寇 昉

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，加快建設法治中國，取得了一系列新的歷史性成就。黨的二十大報告擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，強調“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”。新時代新征程，貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署，更好履行人民法院職責使命，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于政法工作的重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護”，緊緊圍繞推進中國式現代化這個最大的政治，做深做實新時代能動司法，加快推進審判工作現代化，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

一、正確把握新時代能動司法理念的內涵要求

習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新成果，是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，是新時代全面依法治國必須長期堅持的根本遵循和行動指南。新時代能動司法是在習近平法治思想指引下，立足于司法審判工作規(guī)律，立足于制約影響司法質效的突出問題，更好適應新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，人民群眾法治需求、司法需求，人民法院高質量發(fā)展需要，貫徹落實習近平法治思想、高質量履行人民法院職責使命、推進審判工作現代化的必然要求，對于進一步推動習近平法治思想在人民法院落地生根、形成生動實踐具有重要意義。思想是行動的先導，正確踐行能動司法，首先要以習近平法治思想為指引，準確把握新時代能動司法理念的內涵要求。

1.必須堅持黨的絕對領導。習近平總書記強調，“黨的領導是推進全面依法治國的根本保證”，〔1〕習近平：《堅定不移走中國特色社會主義法治道路，為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》，載《求是》2021 年第5 期。并深刻指出“法治當中有政治，沒有脫離政治的法治”，“每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場”?！?〕中共中央文獻研究室編：《習近平關于全面依法治國論述摘編》，中央文獻出版社2015 年版，第34 頁。人民法院是黨領導下的審判機關，法院工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，具有鮮明的政治屬性堅持黨的領導是我國社會主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢，是我國司法工作的命脈所在、力量所在、優(yōu)勢所在。黨的十八大以來，司法審判事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。新時代新征程，深入貫徹落實習近平法治思想，牢固樹立能動司法理念，必須旗幟鮮明講政治，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持黨對司法工作的絕對領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，確保能動司法正確政治方向。要把黨的絕對領導作為新時代能動司法的根本政治保證。習近平總書記指出，“黨的領導是我國社會主義法治之魂，是我國法治同西方資本主義國家法治的最大區(qū)別”?！?〕前引〔2〕，中共中央文獻研究室編書，第35 頁。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好運用好貫穿其中的立場觀點方法，將習近平法治思想作為新時代能動司法的行動指南和根本遵循，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅決抵制西方所謂“三權分立”“司法獨立”等錯誤觀念，在堅持黨對法院工作的絕對領導這一大是大非問題上始終做到頭腦清醒、立場堅定，絕不能有絲毫動搖。要把黨的絕對領導貫徹到新時代能動司法的各方面全過程。習近平總書記深刻指出，法治工作是政治性很強的業(yè)務工作，也是業(yè)務性很強的政治工作?！?〕習近平：《在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話》（2018 年8 月24 日），載習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020 年版，第235 頁。堅持黨的絕對領導與司法機關依法獨立公正行使審判權高度統(tǒng)一。在習近平法治思想的指引下樹牢新時代能動司法理念，要在各項工作中講政治、顧大局，做實“從政治上看、從法治上辦”，通過每一個案件的依法公正辦理，捍衛(wèi)黨的領導地位、鞏固黨的執(zhí)政根基。要把講政治的要求融入、落實到具體工作中。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，將“兩個維護”作為最高政治紀律和根本政治規(guī)矩，不折不扣貫徹習近平總書記指示精神和黨中央決策部署，做到響應積極、行動迅速、主動擔當、落實有力。認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，健全落實政治督察制度，通過司法審判工作依法表達黨的主張、貫徹黨的意志。要把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行國家法律統(tǒng)一起來，深刻認識黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，堅決貫徹落實黨的路線、方針、政策，確保黨的路線方針政策和憲法法律正確統(tǒng)一實施。要緊緊依靠黨的領導推進新時代能動司法，積極融入黨委領導下的社會治理格局，主動爭取黨委的堅強領導和協調支持，與政府部門和相關單位協同抓好矛盾糾紛預防化解。

