鄉(xiāng)村振興背景下廣西農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系的構(gòu)建與運(yùn)行保障機(jī)制研究

摘" 要：財(cái)經(jīng)素養(yǎng)為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必備的基本素養(yǎng)之一，提升其財(cái)經(jīng)素養(yǎng)對(duì)促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，村級(jí)金融服務(wù)高效化，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量具有重要作用。但現(xiàn)階段缺少對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)的研究和實(shí)踐探索，故以廣西農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為研究對(duì)象，采用“線上定量”問卷與“線下定性”走訪調(diào)研相結(jié)合的方式深入了解其財(cái)經(jīng)素養(yǎng)水平和需求，科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)課程體系，探索校政合作共建師資團(tuán)隊(duì)、制作培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)方式等課程體系運(yùn)行保障機(jī)制，從而助力廣西農(nóng)村干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系的構(gòu)建和實(shí)施，也為其他地區(qū)提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；財(cái)經(jīng)素養(yǎng)；課程體系；保障機(jī)制

中圖分類號(hào)：D262.3" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）04-0176-05

Abstract： Financial literacy is one of the necessary basic qualities for rural township cadres. Improving their financial literacy plays an important role in promoting the standardization of village-level financial management， the high efficiency of village-level financial services and the high quality of village-level economic development. However， at the present stage， there is a lack of research and practical exploration on the financial literacy training of rural township cadres， so we take the rural township cadres in Guangxi as the research object. Through the combination of \"online quantitative\" questionnaire and \"offline qualitative\" interview and investigation， we should have an in-depth understanding of their financial literacy level and needs， set up a scientific and rational training curriculum system， explore the cooperation between school and government to build a teaching team， produce training resources， and innovate training methods and other curriculum system operation guarantee mechanisms， so as to facilitate the construction and implementation of financial literacy training curriculum system for Guangxi rural cadres， and provide reference for other areas.

Keywords： Rural Revitalization Strategy; rural township cadres; financial literacy; curriculum system; guarantee mechanism

在“精準(zhǔn)脫貧”的戰(zhàn)略思想下，財(cái)經(jīng)素養(yǎng)是落實(shí)“扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”的重要舉措，是阻斷貧困代際傳遞、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的一個(gè)重要途徑。因此財(cái)經(jīng)素養(yǎng)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必備的基本素養(yǎng)，但是通過對(duì)數(shù)據(jù)庫文獻(xiàn)進(jìn)行檢索和分析，發(fā)現(xiàn)鮮有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系方面的研究，現(xiàn)有研究方向和成果可從2個(gè)方面進(jìn)行歸納和分類：在農(nóng)村干部培訓(xùn)課程體系方面，我國學(xué)者主要集中在對(duì)農(nóng)村干部綜合素質(zhì)能力的研究，缺乏對(duì)于財(cái)經(jīng)素養(yǎng)維度更為深入的探究；在財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系方面，我國學(xué)者更側(cè)重于對(duì)在校的大中小學(xué)生財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育課程體系的構(gòu)建，缺少對(duì)于特定職業(yè)崗位成人財(cái)經(jīng)素養(yǎng)課程體系的研究。綜上所述，為有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍財(cái)經(jīng)素養(yǎng)，本文通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)進(jìn)行測(cè)評(píng)和需求分析，有的放矢地構(gòu)建農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系，并結(jié)合地方特色提出課程體系運(yùn)行保障機(jī)制，為農(nóng)村基層干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)規(guī)?；嘤?xùn)教育質(zhì)量的提升提供理論方法支持，為推動(dòng)廣西壯族自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民致富工作提供智力支持。

1" 建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系的重要意義

1.1" 構(gòu)建農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系，切實(shí)提升財(cái)經(jīng)素養(yǎng)，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段。廣西壯族自治區(qū)政府貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，于2021年4月提出從2021年起至2023年“實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力提升三大專項(xiàng)行動(dòng)，計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)11 000個(gè)以上，總投資約7 480億元”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，廣西計(jì)劃項(xiàng)目的超規(guī)模投入，未來三年投入到農(nóng)村中的項(xiàng)目資金規(guī)模超前，因而對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)提出了更高的要求，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)素刻不容緩。

