胡誠儒

摘 要：新能源汽車產(chǎn)業(yè)在全球能源短缺、注重環(huán)境發(fā)展保護的當(dāng)下受到汽車制造大國的關(guān)注，已然成為未來汽車產(chǎn)業(yè)競爭的核心方向。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)較美國起步較晚，兩國最初發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)導(dǎo)向不同。本研究主要結(jié)合當(dāng)前全球新能源汽車市場蓬勃發(fā)展的大趨勢，以新能源汽車兩國最大產(chǎn)出國中國、美國為研究對象，比較分析了兩國市場在銷售規(guī)模、發(fā)展政策方面的差異，并為市場后續(xù)健康發(fā)展提供政策建議。本研究建議通過改變積分政策、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進政策扶持向市場驅(qū)動發(fā)展等政策來促進新能源汽車市場向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新能源汽車 再生能源 汽車產(chǎn)業(yè) 政策

1 引言

隨著環(huán)境問題的加劇，全球各國一直在推動新能源汽車的發(fā)展和部署，這些汽車以電力、氫氣或其他可再生能源為動力，在運行期間排放較少或沒有污染物。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能減少二氧化碳等溫室氣體的排放，緩解全球變暖的壓力，也能促進各個國家在新能源汽車產(chǎn)業(yè)中獲得GDP的增長。近年來，新能源汽車全球市場一直在快速增長。根據(jù)國際能源署（IEA）2022年的數(shù)據(jù)，2021年全球NEV的存量超過1000萬輛，與前一年相比增長了43%。預(yù)計全球新能源汽車保有量到2030年將達到1.3億輛[1]。就銷售量和政府支持而言，中國和美國兩國是新能源汽車的兩個最大市場。然而，這兩個國家市場在市場發(fā)展、政策環(huán)境等方面有所不同。例如，美國新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步早，每屆政府皆重視車用新能源的發(fā)展，到如今已擁有以特斯拉為代表的偏向豪華型的新能源車企。而中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步晚，最初的發(fā)展目標(biāo)在于通過加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的投入，利用新能源汽車產(chǎn)業(yè)的市場焦點實現(xiàn)新能源汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，進而實現(xiàn)GDP的大幅增長，實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展[2]。中美兩國是世界最重要的新能源市場，并自2012年以來始終占據(jù)全球市場規(guī)模的50%以上[3]?，F(xiàn)有文獻大多對于新能源汽車行業(yè)的補貼政策、競爭格局作出分析?；诖?，本研究主要結(jié)合最新研究數(shù)據(jù)，對兩國市場發(fā)展差異與問題進行了比較，并對后續(xù)兩個市場發(fā)展走勢進行了分析。

2 中美新能源市場發(fā)展比較分析

中國市場上，受諸多宏觀經(jīng)濟因素影響，中國新能源汽車銷量在2022年初經(jīng)歷了一波下行。但是伴隨著各類刺激政策的出臺，如新能源汽車下鄉(xiāng)，新能源汽車購買免購置稅等政策，中國新能源汽車銷量依舊保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。根據(jù)乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，2022年中國新能源汽車整體銷量為688.7萬輛，較去年同期增長93.4%，新能源汽車滲透率達到25.6% [4]。

美國市場相較于中國市場整體銷售規(guī)模還相對較小，2018-2020年其新能源汽車銷量基本在35萬量左右，新能源汽車滲透率在2%左右。到2021年美國新能源汽車銷量首次突破達到68萬輛左右，新能源汽車滲透率提升至4.4%，2022年，美國全年的新能源汽車銷量和新能源汽車滲透率又一次實現(xiàn)高增長的態(tài)勢[5]。2022年，美國新能源汽車銷量達到99.2萬輛，臨近百萬大關(guān)，同比增長近52%，全年新能源車滲透率為6.9%，較2021年提升2.7%[5]。

通過銷量比較可以看出，當(dāng)前在新能源汽車領(lǐng)域中，中國仍處于絕對銷量領(lǐng)先地位，無論是在規(guī)模、同比增長率還是新能源滲透率方面都有著絕對優(yōu)勢，美國雖然近兩年銷量上升較快，當(dāng)整體仍處于爬坡期。

