魏興琥　黃新雨　胡亞杰

［摘 要］ 開放式研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地是深度融合了政府、高校和企業(yè)的教育、人才、產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢，形成的政、產(chǎn)、學(xué)、研、用高度協(xié)同和開放服務(wù)的研究生聯(lián)合培養(yǎng)平臺。以廣東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地（佛山）為例，提出了開放式研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地的概念與內(nèi)涵，探討了基地建設(shè)與運行所需的制度框架及制度建設(shè)，包括政府的資金、人員、研究生指標(biāo)等支持政策；基地運行、經(jīng)費使用、信息化、導(dǎo)師、學(xué)生等各項管理制度；質(zhì)量保障所需的監(jiān)督檢查，學(xué)生、企業(yè)、導(dǎo)師分類考核、評價制度，優(yōu)秀學(xué)生、導(dǎo)師評選辦法，企業(yè)示范點遴選與動態(tài)調(diào)整制度；企業(yè)、高校制定的課程、實踐、論文、成果等聯(lián)合培養(yǎng)相關(guān)制度。為國內(nèi)聯(lián)合培養(yǎng)基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提供借鑒。

［關(guān)鍵詞］ 研究生；聯(lián)合培養(yǎng)；實踐基地；制度

［基金項目］ 2021年度廣東省研究生教育創(chuàng)新計劃項目“產(chǎn)教深度融合高質(zhì)量工程人才培養(yǎng)基地的制度體系研究”（2021JGXM103）

［作者簡介］ 魏興琥（1964—），男，甘肅蘭州人，博士，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院研究生學(xué)院院長，教授，主要從事地理和研究生教育研究；黃新雨（1977—），男，湖北大冶人，碩士，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院研究生學(xué)院副院長，講師，主要從事學(xué)位與研究生教育、科教融合研究；胡亞杰（1988—），女，河南南陽人，碩士，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院研究生學(xué)院講師，主要從事研究生聯(lián)合培養(yǎng)政策和管理工作研究。

［中圖分類號］ G640 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A［文章編號］ 1674-9324（2024）07-0045-04 ［收稿日期］ 2022-12-26

引言

1991年我國開始實行專業(yè)學(xué)位教育制度，以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)教融合為途徑的中國特色專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式初步成型，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要的人才支撐。但在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，面對發(fā)達(dá)國家的技術(shù)封鎖，面對我國關(guān)鍵技術(shù)被“卡脖子”問題，須加快專業(yè)人才培養(yǎng)的模式創(chuàng)新，改變重學(xué)術(shù)學(xué)位、輕專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)觀念，改變專業(yè)學(xué)位研究生教育的結(jié)構(gòu)與質(zhì)量無法適應(yīng)社會快速發(fā)展的問題，強(qiáng)化產(chǎn)教融合育人機(jī)制和高校內(nèi)部管理機(jī)制等建設(shè)工作。根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部印發(fā)的《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案（2020—2025）》的要求，實施“國家產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”建設(shè)計劃，重點依托產(chǎn)教融合型企業(yè)和產(chǎn)教融合型城市，大力開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)。研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)的模式創(chuàng)新、質(zhì)量、管理已成為影響專業(yè)碩士實踐能力培養(yǎng)和人才水平的關(guān)鍵因素。

