陳志琨
埃里克·諾伊邁耶,現(xiàn)任倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院規(guī)劃與資源系副主任,是德國(guó)備受尊敬的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和環(huán)境學(xué)家,專注于全球環(huán)境問(wèn)題、可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。他的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)涉及多個(gè)領(lǐng)域,尤其在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的研究最為引人矚目。在他的一系列相關(guān)書(shū)籍和論文中,系統(tǒng)地闡述了諾伊邁耶的可持續(xù)發(fā)展思想,旨在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)維護(hù)環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)性。這使他成為可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域中的杰出學(xué)者,為我們理解和應(yīng)對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)提供了重要的思想和方法。
隨著全球可持續(xù)發(fā)展的理論探尋和實(shí)踐活動(dòng)的不斷展開(kāi),對(duì)可持續(xù)發(fā)展定義的厘清成為當(dāng)務(wù)之急。諾伊邁耶通過(guò)對(duì)“弱”和“強(qiáng)”兩種可持續(xù)發(fā)展的詳細(xì)探討,為我們提供了一個(gè)更為全面和深入的視角。對(duì)于可持續(xù)發(fā)展,不僅僅是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)之間的簡(jiǎn)單平衡,更是對(duì)于生態(tài)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)和道德價(jià)值的深層次理解。這其中,弱和強(qiáng)兩種可持續(xù)發(fā)展思想,各具特點(diǎn),為我們提供了多元化的解決方案。理解和區(qū)分這兩種表述,是探究它們深層次差異的必要環(huán)節(jié)。并最終以此為指導(dǎo),更加明確地制定策略和采取行動(dòng)。下面,我們將深入探討弱與強(qiáng)兩種思想的核心理論內(nèi)容和表述。
弱可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理念的一種重要形式,側(cè)重于總資本的維持,這是因?yàn)橘Y本的存量和質(zhì)量直接影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力、適應(yīng)性和復(fù)原力。維持資本(即構(gòu)成提供效用能力的東西,自然資本是自然總體,人造資本是物質(zhì)性的,人力資本是知識(shí)和技術(shù))是為了維持和增進(jìn)社會(huì)的總體效用或福利,只要總的資本存量保持不減,就被認(rèn)為是可持續(xù)的。[1]換句話說(shuō),只要人造和人力資本的投資足夠大,就能補(bǔ)償自然資本的減少,甚至特定的可持續(xù)發(fā)展政策甚至都不是必要的,因?yàn)榭沙掷m(xù)性被視為自動(dòng)保證的。例如,如果一個(gè)國(guó)家過(guò)度消耗了自然資源,但同時(shí)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和資本積累增加了人造資本,使總的資本存量并未減少,它仍然可以被認(rèn)為是弱可持續(xù)的。但是,弱可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)仍然是保持總資本存量的非負(fù)增長(zhǎng)。如果投資在人造和人力資本中不足以補(bǔ)償自然資本的減少,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┮员3挚們敉顿Y在零以上。例如資源稅、儲(chǔ)蓄補(bǔ)貼或環(huán)境法規(guī),以保持總體投資的正值。
由此我們可以看出弱可持續(xù)發(fā)展的基本假設(shè):所有形式的資本都是可替代的。自然資本可以被人造資本所替代。也就是說(shuō),人造和人力資本的投資可以同時(shí)在效用和數(shù)量上補(bǔ)償自然資本的損失和減少。因此弱可持續(xù)發(fā)展也被稱之為“可替代范式”。
強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展代表了一種對(duì)自然資本的嚴(yán)密保守態(tài)度,與弱可持續(xù)發(fā)展相對(duì)。強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展有兩種解釋:一種解釋是強(qiáng)可持續(xù)性是要求至少保持人造資本和自然資本的合計(jì)總價(jià)值以及自然資本本身的總價(jià)值不變。另外一個(gè)解釋是不按照價(jià)值進(jìn)行定義,而要求對(duì)有些自然資本形式的實(shí)際存量加以保存(所謂的生命攸關(guān)的自然資本)。[2]