在銷量、滲透率外，在中國、美國境內(nèi)銷售的新能源汽車主導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)品的不同也值得研究。根據(jù)美國市場調(diào)研公司Motor Intelligence對2022年美國本土新能源汽車銷售情況分析數(shù)據(jù)顯示，特斯拉主導(dǎo)美國電動車市場，占據(jù)總銷量的65% [5]。而其余市場份額大部分被福特汽車、韓國現(xiàn)代汽車以及日產(chǎn)等傳統(tǒng)車企巨頭占據(jù)。反觀中國市場，2022年中國新能源市場銷售數(shù)據(jù)顯示，比亞迪一騎絕塵，以一百八十萬輛的年銷量遠超埃安、哪吒、理想、小鵬、蔚來等本土車企。而美國車企特斯拉在中國的銷量為44萬輛，仍高于除比亞迪、上汽通用五菱之外的車企。從銷量數(shù)據(jù)的角度對于中國、美國的新能源市場進行深度分析，以比亞迪為例的中國車企雖然在中國的銷量遙遙領(lǐng)先，但卻在美國等發(fā)達國家市場的市場占有率略顯欠缺。而美國的新能源車企特斯拉通過在中國上海設(shè)立超級工廠等舉措，拓展中國市場，在中美兩國的市場中都較受歡迎。

基于比亞迪銷量在中國市場的突出性以及特斯拉在中美兩國市場的較高市場占有率，可將這兩家車企在產(chǎn)品定位方面進行對比。兩家車企都采取差異化經(jīng)營策略。特斯拉最初采取錯位競爭策略，由高入低。首先特斯拉從高端市場著手，起初瞄準(zhǔn)高端人群，試圖以高端人群的社會影響力打開知名度。第二步特斯拉以Model S以及Model X等車型為著手點瞄準(zhǔn)中端客戶市場，對標(biāo)奔馳寶馬等傳統(tǒng)豪華定位車企，以鷗翼門設(shè)計、電池技術(shù)的提高促進自身的競爭力。第三步以Model 3這一相對價格低廉的車型為重點瞄準(zhǔn)中等及低收入人群，不斷開拓美國本土及海外市場[5]。在2022年特斯拉Model 3這款車型在中國銷量達到255774輛，而作為國內(nèi)新興新能源車企小鵬汽車在2022年累計交付量僅為120757臺，約為特斯拉的47% [5]?？梢?，通過價格相對低廉的新能源汽車銷售戰(zhàn)略以及品牌知名度的打開特斯拉在中國市場取得了相對大的成功。另外，特斯拉近期在中國市場繼續(xù)對Model 3這款車型降價，繼續(xù)降低購買門檻，試圖通過低價策略提高市場占有率，進而向下絞殺新能源汽車市場，壓榨其他電動車企的生存空間。這種降低自身利潤來提高市場占有率，“殺敵一千自損八百”的生產(chǎn)經(jīng)營行為值得深思，利潤的下降對于公司的市值、投資者信任程度也產(chǎn)生比較大的影響。

反觀中國市場中的比亞迪，采取了由低入高的市場競爭策略，注重性價比。比亞迪憑借自身的運營管理模式，例如引入半人工半自動化的生產(chǎn)模式，專利創(chuàng)新，垂直整合產(chǎn)業(yè)鏈等方式壓縮成本，以相對較低但品質(zhì)優(yōu)越的特點吸引市場份額。而特斯拉等定位較為高端的新能源汽車品牌，其進入公共交通領(lǐng)域存在成本壁壘，比亞迪通過找準(zhǔn)自身定位，避開與其他新能源汽車企業(yè)的激烈競爭，促進比亞迪在全球新能源汽車市場的滲透。

在營收與利潤方面，根據(jù)特斯拉以及比亞迪披露的財報顯示，2022年特斯拉營收約為815億美元，比亞迪營收為4240億人民幣，然而特斯拉實現(xiàn)利潤126億美元，比亞迪實現(xiàn)利潤僅為177.13億人民幣[4]。由上述數(shù)據(jù)可見，比亞迪與特斯拉在營收方面差距不大卻仍在利潤方面有著巨大的差距，以比亞迪為代表的中國新能源車企仍需做好降本增效，促進自身生產(chǎn)效率的提高，從而實現(xiàn)利潤的最大化，促進自身車企健康發(fā)展。