1.1" 構(gòu)建農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系，切實(shí)提升財(cái)經(jīng)素養(yǎng)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)高效實(shí)施

鄉(xiāng)村振興離不開金融的深度參與，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善等鄉(xiāng)村發(fā)展的各個(gè)方面都離不開金融的有力支持，金融為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)提供了充裕的資金保障。金融助力鄉(xiāng)村振興，既需要頂層的統(tǒng)籌規(guī)劃，也需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人員的有效落實(shí)。頂層統(tǒng)籌規(guī)劃政策方面，從習(xí)近平總書記于2017年10月在黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，政府部門陸續(xù)出臺(tái)金融賦能鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策，多措并舉紓困解難，深入發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融資源更好支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。而頂層統(tǒng)籌規(guī)劃的金融政策能否高效落實(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人員息息相關(guān)，研究表明，財(cái)經(jīng)素養(yǎng)與金融行為之間存在很強(qiáng)的相關(guān)性，財(cái)經(jīng)素養(yǎng)會(huì)直接影響人們金融決策，具有較高財(cái)經(jīng)素養(yǎng)者更可能事前制定資金使用計(jì)劃，做出負(fù)責(zé)任的財(cái)經(jīng)行為；能夠更靈活地運(yùn)用資金籌集和使用的方法，以減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)能夠采取更合理的方式應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，較高的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)會(huì)給個(gè)人、家庭和工作產(chǎn)生積極的正向影響。因此，財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育能夠幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更好地理解和使用國家及地方政府發(fā)布的金融政策，有效規(guī)避行政執(zhí)行不統(tǒng)一的現(xiàn)象，高效高質(zhì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，對(duì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)效力具有重要意義。

1.3" 構(gòu)建農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系，切實(shí)提升財(cái)經(jīng)素養(yǎng)，保障村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化管理的有效推進(jìn)

各種各類惠農(nóng)助農(nóng)的資金補(bǔ)助政策日益豐盈，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，但鑒于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)村財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)管理制度不健全，缺少專業(yè)化且高素質(zhì)的村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍等原因，導(dǎo)致在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、資產(chǎn)嚴(yán)重流失、財(cái)務(wù)公開透明度低和紀(jì)律問題層出不窮等問題日益嚴(yán)重，極大影響了鄉(xiāng)村振興政策的落實(shí)和發(fā)展，因此，農(nóng)民群眾要求加強(qiáng)集體財(cái)務(wù)管理的呼聲日益高漲，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)迫切需要建立農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、健全村級(jí)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍、規(guī)范村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為此，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中指出應(yīng)將提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織、自治組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平作為重點(diǎn)工作任務(wù)。農(nóng)村干部作為推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展的重要引導(dǎo)者、組織者和參與者，首先需從根本上提高自身的財(cái)務(wù)管理意識(shí)、財(cái)務(wù)管理素質(zhì)和能力，才能夠更好地建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是財(cái)經(jīng)素養(yǎng)的重要組成部分，研究表明通過加強(qiáng)個(gè)體財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育能夠切實(shí)提高其財(cái)務(wù)管理的意識(shí)、能力和知識(shí)。因而，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)能夠促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的推進(jìn)，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。

2" 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系的構(gòu)建

2.1" 基本思路

財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系的確定應(yīng)充分調(diào)研廣西農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部當(dāng)前的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)現(xiàn)狀，具體研究思路如下。

首先，設(shè)計(jì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)測(cè)試問卷，定量分析農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)有水平。財(cái)經(jīng)素養(yǎng)測(cè)試評(píng)估工具較多，在此主要借鑒美國PISA財(cái)經(jīng)素養(yǎng)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行問卷的設(shè)計(jì)，該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)“財(cái)經(jīng)素養(yǎng)知識(shí)有助于財(cái)經(jīng)思維的培養(yǎng)和發(fā)展”，提出“提高財(cái)經(jīng)素養(yǎng)知識(shí)將改變個(gè)體財(cái)務(wù)行為，并能夠依據(jù)個(gè)人或所在環(huán)境的實(shí)際情況或偏好做出相應(yīng)的財(cái)務(wù)決策”，由此可知PISA財(cái)經(jīng)素養(yǎng)框架下的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)指向理解財(cái)經(jīng)知識(shí)并改變財(cái)經(jīng)行為和依據(jù)實(shí)際情況做出財(cái)務(wù)決策2個(gè)維度。故農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)測(cè)試問卷在考慮農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位工作性質(zhì)、特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，設(shè)置了2個(gè)模塊測(cè)試，一是測(cè)評(píng)基于財(cái)經(jīng)素養(yǎng)基本概念原則的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)，二是測(cè)評(píng)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)的有效獲得能力，即知識(shí)的應(yīng)用能力。

