎn)階級(jí)革命隊(duì)伍。
由于長期處于戰(zhàn)爭狀態(tài),紅軍政治教育缺乏組織性和統(tǒng)一計(jì)劃,“黨的教育還沒有系統(tǒng)地進(jìn)行”(11)《為著鞏固紅軍,必須改善政治工作》(1934年2月9日),《王稼祥選集》,人民出版社1989年版,第95—96頁。,紅軍戰(zhàn)士甚至一些政治干部對(duì)革命基本問題和共產(chǎn)主義理論認(rèn)識(shí)十分欠缺。
圍繞如何開展經(jīng)常性和系統(tǒng)化的政治教育工作,紅軍第一軍團(tuán)第一師政治部提交大會(huì)的《關(guān)于改善紅軍中政治教育問題的建議》指出,總政治部需規(guī)定學(xué)級(jí)制度,按學(xué)級(jí)由淺入深編定政治課教材,對(duì)紅軍新戰(zhàn)士施以基本的教育訓(xùn)練。(12)《關(guān)于改善紅軍中政治教育問題的建議》(1934年1月3日),《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫·軍事系統(tǒng)(12)》,第3068頁。對(duì)此,總政治部主任王稼祥在會(huì)上提出,紅軍讀本等政治教育教材,“第一著重講紅軍,第二是蘇維埃,第三是國際主義”,經(jīng)過六至八個(gè)月的教育培訓(xùn),把紅軍“培養(yǎng)成很好的戰(zhàn)士、蘇維埃公民和國際主義者”,(13)《為著鞏固紅軍,必須改善政治工作》(1934年2月9日),《王稼祥選集》,第100頁。即通過較系統(tǒng)的政治教育,逐步提高紅軍戰(zhàn)士的階級(jí)意識(shí)、紀(jì)律觀念和革命認(rèn)識(shí),以做好長期作戰(zhàn)的思想工作。
階級(jí)教育是政治教育的核心內(nèi)容。紅軍作為被壓迫階級(jí)的工農(nóng)革命武裝,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為消滅壓迫階級(jí)的武裝并推翻其政權(quán)而斗爭。因而,政治教育應(yīng)從爭取工農(nóng)民主專政出發(fā),主要內(nèi)容是從政治上啟發(fā)紅軍戰(zhàn)士的思想認(rèn)識(shí)和階級(jí)覺悟,以階級(jí)共同體的形式發(fā)揚(yáng)革命友愛和階級(jí)團(tuán)結(jié)精神,認(rèn)清戰(zhàn)爭的階級(jí)性以及本階級(jí)的政治責(zé)任,不斷鞏固紅軍中的工農(nóng)聯(lián)盟和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。(14)《紅色戰(zhàn)士必讀》(1934年1月11日),《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第2冊(cè),第546頁。中央革命軍事委員會(huì)主席朱德在會(huì)上號(hào)召,要保持紅軍的無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)和戰(zhàn)斗力,以高度的階級(jí)自覺與革命熱忱“為本階級(jí)利益而犧牲”。(15)《政治工作是紅軍的生命線》(1934年2月7日),《朱德軍事文選》,解放軍出版社1997年版,第153頁。
紀(jì)律教育是政治教育的中心任務(wù)。毛澤東曾強(qiáng)調(diào),紀(jì)律是“保證戰(zhàn)爭勝利的重要武器”,應(yīng)提高紅軍“階級(jí)自覺的紀(jì)律”。(16)《武裝民眾與建設(shè)紅軍》(1934年1月),《毛澤東軍事文集》第1卷,軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社1993年版,第342頁。面對(duì)國民黨第五次軍事“圍剿”的嚴(yán)峻形勢(shì),通過政治教育鞏固軍隊(duì)紀(jì)律是打造“鐵的紅軍”的必要條件??傉尾恐魅瓮跫谙樘貏e強(qiáng)調(diào)開展反機(jī)會(huì)主義的紀(jì)律教育乃至紀(jì)律制裁。(17)《為著鞏固紅軍,必須改善政治工作》(1934年2月9日),《王稼祥選集》,第94頁??傉尾扛敝魅钨R昌在會(huì)上就相關(guān)具體做法指出,政治干部要通過耐心的說服教育,引導(dǎo)紅軍戰(zhàn)士開展自我批評(píng)和思想斗爭,積極同紀(jì)律松懈、消極怠工、開小差等不良傾向作斗爭,克服軍隊(duì)無組織無紀(jì)律的散漫現(xiàn)象,糾正破壞革命路線、侵犯群眾利益的行為,使紅軍戰(zhàn)士能夠堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)命令,尤其使紅軍中的黨團(tuán)員成為堅(jiān)決執(zhí)行紀(jì)律的表率和模范。(18)賀昌:《紅軍全國政治工作會(huì)議》,《斗爭》第46期(1934年2月9日),第3頁。