2.必須堅持以人民為中心。習近平總書記指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”〔5〕習近平：《在慶祝中國共產黨成立100 周年大會上的講話》，載《人民日報》2021 年7 月2 日第1 版。，“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民”?！?〕前引〔1〕，習近平文。中國共產黨的根本政治立場是人民立場，這就決定了黨絕對領導下的新時代能動司法必須堅持人民至上，新時代能動司法理念必須堅持以人民為中心。新時代新征程，深入貫徹落實習近平法治思想，牢固樹立能動司法理念，必須把司法為民作為法院工作的出發(fā)點和落腳點，把屁股端端地坐在老百姓這一面，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，不斷實現人民群眾對公平正義的美好向往。要加強民生司法保障。進入新時代，人民群眾對教育、醫(yī)療、社會保障、生態(tài)環(huán)境等需求越來越凸顯。要以“如我在訴”的意識，依法妥善審理好各類涉民生案件，完善司法便民舉措，用心用情維護群眾切身利益，讓群眾感受到公平正義就在身邊。要主動適應人民群眾對社會公平正義的新期待，尊重群眾對公平正義的普遍認知。時刻牢記感受公平正義的主體是人民群眾，在法律范圍內充分考量現實情況，關注社會公眾對司法個案處理的感受，檢視判決結果與民意之間是否存在反差，審視司法裁判是否真正符合實質公正，確保裁判結果法、理、情相融合，法律效果與政治效果、社會效果相統(tǒng)一。要通過司法裁判厘清是非、明確導向、樹立規(guī)則，充分發(fā)揮司法裁判在社會治理中的規(guī)范引導作用。要大力推進矛盾糾紛源頭化解、實質化解。將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，通過訴源治理，抓前端、治未病，從源頭上預防化解矛盾糾紛，從根本上解決群眾的急難愁盼。大力加強調解工作，善于用人民群眾聽得懂、易接受的語言和方式進行釋法說理，盡力解開法結心結，努力調順民心民意，促進塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會心態(tài)，推動良法善治。

3.必須堅持服務大局。黨的二十大鮮明提出新時代新征程中國共產黨的使命任務，并對各領域任務作了全面部署。服務黨和國家工作大局，是我國司法制度對司法工作的基本要求，是司法審判事業(yè)必須始終堅持的政治站位。新時代新征程，深入貫徹落實習近平法治思想，牢固樹立能動司法理念，必須把服務大局作為人民法院的重大職責使命，自覺將司法工作置于黨和國家大局之中，牢牢把握中國式現代化這個最大的政治，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，發(fā)揮司法審判職能作用，努力為經濟社會高質量發(fā)展鋪好法治之軌、暢通法治之道。要牢固樹立服務大局意識。深刻認識中國特色社會主義司法制度服務黨和國家工作大局，歸根到底服務的是最廣大人民群眾的根本利益。在黨的領導下，人民法院服務大局的方向十分明確，立場十分堅定，推進十分有力，人民法院服務大局的工作能夠得到各方面力量的參與、支持、配合，有西方司法制度和司法實踐難以比擬的顯著優(yōu)勢，從而進一步堅定服務大局的自信、底氣和定力，提高服務大局的自覺性、主動性、積極性。要主動融入大局。始終心懷“國之大者”，加強對黨和國家重大決策部署的學習理解，主動研判中心工作對司法工作的需求，主動謀劃服務中心工作的舉措，在以中國式現代化推進強國建設、民族復興的新征程中找準法院工作的結合點和切入點，做到經濟社會發(fā)展到什么階段、司法服務就及時跟進到什么階段，以司法的公正性與回應經濟社會司法需求的主動性、高效性服務大局。要堅持以法治思維和法治方式服務改革發(fā)展。要立足司法審判職能，通過案件審理，善于發(fā)現并促進解決政策制定、行業(yè)監(jiān)管等方面的根源性問題，正確處理效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放、維權與維穩(wěn)的關系，推動優(yōu)化權利與權力的邊界、健全利益保護機制，通過“辦理一案、治理一片”，凝聚改革共識，預防和化解改革風險，保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協調性、穩(wěn)定性。

