項曉娟

摘 要：人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要引導(dǎo)高學(xué)歷、年輕化和應(yīng)用型涉農(nóng)人才參與其中。因此，培養(yǎng)涉農(nóng)人才尤為重要。在對河南省10所典型高職院校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析涉農(nóng)人才培養(yǎng)困境，并從涉農(nóng)人才培養(yǎng)的目標(biāo)、機(jī)制、抓手、方法等方面提出對策建議。

關(guān)鍵詞：涉農(nóng)人才；返鄉(xiāng)意愿；培養(yǎng)模式

黨的二十大報告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”；2022年年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記提出“要引進(jìn)一批人才，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，幫助他們解決后顧之憂，讓其留得下、能創(chuàng)業(yè)”。但是，目前部分涉農(nóng)人才不愿意返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村人才緊缺和人才斷層現(xiàn)象一定程度存在。作為高等教育重要組成部分的高職院校，有責(zé)任與義務(wù)承擔(dān)起涉農(nóng)人才培養(yǎng)的歷史使命，引導(dǎo)支持涉農(nóng)人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一、高職院校涉農(nóng)人才返鄉(xiāng)意愿分析

（一）涉農(nóng)人才返鄉(xiāng)意愿調(diào)查

鄉(xiāng)村振興需要科技、管理、服務(wù)等各類人才的參與。涉農(nóng)人才不僅指農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，還包括與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)營管理人才。筆者對河南省10所典型高職院校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行了返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查，共906個樣本。其中，男生占比45.81%，女生占比54.19%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生占比84.21%，非鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生占比15.79%。同時，對焦作市孟州市桑坡村、開封市鼓樓區(qū)余店村、洛陽市孟津縣平樂村等典型就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明村鎮(zhèn)進(jìn)行案例研究。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分大學(xué)生對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知度不高，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略了解并收集過相關(guān)資料的大學(xué)生占比17.11%；農(nóng)業(yè)專業(yè)普及范圍較為廣泛，其他涉農(nóng)專業(yè)宣傳較少；有返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生占比8.39%，返鄉(xiāng)就業(yè)意愿行業(yè)主要有農(nóng)產(chǎn)品直播、農(nóng)產(chǎn)品微商和農(nóng)產(chǎn)品消費升級等。

（二）影響涉農(nóng)人才返鄉(xiāng)的因素

基于樣本調(diào)查和訪談數(shù)據(jù)，認(rèn)為影響涉農(nóng)人才返鄉(xiāng)的因素主要集中在就業(yè)機(jī)會、收入水平、制度保障、家庭支持和生活環(huán)境等方面。

第一，就業(yè)機(jī)會較少，收入水平不高。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)、投資環(huán)境有待優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得不到進(jìn)一步挖掘等，從而形成就業(yè)機(jī)會相對較少；農(nóng)村市場用工成本遠(yuǎn)低于城市，大學(xué)生在農(nóng)村就業(yè)工資和福利待遇有待提高，生活環(huán)境和配套設(shè)施與城市相比存在一定差距。因此，許多涉農(nóng)人才選擇留在城市工作和生活，不愿意扎根農(nóng)村。

第二，對政策理解不夠深入，家庭支持不足。雖然我國出臺了一系列關(guān)于大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，但是部分大學(xué)生對政策的理解不夠深入，他們認(rèn)為農(nóng)村和城市之間存在醫(yī)療保障、學(xué)校教育、社會保險、家庭養(yǎng)老等各個方面的差距，這些差距在很大程度上削弱了大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性；家長普遍對孩子返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)持否定態(tài)度，他們認(rèn)為讓孩子讀書就是為了“離農(nóng)”，到城市打拼，光宗耀祖，過上體面的生活。在長期的城鄉(xiāng)二元體制下，學(xué)生、家長的“離農(nóng)”思想已經(jīng)根深蒂固。

第三，村民思想觀念落后，鄉(xiāng)村治理水平不高。部分留守在農(nóng)村的村民文化水平不高，思想不夠開放、眼界不夠開闊，且隨著大量的農(nóng)村青壯年人口外流，農(nóng)村呈現(xiàn)出老齡化趨勢，涉農(nóng)人才返鄉(xiāng)存在其思想觀念與村民思想觀念有分歧的難題。同時，部分鄉(xiāng)村治理方式不夠精細(xì)化、精準(zhǔn)化，信息獲取不及時，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，公共事業(yè)發(fā)展滯后，教育、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)不夠智能化，辦事便捷度不高等，這種生產(chǎn)生活環(huán)境讓很多涉農(nóng)人才望而卻步。

二、高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)對于鄉(xiāng)村振興的意義

（一）助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

在產(chǎn)業(yè)振興上，涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生可以憑借先進(jìn)的信息技術(shù)推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化、信息化發(fā)展；利用專業(yè)的管理知識指導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級；客觀進(jìn)行市場調(diào)研，指導(dǎo)鄉(xiāng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