產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)研究生的模式最早始于1951年的美國，在斯坦福大學(xué)副校長特曼的大力倡導(dǎo)下，形成了以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、高校和科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果的硅谷模式。許多發(fā)達(dá)國家也在科技快速發(fā)展的背景下探討符合各國的產(chǎn)學(xué)研合作模式，如德國的企業(yè)、高校和政府合作的弗朗霍夫協(xié)會模式、英國的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用型人才的“三明治”模式等。目前，我國專業(yè)碩士研究生產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)的形式包括高校與企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)、高校與政府協(xié)同培養(yǎng)、高校與科研院所協(xié)同培養(yǎng)等［1］。培養(yǎng)模式大多有兩種：一是招生單位負(fù)責(zé)課程學(xué)習(xí)階段，聯(lián)合培養(yǎng)單位負(fù)責(zé)課題研究階段，按要求完成論文后回招生單位參加答辯；二是招生單位承擔(dān)主要的研究生培養(yǎng)任務(wù)，包括招生、課程學(xué)習(xí)、課題研究、論文答辯、畢業(yè)等，聯(lián)合培養(yǎng)單位主要進(jìn)行短期的培訓(xùn)和實驗項目［2］。王佳睿［3］通過調(diào)查研究和理論探討發(fā)現(xiàn)具有第三方中介性質(zhì)的專業(yè)碩士聯(lián)合培養(yǎng)基地可在專業(yè)碩士培養(yǎng)網(wǎng)中對政府、高校和企業(yè)三方的資源進(jìn)行整合，以政府為導(dǎo)向，幫助高校、企業(yè)及專業(yè)碩士充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)共贏，是專業(yè)碩士培養(yǎng)模式中的最優(yōu)模式。馬永紅等［4］也認(rèn)為，多數(shù)高校通過各種渠道建立實踐基地，更需要政府的積極推動、協(xié)調(diào)與引導(dǎo)，形成機(jī)制和制度上的保障。教育部深化工程學(xué)位綜合改革實施后，研究生聯(lián)合培養(yǎng)開放基地應(yīng)運而生，如廣東順德工業(yè)設(shè)計研究院模式、昆山產(chǎn)教融合聯(lián)合培養(yǎng)開放基地模式［5］、新昌實踐模式［6］等。開放式研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地涉及政府、高校、企業(yè)三方和高校導(dǎo)師、企業(yè)導(dǎo)師、研究生個體，基地的管理運行是決定多要素之間能否協(xié)同的關(guān)鍵，需要系統(tǒng)、完整、細(xì)致的管理體系和制度保障才能確保多方協(xié)同、多要素融合，并最大限度發(fā)揮各方效能，才能確保培養(yǎng)質(zhì)量。廣東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地（佛山）（以下簡稱“佛山基地”）是廣東省教育廳與佛山市政府共建的工程專業(yè)碩士聯(lián)合培養(yǎng)基地，基地自2015年成立開始就在“政府主導(dǎo)、項目驅(qū)動、產(chǎn)教融合”的聯(lián)合培養(yǎng)模式下探索開放式培養(yǎng)基地的制度建設(shè)，通過多年探索，已形成了系統(tǒng)完善的基地建設(shè)制度，確保了基地正常高效地運行、管理、建設(shè)，為全國專業(yè)碩士聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)提供了借鑒。

一、開放式研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地的概念、內(nèi)涵

（一）概念

開放式研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地（以下簡稱“開放式基地”）指由省級教育、科技、工信等部門與地市政府簽約共建，高校、企業(yè)共同參與，為地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展培養(yǎng)高層次人才和提供智力支撐的產(chǎn)教融合聯(lián)合培養(yǎng)研究生平臺。

（二）內(nèi)涵

開放式基地是由地方政府通過政策、資金支持搭建“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人與協(xié)同創(chuàng)新的平臺，通過設(shè)置平臺管理機(jī)構(gòu)與專職人員確?；仄椒€(wěn)運行；省級相關(guān)政府部門設(shè)置基地研究生專項指標(biāo)并在專項項目等方面給予政策支持；借助該服務(wù)型開放平臺，以高校、企業(yè)共同參與研究生培養(yǎng)為紐帶，以高校及企業(yè)導(dǎo)師、研究生聯(lián)合攻關(guān)企業(yè)技術(shù)難題為動力，充分激發(fā)企業(yè)參與研究生培養(yǎng)的積極性，并吸引更多高校參與企業(yè)研發(fā)，在提高研究生創(chuàng)新實踐能力的基礎(chǔ)上，解決企業(yè)人才匱乏及技術(shù)自主創(chuàng)新不足的問題，促進(jìn)高校創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和高校導(dǎo)師與企業(yè)的深度合作。形成政府主導(dǎo)，高校、企業(yè)深度融合，教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈相連，共同培養(yǎng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求的專門人才，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、智力共享、開放服務(wù)的研究生聯(lián)合培養(yǎng)體系。

二、開放式基地的制度框架與建設(shè)

開放式基地建設(shè)涉及4個層面：政府層面，包括省級相關(guān)部門（教育廳等）、市政府相關(guān)部門（教育局、科技局、人力資源和社會保障局、發(fā)改局等）；高校層面，涉及研究生管理部門、相關(guān)學(xué)位點及學(xué)院、導(dǎo)師等；企業(yè)層面，涉及企業(yè)管理人員、兼職導(dǎo)師、生產(chǎn)及研發(fā)部門等；管理層面，基地是由政府設(shè)置的管理部門，既是政府決策的執(zhí)行者，又是高校與企業(yè)研究生聯(lián)培工作的管理與服務(wù)者。多層面、多要素、多環(huán)節(jié)組成的開放式基地需要系統(tǒng)構(gòu)建制度體系才能確保運行良好、效果達(dá)到預(yù)期。制度體系見圖1，制度建設(shè)內(nèi)容包括以下幾點。

（一）基本保障制度

政府支持是基本保障，也是開放式基地建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。省市共建平臺需要省級政府部門和市級政府簽訂聯(lián)合基地共建協(xié)議，明確雙方責(zé)任與義務(wù)，省級相關(guān)部門制定研究生專項計劃政策，市級主管部門制定基地專項建設(shè)資金支持政策、設(shè)置基地管理機(jī)構(gòu)和人員編制，確保開放式基地建設(shè)與運行。