革命教育是政治教育的基礎(chǔ)內(nèi)容。蘇區(qū)時(shí)期,中國共產(chǎn)黨編訂了較為完整的軍事教材體系。(19)劉小花:《“創(chuàng)造鐵的紅軍”:蘇區(qū)時(shí)期紅軍軍事教材研究》,《軍事歷史研究》2022年第2期。紅軍大學(xué)和直屬軍委的各類學(xué)校根據(jù)總政治部的指示,開設(shè)《帝國主義與中國革命》《中國共產(chǎn)黨蘇維埃土地紅軍問題》《階級(jí)斗爭與中國工人運(yùn)動(dòng)》《社會(huì)進(jìn)化史》《共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨》等政治課程。(20)《紅軍學(xué)校第四期工作報(bào)告書(節(jié)錄)》(1933年4月8日),《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第2冊(cè),第359頁。其中,為深化紅軍對(duì)黨和蘇維埃的認(rèn)識(shí),總政治部規(guī)定,在訓(xùn)練新黨員時(shí)應(yīng)講清“共產(chǎn)黨是什么、共產(chǎn)黨的主張、共產(chǎn)黨的組織、共產(chǎn)黨的紀(jì)律、共產(chǎn)黨員的任務(wù)”(21)《總政治部關(guān)于紅軍中新黨員訓(xùn)練大綱》(1932年1月),《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第2冊(cè),第25—29頁。等基本內(nèi)容。同時(shí),將學(xué)校教育和黨的訓(xùn)練結(jié)合起來,圍繞共產(chǎn)主義的基礎(chǔ)理論、目前政治形勢(shì)與黨的中心任務(wù)、黨的建設(shè)問題與支部工作綱領(lǐng)、黨的思想斗爭與自我批評(píng)、各反動(dòng)政治派別的分析、青年團(tuán)教育綱領(lǐng)等主題開展教育活動(dòng),經(jīng)常組織紅軍中的黨團(tuán)員討論和執(zhí)行上級(jí)黨部的決議及總政治部的訓(xùn)令。此外,會(huì)上提交的《干部政治教育計(jì)劃草案》還專門強(qiáng)調(diào),及時(shí)就臨時(shí)的政治事變和政治問題對(duì)中上級(jí)軍事和政治干部進(jìn)行教育,(22)《干部政治教育計(jì)劃草案》(1934年2月8日),《中共延安時(shí)代史料》第8冊(cè),美國斯坦福大學(xué)東亞圖書館館藏檔案。以此深化其對(duì)革命局勢(shì)的認(rèn)識(shí)和理解??偟膩碚f,通過革命教育塑造政治堅(jiān)定的紅軍隊(duì)伍,就是要使其自覺地執(zhí)行黨和蘇維埃的綱領(lǐng),“堅(jiān)決地為黨的路線而斗爭”(23)《周副主席致詞》,《紅星》第28期(1934年2月11日),第2版。。
在反“圍剿”作戰(zhàn)的緊張狀態(tài)下,紅軍政治教育除正式的課堂教育外,更多地是針對(duì)戰(zhàn)時(shí)具體情況,采取機(jī)動(dòng)靈活的教育方式,以充分調(diào)動(dòng)紅軍戰(zhàn)士的積極性和主動(dòng)性。圍繞如何有效發(fā)揮政治教育的影響力,紅軍各部在《紅星》等報(bào)紙上積極發(fā)表觀點(diǎn),并在會(huì)上對(duì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和建議進(jìn)行充分討論。
一方面,根據(jù)戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)采取彈性化原則與不間斷原則。中央革命軍事委員會(huì)副主席周恩來在會(huì)上提出,要針對(duì)不同的戰(zhàn)斗類型,發(fā)揮政治工作在紅軍進(jìn)攻和防御中,包括堡壘戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)和夜間戰(zhàn)斗中的鼓動(dòng)作用,并加強(qiáng)后方勤務(wù)機(jī)關(guān)的政治工作。(24)《一切政治工作為著前線上的勝利》(1934年2月7日),《周恩來軍事文選》第1卷,人民出版社1997年版,第322頁。紅一軍團(tuán)政治部副主任李卓然在《戰(zhàn)時(shí)政治工作——在紅軍全國政治工作會(huì)議上的報(bào)告》中也指出,要根據(jù)紅軍行軍、戰(zhàn)斗或守備等不同作戰(zhàn)情形,靈活開展政治工作,發(fā)揚(yáng)集中領(lǐng)導(dǎo)下的連隊(duì)主動(dòng)精神。(25)《戰(zhàn)時(shí)政治工作——在紅軍全國政治工作會(huì)議上的報(bào)告》(1934年2月10日),《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第2冊(cè),第637頁。