4.必須堅持嚴格公正司法。習近平總書記深刻指出，“公平正義是司法的靈魂和生命”〔7〕前引〔1〕，習近平文。，“促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求”〔8〕習近平：《促進社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)》，載習近平：《習近平談治國理政》（第一卷），外文出版社2014 年版，第148 頁。。黨的二十大報告對嚴格公正司法、加快建設公正高效權威的社會主義司法制度提出了新的更高要求。新時代新征程，深入貫徹落實習近平法治思想，牢固樹立能動司法理念，必須把公正司法、維護社會公平正義作為司法工作的主心骨，嚴格依法履職，切實發(fā)揮司法維護社會公平正義最后一道防線的作用。要堅持以事實為依據、以法律為準繩。堅持法律面前人人平等，堅持事實面前同案同判，牢固樹立規(guī)則意識、證據意識、程序意識，做到實體公正與程序公正相統(tǒng)一、司法公正與司法效率相統(tǒng)一、個案公平正義與社會公平正義相統(tǒng)一、法律效果與政治效果、社會效果相統(tǒng)一，確保辦案質量經得起法律和歷史的檢驗。要堅持嚴格依法公正行使職權。牢牢把握“依法”的原則底線，遵循司法規(guī)律，按照法律包括司法解釋的規(guī)定運用裁量權，始終在法治軌道上能動司法。要糾正防止機械司法、就案辦案。案件的受理是被動的，但法院的工作不是簡單被動的，不能只關注“案結”不關注“事了”，不能“程序空轉”“一案結多案生”，不能只講辦案不管治理，必須自覺從“要我做”到“我要做”“做得更好”，善于運用政治智慧、法治智慧、審判智慧推動實現講政治和講法治的統(tǒng)一、案件辦理“三個效果”有機統(tǒng)一。要全面準確落實司法責任制。持續(xù)深化司法體制機制改革，加強對審判權運行的監(jiān)督制約，既做到“讓審理者裁判，由裁判者負責”，又完善落實院庭長監(jiān)督管理、審判委員會、法官會議等制度，確保放權不放任，用權受監(jiān)督，全面提高審判質量效率效果。

5.必須堅持積極主動作為。黨的二十大報告強調，全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。面對現代化建設前所未有的光明前景、面對前進道路上前所未有的風險挑戰(zhàn)，只有堅持積極主動作為，下好先手棋、打好主動仗，才能贏得工作主動，更好履行時代對人民法院提出的新的使命任務。新時代新征程，深入貫徹落實習近平法治思想，牢固樹立能動司法理念，必須以更廣的視角、更高的境界、更深的層次，積極謀劃和系統(tǒng)推進司法審判各項工作，以主動型、服務型、高效型司法維護社會主義法治權威、樹立司法公信力，促進社會公平正義。要深刻認識人民法院在能動司法中的主體責任。堅持積極主動作為，強調人民法院在能動司法中的責任擔當，體現了新時代能動司法理念合規(guī)律性與合目的性、世界觀與方法論、真理尺度與價值尺度的有機統(tǒng)一。要充分認識到，主體責任是政治責任，事關法院工作正確的政治方向，必須不斷強化能動司法的使命感責任感。要充分認識到，主體責任是全面責任，樹牢主體責任的全員觀、全域觀、全時觀，堅持人民法院人人有責，把新時代能動司法理念貫徹到司法審判工作各領域全過程。要充分認識到，主體責任是終身責任，必須經受考驗，勇于負責，確保工作落實經得起歷史和實踐的檢驗。要以最高標準、最嚴要求、最好效果主動能動履職。堅持銳意進取、敢做善為，在遵循司法規(guī)律、恪守法治原則的前提下，切實發(fā)揮人民法院和法官干警的主觀能動性，強化政治擔當，堅持守正創(chuàng)新，在機遇面前主動出擊，不猶豫、不觀望；在困難面前迎難而上，不推諉、不逃避；在風險面前，積極應對，不畏縮、不躲閃，緊扣一個“實”字抓好黨的二十大戰(zhàn)略部署的貫徹落實，不斷推動習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想形成更多生動實踐。要緊緊依靠黨的領導，充分發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，聯手協同各方力量，不斷增強能動司法聯動治理效能。要圍繞審判理念現代化健全完善工作機制和審判管理。能動司法是一項涉及法院工作方方面面的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮主體、機制、管理等各方面要素，必須緊緊圍繞審判工作現代化目標，堅持系統(tǒng)觀念，積極統(tǒng)籌推進。要一體推進法官政治素質、業(yè)務素質、職業(yè)道德素質建設，不斷提升法院干警“從政治上看、從法治上辦”的意識和能力。要優(yōu)化審判管理，發(fā)揮績效考核風向標、指揮棒作用，讓人民法院、法院干警放開手腳做實能動司法。要圍繞為大局服務、為人民司法和“公正與效率”主題健全落實審判工作機制，以最有利于經濟社會高質量發(fā)展、最有利于當事人合法權益維護、最有利于案件公正高效處理為原則，融合協同發(fā)揮審判職能，確保跟得上黨中央決策部署、適應司法工作形勢變化。

