陳麗娟 顧俊樸 薛杰

基金項目：

2022年度重慶市教育科學規(guī)劃“十四五”重點課題“創(chuàng)建‘三訓合一國防后備力量人才培養(yǎng)體系研究”（項目編號：K22YE609107）；2023年重慶市教育綜合改革試點項目“中小學國防教育示范學校標準化建設(shè)改革試點”（項目編號：23JGS70）；2023年重慶市教育綜合改革研究課題“中國式現(xiàn)代化場景下青少年國防教育質(zhì)量提升行動研究”（項目編號：23JGY41）.

作者簡介：

1.陳麗娟，女，湖北紅安人，教育碩士，重慶市人民武裝學院教研部副主任、副研究員，研究方向：國防教育；

2.顧俊樸，通訊作者，女，河南新鄉(xiāng)人，教育學碩士，重慶市人民武裝學院助理研究員，研究方向：教育教學理論；

3.薛杰，女，山東商河人，法學碩士，重慶市人民武裝學院助理研究員，研究方向：思想政治教育.

摘? 要：在“深化全民國防教育”“加強國防動員和后備力量建設(shè)”的戰(zhàn)略部署下，大學生國防素養(yǎng)提升成為重要工作內(nèi)容。軍事課是對大學生進行科學化、系統(tǒng)化國防教育的重要載體。軍事課教師隊伍情況直接影響到軍事課實施效果。然而實際的軍事課教師隊伍建設(shè)中還存在諸多問題，如組織管理相對分散、專業(yè)化水平有待提升、培養(yǎng)機制不夠健全等。針對突顯的問題可以從強化組織管理、加強隊伍建設(shè)、健全培養(yǎng)機制上著手，切實提升軍事課教學質(zhì)量和大學生軍事素養(yǎng)，為軍隊提供更多優(yōu)質(zhì)兵源，為國防后備力量提供強大人力支撐。

關(guān)鍵詞：全民國防教育；普通高校；軍事課；教師隊伍建設(shè)

中圖分類號：G641

文獻標識碼：A? 文章編號：2095-5995（2024）05-0055-08

一、問題提出

當今國際形勢錯綜復雜，我國國家安全形勢面臨多元化挑戰(zhàn)。黨的二十大報告作出了“深化全民國防教育”“加強國防動員和后備力量建設(shè)”［1］的戰(zhàn)略部署。中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》強調(diào)，“青少年學生是祖國的希望和未來，也是全民國防教育的基礎(chǔ)”，“要著眼培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，采取扎實有力措施，不斷提高青少年國防素養(yǎng)”［2］。國防教育能夠培育青少年國防意識，啟迪青少年國防指揮，喚醒青少年國防覺悟，使青少年更加直接地感受到自身與國家命運的密切聯(lián)系［3］。高校大學生是優(yōu)質(zhì)兵源，也是國防后備力量的重要來源，大學生的國防教育是全民國防教育的重中之重?！度駠澜逃缶V》明確普通高等學校國防教育，應采用軍事理論課程、軍事訓練和其他國防教育活動相結(jié)合的方式開展［4］。軍事課就成為對大學生進行科學化、系統(tǒng)化國防教育的重要載體。軍事課教師是完成軍事課教學目標的具體執(zhí)行者和組織者，軍事課教師隊伍情況直接影響到軍事課實施效果。加強高校軍事課教師隊伍建設(shè)，有利于發(fā)揮軍事課的思想政治育人、課程育人功能；有利于貫徹新時代軍事教育方針，貫徹落實國防后備力量人才培養(yǎng)要求，鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型人才，促進國防與軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，對實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢和新時代強軍夢具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。在深化全民國防教育背景下，高校軍事課教師隊伍建設(shè)應結(jié)合當前世情、國情和軍情，構(gòu)建因人而變、因時而進、因事而新的新思路，積極探索出適合新時代的國防教育新路線，才能適應新形勢下的新要求。目前對軍事課的研究多集中于軍事課課程建設(shè)、教學改革等，以軍事課教師為主題的研究寥寥無幾。研究對象多集中于軍事理論課教師，很少涉及軍事訓練教官，只有一篇對軍事訓練教官師資概況進行探討分析［5］。對軍事課教師的研究中，有學者分析軍事課教師隊伍建設(shè)制約因素并提出培養(yǎng)建議［6］，有學者分析軍事課師資隊伍建設(shè)上的表現(xiàn)并提出可行性建議［7］，但多是經(jīng)驗總結(jié)，缺乏實證研究，特別是缺少基于地方實際的調(diào)查?；诖?，本研究采用自編問卷開展調(diào)查，從而了解X市軍事課教師隊伍現(xiàn)狀，從而為加強軍事課教師隊伍建設(shè)提出建設(shè)性建議。