同時(shí),會(huì)上提交的《干部政治教育計(jì)劃草案》要求,對(duì)干部的政治教育由于行軍作戰(zhàn)不能按期上課時(shí),須于駐軍休息時(shí)補(bǔ)上,(26)《干部政治教育計(jì)劃草案》(1934年2月8日),《中共延安時(shí)代史料》第8冊(cè),美國斯坦福大學(xué)東亞圖書館館藏檔案。以確保因時(shí)因地制宜,不間斷地開展政治教育。質(zhì)言之,在戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下,紅軍政治工作應(yīng)“富有充分的彈性”,政治機(jī)關(guān)和政工干部應(yīng)避免“文牘主義、閉門造車、形式主義”的“一般化領(lǐng)導(dǎo)”,(27)《聶榮臻回憶錄》,中共中央黨史資料征集委員會(huì)、中共中央黨史研究室編:《中共黨史資料》第5輯,中共黨史資料出版社1983年版,第93頁。而應(yīng)深入實(shí)際,根據(jù)斗爭情勢(shì)調(diào)整教育方式,隨時(shí)考察每一名黨團(tuán)員、戰(zhàn)斗員在情緒、言論、行動(dòng)上的表現(xiàn)及其思想狀況,采用個(gè)別談話等方式實(shí)施教育和疏導(dǎo),保障黨團(tuán)員以及普通紅軍戰(zhàn)士政治教育計(jì)劃的完成。
另一方面,強(qiáng)調(diào)政治干部的自主學(xué)習(xí)和紅軍戰(zhàn)士的自我教育。政治干部需要具有一定程度的政治文化水平。會(huì)上提交的《干部政治教育計(jì)劃草案》規(guī)定,在教育培訓(xùn)中上級(jí)干部時(shí),通過課前指定要教授的題目、參考材料、讀書和討論的方法,引導(dǎo)其以學(xué)習(xí)組討論和課上輪流作報(bào)告等形式開展自修,(28)《干部政治教育計(jì)劃草案》(1934年2月8日),《中共延安時(shí)代史料》第8冊(cè),美國斯坦福大學(xué)東亞圖書館館藏檔案。提高其自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力。對(duì)于紅軍戰(zhàn)士而言,政治教育不僅要對(duì)其進(jìn)行“鼓動(dòng)與解說”,而且要使其成為“宣傳者與組織者”。(29)《第二次全國蘇維埃代表大會(huì)關(guān)于紅軍問題決議》(1934年1月),《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第2冊(cè),第574頁。紅軍連隊(duì)中廣泛成立了俱樂部、列寧室、宣傳隊(duì)等。這些基層士兵政治組織一般采用啟發(fā)式、問答式、討論式的訓(xùn)練方法,通過組織做游戲、識(shí)字、做墻報(bào)、開研究會(huì)等活動(dòng),(30)一帆:《行軍間怎樣進(jìn)行列寧室工作》,《紅星》第27期(1934年2月4日),第4版。以及舉行專門晚會(huì)、自由晚會(huì)、問答晚會(huì)和回憶晚會(huì)等有政治意義的晚會(huì),(31)石達(dá):《怎樣開晚會(huì)?》,《紅星》第28期(1934年2月11日),第4版。提高紅軍戰(zhàn)士的參與度和體驗(yàn)性。另外,在駐軍時(shí),列寧室還布置“白軍兵士角”,陳列關(guān)于白軍士兵生活痛苦的照片、圖畫或者實(shí)物,按期舉行“兵運(yùn)晚會(huì)”或“兵運(yùn)講演會(huì)”,鼓勵(lì)投誠的白軍士兵作關(guān)于白軍士兵生活的報(bào)告或回憶,(32)翔梧:《關(guān)于瓦解敵人軍隊(duì)的工作》,《紅星》副刊第5期(1934年2月25日),第9頁。引導(dǎo)紅軍戰(zhàn)士有意識(shí)地對(duì)白區(qū)群眾、陣前白軍以及俘虜士兵進(jìn)行政治宣傳和情感感召。紅軍戰(zhàn)士的自我教育和自主言說,使其身份從聆聽者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者,從宣傳對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)樾麄髦黧w,從而使政治教育不再只是政工干部的“政治獨(dú)白”,而是同時(shí)成為紅軍戰(zhàn)士的“政治共識(shí)”和自主行為,以此不斷深化其對(duì)革命軍隊(duì)的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定保衛(wèi)蘇區(qū)的決心。