其次，對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)測(cè)試問卷進(jìn)行信度和效度檢驗(yàn)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果調(diào)整問卷題目，從而確保問卷的內(nèi)部一致性和外部一致性，以及驗(yàn)證問卷數(shù)據(jù)結(jié)果的可靠性和有效性。

最后，根據(jù)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)測(cè)試結(jié)果初步擬定財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系，并實(shí)地走訪調(diào)研農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，通過深度訪談的形式，查缺補(bǔ)漏，從定性角度補(bǔ)充和驗(yàn)證課程體系。

2.2" 研究工具

1）財(cái)經(jīng)素養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)驗(yàn)。為便于量化分析測(cè)試結(jié)果，該測(cè)驗(yàn)采用李克特五點(diǎn)記分法，共設(shè)置32道題目（將題目命名為QA1～QA32）。每個(gè)題目均考察了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在財(cái)經(jīng)活動(dòng)中常用的不同知識(shí)點(diǎn)，其中經(jīng)濟(jì)類測(cè)試題有8題（QA1～QA8），金融類測(cè)試題有8題（QA9～QA16），財(cái)政類測(cè)試題有8題（QA17～QA24），會(huì)計(jì)類測(cè)試題有8題（QA25～QA32）。計(jì)算整個(gè)測(cè)驗(yàn)的量尺分?jǐn)?shù)，得分越高代表個(gè)體財(cái)經(jīng)素養(yǎng)知識(shí)掌握程度越高。

2）財(cái)經(jīng)素養(yǎng)應(yīng)用能力測(cè)驗(yàn)。該測(cè)驗(yàn)同樣采用李克特五點(diǎn)記分法，共有24題（將題目命名為QB1～QB24），其中財(cái)經(jīng)文本解析能力測(cè)試有8題（QB1～QB8），要求閱讀國家或者地方的經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)政和會(huì)計(jì)相關(guān)的具體政策，判斷自身對(duì)于政策的理解能力。財(cái)經(jīng)數(shù)字加工能力測(cè)試有8題（QB9～QB16），要求判定自身對(duì)于財(cái)務(wù)數(shù)字的敏感性及判定自身對(duì)于財(cái)務(wù)數(shù)字的計(jì)算分析能力。財(cái)經(jīng)決策能力測(cè)試有8題（QB17～QB24），要求根據(jù)題目所設(shè)置的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融和會(huì)計(jì)等財(cái)經(jīng)環(huán)境條件做出決策。計(jì)算整個(gè)財(cái)經(jīng)能力測(cè)驗(yàn)的量尺分?jǐn)?shù)，分?jǐn)?shù)越高則說明獲取財(cái)經(jīng)知識(shí)的有效性越強(qiáng)，相關(guān)財(cái)經(jīng)能力越強(qiáng)。

2.3" 研究實(shí)施

1）2023年1月發(fā)放財(cái)經(jīng)素養(yǎng)測(cè)試預(yù)調(diào)查問卷，根據(jù)問卷信度和效度對(duì)題目進(jìn)行調(diào)整。