二、積極探索踐行新時代能動司法的具體路徑

踐行能動司法，要在習近平法治思想指引下，將能動司法理念在審判的各領域、各環(huán)節(jié)一以貫之、落實落細，以審判工作現代化服務保障中國式現代化。北京作為首都，與黨和國家的使命始終緊密相連，在新的奮斗征程上，要一馬當先、走在前列，力爭率先基本實現社會主義現代化。北京法院緊緊圍繞為中國式現代化建設和新時代首都發(fā)展提供司法服務保障的目標任務和實踐要求，堅持能動司法理念，堅持“公正與效率”工作主題，以人民群眾對司法公正的切身感受為導向，更加注重抓前端、治未病，更加注重矛盾糾紛實質化解，更加注重審判質量效率效果的提升，進一步做深做實為大局服務、為人民司法，以審判管理現代化牽引推動全市法院審判工作現代化，在促進社會公平正義的司法實踐中不斷深化對新時代能動司法的認識，積極探索能動司法北京法院實踐路徑。

1.在習近平法治思想指引下能動司法。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹習近平法治思想，深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實開展主題教育，完善落實黨組第一議題學習、領導干部領學共學督學、黨支部固定理論學習日等制度，高水平運行習近平法治思想北京市司法實踐研究基地，舉辦“在習近平法治思想的指引下——以案講理”系列活動，教育引導全體法院干警堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，推動把習近平法治思想作為“綱”和“魂”進一步融入審判執(zhí)行工作全過程、各方面，切實樹立能動司法、抓前端治未病、實質化解矛盾糾紛等新時代司法理念。始終堅持黨對法院工作的絕對領導，嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨政法工作條例》等黨內法規(guī)，嚴格執(zhí)行請示報告制度，認真落實政治督察制度，對貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署的各項任務建立臺賬、分解細化、立項督辦、狠抓落實，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署得到不折不扣貫徹落實。