另外,紅軍政治教育還通過檢閱和比賽等其他方式進(jìn)行。如《紅色中華》《紅星》等報(bào)紙專門開辟表揚(yáng)的“紅板”和批評(píng)的“黑板”欄目,以發(fā)揮榜樣示范和警戒作用,來達(dá)到各連隊(duì)間互鑒與監(jiān)督的效果。總之,通過靈活多樣的政治教育方式,充分調(diào)動(dòng)了紅軍參與政治學(xué)習(xí)的積極性。
基于這次會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的教育內(nèi)容系統(tǒng)化和教育方式多樣化的政治教育原則,1934年5月,袁國平在《現(xiàn)時(shí)戰(zhàn)斗中的政治工作》中強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌“戰(zhàn)時(shí)的熱烈鼓勵(lì)”與“經(jīng)常的艱苦教育”的辯證關(guān)系,既要“機(jī)動(dòng)、靈活、緊張、迅速”,又要“有組織、準(zhǔn)確、覺悟、嚴(yán)格的制御”。(33)袁國平:《現(xiàn)時(shí)戰(zhàn)斗中的政治工作》,《革命與戰(zhàn)爭》第4期(1934年5月18日),第17—18頁。系統(tǒng)教育和戰(zhàn)時(shí)鼓動(dòng)互為補(bǔ)充,課堂教育和課外輔助活動(dòng)相互協(xié)調(diào),政治教育通過引導(dǎo)政治干部和紅軍戰(zhàn)士進(jìn)行自我教育、自主言說和自動(dòng)參與,不斷深化階級(jí)意識(shí)、紀(jì)律觀念和革命認(rèn)識(shí),在斗爭中始終保持高度的戰(zhàn)斗熱忱。
組織領(lǐng)導(dǎo)工作與政治教育工作相配合,是紅軍政治工作的重要組成部分。但紅軍中長期存在組織不嚴(yán)密、機(jī)構(gòu)不健全、干部匱乏、與群眾組織和地方政權(quán)聯(lián)系不足等問題。紅軍第一次全國政治工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)依托堅(jiān)強(qiáng)的黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密的政治機(jī)關(guān)以及廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),鞏固紅軍隊(duì)伍,筑牢“鐵的紅軍”的組織保障。
支部是黨在紅軍中的堡壘。1933年8月,周恩來在方面軍政治干部會(huì)議上作報(bào)告,在論及粉碎敵人五次“圍剿”中央?yún)^(qū)紅軍的緊急任務(wù)時(shí)指出紅軍的政治工作,“最主要的是要加強(qiáng)與鞏固紅軍中共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。(34)《粉碎敵人五次“圍剿”中央?yún)^(qū)紅軍的緊急任務(wù)——周恩來同志在方面軍政治干部會(huì)議上報(bào)告的第五部分》,《斗爭》第24期(1933年8月29日),第3頁。也就是說,隨著紅軍隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,根本的是通過發(fā)展共產(chǎn)黨的組織,保證黨在紅軍中的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位。但是黨團(tuán)員在紅軍中的占比明顯不足,因此各級(jí)政治機(jī)關(guān)提出“打開門來,廣泛征求”,“紅軍內(nèi)部黨員發(fā)展三分之一,團(tuán)員要發(fā)展一半”的要求。(35)《紅軍第四軍召開政治工作會(huì)議》(1933年6月21日),《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第2冊(cè),第402頁。通過大量吸收無產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)群眾來擴(kuò)大與鞏固支部。
歐陽欽深刻認(rèn)識(shí)到“共產(chǎn)黨員及共產(chǎn)青年團(tuán)員,是紅軍中的骨髓,是鞏固紅軍的鐵壁”(36)歐陽欽:《紅軍在組織上的鞏固》(1933年12月15日),《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫·軍事系統(tǒng)(12)》,第3017頁。。1933年12月,他代表紅一方面軍提交給大會(huì)的參考材料——《紅軍在組織上的鞏固》明確指出,紅軍中無論哪一支部隊(duì)都有黨的支部組織。他提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,黨團(tuán)員在整個(gè)紅軍中的占比整體呈波動(dòng)上升的趨勢(shì),即便有部分月份占比降低,也是因?yàn)閼?zhàn)爭中犧牲的黨團(tuán)員占多數(shù),以及隨著擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)不斷推進(jìn),新的部隊(duì)中黨團(tuán)員數(shù)目較少,但實(shí)際上黨團(tuán)員的人數(shù)始終是發(fā)展的。