夏津創(chuàng)新水生態(tài)環(huán)境治理模式繪就水清岸綠景美生態(tài)畫卷

王凱　楊占鵬

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理”。德州市夏津縣創(chuàng)新推出水生態(tài)“治、用、保、活”模式，深入推動(dòng)水環(huán)境系統(tǒng)治理，繪就水清岸綠景美生態(tài)畫卷。2023年，縣內(nèi)主要河流省控地表水考核斷面水質(zhì)改善幅度位列全省第4位。2024年，夏津縣黃河故道水保工程獲評山東省首批水利遺產(chǎn)，夏津縣入圍全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯擬督查激勵(lì)名單。

狠抓精細(xì)管理，用好“治”的策略?？茖W(xué)統(tǒng)籌生態(tài)文明發(fā)展總布局，抓好“水環(huán)境治理”重要民生工程，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)水環(huán)境治理根基。一是暢通城市排水“微循環(huán)”。投資2.8億元，推進(jìn)城市排水系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施城區(qū)雨污分流工程，對縣城區(qū)41公里市政道路合流制管網(wǎng)進(jìn)行改造清零，新增雨污管道106公里。目前，已實(shí)現(xiàn)市政道路合流管網(wǎng)改造全面竣工，有效解決城區(qū)雨污混流問題，以及城市內(nèi)澇等問題。二是創(chuàng)新入河排污“戶籍制”。探索入河排污口“戶籍管理”新模式，根據(jù)城區(qū)河流水質(zhì)現(xiàn)狀，制定排污貢獻(xiàn)指標(biāo)，對所有排口統(tǒng)一進(jìn)行分類、命名、編碼，建立臺(tái)賬，推動(dòng)建立問題清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系。截至目前，對23處重點(diǎn)排口進(jìn)行立標(biāo)豎牌，完成119處入河排污口排查、溯源和規(guī)范化整治。三是提升城區(qū)河道“水生態(tài) ”。統(tǒng)籌考慮城市功能更新、城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升、道路交通改造、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等總體布局，投資1200余萬元，全面開啟連城創(chuàng)意園路面排水、河道清淤等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)青年河和城區(qū)河道水質(zhì)改善。截至目前，下游境內(nèi)青年河斷面水質(zhì)由劣V類提升至優(yōu)于地表V類。

升級基礎(chǔ)工程，突出“用”的實(shí)效。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，以七一河、六五河為載體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)東線夏津受水區(qū)水資源高效利用。一是實(shí)施中水資源再利用工程。投資2500萬元，實(shí)施截污導(dǎo)流工程，對各種可利用水資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，充分發(fā)揮污水處理廠、定向河流、竹節(jié)水庫等攔截過濾功能，通過“污水回收過濾—達(dá)標(biāo)中水分支導(dǎo)流—河道生態(tài)處理—非飲功能使用”等閉環(huán)程序，可實(shí)現(xiàn)攔蓄回用中水500萬m3，推動(dòng)用于農(nóng)業(yè)灌溉、城市景觀和園林綠化等用途。二是打造民生水利工程。累計(jì)投資近20億元，整合黃河水、長江水、衛(wèi)運(yùn)河水三大水源，實(shí)行引水、節(jié)水、蓄水、供水“立體式”用水策略，形成了以馬頰河、衛(wèi)運(yùn)河、南水北調(diào)三大水系并流的多元化供水格局，其經(jīng)驗(yàn)做法被《光明日報(bào)》進(jìn)行了報(bào)道。三是實(shí)施村級安全用水工程。立足“噸半糧”創(chuàng)建項(xiàng)目，實(shí)施潘莊及王仁莊、土龍頭等大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程和小農(nóng)水工程，14萬余畝耕地用上田間自來水，分類實(shí)施“一村一策”，通過建設(shè)污水處理站、集中拉運(yùn)、納管及分散處理就地利用等治理方式，對行政村實(shí)施生活用水去污化處理。截止到2023年底，234個(gè)行政村完成生活污水治理和村內(nèi)管網(wǎng)改造工程，全縣50多萬群眾全部喝上了“安全水”“放心水”。

加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，做好“?！钡奈恼?。堅(jiān)持因地制宜和生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等保護(hù)。一是織密水生態(tài)監(jiān)測體系?？茖W(xué)推進(jìn)全縣區(qū)域生境布局，強(qiáng)化流域上下游和左右岸協(xié)同共治，推出“跨界協(xié)同·網(wǎng)格全域”基層水生態(tài)監(jiān)測模式，在六五河、七一河等重點(diǎn)河流設(shè)置多個(gè)水生態(tài)監(jiān)測點(diǎn)位，開展重點(diǎn)時(shí)段水質(zhì)加密監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握，相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)做法在新華社內(nèi)參《高管信息》刊發(fā)。二是加強(qiáng)濕地修復(fù)改造。投資4500余萬元，大力開展縣域青年河水系生態(tài)、九龍口濕地修復(fù)，實(shí)施尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程，增加生態(tài)調(diào)節(jié)、涵養(yǎng)水源等諸多生態(tài)保護(hù)功能，有效降低CODcr、NH3-N、BOD5等污染物排放總量。目前，創(chuàng)新采用的“前置塘+潛流濕地”處理工藝，實(shí)現(xiàn)濕地中水深度凈化處理達(dá)6萬噸/天。三是推進(jìn)生態(tài)擴(kuò)容。建立水生態(tài)“岸上”“岸下”系統(tǒng)治理機(jī)制，岸下由生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，建立水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)開展冬春季水質(zhì)保障、汛前河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治，保障河湖基本生態(tài)用水。岸上加大水利工程生態(tài)景觀修復(fù)力度，扎實(shí)提升水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。目前，已創(chuàng)建“市級美麗幸福河湖”3處、“省級美麗幸福河湖”1處，打造出人水和諧的“生態(tài)夏津”名片。

弘揚(yáng)水利文化，激發(fā)“活”的氛圍。堅(jiān)持以“文化鑄水”“文化興水”，把弘揚(yáng)傳承“水文化”納入水利改革發(fā)展總體布局。一是盤活地標(biāo)性水文化。作為全國水土保持理論與實(shí)踐發(fā)源地，積極打造歷史“水文化”全景展示風(fēng)貌，以科學(xué)編撰夏津水利志為載體，建立我國歷史最早“包袱田”、治沙縣令朱國祥紀(jì)念館等重要水利文化遺產(chǎn)檔案。2024年1月，夏津縣黃河故道水保工程獲評山東省首批水利遺產(chǎn)。二是創(chuàng)新開展水教科研。創(chuàng)新開展水教科研形式，與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等省內(nèi)高校對接，設(shè)立水利文化教研基地，新建兩處水情教育基地和節(jié)水教育基地，推進(jìn)全縣水教科研開展。2024年，夏津縣黃河故道森林公園入選全省水情教育基地。三是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)注入“水活力”。投資2億多元，整合布局黃河故道森林資源，籌建“千畝杏鄔園”“千畝梨花園”“千畝頤壽古椹園”等十個(gè)特色果木林區(qū)，深入挖掘鼓韻、古井、古堤“三古”文化，建成水韻公園、長城古堤等水文化主題展示場景，加大水利工程生態(tài)景觀的修復(fù)力度，建成黃河故道水利風(fēng)景區(qū)、九龍口國家濕地公園兩處國家級水利風(fēng)景區(qū)。目前，年均接待游客約220萬人次，助力推動(dòng)新時(shí)代水利旅游文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：德州市生態(tài)環(huán)境局夏津分局）