祁新波

摘要：為了提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計質(zhì)量和效率，需要進行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度方法的運用和實踐，只有如此，才能夠提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量和效率，降低統(tǒng)計工作出現(xiàn)失誤的概率。通過分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度運用的重要價值以及統(tǒng)計制度使用過程中存在的問題，或可制定出更具有可行性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度運用策略，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度方法的運用達到更理想的狀態(tài)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；統(tǒng)計制度；方法分析

隨著時代的進步和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國服務(wù)行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出了速度不斷攀升的趨向，為了進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高人民群眾的生活水平，需要在服務(wù)行業(yè)發(fā)展建設(shè)的過程中加大統(tǒng)計工作力度，全面推進統(tǒng)計制度的改革建設(shè)，使用更科學(xué)合理的核算方式，進行必要的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。但就目前而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度的使用與服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度并不相配，統(tǒng)計工作無法推進服務(wù)業(yè)的進一步建設(shè)，也很難讓服務(wù)業(yè)的后續(xù)發(fā)展得到有效完善。為了降低這一問題出現(xiàn)的概率，工作人員需要在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度使用過程中，進行先進核算方式的運用，爭取讓服務(wù)業(yè)的發(fā)展建設(shè)得到制度方面的保障。

一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度的基本構(gòu)成

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度的構(gòu)成內(nèi)容較為繁雜，但大體是由三部分內(nèi)容組成的。第一部分內(nèi)容，是重點服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表制度所涵蓋的內(nèi)容，在這一部分統(tǒng)計工作推進落實的過程中，工作人員需要收集包括法人單位基本情況、企業(yè)管理經(jīng)營情況以及財務(wù)情況等不同類別的數(shù)據(jù)信息。第二部分內(nèi)容，是小微企業(yè)的監(jiān)測統(tǒng)計報表制度所涵蓋的內(nèi)容，在這一部分統(tǒng)計工作推進落實的過程中，需要收集年報以及月報等具體的企業(yè)發(fā)展建設(shè)實際情況信息。第三部分內(nèi)容，是部門服務(wù)業(yè)的財務(wù)統(tǒng)計報表制度所涵蓋的內(nèi)容，在這一部分統(tǒng)計工作落實推進的過程中，工作人員需要收集包括交通運輸，郵政倉儲以及軟件信息服務(wù)業(yè)甚至金融業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)工作推進過程中的綜合年度報表信息，借此來完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方面的工作任務(wù)。

二、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度落實的意義

在時代發(fā)展與社會進步的背景下，服務(wù)行業(yè)的發(fā)展建設(shè)水平，已經(jīng)成為衡量國家或地區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展程度的最重要指標，為了讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨向在具體的服務(wù)行業(yè)推進發(fā)展過程中得到實踐，不同國家在針對服務(wù)行業(yè)的建設(shè)推動制度擬定過程中，有各類不同的想法和舉措。但毋庸置疑，大多數(shù)國家都把服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)看作是推動現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要方式和途徑。在發(fā)達國家的經(jīng)濟建設(shè)過程中，有些發(fā)達國家政府已經(jīng)開始進行知識創(chuàng)新，并構(gòu)建以知識經(jīng)濟為主體的國民經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)結(jié)構(gòu)。在這一過程中，服務(wù)業(yè)需要不斷進行內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化革新，借此來體現(xiàn)知識經(jīng)濟的特征。因此需要調(diào)整加大服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展過程中的比重，確保服務(wù)業(yè)能夠以快速健康的發(fā)展態(tài)勢推動國民經(jīng)濟建設(shè)，這已成為當前各級人民政府關(guān)注的重點問題，只有不斷地優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位，才能夠讓經(jīng)濟增長勢頭得到進一步保持，讓人民的生活水平和發(fā)展狀況得到更進一步的完善。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的社會主義建設(shè)過程中，進行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)完善是符合當前時代發(fā)展特征和趨向的。