(37)歐陽欽:《紅軍在組織上的鞏固》(1933年12月15日),《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫·軍事系統(tǒng)(12)》,第3017—3021頁。同時(shí),李卓然向大會(huì)提交的《戰(zhàn)時(shí)政治工作報(bào)告大綱》顯示了紅軍中黨團(tuán)員的成份構(gòu)成:根據(jù)一、三、五、九軍團(tuán)、十九師獨(dú)一團(tuán)及直屬隊(duì)的統(tǒng)計(jì),截至1934年2月會(huì)議召開時(shí),其所屬紅軍戰(zhàn)士中工農(nóng)成份占98%,黨團(tuán)員占49%,黨團(tuán)員中工人成份占38.3—39.5%。(38)《戰(zhàn)時(shí)政治工作報(bào)告大綱》(1934年2月10日),《李卓然文集》,湖南人民出版社2000年版,第71頁。另據(jù)《紅星》報(bào)道,參加紅軍第一次全國政治工作會(huì)議的政工干部有:工人76人,雇農(nóng)24人,貧農(nóng)109人,中農(nóng)7人,知識(shí)分子39人,其他3人,總計(jì)258人。(39)《全國政治工作會(huì)議紀(jì)要》,《紅星》第28期(1934年2月11日),第1版。這說明紅軍中黨團(tuán)員數(shù)量的擴(kuò)大以及黨團(tuán)組織中無產(chǎn)階級(jí)成份的增加,強(qiáng)化了黨在紅軍中的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
逐步鞏固起來的黨團(tuán)組織不斷健全支部生活,加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮支部在紅軍戰(zhàn)士中的核心作用,確保紅軍“在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,鞏固思想上的一致,在戰(zhàn)爭中統(tǒng)一意志,完成戰(zhàn)爭的任務(wù)”(40)《為著鞏固紅軍,必須改善政治工作》(1934年2月9日),《王稼祥選集》,第93頁。。
除黨團(tuán)組織外,紅軍政治上的堅(jiān)定和戰(zhàn)斗力的增強(qiáng),還要靠以政治委員制度為依托的政治機(jī)關(guān)及其政工干部承擔(dān)起政治教育的責(zé)任,建立起紅軍日常政治工作的基礎(chǔ)。(41)賀昌:《紅軍全國政治工作會(huì)議》,《斗爭》第46期(1934年2月9日),第2頁。三灣改編后,中共中央陸續(xù)頒布系列軍隊(duì)規(guī)制,但紅軍政治機(jī)關(guān)長期存在名目繁多、職能交叉、工作重復(fù)等問題?!案鞣N組織的系統(tǒng)性沒有很好建立起來,如總支部與支部、列寧室與俱樂部的關(guān)系很差”(42)《紅師兩個(gè)月政治工作》,《紅星》第25期(1934年1月21日),第3版。,許多干部在不同的組織中同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)政治工作,導(dǎo)致無法兼顧,造成紅軍中政治組織領(lǐng)導(dǎo)的缺失。
早在1930年12月,《中共中央給紅軍的訓(xùn)令》就回應(yīng)了“在紅軍中有三頭領(lǐng)導(dǎo)(指揮員、政治委員和黨部)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)決的執(zhí)行最近送給你們的軍隊(duì)編制政治工作、政治委員、政治部黨和青年團(tuán)的支部工作諸條例”。(43)《中共中央給紅軍的訓(xùn)令》(1930年12月10日),《建黨以來重要文獻(xiàn)選編》第7冊(cè),第722頁。訓(xùn)令中提到的條例正是1930年10月頒布的《中國工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例草案》,(44)《中國工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例草案》(1930年),總政治部辦公廳編:《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第1冊(cè),解放軍出版社2002年版,第599頁。此后該條例分別于1932年8月和1934年2月作了兩次修訂。紅軍第一次全國政治工作會(huì)議討論的十個(gè)中心問題之一即“政治機(jī)關(guān)的組織——修改政治工作暫行條例”。