（二）管理運行制度

通過政府的資金、專項指標(biāo)等基本保障，開放式基地平臺構(gòu)建了政府+基地中心+高校+企業(yè)的管理運行模式。在此基礎(chǔ)上，基地首先要完善機(jī)構(gòu)、管理人員的職責(zé)與分工，建設(shè)信息管理平臺。其次，制定一系列的管理制度、質(zhì)量保障制度、與高校和企業(yè)的銜接管理制度等，使基地運轉(zhuǎn)暢通、管理高效。

（三）日常管理制度

日常管理制度包括最基本的專項經(jīng)費管理、導(dǎo)師（企業(yè)導(dǎo)師、高校導(dǎo)師）管理、聯(lián)合培養(yǎng)研究生管理制度等。經(jīng)費管理制度確保了管理人員工資、導(dǎo)師津貼、研究生生活補(bǔ)貼、專項項目經(jīng)費、優(yōu)秀學(xué)生、導(dǎo)師獎勵等專項經(jīng)費的使用管理。導(dǎo)師管理辦法可以保障高校、企業(yè)導(dǎo)師質(zhì)量及雙方在聯(lián)合培養(yǎng)研究生中的職責(zé)，強(qiáng)化了專業(yè)碩士實踐環(huán)節(jié)的質(zhì)量。研究生管理辦法對于學(xué)生在企業(yè)期間的考勤、培訓(xùn)、實踐活動、紀(jì)律、成果等做了詳細(xì)規(guī)定，強(qiáng)化學(xué)生管理，規(guī)范專碩實踐能力培養(yǎng)過程。

（四）培養(yǎng)質(zhì)量保障制度

除日常管理制度外，還應(yīng)建立督導(dǎo)監(jiān)督檢查制度對培養(yǎng)的全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保各培養(yǎng)環(huán)節(jié)有序、高質(zhì)量開展；優(yōu)秀研究生獎勵制度、考核制度能夠鼓勵學(xué)生多出成果、多出優(yōu)秀成果，為企業(yè)解決技術(shù)難題多做貢獻(xiàn)；專項項目資助制度通過遴選、資助企業(yè)與高校對接項目，有助于促進(jìn)高校導(dǎo)師積極融入企業(yè)研發(fā)項目中并借助研究生聯(lián)合培養(yǎng)為企業(yè)解決技術(shù)難題、培養(yǎng)學(xué)生多出成果。

（五）高校與企業(yè)配套制度

高校與企業(yè)是研究生聯(lián)合培養(yǎng)的兩大主體，高校與企業(yè)應(yīng)圍繞研究生聯(lián)合培養(yǎng)和項目對接合作出臺相關(guān)制度。高校要對聯(lián)合培養(yǎng)研究生的課程、學(xué)位授予要求、論文、成果等制定相關(guān)規(guī)范，還要在鼓勵導(dǎo)師參與企業(yè)合作項目、成果轉(zhuǎn)化等方面出臺激勵政策；企業(yè)是學(xué)生完成實踐活動的主陣地，企業(yè)的管理水平與企業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)能力是提高學(xué)生實踐能力的關(guān)鍵，經(jīng)過嚴(yán)格遴選的企業(yè)盡管具備了聯(lián)合培養(yǎng)的基本條件，但還需制定相應(yīng)的聯(lián)合培養(yǎng)研究生的管理辦法、企業(yè)導(dǎo)師工作條例、聯(lián)合項目合作協(xié)議等制度。

三、開放式基地的制度建設(shè)范例

佛山基地建設(shè)以來，已形成了從運行、管理到質(zhì)量監(jiān)督的一系列制度，確保了研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作有序、高效、高質(zhì)運轉(zhuǎn)。

（一）運行模式與保障制度

2015年，廣東省教育廳、佛山市人民政府簽訂協(xié)議共建廣東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地（佛山），協(xié)議明確了各級政府的職責(zé)與義務(wù)，確定了政府+基地中心+高校+企業(yè)的運行模式，《佛山市研究生聯(lián)合培養(yǎng)扶持管理辦法》通過專項研究生指標(biāo)、專項經(jīng)費、基地機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理人員設(shè)置等保障了基地的運行。

（二）管理制度

《廣東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地（佛山）運行管理實施方案（試行）》制定了經(jīng)費、信息化平臺、企業(yè)、高校職責(zé)、專項招生計劃與校企聯(lián)合復(fù)試、注冊建檔與崗前培訓(xùn)、聯(lián)培績效考核等管理辦法。《廣東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地（佛山）專項經(jīng)費管理辦法》《廣東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地（佛山）研究生日常管理暫行辦法）》《廣東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地（佛山）校內(nèi)外導(dǎo)師管理辦法）》明確了經(jīng)費使用、研究生和導(dǎo)師考核、評價指標(biāo)體系等相關(guān)事項?！稄V東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地（佛山）聯(lián)合培養(yǎng)示范點管理辦法（暫行）》對示范點企業(yè)遴選要求、動態(tài)調(diào)整、管理做了規(guī)范約束，保障了參與聯(lián)培企業(yè)的質(zhì)量和規(guī)范培養(yǎng)工作。