2.在做深做實為大局服務、為人民司法中能動司法。一是始終聚焦大局、服務大局、保障大局，以高度政治責任感為黨中央站好崗、放好哨，全力服務保障新時代首都發(fā)展。堅持治罪與治理并重，推動掃黑除惡常態(tài)化，深入開展矛盾糾紛排查化解、信訪化解、司法救助工作，持續(xù)聚焦群眾反映強烈的非法集資、電信網絡詐騙、危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源等犯罪，在依法嚴懲的同時，嚴格追贓追繳，推動綜合治理，堅決維護政治安全和首都社會穩(wěn)定。堅持“辦理一案、治理一片”，服務保障國際科技創(chuàng)新中心建設和數字經濟標桿城市建設，制定《為加快建設全球數字經濟標桿城市提供司法保障工作規(guī)劃（2023-2025）》，一攬子調解解決騰訊與抖音長短視頻著作權糾紛81 件，促成雙方撤回在全國25 家法院的互訴案件208 件，有效推動長短視頻平臺融合共贏。主動適應知識產權司法保護新需求，持續(xù)完善知識產權審判格局，新設“中關村科學城知識產權巡回審判庭”，在經開區(qū)設立首家“數字權益巡回審判庭”，實現“三城一區(qū)”科技創(chuàng)新主平臺巡回審判全覆蓋，以科技企業(yè)數量占北京市一半以上的中關村科學城為例，在年均新增科技企業(yè)2 萬家的同時，涉園區(qū)企業(yè)案件數量每年不到千件；助力打造優(yōu)化營商環(huán)境“北京服務”品牌，扎實推進營商法治環(huán)境建設6.0 版各項任務，制定全流程網上辦案等35 項改革舉措，探索“信用修復證明”制度，通過修復信用幫助千余家企業(yè)重返市場、回血再生。大力加強北京國際商事法庭建設，上線全國首個金融案件多元解紛一體化平臺，獲評“國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)最佳實踐案例”。支持促進政府加強矛盾糾紛源頭治理，在“疏整促”專項行動等重點工作中持續(xù)落實“四提前”機制，主動做好矛盾化解工作，涉中軸線申遺征收項目無一涉訴案件。二是始終將司法為民作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，“如我在訴”全力維護人民群眾各項合法權益。著力加強民生司法保障，加大對高校畢業(yè)生、農民工、靈活就業(yè)人員等勞動權益保障力度，通過主動深入群眾開展矛盾化解工作，以及巡回審判、示范裁判等方式源頭化解涉汛矛盾糾紛，幫助受災群眾迅速恢復生產生活秩序。持續(xù)深化切實解決執(zhí)行難，完善財產線索接轉中心統(tǒng)一運行模式，無理由超期未發(fā)案款保持動態(tài)清零。建立“接訴即答”“接單即辦” 機制，打造了平臺化、集約化、可監(jiān)督的聯系法官渠道，從根本上解決了當事人聯系法官的問題。

3.在持續(xù)深化司法體制改革中能動司法。能動司法是一項系統(tǒng)工程，需要健全完善相關配套保障機制，形成協同推進的強大合力，充分釋放能動司法的整體效能。一是牢固樹立“抓前端、治未病”理念，以改革創(chuàng)新精神積極推動矛盾糾紛源頭預防化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，持續(xù)深化12368“一號響應”訴源治理機制，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村社區(qū)等基層社會治理主體遇到矛盾糾紛需要司法支持的，都可以撥打12368 熱線，由北京高院統(tǒng)一派單，為基層單位提供定制式、精準化司法服務保障，加強對人民調解工作的指導，全年響應基層單位訴源治理類需求11699 個，實現343 個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，預防化解潛在糾紛約2.3 萬件。加大綜合性司法建議發(fā)送和協同落實力度，多項民生領域重點問題治理建議被市委“每月一題”工作機制采納。針對多發(fā)的房地產、信用卡、著作權網絡侵權等類案，依托司法大數據分析研判，主動對接相關部門聯動開展訴源治理，這些類型的案件收案均出現了較大幅度的下降。二是牢固樹立矛盾糾紛實質化解理念，大力加強調解工作，有力促進案結事了人和。對進入法院的矛盾糾紛，在立案階段即通過“多元調解+速裁”機制，盡力解開法結心結，努力調順民心民意，弘揚鄰里和睦、守望相助的社會主義核心價值觀。對因為暫時經營困難不能清償債務的經濟糾紛，堅持調解優(yōu)先，促進當事人互諒互讓，引導當事人盤活資產、引入投資，讓生產經營引發(fā)的問題盡量在生產經營中解決，實現雙贏多贏共贏。三是牢固樹立維護社會公平正義這一價值追求，持續(xù)強化審判監(jiān)督。構建與新型審判權力運行模式相適應的制約監(jiān)督責任體系，嚴格落實實質化合議，強化院庭長監(jiān)督管理作用，充分發(fā)揮專業(yè)法官會議功能，切實加強審判委員會總結審判經驗、統(tǒng)一法律適用等工作職責，切實把司法責任全面準確落實到位。常態(tài)化開展制度落實情況專項檢查，北京高院黨組會每季度研究制度落實情況，每季度專題聽取審判執(zhí)行工作情況，每月召開全市法院審判執(zhí)行工作例會，建立和落實立、審、執(zhí)、訪一體化工作機制，不斷提升審判質量效率效果，讓當事人切實感受到公平正義就在身邊。四是牢固樹立考案與評人相結合的理念，發(fā)揮績效考評指揮棒作用。構建覆蓋全市三級法院各業(yè)務領域全體干警的一體化目標責任制考核體系，強化考核結果剛性運用，引導干警積極主動做深做實能動司法。五是堅持引領促進社會法治意識、法治觀念現代化，創(chuàng)新能動司法的表達方式，不斷拓寬能動司法形象的展示渠道，以“用戶視角”講好能動司法故事，拉近審判工作與社會和受眾的距離，用好的傳播效果促進全社會形成有利于能動司法的良好氛圍。

