李 雙
(常州機電職業(yè)技術學院,江蘇 常州 213164)
近年來,國家頒布了一系列產(chǎn)業(yè)學院建設方面的政策文件,國家關于深化產(chǎn)教融合的安排,從最初的校企合作制度建構,到產(chǎn)業(yè)學院建設主體的激勵,到推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設的具體路徑指導,正一步步有序、深入地推進。產(chǎn)業(yè)學院作為深化產(chǎn)教融合的新型組織形式,一方面成為職業(yè)教育研究者從意念建構到實體運行的重要研究對象;另一方面也成為高職院校提質增效,探索與實踐深化校企合作的重要載體。產(chǎn)業(yè)學院作為一種教育界與產(chǎn)業(yè)界的“跨界”組合體,不僅具有鮮明的“跨界”屬性,而且具有鮮明的“共生”特征。鑒于此,本文將“共生理論”運用于高職產(chǎn)業(yè)學院的研究,以期為高職院校產(chǎn)業(yè)學院探索新思路、構建新路徑。
“共生”起源于生物科學,指不同物種因利害關系而相互關聯(lián)、相互協(xié)作,以維系自然界生態(tài)系統(tǒng)的平衡、發(fā)展并不斷演化,因而可以說共生是生態(tài)系統(tǒng)的動力源泉。
隨著人類社會的進步與創(chuàng)新,共生的概念開始應用于社會學領域,由此共生的內涵不斷拓展,共生理論不斷完善。社會學領域的共生,衍生為不同組織體系的共生單元在共生環(huán)境中,以某種共生模式構成的互為依存的共生關系[1]。其中,共生單元是共生系統(tǒng)能量產(chǎn)生的基本單位;共生模式是各個共生單元之間相互發(fā)生作用、能量相互流動的方式,分為共生組織模式與共生行為模式;共生環(huán)境是共生單元發(fā)生共生關系的外部環(huán)境,包括共生單元的多種外部因素,如政治因素、經(jīng)濟因素、文化因素等。
綜上所述,共生系統(tǒng)中,共生單元是基礎,共生模式是核心,共生環(huán)境是重要的外部條件[2]。三個要素既互相關聯(lián)與影響,又互相作用與結合,在彼此之間進行能量交換、傳導與融合,以最佳狀態(tài)的要素合理配置達成平衡和諧的共生關系。
運用共生理論加以分析可知,高職產(chǎn)業(yè)學院普遍存在共生現(xiàn)象。
第一,就共生理論的共生單元而言,共生需建立于確定的共同體之中,即共生的范圍與領域。這一共同體由各個不同組織共同構建,形成穩(wěn)定的系統(tǒng)。而產(chǎn)業(yè)學院是由高職院校與政府、行業(yè)、企業(yè)等合作構建的,其主體是分屬于不同組織類型的集合體,共同構成產(chǎn)業(yè)學院這個共生系統(tǒng)。
第二,就共生理論的共生模式而言,共生組織模式強調合作的頻次、程度與穩(wěn)定性,共生行為模式強調實力均衡與利益分配。共生模式的最佳狀態(tài)為一體化共生組織模式與對稱互惠式共生行為模式共同作用,使共生單元的各要素互通互融,良性循環(huán)往復,使共生關系達到最穩(wěn)固的狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)學院的主辦方不管是高職院校還是政行企,都是基于彼此的資源與優(yōu)勢、以取得利益為目標而進行合作的。當產(chǎn)業(yè)學院形成一體化共生組織模式與對稱互惠式共生行為模式時,其各個共生單元即成為利益耦合、命運休戚相關的命運共同體。
第三,就共生理論的共生環(huán)境而言,產(chǎn)業(yè)學院作為校企合作的共生體,其共生環(huán)境包括對產(chǎn)業(yè)學院造成影響的外部環(huán)境,主要有政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境等。
基于共生理論的視角,高職院校產(chǎn)業(yè)學院的建設情況主要存在以下三個方面的困境。