但就目前來看，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)卻十分薄弱，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作難以對蓬勃發(fā)展的服務(wù)業(yè)起到規(guī)范和引導(dǎo)作用，即便有些統(tǒng)計工作人員已意識到了制度改革的必要性，希望能夠通過核算方法的創(chuàng)新優(yōu)化來推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，但是制度改革的效率卻并不盡如人意，其所能夠使用的核算方法也難以達到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求。在這種情況下，想要推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)是很困難的，因此在確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)總目標不動搖的情況下，進行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度方法的革新探索顯得十分重要，如果無法在短時間內(nèi)擬定更具有可行性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度革新方法和策略，那么現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的發(fā)展建設(shè)就很容易陷入停滯不前的境地，這會直接影響到我國后續(xù)的經(jīng)濟建設(shè)與完善，也會影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)壓力和矛盾也無法得到更進一步的緩解。因此從這個角度來看，進行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度的全面落實和運用是有重大價值和意義的，政府統(tǒng)計部門務(wù)必要對這一問題引起重視。并站在更高層面和角度，來看待服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)與服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)章制度落實不相匹配方面的問題，唯有如此，才能夠讓服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作制度的改革建設(shè)更具有方向性。

三、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度運用的問題

1. 統(tǒng)計基礎(chǔ)資料不夠完善

在服務(wù)行業(yè)的發(fā)展和建設(shè)過程中，存在著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的特性，由于利益主體本身具有多樣性特征，因此不同利益主體為了獲得最大化的經(jīng)濟收益，會進行諸多嘗試，在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度落實過程中，其所能夠展現(xiàn)出的配合度是十分有限的，有些小規(guī)模企業(yè)以及個體戶在日常的經(jīng)營過程中，為了讓自身經(jīng)濟利益得到進一步保障，會通過偷稅瞞報等行為來應(yīng)對統(tǒng)計工作，甚至有些企業(yè)會通過兩本賬的處理方式來獲取非法利益，因此服務(wù)業(yè)所面臨的漏稅問題是十分嚴重的，這會直接影響到統(tǒng)計基礎(chǔ)資料的全面性也會影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，如果這一問題得不到解決，那么服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度的運作就無法達到理想效果。但想要讓小微型企業(yè)改變原有的運營理念是很困難的，因此想要提升其在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度運用過程中的配合度，需要花費一定的時間和精力。

2. 統(tǒng)計工作范圍不夠全面

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的開展仍然存在著總體規(guī)劃缺失方面的問題，大部分參與服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的人員，在具體統(tǒng)計工作開展的過程中，其范圍都只局限于本系統(tǒng)內(nèi)，具體而言，工作人員會通過各部門管理的迫切性需求以及相應(yīng)的系統(tǒng)特征來設(shè)計統(tǒng)計指標，在這種情況下，不同部門之間的服務(wù)業(yè)指標銜接性能并不優(yōu)越，因此無法讓統(tǒng)計工作得到全面的優(yōu)化和落實。除此之外在具體的統(tǒng)計指標擬定和確認過程中，大部分工作人員也不會從合理性和規(guī)范性優(yōu)化的角度出發(fā)，進行統(tǒng)計指標的調(diào)整，這就意味著最終的統(tǒng)計工作內(nèi)容仍然存在著過于單一的問題，相應(yīng)的統(tǒng)計范圍不夠全面，這很難讓統(tǒng)計工作最終效果和質(zhì)量達到理想狀態(tài)。除此之外，在統(tǒng)計工作推進階段，還存在著過于注重實物量指標統(tǒng)計方面的問題，這也會影響到統(tǒng)計工作的有效落實，最終導(dǎo)致價值指標無法得到進一步重視，而實際上統(tǒng)計資料本身是具有一定時效性的，如果在資料收集整理階段對時效性這一問題未能引起重視，那么服務(wù)行業(yè)的建設(shè)核算要求也無法得到滿足。

3. 統(tǒng)計工作方法不夠科學(xué)