(45)《中國工農(nóng)紅軍總政治部訓(xùn)令第七號(hào)全國政治工作會(huì)議的主要議程》(1933年11月9日),《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫·軍事系統(tǒng)(12)》,第2882頁。1934年2月在紅軍第一次全國政治工作會(huì)議上修訂的條例,針對(duì)政治機(jī)關(guān)組織改進(jìn)問題,在政治指導(dǎo)員、政治委員、團(tuán)政治處、師政治部、軍區(qū)及集團(tuán)軍政治部、總政治部、黨的連支部及團(tuán)委、黨務(wù)委員會(huì)、青年團(tuán)、政治機(jī)關(guān)及黨部與地方黨部關(guān)系等十則工作條例的基礎(chǔ)上,增加了軍團(tuán)政治部、軍分區(qū)政治部、學(xué)校政治機(jī)關(guān)、醫(yī)院政治機(jī)關(guān)、赤衛(wèi)軍政治機(jī)關(guān)、兵站政治機(jī)關(guān)、戰(zhàn)士通訊處、俱樂部列寧室、政治戰(zhàn)士等九則工作條例,全面涵蓋了紅軍政治機(jī)關(guān)的垂直系統(tǒng)和扁平系統(tǒng),政治工作隊(duì)伍的權(quán)責(zé)以及組織間的隸屬關(guān)系更加清晰,突出了政治工作編制的專業(yè)化和覆蓋的完整性。
在各級(jí)政治機(jī)關(guān)普遍建立起來后,在團(tuán)、師、軍、軍團(tuán)、軍區(qū)、獨(dú)立營和紅軍直屬機(jī)關(guān)中普遍設(shè)立的政治委員,作為黨和蘇維埃政權(quán)在紅軍中的代表,為堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策以及完成反“圍剿”的戰(zhàn)斗任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障和支撐。為解決政工干部嚴(yán)重缺乏、政治素養(yǎng)不高的情況,各級(jí)政治機(jī)關(guān)通常將工人雇農(nóng)出身的干部以及在戰(zhàn)斗中表現(xiàn)忠誠而富有經(jīng)驗(yàn)的革命戰(zhàn)士選拔出來,同時(shí)通過紅軍大學(xué)、訓(xùn)練班、教導(dǎo)隊(duì)來推薦和訓(xùn)練基層干部,(46)《聶榮臻回憶錄》,《中共黨史資料》第5輯,第93頁。對(duì)其加強(qiáng)軍事和政治教育,糾正其本身尚存在的某些弱點(diǎn),從而源源不斷地充實(shí)到政工干部隊(duì)伍中去。會(huì)上提交的《干部政治教育計(jì)劃草案》專門針對(duì)中上級(jí)干部教育作出規(guī)定,提出要依托“政治常識(shí)講義”和“政治工作講義”對(duì)其進(jìn)行基本政治教育,并將學(xué)習(xí)成績作為干部調(diào)動(dòng)和提拔時(shí)的政治審查標(biāo)準(zhǔn)加以參考。(47)《干部政治教育計(jì)劃草案》(1934年2月8日),《中共延安時(shí)代史料》第8冊(cè),美國斯坦福大學(xué)東亞圖書館館藏檔案。紅軍第一軍團(tuán)第一師政治部提交的《關(guān)于改善紅軍中政治教育問題的建議》也指出,擔(dān)任教授人員的許多新干部能力太差,容易導(dǎo)致教育不深入,須由總政治部編印教材使其懂得政治教育的常識(shí)和方法,每逢上課,由團(tuán)政治處派人去巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指正,并派得力干部每周代上一次課做好示范。(48)《關(guān)于改善紅軍中政治教育問題的建議》(1934年1月3日),《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫·軍事系統(tǒng)(12)》,第3072頁。通過學(xué)校教育和工作崗位上經(jīng)常性的培養(yǎng),紅軍政工干部隊(duì)伍的效能得到充分發(fā)揮。
工農(nóng)紅軍“除了打仗消滅敵人軍事力量之外,還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)”(49)《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》(1929年12月),《毛澤東軍事文集》第1卷,第87頁。。在反“圍剿”作戰(zhàn)中,擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)的成效與群眾動(dòng)員是否深入密切相關(guān)。建設(shè)“鐵的紅軍”要在健全紅軍內(nèi)部黨團(tuán)組織和政治機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上,處理好“武裝民眾與建設(shè)紅軍”的辯證關(guān)系,建立紅軍同群眾和地方的聯(lián)系制度,將群眾團(tuán)結(jié)組織在黨的周圍,調(diào)動(dòng)一切群眾力量去沖破“圍剿”、保衛(wèi)蘇區(qū)。