（二）助力鄉(xiāng)村文化振興

在文化振興上，涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生可以積極參與基層志愿服務(wù)活動、暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動等助力農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高鄉(xiāng)村社會文明程度；利用可視化技術(shù)保存鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，通過走訪調(diào)研挖掘鄉(xiāng)村文化資源、打造特色鄉(xiāng)村文化品牌，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化繁榮。

（三）助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興

在生態(tài)振興上，涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生可以將先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù)引進(jìn)鄉(xiāng)村，減少生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染；加強(qiáng)政策宣講，使村民真正理解政府的一系列環(huán)保理念、政策、舉措，自覺按照環(huán)保理念規(guī)范日常行為，從而加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

（四）助力鄉(xiāng)村組織振興

在組織振興上，大學(xué)生“村官”能夠提升基層管理隊伍的知識水平和專業(yè)技能，提高基層辦公的電子化、規(guī)范化、簡約化程度；加強(qiáng)宣講工作，增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的意識與能力，從而不斷健全農(nóng)村基層服務(wù)體系、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

三、高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)困境

（一）涉農(nóng)專業(yè)招生難

高職院校涉農(nóng)專業(yè)普遍存在招生難的現(xiàn)象。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，社會對涉農(nóng)人才的需求有增無減，尤其急需適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)新型涉農(nóng)人才。然而，部分學(xué)生不愿意學(xué)農(nóng)，涉農(nóng)專業(yè)招生較為困難；即使上了農(nóng)業(yè)院校，畢業(yè)后很多學(xué)生也不愿意到基層農(nóng)技部門和農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)。

（二）專業(yè)設(shè)置不夠合理

影響高職院校核心競爭力的主要因素是專業(yè)。目前，很多高職院校的專業(yè)與中專院校的專業(yè)相似，缺乏針對性，與市場需求有一定差距。尤其在服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，未從根本上對專業(yè)進(jìn)行改造，創(chuàng)新性不夠，而且偏重理論教學(xué)，缺乏實踐能力的訓(xùn)練，對學(xué)生的吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致生源流失嚴(yán)重；學(xué)生運用理論知識很難解決生產(chǎn)中的實際問題，專業(yè)特色不夠明顯，脫離了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的要求。

（三）教學(xué)改革力度不大

發(fā)達(dá)國家已積極發(fā)展依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算及3S技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知和數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化施策和可視化管理，且機(jī)械化、自動化程度高，極大地降低了生產(chǎn)成本。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)教育的改革力度不大，知識更新緩慢，實訓(xùn)條件有待改善，教師的教學(xué)觀念與教學(xué)方法有待創(chuàng)新。

（四）產(chǎn)教融合深度不夠

當(dāng)前高職院校雖然實訓(xùn)條件明顯改善，但實踐教學(xué)仍有待加強(qiáng)。涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的技能訓(xùn)練和生產(chǎn)實習(xí)比較重要，而技能訓(xùn)練和生產(chǎn)實習(xí)需要一定的硬件設(shè)施，且容易受環(huán)境、季節(jié)影響。因此，實踐教學(xué)組織難度較大，必須深度開展校企合作，才能解決問題。但是，受生源質(zhì)量、教學(xué)經(jīng)費、地域特點等因素的影響，高職院校開展的校企合作偏少、質(zhì)量不高，難以達(dá)到涉農(nóng)人才培養(yǎng)要求。

（五）內(nèi)涵建設(shè)水平不高

內(nèi)涵建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，需要圍繞專業(yè)建設(shè)、教學(xué)科研、實訓(xùn)基地建設(shè)、質(zhì)量管理、改革發(fā)展、校園文化建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、校企合作、思想政治教育工作、招生就業(yè)等方面開展。涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生之所以不愿意返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，與高職院校內(nèi)涵建設(shè)水平不高有很大關(guān)系。只有不斷提高高職院校內(nèi)涵建設(shè)水平，力爭使各項工作做到科學(xué)扎實、富有成效，讓涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生看到農(nóng)村市場的變化和對專業(yè)技術(shù)人才的需求，才能以高度責(zé)任心和自信心投身于鄉(xiāng)村振興的浪潮。

四、高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)策略

（一）優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)，推進(jìn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融合

人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的重點在于深化專業(yè)供給側(cè)改革，以實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的優(yōu)化。要以專業(yè)群、課程群為抓手，結(jié)合高職院校的實際情況和專業(yè)特點采取分步實施的原則，逐步調(diào)整涉農(nóng)人才培養(yǎng)方案，推進(jìn)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)的專業(yè)群建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相融合。高職院校涉農(nóng)專業(yè)是為鄉(xiāng)村振興服務(wù)的，培養(yǎng)的人才必須符合廣大農(nóng)村或者涉農(nóng)企業(yè)的用人需求。因此，要按照農(nóng)業(yè)行業(yè)的職業(yè)規(guī)范制定涉農(nóng)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，合理構(gòu)建課程體系。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，激發(fā)多元主體協(xié)同作用