在中國，受到國內(nèi)積極發(fā)展新能源汽車的一系列優(yōu)惠政策的扶持，雖然中國新能源汽車銷量較高，但個體主動購買新能源汽車的意愿不夠強勁，以政府、國有企業(yè)為主導(dǎo)的需求促進了新能源汽車在中國市場銷量的提高。而與中國不同的是，美國民眾對于空氣、生活質(zhì)量的要求以及新能源汽車“零排放”、綠色無污染等概念推動了美國民眾主動購買新能源汽車的積極性，新能源汽車在美國呈現(xiàn)出主動、迫切的市場需求，并在各屆政府相關(guān)政策的扶持下不斷發(fā)展。兩國基于各國基本國情擁有不同的新能源汽車發(fā)展態(tài)勢。但是，隨著新能源汽車技術(shù)的不斷程度，例如續(xù)航里程的增加，安全系數(shù)大提高，以及環(huán)境保護觀念的盛行，能源費用的提高，消費者購買新能源汽車的意愿不斷提高，這也從側(cè)面促進了中美兩國新能源汽車市場的不斷壯大。

3 中美新能源市場政策比較分析

從助力新能源市場發(fā)展的政策上看，中國和美國在政策助力市場發(fā)展的目標(biāo)上是一致的，兩國均在近3年基于本國國情出臺了一系列助力新能源汽車行業(yè)發(fā)展的政策內(nèi)容。具體而言，美國汽車產(chǎn)業(yè)體系較為完善且有著較長時間的發(fā)展歷史經(jīng)驗，相應(yīng)美國對于汽車產(chǎn)業(yè)的政策與管理法規(guī)上都有著十分豐富的經(jīng)驗，因此其總的來說提供的是一個讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)在既定框架秩序內(nèi)發(fā)展的環(huán)境[3]。對于中國來說，當(dāng)前中國將新能源產(chǎn)業(yè)作為一項關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，雖然缺乏一定的前期管理經(jīng)驗，但是經(jīng)過近幾年探索，也制定出了一條前期以補貼政策推進普及率和市場接受度，進而帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，具體兩國政策差異如表1所示。

4 政策建議

基于前述比較研究內(nèi)容，分別對中國和美國新能源汽車市場發(fā)展提出建議。對中國而言隨著補貼政策的逐漸退場，中國應(yīng)強化對于新能源汽車發(fā)展配套設(shè)備的支持力度，從而增強中國百姓對于新能源汽車的消費熱情，促進新能源汽車的進一步普及以及市場的增大，從而改變中國前期新能源汽車市場較為封閉，大型訂單來自于政府機構(gòu)以及集團單位的現(xiàn)狀，將新能源汽車的發(fā)展從政策驅(qū)動型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲵?qū)動型。一方面，擴大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高車主的便利性和可及性，鼓勵汽車制造商、電池生產(chǎn)商和充電基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商之間的合作，以加強新能源汽車的發(fā)展，降低生產(chǎn)成本，加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障能力 [6]。另一方面，對傳統(tǒng)化石燃料汽車制定更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，以促進向新能源汽車的過渡，新排放標(biāo)準(zhǔn)的提出，例如國六排放體系能夠限制大排量燃油汽車的上牌，從而在一定程度上緩解了環(huán)境問題，也促進了人們購買新能源汽車的積極性。中國作為同時加強國際合作和知識產(chǎn)權(quán)保護，促進新能源汽車技術(shù)的國際化發(fā)展。中國作為在新能源汽車產(chǎn)業(yè)中起步較晚的國家，在發(fā)展初期抓牢新能源汽車產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟增長的需求，然而，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益完善的當(dāng)下，中國應(yīng)利用自身的優(yōu)勢，例如擁有贛鋒鋰業(yè)、華友鈷業(yè)、寒銳鈷業(yè)等擁有原材料壟斷性質(zhì)的原供應(yīng)商，擁有寧德時代、比亞迪等動力電池制造商，加強科技研發(fā)投入，建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新體系，提高關(guān)鍵零部件的自我研發(fā)能力。中國處于新能源汽車產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展完善的過程中，相關(guān)政策更加合理的制定出臺對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展具有重要作用。