首先,“發(fā)揮支部在群眾中的核心作用”(50)《支部組織及其工作》(1933年7月),四川省社會(huì)科學(xué)院、陜西省社會(huì)科學(xué)院編:《川陜革命根據(jù)地史料選輯》,人民出版社1986年版,第91頁。。歐陽欽在會(huì)上提交的《紅軍在組織上的鞏固》中提到,“一般社會(huì)團(tuán)體的組織,尚不健全有些有組織而缺乏實(shí)際工作,而沒有吸引盡可能的廣大群眾參加各種組織的工作”(51)歐陽欽:《紅軍在組織上的鞏固》(1933年12月15日),《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫·軍事系統(tǒng)(12)》,第3022頁。。實(shí)際上,較之紅軍中黨的組織,地方上黨的組織更加薄弱渙散,政治工作非常不充分。為此,紅軍支部需加強(qiáng)對(duì)各社會(huì)團(tuán)體組織上的領(lǐng)導(dǎo)和工作上的指導(dǎo),將工會(huì)、雇工會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)、互濟(jì)會(huì)等群眾團(tuán)體團(tuán)結(jié)在黨的周圍,同時(shí)幫助發(fā)展地方武裝,如赤衛(wèi)軍、少先隊(duì)、游擊隊(duì)等軍事化的群眾自衛(wèi)組織,(52)《建立聯(lián)系制度》,《紅星》第9期(1933年10月1日),第3版。健全其組織和紀(jì)律,加緊軍事政治教育,建立起“真正的與群眾的連環(huán)”,確保黨始終“有嚴(yán)密的群眾組織圍繞著”。(53)《支部組織及其工作》(1933年7月),《川陜革命根據(jù)地史料選輯》,第91頁。
其次,調(diào)動(dòng)紅軍戰(zhàn)士到群眾中宣傳黨的主張。李卓然在《戰(zhàn)時(shí)政治工作——在紅軍全國政治工作會(huì)議上的報(bào)告》中提出,當(dāng)部隊(duì)經(jīng)過蘇區(qū)時(shí),紅軍政治機(jī)關(guān)協(xié)同當(dāng)?shù)卣谓M織開展歡迎慰勞工作,以鞏固群眾與紅軍的親密團(tuán)結(jié)。(54)李卓然:《戰(zhàn)時(shí)政治工作——在紅軍全國政治工作會(huì)議上的報(bào)告》(1934年2月10日),《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第2冊(cè),第635頁。一些紅軍戰(zhàn)士把紅軍英勇的斗爭、緊張的工作、豐富的文化政治生活以及黨在紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)作用等內(nèi)容傳播至廣大基層,為地方上的黨團(tuán)組織和政權(quán)組織開展擴(kuò)大紅軍、歸隊(duì)運(yùn)動(dòng)等參戰(zhàn)工作提供了更多的具體宣傳材料,有助于吸收地方上的共產(chǎn)黨員、青年團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員等加入到紅軍中,并啟發(fā)蘇區(qū)乃至敵占區(qū)勞動(dòng)群眾的階級(jí)覺悟,動(dòng)員他們擔(dān)任紅軍的偵探、哨兵和擔(dān)架運(yùn)輸隊(duì)。紅軍戰(zhàn)士以幫助者和號(hào)召者的身份,到群眾中解釋并落實(shí)黨的路線和主張,在教育群眾的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了自我教育。
再者,有序推進(jìn)紅軍駐地的地方工作,幫助建設(shè)地方政權(quán)。為鞏固蘇區(qū)、加強(qiáng)地方建設(shè),1934年2月出臺(tái)的《中國工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例》修訂版增加了許多類似“幫助建立地方黨和團(tuán)的工作”“發(fā)動(dòng)幫助地方工農(nóng)群眾建立政權(quán),實(shí)行土地革命”(55)《中國工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例(草案)》(1934年2月1日),《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第2冊(cè),第582頁。等表述,這實(shí)際上是對(duì)紅軍“蘇維埃的宣傳者與組織者”“創(chuàng)造新蘇區(qū)的執(zhí)行者”的身份確證。