2）2023年3月發(fā)放調(diào)整后的調(diào)查問卷對(duì)廣西農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)進(jìn)行測(cè)試，共收到53份有效問卷。利用SPSS27.0對(duì)問卷進(jìn)行信效度檢測(cè)，信度檢測(cè)結(jié)果顯示克隆巴赫系數(shù)為0.974，遠(yuǎn)大于0.7，說明問卷題目與問卷結(jié)構(gòu)具有良好的一致性；效度方面，KMO值為0.85，Bartlett球形檢驗(yàn)為2 400.742，P值小于0.001，具有顯著性，說明問卷具備進(jìn)行效度檢驗(yàn)的基本條件，故進(jìn)一步采用主成分因子分析進(jìn)行效度檢驗(yàn)，提取特征值大于1的因子，共提取2個(gè)因子，累計(jì)方差解釋率為71.863%（見表1）。

表1" 總方差解釋表

在此基礎(chǔ)上，同步使用最大方差法求得最終的旋轉(zhuǎn)成分矩陣，結(jié)果顯示，因子1為財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)知識(shí)指標(biāo)，其包含QA1～QA32題目；因子2為財(cái)經(jīng)素養(yǎng)應(yīng)用能力指標(biāo)，其包含QB1～QB24題目。說明問卷具有有效性，問卷所設(shè)題目能夠有效反饋廣西農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)現(xiàn)狀，可根據(jù)問卷結(jié)構(gòu)初步擬定課程體系框架。

3）對(duì)廣西柳州鹿寨縣和三江縣的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入訪談?wù){(diào)研，側(cè)重對(duì)訪談中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在財(cái)經(jīng)素養(yǎng)需求進(jìn)行梳理和總結(jié)，結(jié)合已初步構(gòu)建的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系，記錄課程體系各培訓(xùn)模塊出現(xiàn)的頻次，從而對(duì)課程體系搭建的合理性、科學(xué)性進(jìn)行補(bǔ)充和驗(yàn)證。

2.4" 研究結(jié)果

本次調(diào)查對(duì)象中男性為32人（占比60.38%），女性為21人（占比39.62%），其工作崗位多元化，工作內(nèi)容差異化大，涵蓋范圍廣，具體包括財(cái)政、審計(jì)、發(fā)展改革、醫(yī)療保障、供銷、教育、水產(chǎn)畜牧和招商引資等方面，差異性的工作內(nèi)容和崗位有助于從不同角度測(cè)評(píng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)，能夠更加全面地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)現(xiàn)狀。利用SPSS27.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步分析，可獲得如下結(jié)果。

2.4.1" 財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)知識(shí)與財(cái)經(jīng)應(yīng)用能力呈正相關(guān)性

將因子1保存為變量“財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)知識(shí)”，因子2保存為變量“財(cái)經(jīng)應(yīng)用能力”，利用皮爾遜相關(guān)系數(shù)進(jìn)一步探究財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)知識(shí)與財(cái)經(jīng)應(yīng)用能力之間的相關(guān)關(guān)系，偏相關(guān)分析結(jié)果表明變量“財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)知識(shí)”和變量“財(cái)經(jīng)應(yīng)用能力”之間的相關(guān)系數(shù)為0.982，顯著性水平為0.000，小于0.01，“財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)知識(shí)”與“財(cái)經(jīng)應(yīng)用能力”變量的相關(guān)關(guān)系為正向且相關(guān)性很強(qiáng)，且鑒于知識(shí)是能力的基礎(chǔ)，因此可推斷出財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)知識(shí)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，往往其財(cái)經(jīng)應(yīng)用能力也相對(duì)較強(qiáng)。

2.4.2" 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各模塊的財(cái)經(jīng)知識(shí)均有待提高，財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試得分偏低

財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試主要包括經(jīng)濟(jì)類、金融類、財(cái)政類和會(huì)計(jì)類4個(gè)模塊，其中經(jīng)濟(jì)類模塊平均分為2.42分，金融類平均分為1.31分，財(cái)政類平均分為3.2分，會(huì)計(jì)類平均分為1.28分。分?jǐn)?shù)區(qū)間為1～5分，分?jǐn)?shù)越高，則所掌握的知識(shí)越多，由結(jié)果不難看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)于會(huì)計(jì)類和金融類的知識(shí)掌握相對(duì)較差，且日常關(guān)注度不高，對(duì)該方面的培養(yǎng)不夠重視，經(jīng)濟(jì)類和財(cái)政類掌握情況相對(duì)較好，但整體分?jǐn)?shù)仍表現(xiàn)為有待提升。