與弱可持續(xù)發(fā)展側(cè)重于總資本的維持不同,強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展側(cè)重于對(duì)自然資本價(jià)值和物理存量的維持,對(duì)于關(guān)鍵的基礎(chǔ)資本(即提供基本生命支持功能的資本形式),任何對(duì)其物理存量的損害和消耗都被視為不可持續(xù)的。[1]雖然強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展要求不能使基本資本受損,鼓勵(lì)保留自然資本本身的價(jià)值,但這并不意味著我們要完全保留自然狀態(tài)。例如,強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展并不要求永遠(yuǎn)不使用非可再生資源如煤。但是,它要求將從煤礦采掘中獲得的收入重新投資于可再生能源的開(kāi)發(fā),以保持總自然資本存量的綜合價(jià)值不變。換句話說(shuō),強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展允許在自然資本內(nèi)部進(jìn)行相互替代。
同樣,我們也可以看出強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的基本假設(shè):不是所有形式的資本都是可替代的。人造資本和自然資本被認(rèn)為是互補(bǔ)的,不能相互替代。而且由于過(guò)去的人口增長(zhǎng)、環(huán)境退化和資源枯竭,自然資本成為了限制因素。[3]不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)無(wú)法彌補(bǔ)環(huán)境退化給后代帶來(lái)的損失,也就是說(shuō),消費(fèi)無(wú)法替代與直接效用相關(guān)的可再生資源存量的下降和污染存量的上升。因此強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展也可以稱之為“非替代性范式”。
首先,弱可持續(xù)發(fā)展深植于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理念,以優(yōu)化技術(shù)為基礎(chǔ),假定生產(chǎn)者和消費(fèi)者都受最大化自身利益的理性愿望驅(qū)使,會(huì)追求對(duì)總資本的維持和增長(zhǎng),并導(dǎo)向?qū)Νh(huán)境和自然資源的合理利用和管理,以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。[4]弱可持續(xù)發(fā)展認(rèn)為所有形式的資本是可替代的,只要人造資本和人力資本的投資能夠補(bǔ)償自然資本的損失,整體福利便可得以維持,體現(xiàn)出典型的功利主義思想,即追求在整體層面的利益最大化。同時(shí),弱可持續(xù)發(fā)展中的道德判斷和選擇往往是基于其對(duì)社會(huì)整體福祉的貢獻(xiàn)和效益,而對(duì)個(gè)體和特定領(lǐng)域的福祉表示漠視,展現(xiàn)出其集體主義色彩。此外,弱可持續(xù)發(fā)展不強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,而是更強(qiáng)調(diào)環(huán)境的保護(hù)和利用應(yīng)當(dāng)服從于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的長(zhǎng)期福祉,認(rèn)為人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的偏好會(huì)隨著時(shí)間和條件的變化而改變,不認(rèn)為對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞在道德上是絕對(duì)錯(cuò)誤的,透露出其道德相對(duì)主義的取向。
相對(duì)地,強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展則基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原則,強(qiáng)調(diào)自然資本的不可替代性,主張應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源,以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存和社會(huì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,反對(duì)功利主義思想。強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展認(rèn)為不僅僅是人類的福祉重要,自然和生態(tài)系統(tǒng)也有其固有的價(jià)值,應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾捅Wo(hù),若是發(fā)生了自然資本的損失,即使人造資本和人力資本的投資能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能完全補(bǔ)償。[1]其次,強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展傾向于人道主義思考方式,強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)在道德決策中考慮到所有人的利益和權(quán)益,包括后代和邊緣群體,每種權(quán)益都被認(rèn)為是重要的,不應(yīng)被社會(huì)整體利益所忽略或犧牲,需要在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上促進(jìn)人的全面發(fā)展。此外,強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展通過(guò)揭示人類認(rèn)知的局限性,引入無(wú)知之幕的設(shè)定,認(rèn)為對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和尊重是普遍適用的道德準(zhǔn)則,而不應(yīng)根據(jù)不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和時(shí)間變化而有所不同,強(qiáng)調(diào)了道德普遍主義,破壞生態(tài)環(huán)境被認(rèn)為是道德上的錯(cuò)誤,不論在何種情況下,都應(yīng)當(dāng)避免對(duì)自然和生態(tài)系統(tǒng)造成不可恢復(fù)的損害。