目前我國市場經(jīng)濟發(fā)展正處于不斷變革的環(huán)境態(tài)勢下，因此在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度運行和使用過程中，所需要使用的統(tǒng)計途徑和方式也會發(fā)生明顯變化，其統(tǒng)計對象甚至也會發(fā)生變化。相比較傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作推進形式來說，具有綜合性和系統(tǒng)性的統(tǒng)計制度運用，更能夠推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展建設(shè)，為服務(wù)業(yè)的后續(xù)完善與改革起到指導(dǎo)作用。相比較系統(tǒng)性的修訂和改良來說，完全從以往制度中掙脫出來，進行新統(tǒng)計方式和框架體系的建構(gòu)，能夠進一步調(diào)整統(tǒng)計制度和服務(wù)行業(yè)發(fā)展建設(shè)無法匹配的問題，也能夠讓統(tǒng)計工作中需要衡量和分析的因素得到更為充分的考慮，還能夠提升分析統(tǒng)計工作的可行性。但現(xiàn)階段，有關(guān)統(tǒng)計工作方法革新方面的認知并不深刻，因此有關(guān)工作方法方面的實踐和研究無法得到落實，這很難讓服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度的運用創(chuàng)新達到理想狀態(tài)，因此統(tǒng)計工作方法不夠科學(xué)合理，也是當前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度運行過程中存在的重要問題。

4. 資料共享工作缺乏規(guī)范

在企業(yè)使用服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度過程中，需要通過資料報送和共享的方式，將有關(guān)數(shù)據(jù)信息推送給政府相關(guān)部門進行核查。但就目前來看，有關(guān)資料共享傳輸方面的工作并未引起企業(yè)的重視，因此企業(yè)未能對這一工作的有效落實進行全面的管理和推進，甚至認為進行統(tǒng)計資料的填報和傳輸是一件十分麻煩的事情，不愿意花費時間和精力革新這一工作流程。但實際上信息填報和傳輸工作是能夠推進行業(yè)管理質(zhì)量提升的，如果企業(yè)和政府部門間的資料共享存在嚴重缺失，那么很容易導(dǎo)致后續(xù)的服務(wù)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)各類問題，這會使得服務(wù)業(yè)的發(fā)展建設(shè)陷入無序狀況中，最終影響到我國的經(jīng)濟建設(shè)。在理想狀態(tài)下進行資料共享，需要使用到信息技術(shù)，但就目前而言，信息技術(shù)的使用并未在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度完善過程中起到正向的引導(dǎo)作用，這很難讓資料共享工作得到有效推進和落實，甚至?xí)?dǎo)致資料在共享傳輸過程中出現(xiàn)嚴重的泄密問題，降低服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度的使用效率。

四、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度的優(yōu)化策略

1. 進行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標的合理構(gòu)建

由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和外延較為廣闊，因此不同行業(yè)間也存在明顯的指標差異，如果使用統(tǒng)一的指標來核查與統(tǒng)計不同行業(yè)的數(shù)據(jù)信息，其能夠得到的結(jié)果反饋往往無法真實反映出行業(yè)發(fā)展的實際情況，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也缺乏可靠性。為了解決這一問題，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的開展質(zhì)量得到有效落實，工作人員需要根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實際情況，構(gòu)建更具有針對性的統(tǒng)計指標。在具體的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計和建設(shè)過程中，需要進行多方位多層次的統(tǒng)計指標建構(gòu)，爭取讓某一種統(tǒng)計機制能夠反映總體的綜合統(tǒng)計狀況，只有如此才能夠讓服務(wù)業(yè)的增加數(shù)值與基本速度相持平，讓服務(wù)業(yè)的總體規(guī)模和經(jīng)濟增長服務(wù)效率得到進一步的完善。在服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中，需要深入到服務(wù)業(yè)主體內(nèi)部，進行結(jié)構(gòu)的深入探究和了解，只有如此，才能夠讓服務(wù)業(yè)的發(fā)展更貼合實際情況。

但需要注意的是，進行有針對性的統(tǒng)計指標建構(gòu)，并不是一件可一蹴而就的事，參與統(tǒng)計指標研究和改革建設(shè)的工作人員，要針對當前不同服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，盡可能地收集與服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)相關(guān)聯(lián)的各類資料，爭取在資料收集的過程中加深對服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的了解，為不同服務(wù)行業(yè)的發(fā)展建設(shè)制定更具有針對性的統(tǒng)計指標。與此同時，在具體指標落實運用之前，還需要進行可行性驗證，通過數(shù)據(jù)模擬的方式來進行統(tǒng)計指標的調(diào)整和優(yōu)化，爭取讓服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度在推動服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)方面起到正向的引導(dǎo)作用。