各個共生單元的貢獻度與依賴程度決定了共生關系的穩(wěn)定性。就產(chǎn)業(yè)學院而言,共生關系的穩(wěn)定性依賴于高職院校與政府、行業(yè)、企業(yè)能否實現(xiàn)各自所需的育人效益、社會效益與經(jīng)濟效益。在產(chǎn)業(yè)學院這一共生系統(tǒng)中,各共生單元主要存在以下問題。
一是各個共生單元所能提供的共生能量不夠均衡,彼此之間兼容性差。產(chǎn)業(yè)學院的主要功能為人才培養(yǎng)、社會培訓與技術研發(fā)。從高職院校共生單元視角分析,高職院校教師的科技研發(fā)能力有限,難以滿足產(chǎn)業(yè)學院合作方的需要。產(chǎn)業(yè)學院中,高職教師應在教學之外,承擔對員工的繼續(xù)教育與技能培訓,同時為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術研發(fā)與科技咨詢服務。但是,高職教師的技術研發(fā)和服務能力不足的問題存在已久。高職院校普遍存在師生比不達標現(xiàn)象,出現(xiàn)教師課時數(shù)增加、科研時間分配不足、自我提升的培訓機會不多等問題,這些因素使產(chǎn)業(yè)學院中高職院校難以向其合作方(例如企業(yè))提供令其滿意的共生能量。從企業(yè)共生單元視角分析,企業(yè)作為營利性組織,其投入與產(chǎn)出不成正比,未得到預期的成本收益,影響了企業(yè)與學校建立共生關系的意愿與動力。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)學院中投入了人力資本、生產(chǎn)設備等成本,但受限于高職學生的技術技能水平,難以滿足技術性崗位的長期生產(chǎn)需要,未能達到企業(yè)的營利目的,因此,產(chǎn)業(yè)學院中企業(yè)長期共生的動能不足。從政府與行業(yè)組織共生單元視角分析,一些政府官員與行業(yè)組織受到理念、任期與權力等因素的制約,缺乏對產(chǎn)業(yè)學院的長遠性謀篇布局與長期有效投入。因而,各個共生單元能量不均衡的問題導致共生單元各個層次之間的合作不平衡,彼此之間兼容性不足,影響了產(chǎn)業(yè)學院共生關系的緊密度與層次。
二是各個共生單元的價值取向不同,影響共生關系穩(wěn)定性。在產(chǎn)業(yè)學院這一共生系統(tǒng)中,各個共生單元均有不同的價值取向。政府層面,在滿足高職院校辦學需求與企業(yè)生產(chǎn)需求、獲得社會效益的同時,希望高職院校為企業(yè)提供人才支撐,促進經(jīng)濟進步與社會發(fā)展。企業(yè)層面,希望通過人力資源支持、產(chǎn)品研發(fā)、員工培訓等方式獲得經(jīng)濟效益的同時,提升其社會影響力。高職院校層面,希望通過專業(yè)設置、課程建設、實訓基地建設等提高人才培養(yǎng)質量,提升社會聲譽。政府、企業(yè)、高職院校不同的利益訴求導致產(chǎn)業(yè)學院各個主體價值取向的碎片化,制掣了彼此之間的合作。
由此可見,產(chǎn)業(yè)學院中各個共生單元隸屬不同的組織體系,存在不同的利益需求且難以平衡。而在產(chǎn)業(yè)學院實際運行過程中,很難實現(xiàn)跨界中的利益融合,如何形成利益共同體,成為制約產(chǎn)業(yè)學院發(fā)展的重要因素。
近年來,高職院校對產(chǎn)業(yè)學院的組建與運行模式進行了多種探索,但尚未形成完善的模式與成熟的范式?,F(xiàn)有的高職產(chǎn)業(yè)學院建設模式主要有以下幾種:
一是按照共生單元的不同組合合作劃分,產(chǎn)業(yè)學院各方的合作共生模式或兩兩合作,或三邊協(xié)同。如寧波城市職業(yè)技術學院的產(chǎn)業(yè)學院,分為政府主管部門聯(lián)合共建、與行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合共建與行業(yè)協(xié)會聯(lián)合共建三種組建形式[3];武夷學院產(chǎn)業(yè)學院的運行模式,主要有校企綜合型、校企訂單型、校行合作型、校地合作型、校會聯(lián)合型五種[4]。