對美國而言，因為美國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對成熟，民眾對于新能源汽車的購買積極性與接受程度相對較高，且美國車企例如特斯拉擁有大量新能源汽車的先進專利技術(shù)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好。繼續(xù)增加對新能源汽車技術(shù)研究和開發(fā)的資金，以提高美國公司在全球市場的競爭力；另外也應(yīng)繼續(xù)為消費者購買新能源汽車提供稅收優(yōu)惠，鼓勵消費者采用新能源汽車。另外，增加對國內(nèi)電池生產(chǎn)的支持，以減少對外國供應(yīng)商的依賴，避免因貿(mào)易摩擦因素導(dǎo)致的關(guān)稅上升對于本土汽車行業(yè)生產(chǎn)成本提高帶來的不利影響。

5 結(jié)論

在全球新能源汽車市場蓬勃發(fā)展的情況下，中國與美國作為新能源汽車的最大市場同時見證了新能源汽車銷量的提高、滲透率的增加。中國與美國都擁有其具有主導(dǎo)地位以及代表特征的新能源汽車企業(yè)。本文對于中國與美國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)中發(fā)展導(dǎo)向、受眾群體、個體企業(yè)競爭戰(zhàn)略等進行對比分析，深入分析了中美兩國新能源汽車市場及政策的差異，并分別對于中美兩國的新能源汽車市場提出了發(fā)展建議。對于支持新能源汽車發(fā)展的相關(guān)政策，美國較中國相對成熟，配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施儲備相對完善。因此針對不同的國家特性，對于中國新能源汽車行業(yè)，有關(guān)部門可加強新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 降低新能源行業(yè)的生產(chǎn)成本，并結(jié)合相關(guān)政策規(guī)劃促進新能源發(fā)展，促進民眾對于購買新能源汽車的積極性，將政策驅(qū)動型新能源汽車市場轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲵?qū)動型，使新能源汽車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展；而對于美國新能源汽車行業(yè)，增加技術(shù)研發(fā)投入，降本增效，并且加強對本土電池生產(chǎn)的支持，以減少對外國供應(yīng)商的依賴，避免類似中美貿(mào)易戰(zhàn)下關(guān)稅提高對于新能源汽車成本、銷量的影響。本研究對于中美兩國的新能源汽車市場的從市場層面、政策層面進行了對比分析，為中美兩個國家未來新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供可行性建議。然而，隨著新能源汽車市場的逐漸發(fā)展，相關(guān)政策處于不斷變化中，本研究的研究結(jié)果可能只有時效適用性。因此未來新政策對于中美兩國新能源市場的導(dǎo)向性作用以及有關(guān)影響值得深入未來探究。

參考文獻：

[1] 白玫.全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭格局研究[J].價格理論與實踐，2020，（01）： 25-31.

[2] 張政， 張政， 趙飛，等. 基于目標(biāo)導(dǎo)向差異的中美新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略比較研究--以中國武漢和美國加州發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例[C]// 第九屆中國科技政策與管理學(xué)術(shù)年會. 中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會， 2013.

[3] 莊永民. 中美兩國新能源汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力對比研究[D].吉林大學(xué)，2019.

[4] 張振麗.“雙碳”背景下新能源汽車的機遇與挑戰(zhàn)[J].專用汽車，2023， （03）：10-12.

[5] 趙達. 中美新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的比較與啟示[J]. 知與行， 2021.

[6] 姚雅靜. 中美新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略比較研究[D]. 山西財經(jīng)大學(xué)，2013.

[7] 吳文勁， 朱珞珈， 雷洪鈞. 中美新能源汽車戰(zhàn)略比較及后補貼時代完善機制研究[J]. 湖北社會科學(xué)， 2018，（6）： 100-104.