同地方的聯(lián)系制度,一方面由地方黨、團(tuán)、工會(huì)、政府等機(jī)關(guān)和團(tuán)體來聯(lián)系與協(xié)助某一紅軍部隊(duì),在文化上、政治上、物質(zhì)上給以紅軍幫助,指導(dǎo)紅軍戰(zhàn)士參加選舉等公民政治生活;另一方面由紅軍部隊(duì)去聯(lián)系與協(xié)助某個(gè)鄉(xiāng)村、某個(gè)區(qū)、某個(gè)赤衛(wèi)軍或少先隊(duì)等,在地方上調(diào)查基本社會(huì)情況,替群眾解決困難,密切紅軍與駐地居民的聯(lián)系,特別在新占領(lǐng)區(qū)更要采取迅速赤化措施,從速建立臨時(shí)革命政權(quán)和武裝游擊隊(duì),吸引革命的工農(nóng)群眾自愿加入紅軍,訓(xùn)練群眾積極開展對(duì)白軍士兵的宣傳鼓動(dòng)。
總之,建設(shè)“鐵的紅軍”離不開組織領(lǐng)導(dǎo)工作的保障?!凹t軍走上了鐵的正規(guī)的革命武裝隊(duì)伍的道路”,其中就表現(xiàn)為“編制改變了,使紅軍在組織上增加了力量”,“密切了紅軍與廣大民眾之間的聯(lián)系”。(56)《武裝民眾與建設(shè)紅軍》(1934年1月),《毛澤東軍事文集》第1卷,第339頁。紅軍中黨團(tuán)組織的健全以及黨團(tuán)員數(shù)量的增加,強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,政治機(jī)關(guān)建設(shè)和政工干部訓(xùn)練,為紅軍政治工作完整體系的構(gòu)建提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,而地方聯(lián)系制度的建立,使紅軍戰(zhàn)士以宣傳者和組織者的身份在群眾中發(fā)揮作用、參與互動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大了紅軍政治工作的影響范圍。
軍隊(duì)政治工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工作,思想工作和組織工作是其重要范疇,對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、保持軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨、增強(qiáng)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,發(fā)揮著“生命線”般的決定性作用。在反“圍剿”斗爭中,存在著紅軍規(guī)模擴(kuò)大與戰(zhàn)爭減員的雙重困境,同時(shí)在主觀上存在著部分基層連隊(duì)和紅軍戰(zhàn)士對(duì)政治工作認(rèn)識(shí)不充分且落實(shí)不到位的狀況。因此,基于粉碎國民黨第五次軍事“圍剿”、保衛(wèi)蘇區(qū)的現(xiàn)實(shí)考量,通過加強(qiáng)政治工作來深化紅軍政治建設(shè)、提高紅軍戰(zhàn)斗力的任務(wù)十分迫切。紅軍第一次全國政治工作會(huì)議在此情境下召開,提出“政治工作是紅軍的生命線”的論斷,強(qiáng)調(diào)了政治教育工作和組織領(lǐng)導(dǎo)工作對(duì)紅軍的引導(dǎo)和整合作用,提煉出平時(shí)教育與戰(zhàn)時(shí)鼓動(dòng)并重、機(jī)動(dòng)靈活地開展政治教育、鞏固黨團(tuán)組織并健全各級(jí)政治機(jī)關(guān)、建立地方聯(lián)系制度來強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)等原則方法,為紅軍戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)提供了政治上、思想上、組織上的保障。雖然第五次反“圍剿”斗爭以失敗告終,但是這次會(huì)議對(duì)軍隊(duì)政治工作的強(qiáng)調(diào)和部署,是長征成為宣言書、宣傳隊(duì)、播種機(jī)的政治根源所在。從人民軍隊(duì)政治工作發(fā)展史來看,這次會(huì)議在準(zhǔn)確定位政治工作的重要意義、深化全黨全軍認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,通過對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)以及相關(guān)原則方法的提煉,從理論和制度的層面推動(dòng)了軍隊(duì)政治工作朝著系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展,無疑具有重要地位。