2. 進行部門與政府之間的科學(xué)合理聯(lián)動

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的有效落實離不開有關(guān)部門及政府的協(xié)同聯(lián)動，政府在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度改進與完善階段所作出的宏觀決策，會直接影響到后續(xù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因此政府部門需要根據(jù)實際情況來慎重使用自身權(quán)利，運用自身職能，幫助服務(wù)業(yè)進行更科學(xué)合理的統(tǒng)計制度的建構(gòu)。但需要注意的是，僅僅依靠政府部門來完成統(tǒng)計制度的擬定工作，是難以達到理想效果的。大部分政府統(tǒng)計部門在機構(gòu)革新的過程中，出現(xiàn)了人力資源極度缺失的情況，這很難讓各類服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作得到更全面的推進，也很難讓統(tǒng)計部門與業(yè)務(wù)管理部門在協(xié)同共進的過程中共同肩負統(tǒng)計職責(zé)，以正確的分工形式來優(yōu)化資源配置，進行數(shù)據(jù)信息的無障礙共享。想要積極掌控資源共享局面，就需要避免政府統(tǒng)計部門在數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計過程中執(zhí)著于某一點或某一范圍內(nèi)容問題的出現(xiàn)。只有如此才能降低企業(yè)在經(jīng)營建設(shè)方面的壓力，讓企業(yè)的人力物力以及財力資源得到更全面的優(yōu)化配置，因此統(tǒng)計部門與政府之間需要構(gòu)建更具有可行性的協(xié)同聯(lián)動機制，借此來保障數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作能夠全面有效推進。

為了掃清數(shù)據(jù)共享和協(xié)同聯(lián)動之間的阻礙，在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度運行和運用過程中，工作人員可嘗試進行信息技術(shù)的使用，通過合理應(yīng)用信息技術(shù)，來進行在線信息數(shù)據(jù)傳輸平臺的建構(gòu)，在盡可能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息安全性的前提下，打通信息數(shù)據(jù)的傳輸渠道，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶崟r共享。由于在在線數(shù)據(jù)傳輸平臺建構(gòu)過程中，會出現(xiàn)各類突發(fā)狀況，因此保證其日常的運營和維護工作得到有效落實是很有必要的，這是讓部門與政府之間協(xié)同聯(lián)動工作有效落實的關(guān)鍵所在，工作人員需要對此引起重視，并制定更具有可行性的后期維護和修繕策略，爭取讓部門與政府之間的協(xié)同聯(lián)動效率得到進一步提升。

3. 進行不同形式調(diào)查方法全面融合運用

在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作推進階段，其最終的制度調(diào)整側(cè)重點應(yīng)當與服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)的趨向相貼合。在現(xiàn)代社會，服務(wù)業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出了逐步增多的趨向，因此其在不同行業(yè)的分布范圍也不斷擴張，相比較原先的服務(wù)業(yè)調(diào)查和統(tǒng)計工作來說，現(xiàn)階段的調(diào)查統(tǒng)計工作工作量要更繁重一些，也需要耗費更多的物力資源和財力資源，但即使如此，現(xiàn)階段的統(tǒng)計調(diào)查工作效率也未能得到更進一步的提升，因此使用傳統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查工作理念和方法，是無法讓服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作得到有效落實的。在這種情況下，工作人員需要盡可能地創(chuàng)新調(diào)查和統(tǒng)計形式，并進行不同類別調(diào)查和統(tǒng)計形式的綜合運用，借此讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計工作有新的突破。在選擇不同類別調(diào)查和統(tǒng)計手段時，需要考慮到現(xiàn)階段其所調(diào)查服務(wù)行業(yè)的具體特征。

盡可能選擇便于實施的調(diào)查和統(tǒng)計方式來完成調(diào)查統(tǒng)計工作，相應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查工作環(huán)節(jié)流程不應(yīng)當局限在某個形式之中，否則無法讓行業(yè)間的主要特征和發(fā)展情況得到進一步落實，只有構(gòu)建更標準更規(guī)范的統(tǒng)計調(diào)查形式，才能夠讓服務(wù)業(yè)的發(fā)展跟建設(shè)達到理想狀態(tài)，才能讓總體調(diào)查以及抽象調(diào)查之間的相互結(jié)合與轉(zhuǎn)換工作順利開展。在這一過程中，工作人員需要不斷收集和持續(xù)更新與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)聯(lián)的基本信息資料，由于服務(wù)行業(yè)的基本信息資料本身是具有時效性特征的，因此如果現(xiàn)階段使用的數(shù)據(jù)資源沒能得到及時革新，那么就會直接影響到統(tǒng)計和調(diào)查工作的有效開展，因此這一問題也值得引起重視。為了讓革新的數(shù)據(jù)資源在第一時間得到整合與統(tǒng)計，需要進行不同調(diào)查形式和調(diào)查方法的全面融合運用，確保核心數(shù)據(jù)的精準性和真實性。