二是按照共生系統(tǒng)中合作的共生模式劃分,產(chǎn)業(yè)學院的共生模式為各共生單元要素的結合。產(chǎn)業(yè)學院依據(jù)要素結合的程度,可分為訂單式、合作式與融合式;依據(jù)要素結合的類型,可劃分為項目型、資產(chǎn)型和融合型;依據(jù)要素融合的空間區(qū)域聚集度,可劃分為集成式、連鎖式與多點集成式[5]。
不管產(chǎn)業(yè)學院采用哪種合作模式,從共生理論視角來分析,都是基于共生模式中共生程度(資源融合的形式、程度與強度)來劃分的,即點共生、間歇共生、連續(xù)共生和一體化共生四種[6]。
產(chǎn)業(yè)學院中的點共生模式往往發(fā)生于某一時期特定的需求,具有短期性與偶然性。如企業(yè)在某一段時間出現(xiàn)用人需求,而學校又需要企業(yè)所提供的實習崗位需求等。其共生行為模式多為寄生共生或偏利共生,且主動權與利益偏向企業(yè)。一旦企業(yè)失去用工需求,共生關系也將迅速消失。訂單式產(chǎn)業(yè)學院便是這種點共生模式的產(chǎn)物。
產(chǎn)業(yè)學院中的間歇共生模式,是指共生單元個別或者少數(shù)方面發(fā)生相互作用,具有隨機性與周期性。如企業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定,隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大,在固定的某一階段有用人需求。因此,校企雙方基于之前點共生模式(如用人需求)的合作基礎,進而開展社會服務、技術研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面的合作,使校企雙方均獲得所需利益,達到互惠共生的效果。但是,這種互惠共生具有一定周期性,一旦企業(yè)的需求發(fā)生變化,就會產(chǎn)生“校熱企冷”的現(xiàn)象。合作式產(chǎn)業(yè)學院就是間歇共生模式的表現(xiàn)形式。
產(chǎn)業(yè)學院中的連續(xù)共生是指在一段較長時間區(qū)間內,共生單元在多領域連續(xù)發(fā)生互動,持續(xù)維持共生關系,具有相對穩(wěn)定性。連續(xù)共生模式使校企雙方都能獲益,是一種互惠互生關系。融合型產(chǎn)業(yè)學院即為連續(xù)共生模式的形式。
產(chǎn)業(yè)學院的一體化共生是指長時間區(qū)間內,共生單元進行全方位、多領域的相互作用,具有長期性與穩(wěn)固性。政府對企業(yè)參與協(xié)同育人加以引導,并在政策制度上予以支撐。大型優(yōu)質企業(yè)具備育人的社會責任與擔當精神,和學校共同開展人才培養(yǎng)與社會服務,從而形成互惠互利的利益共同體。
因此,產(chǎn)業(yè)學院的共生模式作為共生關系的表現(xiàn)形式,決定了各個共生單元之間的互動形式與互動強度。根據(jù)共生理論,共生模式最佳狀態(tài)是一體化共生組織模式與對稱互惠式共生行為模式相耦合。只有形成一體化的互惠共生模式,才能促進產(chǎn)業(yè)學院這一共生系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)各個共生單元穩(wěn)定的共生共榮。
如前所述,共生環(huán)境是指共生系統(tǒng)中各共生單元之間發(fā)生共生關系所需要的條件與環(huán)境?;诋a(chǎn)業(yè)學院共生系統(tǒng)分析,主要包括政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境與文化環(huán)境。
政策環(huán)境主要指政府在產(chǎn)業(yè)學院建設方面的政策文件與支持條件,是產(chǎn)業(yè)學院良性發(fā)展的重要保障。就現(xiàn)有政策文件來看,產(chǎn)業(yè)學院在頂層設計方面還有所欠缺,相關制度體系還不完善;產(chǎn)業(yè)學院法律地位不明使其運行具有法律風險;政府偏重發(fā)布關于產(chǎn)業(yè)學院的宏觀政策,缺乏針對企業(yè)參與育人的獎勵性政策以及學生在產(chǎn)業(yè)學院的報酬鼓勵等具體規(guī)定。