2.4.3" 財(cái)經(jīng)應(yīng)用能力測(cè)試整體得分低于財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)知識(shí)得分

財(cái)經(jīng)應(yīng)用能力測(cè)試主要包括財(cái)經(jīng)文本解析能力、財(cái)經(jīng)數(shù)字加工能力和財(cái)經(jīng)決策能力3個(gè)維度，3個(gè)維度的平均分分別為1.86、1.02、1.1分。所有維度平均分均低于2分，由此可知絕大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無法有效轉(zhuǎn)化財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)知識(shí)或者由于財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)知識(shí)嚴(yán)重匱乏，從而導(dǎo)致財(cái)經(jīng)應(yīng)用能力整體偏低。

2.4.4" 基于調(diào)研結(jié)果搭建課程體系基本架構(gòu)

根據(jù)定量和定性結(jié)合的問卷調(diào)查，擬定的課程體系框架結(jié)構(gòu)見表2。

3" 財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系的保障機(jī)制

課程體系的構(gòu)建為廣西農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。此外，為保障培訓(xùn)課程體系的有效落實(shí)，還需從培訓(xùn)資源、培訓(xùn)師資隊(duì)伍、培訓(xùn)方式和考核評(píng)價(jià)等方面著手進(jìn)行相關(guān)機(jī)制的探討。

3.1" 優(yōu)化創(chuàng)新培訓(xùn)方式，多維度拓寬培訓(xùn)渠道

構(gòu)建“線上+線下”雙線并行的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)方式，豐富教學(xué)形式，創(chuàng)新教學(xué)載體。線上，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)通課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、學(xué)銀在線網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)和微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)作用打造多元化“云上課堂”，引導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部利用“碎片化”時(shí)間進(jìn)行財(cái)經(jīng)素養(yǎng)知識(shí)在線學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)教育不掉線、不斷檔。線下，采取集中培訓(xùn)和走出去培訓(xùn)相結(jié)合方式，邀請(qǐng)企事業(yè)單位的專家教授講理論、講政策，同時(shí)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部梳理財(cái)經(jīng)問題清單，帶著問題參訓(xùn)，利用培訓(xùn)切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中的財(cái)務(wù)問題；專題輔導(dǎo)中，組織開展“開課結(jié)課”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極參與，進(jìn)一步提升其學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和參與感。

3.2" 校政協(xié)作，合力開發(fā)課程資源，共建師資隊(duì)伍

高校教師隊(duì)伍在財(cái)經(jīng)素養(yǎng)方面具有較強(qiáng)的專業(yè)性、較高的教育教學(xué)水平和教學(xué)培訓(xùn)資源的建設(shè)能力，因此可聯(lián)合高校，構(gòu)建專業(yè)的師資隊(duì)伍，并打造線上財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)教學(xué)資源。以縣市政府局牽頭，聯(lián)合各市縣人社部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，積極跟區(qū)內(nèi)高校合作，積極構(gòu)建財(cái)經(jīng)素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系所必備資源。培訓(xùn)過程中不斷健全完善教育培訓(xùn)課程體系，推動(dòng)由傳統(tǒng)“灌輸式”培訓(xùn)、統(tǒng)一式“菜單”轉(zhuǎn)為因人制宜的“點(diǎn)單式”教學(xué)、多樣式“菜單”，全方位培養(yǎng)提升農(nóng)村干部財(cái)經(jīng)素養(yǎng)。

3.3" 完善培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提升培訓(xùn)效率

培訓(xùn)考評(píng)實(shí)行雙向評(píng)價(jià)機(jī)制，授課方對(duì)參訓(xùn)學(xué)員綜合評(píng)價(jià)，合格人員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)課程進(jìn)行評(píng)價(jià)、提出意見。培訓(xùn)結(jié)束后，組織農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據(jù)學(xué)習(xí)情況，結(jié)合工作實(shí)際，撰寫高質(zhì)量心得體會(huì)，開展心得體會(huì)交流活動(dòng)，達(dá)到教育培訓(xùn)“修枝剪葉、增花添果”效果。

參考文獻(xiàn)：

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