諾伊邁耶批判了弱可持續(xù)發(fā)展中過(guò)于側(cè)重功利主義和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傾向,強(qiáng)調(diào)了道德規(guī)范和義務(wù)的重要性。[1]同時(shí),他也對(duì)強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展中過(guò)于理想化和絕對(duì)化的道德普遍主義持批判態(tài)度,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確在不同的文化和社會(huì)背景下,可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求可能會(huì)有所不同。[4]需要在認(rèn)識(shí)并尊重自然和生態(tài)系統(tǒng)固有價(jià)值的基礎(chǔ)上,做出相應(yīng)的取舍,以實(shí)現(xiàn)人類福祉的維持和全面發(fā)展。
首先,在弱可持續(xù)發(fā)展視角下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被視為發(fā)展的首要目標(biāo),而環(huán)境保護(hù)和資源管理被認(rèn)為是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和效率提升來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這種觀點(diǎn)深受科技樂(lè)觀主義和技術(shù)決定論的影響,基于現(xiàn)代科技發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為科技和創(chuàng)新最終可以有效解決一切環(huán)境和自然資源的問(wèn)題。弱可持續(xù)發(fā)展假設(shè)技術(shù)進(jìn)步是無(wú)限的,可以解決資源枯竭和環(huán)境退化等問(wèn)題。相信后備技術(shù)(即一種能夠以不變的邊際成本提供無(wú)限量服務(wù)的資源的技術(shù))能夠存在并被開(kāi)發(fā)出來(lái),因此需要技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源的合理利用和管理,最終達(dá)到社會(huì)福利的最大化。[5]
相反,強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展則強(qiáng)調(diào)技術(shù)的局限性,突出自然資本的不可替代性和內(nèi)在價(jià)值。它傾向于技術(shù)悲觀主義和技術(shù)批判論,認(rèn)識(shí)到科技進(jìn)步的局限性和可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào),技術(shù)并非萬(wàn)能,尤其是在解決復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題時(shí),過(guò)度依賴技術(shù)可能會(huì)導(dǎo)致新的問(wèn)題或加劇現(xiàn)有問(wèn)題,同時(shí)技術(shù)進(jìn)步往往只是帶來(lái)資源開(kāi)發(fā)效率的提升,并不能直接減少對(duì)資源的開(kāi)發(fā),反而可能會(huì)由于邊際成本降低而加劇資源的過(guò)度開(kāi)采和環(huán)境的破壞。同時(shí)由于人類認(rèn)知模式的局限性,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)、不確定性和無(wú)知的不可避免,并基于當(dāng)前物理規(guī)則的考量,人類科技能夠開(kāi)發(fā)出后備技術(shù)的可能性十分渺茫。[5]因此強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展提出在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用時(shí),應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防原則和最低安全標(biāo)準(zhǔn)。[6]需要充分考慮技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的社會(huì)、環(huán)境影響和倫理責(zé)任,要充分考慮其可能帶來(lái)的負(fù)面影響,并加以規(guī)范和控制。
諾伊邁耶在立場(chǎng)上更加傾向于技術(shù)中立論和社會(huì)建構(gòu)論,認(rèn)為不用過(guò)多評(píng)價(jià)科學(xué)技術(shù)本身的價(jià)值取向,而要注重于人類如何使用和管理它們。諾伊邁耶認(rèn)為弱可持續(xù)發(fā)展的科技觀可能過(guò)于樂(lè)觀,忽視了科技進(jìn)步可能帶來(lái)的負(fù)面影響和道德風(fēng)險(xiǎn)。而強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的科技觀則可能過(guò)于保守和悲觀,限制了科技在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展中的潛力。他主張?jiān)诳萍颊吆蜎Q策中加強(qiáng)倫理和價(jià)值的引導(dǎo),強(qiáng)調(diào)技術(shù)的社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)性評(píng)估。