4.以一體推進政治素質、業(yè)務素質、職業(yè)道德素質推進能動司法。踐行新時代能動司法、推進審判現代化，一支過硬的法官隊伍是基礎、是關鍵、是保障。把政治素質建設作為法院干警的立身之本，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，全面落實基層黨建“兩項制度”，發(fā)揮好黨建實訓陣地作用，引導法官干警充分理解運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論解決審判實踐中的具體問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。持續(xù)加強理想信念教育和人民司法性質宗旨、職責使命教育，堅持把思想政治教育與激勵機制建設、解決實際問題有機統(tǒng)一起來，引導樹立司法職業(yè)尊榮感、使命感、責任感，持續(xù)激發(fā)法官擔當作為、能動司法的內生動力。把業(yè)務素質建設作為法官能動履職盡責的必要前提，持續(xù)深化審判業(yè)務、審判研究等“四大高地”建設，建立城區(qū)法院與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)法院定點結對協作機制，與有關高校簽訂合作共建協議，推進金融、知產、互聯網、涉外等領域審判人才聯合培養(yǎng)，加速提升法官業(yè)務能力和法治素養(yǎng)，更好能動履職。開展干警全員業(yè)務培訓，促進法院之間、法官之間加強信息共享、經驗共享和資源共享。把職業(yè)道德素質建設作為做實公正廉潔司法的底線，持續(xù)落實全市法院黨建工作領導小組聽取各院黨組全面從嚴治黨工作報告、黨風廉政監(jiān)督員、親情廉政監(jiān)督員等制度，嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，加強對干警的全方位經常性監(jiān)督管理，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保能動司法永葆清廉底色。

三、余 論

新時代能動司法理念符合馬克思主義法哲學原理，是人民法院踐行習近平法治思想，推動審判理念現代化的生動體現，是人民法院工作指導思想的重大發(fā)展，是一個動態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)觀念集合。能動司法理念具有很強的思想性和指導性，做深做實新時代能動司法，必須抓住其核心要義和內涵要求，在正確理解的基礎上全面準確貫徹落實。能動司法理念具有很強的政治性和時代性，體現了人民法院自覺為大局服務、以能動履職捍衛(wèi)和促進黨的領導的政治自覺。能動司法理念具有很強的人民性，強調感受公平正義的主體是人民群眾，要以“如我在訴”的精神，積極主動地滿足人民群眾的司法需求，體現了堅持人民至上的宗旨立場和司法為民的深厚情懷。能動司法具有鮮明的中國特色，體現了堅持“兩個結合”，積極推動中華法治文明創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展的自信自立。能動司法具有鮮明的問題導向，強調防止機械司法、就案辦案、一案結而多案生，要求實質性化解矛盾糾紛，體現了著力破解影響公正與效率、影響人民群眾對公平正義感知實際問題的擔當作為。北京法院將立足首都職責定位，積極踐行新時代能動司法理念，不斷探索能動司法的實踐經驗，更好為大局服務、為人民司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，切實為首都率先基本實現社會主義現代化提供有力司法支撐和服務，為完善能動司法理論化闡釋、時代化表達、體系化構建提供“北京智慧”。