經(jīng)濟環(huán)境主要指產(chǎn)業(yè)學院所處區(qū)域的社會經(jīng)濟環(huán)境,其中市場環(huán)境起主導作用。產(chǎn)業(yè)學院的服務對象主要面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,因此,當?shù)亟?jīng)濟環(huán)境越發(fā)達,其合作層次越高,程度越深。另外,市場依據(jù)“優(yōu)勝劣汰”的原則,不斷推動產(chǎn)業(yè)的結構調整與資源配置,因而產(chǎn)業(yè)學院資源配置的主導力量也應是市場經(jīng)濟。而現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)學院中,在資源配置方面存在政府主導掌舵的局面。
文化環(huán)境方面主要指產(chǎn)業(yè)學院內部文化氛圍的形成。優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)學院文化,能增強學院的凝聚力與吸引力,對員工既是激勵與鼓舞,又是規(guī)范與約束。在產(chǎn)業(yè)學院實踐中,作為產(chǎn)業(yè)學院主體的在校學生,或因缺乏吃苦難耐精神,或因缺乏適應崗位的自信心等,出現(xiàn)了高參與期望與高流失率的矛盾現(xiàn)象。在校學生的流失,對參與產(chǎn)業(yè)學院的企業(yè)的經(jīng)濟效益、高職院校的育人成本等都造成了嚴重影響。
因此,政策、經(jīng)濟、文化是產(chǎn)業(yè)學院共生環(huán)境的構成要素,而共生環(huán)境影響產(chǎn)業(yè)學院的生存狀態(tài)。任何共生環(huán)境的缺乏或缺失,都會影響產(chǎn)業(yè)學院的自身活力與發(fā)展張力。因而,產(chǎn)業(yè)學院應構建同向、共和、共生的環(huán)境共同體,彼此之間既相互關聯(lián),又能包容各個共生單元。
推動產(chǎn)業(yè)學院建設是共生單元、共生模式、共生環(huán)境互相作用的結果,需從以下三個方面加以優(yōu)化。
從共生理論來看,產(chǎn)業(yè)學院要長期有序運轉,必須實現(xiàn)資金、資源、技術等能量在各個共生單元之間循環(huán)流動、要素互補,從而不斷演化成一個協(xié)同共進、關系穩(wěn)定的一體化共生系統(tǒng)。此外,產(chǎn)業(yè)學院既是以人才培養(yǎng)為目標的辦學機構,又具有以追求利益為宗旨的企業(yè)屬性。產(chǎn)業(yè)學院建設需實現(xiàn)各共生單元不同利益主體之間的資源利益整合,構建高職院校、政府、行業(yè)、企業(yè)的利益共同體。
第一,主體多元、混合所有。一是各個利益主體多元共建產(chǎn)業(yè)學院。高職院校與政府、行業(yè)、企業(yè)這些共生單元源于類型不一的異質組織,其共同構成的產(chǎn)業(yè)學院內部體系復雜多維,因此,產(chǎn)業(yè)學院的運行與管理,需要多元主體共同參與。二是產(chǎn)業(yè)學院需采用混合所有制形式。混合所有制讓行業(yè)、企業(yè)共同參與高職院校的育人過程,同時高職院校參與企業(yè)(產(chǎn)業(yè)學院)的生產(chǎn)經(jīng)營,共享收益、共擔風險,構成命運共同體。依據(jù)《公司法》等國家相關法律規(guī)定,在政府政策支持下,高職院校提供教師、學生等人力及教學場地,企業(yè)提供資金、場地、生產(chǎn)線等生產(chǎn)必需資源,共同建設自主經(jīng)營、自負盈虧的產(chǎn)業(yè)學院。