（三）質(zhì)量保障制度

《廣東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地（佛山）聯(lián)合培養(yǎng)質(zhì)量巡查督導(dǎo)管理辦法》通過選拔、設(shè)立督導(dǎo)組成員，定期檢查各示范點企業(yè)研究生實踐活動、兼職導(dǎo)師培養(yǎng)工作、聯(lián)合培養(yǎng)項目進(jìn)展等，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量；《廣東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地（佛山）優(yōu)秀研究生評選管理辦法（暫行）》和《廣東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地（佛山）優(yōu)秀企業(yè)導(dǎo)師評選管理辦法（暫行）》通過評選月度之星、年度優(yōu)秀研究生和十佳優(yōu)秀兼職導(dǎo)師等鼓勵、獎勵優(yōu)秀學(xué)生和導(dǎo)師，提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和導(dǎo)師培養(yǎng)水平；《廣東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地（佛山）黨支部管理辦法》通過規(guī)范基地研究生的黨建與思想政治教育培養(yǎng)學(xué)生的家國情懷、思想情操、政治覺悟和高尚的道德；《校企聯(lián)合開發(fā)課程建設(shè)項目認(rèn)定和管理辦法（暫行）》通過高校導(dǎo)師與企業(yè)導(dǎo)師根據(jù)行業(yè)特征、企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等開發(fā)研究生聯(lián)合培養(yǎng)銜接課程，確保學(xué)生從高校到企業(yè)順利過渡。

四、開放式基地的制度實踐成效

由政府搭臺建基地，幫助高校、企業(yè)及專業(yè)碩士充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)共贏。開放式基地的制度是專業(yè)碩士培養(yǎng)模式中的最優(yōu)模式，系統(tǒng)完善的制度建設(shè)能確保開放式基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)與運行，確保高質(zhì)量培養(yǎng)專業(yè)碩士研究生。截至2022年6月，佛山基地已有152家經(jīng)過遴選的示范點企業(yè)、25所省內(nèi)外高校、共計1 354名校內(nèi)外導(dǎo)師參與了研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作，共培養(yǎng)博士、碩士1 637名。畢業(yè)生人均專利1.6件，初次就業(yè)率連續(xù)多年達(dá)到100%。97名高校導(dǎo)師幫助企業(yè)解決關(guān)鍵技術(shù)難題103個，提高企業(yè)產(chǎn)值共計7.1億元，向企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果29項，校企共同開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品49個，獲省部級科技進(jìn)步獎8項。

結(jié)語

開放式基地是政府主導(dǎo)，高校、企業(yè)深度融合，充分集合教育資源、人才資源、創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，共同培養(yǎng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)所需的高層次人才和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、智力共享、開放服務(wù)的研究生聯(lián)合培養(yǎng)體系。完善的制度體系構(gòu)建是開放式基地建設(shè)、運行及管理的保障。省市政府共簽協(xié)議，提供專項研究生指標(biāo)、專項建設(shè)經(jīng)費、設(shè)置管理機(jī)構(gòu)與人員；基地設(shè)置運行辦法、管理制度、質(zhì)量保障制度等確保對學(xué)生、導(dǎo)師、企業(yè)的管理和協(xié)同；企業(yè)、高校制定相應(yīng)的課程、實踐、論文、成果等制度，最終形成政府、開放基地、企業(yè)、高校協(xié)同的研究生聯(lián)合培養(yǎng)制度體系。

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Institutional Improvement of the Open Joint Cultivation Base of Graduate Students

WEI Xing-hu， HUANG Xin-yu， HU Ya-jie

（Graduate School， Foshan University， Foshan， Guangdong 528000， China）

Abstract： An open joint cultivation base of graduate students is the opening service platform and synergy platform which is assemble education， talents， and industrial superiority from government， universities， and enterprises. In this paper， a case study of the joint cultivation base of graduate students， Guangdong Province（Foshan city） is made， the concept and connotation of the base of graduate students were defined， and the institution system and construction content of the base were discussed. The institution system includes four levels. The first is government level， such as manager， capital， enrollment target. The second level is management level， such as management institution system of the base operation， fund utilization， information platform management， student and tutor management， appraisal and evaluation institution system of student， tutor， and enterprise. The third and fourth level are management institution system of university and enterprise， such as course， paper， practice. The results will offer help for standardization of the open joint cultivation base of graduate students.

Key words： graduate student; joint cultivation; practice base; institution