4. 構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作制度

由于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作任務(wù)較為繁雜，因此大多數(shù)政府統(tǒng)計部門是很難以獨立的姿態(tài)來應(yīng)對這項工作的，為了讓該項工作順利推進，在既定時間階段內(nèi)完成工作任務(wù)，政府統(tǒng)計部門需要與服務(wù)業(yè)企業(yè)進行協(xié)調(diào)工作狀態(tài)的合理運用，確保服務(wù)業(yè)企業(yè)和政府統(tǒng)計部門通過積極的互動來達成統(tǒng)計工作任務(wù)目標，讓統(tǒng)計協(xié)調(diào)工作制度得到全面的落實和建立。因此在這一過程中，政府部門需要站在更高緯度進行大方向的指引和目標的擬定，并使用正確的統(tǒng)計態(tài)度來分析服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中的各項需求，爭取讓統(tǒng)計工作能夠順利開展。因此政府部門以及服務(wù)業(yè)企業(yè)需要擺正面對統(tǒng)計工作的態(tài)度，制定出可推動企業(yè)正常運作的現(xiàn)代化工作體系，完成統(tǒng)計工作的各項工序流程。

對于政府統(tǒng)計部門來說，在工作全面落實和推進的階段，需要構(gòu)建更為可靠安全的資源數(shù)據(jù)環(huán)境，如果網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不夠穩(wěn)定安全，那么共享資源在傳輸過程中很容易出現(xiàn)泄露問題，這會直接影響到服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計工作的有效落實，與此同時不同部門在資源共享和統(tǒng)計工作全面完善的階段，還需要進行彼此間的相互幫助和配合，只有如此才能夠讓政府統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作得到有效落實，讓二者之間的資源共享效果達到理想狀態(tài)，這能夠讓服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作以更高效的形式開展，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作出現(xiàn)失誤的概率也會大幅度下降。但需要注意的是，不同部門在協(xié)調(diào)運作過程中，難免會出現(xiàn)摩擦和矛盾，因此需要從制度層面來進行日常工作流程和環(huán)節(jié)的規(guī)范，只有如此，才能夠盡可能降低矛盾出現(xiàn)的概率，讓服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計工作得到全面完善。

5. 盡可能提升統(tǒng)計人員日常工作的素養(yǎng)

需要注意的是，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計工作是有一定準入門檻的，如果統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)不過關(guān)，那么即便制定了切實可行的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作章程，也很難讓統(tǒng)計工作質(zhì)量達到理想狀態(tài)，這也會反過來影響到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，而實際上在現(xiàn)階段從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的人員數(shù)量十分有限，大部分統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)和能力也都并不理想，因此在具體的工作過程中很容易產(chǎn)生各類問題，觸發(fā)各類由于工作失誤而出現(xiàn)的緊急事故，影響到服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的有效開展。想要解決這一系列問題，就需要盡可能提升統(tǒng)計人員的綜合素養(yǎng)和能力，并盡可能地完善統(tǒng)計人員構(gòu)成，讓原先倒梯形的人員構(gòu)成狀態(tài)得到有效轉(zhuǎn)變，挖掘統(tǒng)計人員團隊組成不夠?qū)I(yè)等問題的根源，借此來保障統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效率。實際上有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)各類措施的運用，都離不開數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作的支持，因此進行必要的工作決策，是需要數(shù)據(jù)信息做后備支撐力量的。這就意味著統(tǒng)計人員需要盡其所能保障數(shù)據(jù)信息的精準性和真實性，讓統(tǒng)計工作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供助力。