第二,公平考核、合理分配。產(chǎn)業(yè)學院應以尊重各共生單元的利益訴求為基礎,以各自的投資比例與貢獻程度為根本,以全程多元的監(jiān)督評價機制為保障,以合理的人事安排制度為依據(jù),圍繞產(chǎn)業(yè)學院的投入產(chǎn)出、成本效益、運行效果等方面制訂評價方案,實現(xiàn)人、財、物資源的合理分配,以發(fā)揮各共生單元的積極性與主觀能動性,保證產(chǎn)業(yè)學院教育效益與經(jīng)濟效益的共同實現(xiàn)。
由此,各個共生單元在產(chǎn)業(yè)學院這一共生系統(tǒng)中,政府為高職院校與企業(yè)提供財政支持、政策支持等;企業(yè)向政府提供稅收與就業(yè)崗位等資源,向高職院校提供資金支持、場地使用、教學設備、師資力量等資源;高職院校既向政府提供社會效益等資源,又向企業(yè)提供產(chǎn)品生產(chǎn)加工、復合型人才供給、員工學歷教育、技術研發(fā)支持等資源。各個要素各顯其能,利益交融,資源共享,成為目標不同、密不可分、互為依存、各取所需的利益共同體。而利益共同體的搭建,使各共生單元的共生關系更加穩(wěn)定與持久。
良好的高職院校產(chǎn)業(yè)學院建設路徑,關鍵是要構建產(chǎn)業(yè)學院各共生單元利益互贏的營利模式,找到產(chǎn)業(yè)學院良性運行的內部治理結構,促進產(chǎn)業(yè)學院規(guī)范運作、高效運轉,構建出共生的治理共同體,才能形成共生一體模式。
第一,混編團隊構成治理共同體。治理共同體,即多元治理主體以共同理念為指導,以共同的目標為維系紐帶,以互為認可的制度為保證,采取一致的治理行動,實現(xiàn)現(xiàn)代化的治理。治理共同體的構建,能夠將多元治理主體的思想認識實現(xiàn)一致化,建立起共同的價值信仰,增強對團隊的認同感,從而提高治理效能。
產(chǎn)業(yè)學院的治理共同體,由高職院校教職工與企業(yè)員工雙方構成混編團隊來實現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)學院的人員實行競聘上崗制,依據(jù)個人興趣與能力水平競聘合適的崗位,因此,不管是高職院校的教師,還是企業(yè)的員工,都可通過競聘成為產(chǎn)業(yè)學院的管理人員,實現(xiàn)混編團隊對產(chǎn)業(yè)學院的共治。
第二,通過管理體制樹立治理責任。首先,確立獨立法人地位。獨立法人地位的確立,是產(chǎn)業(yè)學院進行現(xiàn)代化治理的保障。政府應賦予產(chǎn)業(yè)學院獨立的法人資格,允許其注冊為獨立的法人實體,以保證其運行的自主性與靈活性。其次,實行董事會領導、院長負責的管理體制。董事會的管理職權依據(jù)產(chǎn)權比例予以劃分。同時成立監(jiān)督機構,即監(jiān)事會。監(jiān)事會的主要職責是對董事會的決策與執(zhí)行情況加以監(jiān)督[7]。董事會主要履行發(fā)展規(guī)劃制定、重大決策制定、章程制訂與修改、資金預算審定、重要事宜決定權等職責。董事會通過定期召開全會,對產(chǎn)業(yè)學院的教學項目、人才培養(yǎng)模式、院內實習實訓崗位等事項進行商議決定。產(chǎn)業(yè)學院的院長,可以從行業(yè)、企業(yè)中管理經(jīng)驗豐富、生產(chǎn)流程熟悉的人員中選聘。院長嚴格執(zhí)行董事會的相關決議,行使日常管理權力,保障產(chǎn)業(yè)學院順利運行。而副院長可以由了解教學管理實務、具有管理經(jīng)驗的高職院校教師擔任,負責產(chǎn)業(yè)學院中教學項目的制定、教學計劃的審定、課程體系設置、指導教師的安排、教學方法和手段的改革。院長與副院長在董事會的領導下,共同承擔管理責任,在生產(chǎn)順利運轉的同時實現(xiàn)人才共育。
現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)學院應通過治理體系的結構化改革實現(xiàn)多元治理,使治理體系的各個共生單元實現(xiàn)全方位的互動;實現(xiàn)共生單元各方的人力、物力、財力等新能量資源的產(chǎn)生與交換;構筑政府、行業(yè)、企業(yè)與學校之間互惠互利的一體化平臺,從而構建互惠共生的一體化模式,形成穩(wěn)定、高效的共生業(yè)態(tài)。