首先,弱可持續(xù)發(fā)展傾向于用經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)量化自然的方式看待自然,把自然簡(jiǎn)單的歸為自然資本,因而能被人造資本所替代,呈現(xiàn)出一種相對(duì)工具化的人類中心主義的態(tài)度。弱可持續(xù)發(fā)展認(rèn)為自然是人類發(fā)展的資源庫(kù)服務(wù)于人類發(fā)展,自然的價(jià)值依附于人類對(duì)其的需求,自然環(huán)境和資源是可以也應(yīng)當(dāng)被管理和調(diào)控的。弱可持續(xù)發(fā)展認(rèn)為只要有足夠的技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)管理,人類社會(huì)就能夠在不降低生活質(zhì)量的前提下,持續(xù)地有效利用自然資源,實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的增加。只要在使用過(guò)程中能夠保持總資本的不減,那么就可以保證社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。[1]
不同的是,強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展則強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境本身的價(jià)值,主張應(yīng)該尊重和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性,體現(xiàn)了一種深刻的生態(tài)中心主義。強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展認(rèn)為人類是自然的一部分,人類的存在依賴于自然完整性和健康。同時(shí)強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展認(rèn)為自然也存在著其固有的價(jià)值,而無(wú)需依附于人類對(duì)其的需求,且自然資本存在著不可替代性,因此實(shí)現(xiàn)和自然環(huán)境和諧共生才是可持續(xù)的方向。同時(shí)基于預(yù)防原則和最低安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該持保守主義態(tài)度,對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)和利用加以限制,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)防止對(duì)其造成不可逆的損害。[1]
諾伊邁耶對(duì)這兩種思想進(jìn)行了繼承和發(fā)展。他批判了弱可持續(xù)發(fā)展中過(guò)分側(cè)重經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)角色的觀點(diǎn),忽略了自然資源的非市場(chǎng)價(jià)值,認(rèn)為應(yīng)該更加重視自然環(huán)境本身的價(jià)值和生態(tài)的多樣性。同時(shí),他也批判了強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展中過(guò)于理想化和絕對(duì)化的生態(tài)中心主義,認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)該尋找一種更為務(wù)實(shí)和平衡的方法,確保在提高人類福祉的同時(shí),也能保護(hù)自然環(huán)境。
經(jīng)過(guò)分析我們可以發(fā)現(xiàn):可持續(xù)發(fā)展的核心理念是平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)福祉三者之間的關(guān)系。諾伊邁耶通過(guò)批評(píng)弱可持續(xù)發(fā)展過(guò)分側(cè)重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展可能過(guò)于理想化的環(huán)境保護(hù),提出更為平衡和實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展路徑。這種平衡性符合可持續(xù)發(fā)展的初衷。同時(shí),諾伊邁耶重視環(huán)境保護(hù)和自然資源的可持續(xù)利用,強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和健康,這與當(dāng)前面對(duì)的全球環(huán)境變化和生態(tài)危機(jī)的挑戰(zhàn)密切相關(guān),體現(xiàn)了對(duì)環(huán)境持續(xù)性的深刻理解。此外,諾伊邁耶認(rèn)為,在不同的文化和社會(huì)背景下,可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求可能有所不同。這種觀點(diǎn)體現(xiàn)了對(duì)全球多樣性的尊重,符合當(dāng)前全球化背景下多元文化和價(jià)值觀的實(shí)際情況。再者,諾伊邁耶對(duì)科技進(jìn)步持中立態(tài)度,強(qiáng)調(diào)科技應(yīng)在道德和倫理框架內(nèi)發(fā)展。這種觀點(diǎn)有助于平衡科技創(chuàng)新與社會(huì)、環(huán)境責(zé)任之間的關(guān)系,促進(jìn)科技與社會(huì)的和諧發(fā)展。最后,諾伊邁耶提出的可持續(xù)發(fā)展觀不僅僅停留在理論層面,而是強(qiáng)調(diào)如何將理論應(yīng)用于實(shí)踐。這種實(shí)用主義和前瞻性的思考方式符合當(dāng)前快速變化世界的需求,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民