二、研究過程

（一）研究對象

本研究通過問卷對X市普通高校軍事課教師隊伍建設(shè)情況進行調(diào)查研究。因研究時間、人力和物力的限制，實施大范圍隨機取樣調(diào)查相當困難。恰逢X市組織2023年普通高校軍事理論課骨干教師培訓，每所高校選派1名教師參訓，共有66名教師參培。本研究以此為契機，通過對參培的66名軍事理論課教師進行問卷調(diào)查，以此了解66所高校軍事教師隊伍建設(shè)情況。本研究共發(fā)放問卷66份，回收63份，回收率約為95%，其中有效問卷62份，有效率約為98%。62名軍事理論課教師中最高學歷為?？萍耙韵抡?.4%，本科占46.8%，碩士研究生占46.8%；高級職稱占8%，中級職稱占24.2%，初級職稱占24.2%，管理崗或未評職稱占43.6%；輔導員占21%，專任教師占16.1%，二級學院書記/副院長占3.2%，保衛(wèi)處工作人員占11.3%，學生處工作人員占8%，武裝部工作人員占3.2%，黨辦工作人員占1.6%，其他占35.6%（見表1）。調(diào)查對象涉及二級學院的領(lǐng)導、教師、輔導員，也涉及保衛(wèi)處、學生處、武裝部等機關(guān)教輔人員，有專職從事教學，也有從事教學和學生管理。他們來自不同的崗位，基于對學校的了解，為研究提供了有效信息。

62所高校中公辦本科院校14所、民辦本科院校9所、公辦高職院校22所、民辦高職院校16所，本?？茖W生分別為261796人、208226人、296578人、164768人，軍事理論課教師分別為248人、72人、336人、112人，師生比分別為1∶1056、1∶2892、1∶883、1∶1471（見表2）。

注：本?？茖W生數(shù)據(jù)來源于X市教育統(tǒng)計信息摘要（2022/2023學年初），軍事理論課教師數(shù)據(jù)來自本次調(diào)查。

（二）研究工具

本研究通過自編《X市普通高校軍事理論課教師隊伍建設(shè)情況調(diào)查問卷》開展調(diào)查。問卷依據(jù)《國務(wù)院辦公廳 中央軍委辦公廳關(guān)于深化學生軍事訓練改革的意見》（以下簡稱《意見》）要求“普通高等學校應當根據(jù)軍事課教學任務(wù)的需求，配備相應數(shù)量的軍事教師”“切實提高軍事教師學歷水平”“探索建立軍事教師分級培訓體系，推動軍事課教學隊伍常態(tài)化培訓”［8］。《教育部 中央軍委國防動員部關(guān)于印發(fā)〈普通高等學校軍事課教學大綱〉的通知》（以下簡稱《大綱》）明確“學校應當按照教學時數(shù)和授課學生數(shù)量配備相應數(shù)量的軍事課教師”，對軍事課教師提出“努力提高自身思想素質(zhì)、軍事素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，積極參加教學改革和學術(shù)研究”，對教育行政部門、軍事部門和普通高等學校提出“應當有計劃地安排軍事課教師接受繼續(xù)教育和培訓，不斷改善知識結(jié)構(gòu)，提高教育教學水平以及學歷、學位層次”［9］。根據(jù)有關(guān)文件要求，首先明確軍事課教師數(shù)量、專兼職、學歷、職稱、年齡等基本情況，其次明確軍事課教師接受繼續(xù)教育和培訓情況，最后明確軍事課組織管理情況。因軍事課的組織管理直接關(guān)系到軍事課教師的選拔和培養(yǎng)，故成為本研究的內(nèi)容之一?；诖?，問卷由學?；拘畔?、軍事課課程管理、軍事課教師隊伍結(jié)構(gòu)、軍事理論課教師培養(yǎng)4個方面組成，內(nèi)含19個問題，其中選擇題11道，填空題7道，開放性題目1道。