產(chǎn)業(yè)學院的共生環(huán)境,主要是由政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和文化環(huán)境共同構成的環(huán)境共同體。環(huán)境共同體是產(chǎn)業(yè)學院這一共生系統(tǒng)的新能量產(chǎn)生的重要支撐。環(huán)境共同體的構成要素與形態(tài)類型,都影響共生單元之間的互動進程與活力程度。因而,需從政策、經(jīng)濟、文化方面構建環(huán)境共同體,營造正向共生環(huán)境。
政策環(huán)境方面,制定各方持久穩(wěn)定共生的政策。政府應從政策文件與規(guī)章制度方面做好產(chǎn)業(yè)學院建設的頂層設計,實現(xiàn)各個共生單元資源的優(yōu)化配置,保障產(chǎn)業(yè)學院的發(fā)展處于最優(yōu)生態(tài)位,為推進產(chǎn)業(yè)學院的發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。
經(jīng)濟環(huán)境方面,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學院與產(chǎn)業(yè)要素的深度對接。產(chǎn)業(yè)學院應注重市場在資源配置中的基礎性作用,促進各要素在共生單元之間合理流動、相互作用,以促進共生關系長期穩(wěn)定。一是產(chǎn)業(yè)學院專業(yè)設置要對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構,有效服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)學院教育內容要對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將產(chǎn)業(yè)內先進的技術、最新的行業(yè)標準、職業(yè)標準等及時納入教學內容,培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質技術技能型人才。三是產(chǎn)業(yè)學院的社會服務要對接產(chǎn)業(yè)需求,將解決產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題作為學院的科研目標,并將科研成果進行及時有效的轉化,以創(chuàng)新研發(fā)推動產(chǎn)業(yè)技術的發(fā)展。
文化環(huán)境方面,用勞動教育鑄造工匠精神。一方面,產(chǎn)業(yè)學院具有實施勞動教育的天然優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)學院既有學生勞動實踐的真實勞動場景,又有校企跨界的專兼結合的教師隊伍,更有企業(yè)能工巧匠的以身示范,成為實施勞動教育的重要載體與平臺。另一方面,產(chǎn)業(yè)學院勞動教育是工匠精神最好的詮釋方式。在產(chǎn)業(yè)學院全面推行勞動文化,結合職業(yè)理念與職業(yè)素養(yǎng)的培育、技術知識與崗位技能的傳授、企業(yè)文化與匠人精神的融合開展勞動教育,引導學生身體力行踐行勞動精神,培育敬業(yè)執(zhí)著、精益求精、勇于創(chuàng)新的工匠精神。
作為職業(yè)教育中新型且備受推崇的辦學模式,產(chǎn)業(yè)學院的建設、管理與運營面臨多方面、多層次的困境。產(chǎn)業(yè)學院這一共生系統(tǒng),從組織形態(tài)到治理結構、從管理體制到運行機制、從精神塑造到文化培育,需要各個共生單元的共同努力與積極探索。共生單元要共同搭建利益共同體、構建治理共同體、打造環(huán)境共同體,以共同體的形式不斷實踐,及時梳理問題,探索解決方案,豐富產(chǎn)業(yè)學院的建設內涵,為新時代產(chǎn)業(yè)學院的新征程提供新路徑。