人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的關(guān)鍵在于形成合力，激發(fā)培養(yǎng)主體的協(xié)同功能。為了使人才培養(yǎng)過程與生產(chǎn)過程連接起來，必須加強(qiáng)政府、高職院校、職教聯(lián)盟、企業(yè)、農(nóng)民等主體之間的交流與合作，發(fā)揮多元主體的協(xié)同作用。多元主體可以共建鄉(xiāng)村振興學(xué)院、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，以高職院校為主要力量，構(gòu)建適合不同領(lǐng)域的涉農(nóng)人才培養(yǎng)機(jī)制，在聯(lián)合培養(yǎng)、項目合作方面給予支持；充分借助政府在資金和政策方面的支持，邀請相關(guān)部門對涉農(nóng)人才培養(yǎng)成果進(jìn)行監(jiān)督和反饋。同時，要針對發(fā)展不一致的地區(qū)構(gòu)建差異化的涉農(nóng)人才培養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)各地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的特色，在涉農(nóng)人才培養(yǎng)機(jī)制中融入生態(tài)環(huán)境、文化傳承等元素，使涉農(nóng)人才有力地推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）以建設(shè)實訓(xùn)基地為抓手，打造工學(xué)交替實訓(xùn)基地

人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的重要抓手是建設(shè)設(shè)施完善、科學(xué)合理的實訓(xùn)基地，實現(xiàn)“課堂知識傳授—農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場實踐—回歸課堂學(xué)習(xí)或者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的交替循環(huán)。實訓(xùn)基地主要有校園、田園和創(chuàng)研孵化園等。在校園可以根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和職業(yè)崗位需求建設(shè)“教學(xué)做”一體化的教學(xué)實訓(xùn)平臺，完成涉農(nóng)理論知識的傳授。田園是涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生深入真實的農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)環(huán)境、給予一定資源的實際操作空間，能夠讓涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生真切感受到農(nóng)村的變化和活力，從而激發(fā)他們研究、探索和解決“三農(nóng)”問題的積極性。創(chuàng)研孵化園賦予涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生更大的創(chuàng)造空間，對于有創(chuàng)業(yè)項目的學(xué)生，可以幫助他們實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目孵化；對于有科研成果的學(xué)生，可以幫助他們轉(zhuǎn)化、推廣科研成果。田園和創(chuàng)研孵化園兩個基地彌補(bǔ)了校園理論教學(xué)脫離“三農(nóng)”實際的缺陷，使學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)平臺更加多元化、立體化，促進(jìn)了涉農(nóng)人才的知行合一。

（四）改進(jìn)人才培養(yǎng)方法，打通人才培養(yǎng)雙向通道

在人才培養(yǎng)方法上，可以借助實訓(xùn)基地，采取云共享的方式，打通高職院校與涉農(nóng)企業(yè)之間的人才培養(yǎng)雙向通道，送教下鄉(xiāng)。要走產(chǎn)教融合之路，深化與鄉(xiāng)村涉農(nóng)企業(yè)合作，以良好的就業(yè)循環(huán)帶動人才培養(yǎng)；師生共組各種類型的技術(shù)團(tuán)隊，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一對一幫扶，讓團(tuán)隊扎根鄉(xiāng)村，根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植養(yǎng)殖特色進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民增收；鼓勵引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的涉農(nóng)人才帶項目返校，實現(xiàn)人才反哺，讓他們作為指導(dǎo)教師帶領(lǐng)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生在實訓(xùn)基地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；大力培養(yǎng)信息化涉農(nóng)人才，創(chuàng)建電商物流平臺、成立智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)云平臺，為產(chǎn)業(yè)升級賦能。

（五）加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，注重理論與實踐相結(jié)合

加強(qiáng)高職院校師資隊伍建設(shè)，實施雙導(dǎo)師制，努力實現(xiàn)涉農(nóng)人才理論知識水平與實踐能力的雙重提升。要從“實踐+理論”角度出發(fā)，加強(qiáng)對涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的教育引導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。雙導(dǎo)師指的是教師和農(nóng)業(yè)技師，二者相互配合可以取長補(bǔ)短。教師雖然有教學(xué)經(jīng)驗，但畢竟未長期扎根農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)境等實際情況不是特別了解，需要農(nóng)業(yè)技師輔助教學(xué)。農(nóng)業(yè)技師在農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理等方面具有優(yōu)勢，可以為實踐教學(xué)提供多重技術(shù)保障與支持，能夠彌補(bǔ)教師因為長期脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際而造成的教學(xué)短板。雙導(dǎo)師相互配合，能夠打破各自研究領(lǐng)域的壁壘，形成強(qiáng)大的教育合力，共同構(gòu)建一個學(xué)校與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高度融合、理論與實踐全立體、校內(nèi)與校外可延續(xù)的導(dǎo)師指導(dǎo)體系，助推人才培養(yǎng)過程與生產(chǎn)過程的對接。

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