具體說來，政府職能部門需要針對當前統(tǒng)計人員的工作現(xiàn)狀進行深入的分析和研究，進行系統(tǒng)化培訓(xùn)工作理念的落實和運用。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)的實際情況進行系統(tǒng)化培訓(xùn)工作的進一步完善，爭取在培訓(xùn)過程中使用更正確的引導(dǎo)方式來幫助統(tǒng)計人員，拓展知識儲備，提升職業(yè)技能素養(yǎng)，讓統(tǒng)計人員的綜合能力得到全面的革新和優(yōu)化。這能夠讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的開展得到更進一步的落實，也能夠讓由于人為因素導(dǎo)致的，由于個人知識能力不足而出現(xiàn)的工作紕漏現(xiàn)象及問題得到更進一步的解決。但需要注意的是，相應(yīng)的統(tǒng)計人員培訓(xùn)工作方案并不是一成不變的，其最終的培訓(xùn)流程需要貼合當前服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)的實際情況，否則統(tǒng)計工作效率無法得到更進一步的提升。且在具體培訓(xùn)階段，其所制定出的培訓(xùn)方案需要貼合統(tǒng)計人員自身的工作風(fēng)格和工作特征，否則后續(xù)的工作效率很可能會受到負面影響，統(tǒng)計人員也無法在培訓(xùn)工作中革新個人的知識結(jié)構(gòu)。

6. 進行打防結(jié)合路徑的有效落實和運用

在具體的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度落實過程中，需要對執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)的工作引起重視，該環(huán)節(jié)工作能夠?qū)軋舐﹫蟮惹闆r進行查處，規(guī)范企業(yè)的日常經(jīng)營建設(shè)，讓服務(wù)行業(yè)的發(fā)展向正確的方向行進。但就目前而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度落實過程中，所使用的執(zhí)法檢查方案具有明顯的滯后性特征。工作人員所使用的檢查和監(jiān)督策略往往存在著事后彌補的特質(zhì)，這樣的檢查方法和監(jiān)督管理策略，很難讓企業(yè)的日常經(jīng)營行為變得更為科學(xué)合理，其所能夠起到的善后彌補效果也是存在一定局限性的。因此在具體的統(tǒng)計制度落實階段，政府職能部門同市場監(jiān)督部門以及稅務(wù)部門的聯(lián)動機制需要進一步完善和優(yōu)化，在資源共享的時代背景下，進行執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)工作的合理完善和創(chuàng)新，讓其本身所具有的事后懲處特點，逐步具有事前檢查和監(jiān)督的特性。只有如此，相應(yīng)的執(zhí)法檢查才能夠呈現(xiàn)出預(yù)防性特征，服務(wù)行業(yè)企業(yè)的日常工作才能得到更科學(xué)合理的規(guī)范和落實。在具體的統(tǒng)計工作完善過程中，需要盡可能地提升統(tǒng)計工作制度本身的公信力，讓行業(yè)內(nèi)部各大企業(yè)在日常經(jīng)營建設(shè)過程中，逐步了解統(tǒng)計工作的重要價值和重要意義，這能夠讓統(tǒng)計工作效率得到進一步的優(yōu)化與提升。

具體說來，在統(tǒng)計制度運用階段，一旦進入到執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)，就需要進行打防結(jié)合創(chuàng)新路徑的全面運用，工作人員只有具備打防結(jié)合的正確工作理念，才能在事后規(guī)范監(jiān)測的同時加大事前監(jiān)管力度，讓統(tǒng)計工作地位得到更進一步凸顯。讓統(tǒng)計檢查過程中存在的遲報、漏報和瞞報現(xiàn)象得到嚴肅處理。

五、結(jié)語

總而言之，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，對服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計制度方法加強研究，能夠充分保證服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)的真實準確性。因此統(tǒng)計制度方法的優(yōu)化是貼合時代發(fā)展趨向的，能夠在規(guī)范各企業(yè)日常經(jīng)營建設(shè)的基礎(chǔ)上，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展指明正確的方向，讓服務(wù)業(yè)的發(fā)展建設(shè)達到更理想的狀態(tài)。只有堅定不移地進行統(tǒng)計制度的優(yōu)化建構(gòu)，才能夠讓服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計工作得到盡可能優(yōu)化和落實，推動國民經(jīng)濟建設(shè)和可持續(xù)性發(fā)展。

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（作者單位：山西省運城市稷山縣統(tǒng)計局）