三、研究結(jié)果

（一）軍事課管理情況

軍事課組織管理情況直接影響到教師教育教學及專業(yè)發(fā)展。軍事課由軍事理論課和軍事訓練組成。對于軍事理論課的教學管理，25所由學工部（學生處）組織，13所由武裝部組織，2所由學工部和武裝部聯(lián)合組織，6所由馬克思主義學院組織，4所由教務(wù)處組織，其他分別由通識學院、基礎(chǔ)教學部、軍事體育工作部、大學生素質(zhì)教育中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學院、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)系等部門組織。對于軍事訓練，33所由學工部（學生處）組織，22所由武裝部組織，2所由學工部和武裝部聯(lián)合組織，其他分別由體育部、體育與國防教學部、軍事體育工作部、公共基礎(chǔ)教學部等部門組織。明確設(shè)置有軍事課教研室的有41所學校，其中公辦學校28所，民辦學校13所。教學上，26所學校采用團隊教學模式，30所學校采用獨立教學模式，還有結(jié)合以上兩種方式或純線上教學（見表3）。

（二）軍事課教師基本情況

所調(diào)查的學校共有軍事理論課教師768名，其中專職教師192名，兼職教師576名，具有軍隊服役經(jīng)歷的教師146名。軍事理論課教師來自輔導員的有18所，來自行政人員的15所，來自專職思政教師的6所，部分學校來自通識教師、專任教師等，綜合以上多渠道選用的17所。隊伍結(jié)構(gòu)方面，?？?0人，本科202人，碩士516人，博士27人；教授15人，副教授72人，講師379人，助教231人，無職稱94人；20-29歲的250人，30-39歲370人，40-49歲136人，50-60歲42人。軍訓教官主要通過與當?shù)匚溲b部對接選派或利用本校退役大學生訓練的形式開展，其中外派人員主要為現(xiàn)役軍人、退伍軍人、民兵等。因軍訓教官人員情況是動態(tài)變化的，隊伍相對不固定，故本研究不進行調(diào)查（見表4）。

注：通過對62所高校調(diào)查，共計768名軍事理論課教師。

（三）軍事理論課教師培養(yǎng)情況

軍事理論課教師培養(yǎng)通常從職前和職后兩方面開展。職前培養(yǎng)中，42所高校對新任軍事理論課教師組織過相關(guān)培訓，培訓內(nèi)容集中于軍事思想、軍事歷史等軍事理論，時事政治，教學規(guī)范等。43所學校組織過新任軍事理論課教師試講試教。職后培養(yǎng)主要從校內(nèi)和校外兩方面開展。37所學校在校內(nèi)組織有經(jīng)常性軍事理論課教研活動，頻次為1-2次/月的有11所，1-2次/學期的有8所，1-3次/季度的有4所，其他還有1-3次/年、1次/周、1次/兩周。對軍事理論課進行分主題研討備課的學校有41所。研究上，僅有18所學校組織開展過軍事課相關(guān)的課題項目研究。校外軍事理論課教師培訓上，1次/年的有59所，2次/年的有10所，3-4次/年的有1所，人數(shù)約為160人/年（見表5）。

四、分析與討論

（一）組織管理相對分散

高校教師的組織認同是高校教師管理的一項重要內(nèi)容，對于高校的發(fā)展具有重要影響［10］。因此加強軍事課教師的組織認同，對其教學效率提升、個人專業(yè)發(fā)展都具有舉足輕重的作用。早在2004年教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強普通高等學校軍事課教學工作的意見》就指出“學校要加強對軍事理論課教學和軍事技能訓練的組織和領(lǐng)導，設(shè)立軍事教學機構(gòu)（軍事教研室）”，2019年頒布的《普通高等學校軍事課建設(shè)標準》再次強調(diào)了“學校應明確承擔學生軍事訓練教學科研工作的機構(gòu)，配齊配強工作人員”。然而調(diào)查中明確設(shè)置有軍事教研室的高校僅有41所，還有約33.87%的高校未設(shè)置軍事教研室，這不利于軍事課的實施和軍事課教師成長，亦不符合文件的要求。究其原因，這與部分高校領(lǐng)導重視程度和工作機制有很大關(guān)系。也有研究發(fā)現(xiàn)不少普通高校并不重視軍事課的管理和教師隊伍建設(shè)，導致師資隊伍較弱，有些教研室僅有1人或由輔導員兼任［11］，這與本研究相互印證。調(diào)查中對軍事理論課分主題進行研討備課的學校為41所，這與明確設(shè)置有軍事教研室的高校數(shù)量相吻合，說明軍事教研室在組織軍事課教育教學上能夠明顯發(fā)揮其作用，也說明建立健全其教學機構(gòu)是必行之舉。

各高校依據(jù)其機構(gòu)設(shè)置和職能任務(wù)組織安排軍事理論課和軍事訓練。對軍事理論課的組織管理，20.97%的高校由武裝部組織，3.23%的高校由學工部（學生處）組織；對軍事訓練的組織管理，35.48%的高校由武裝部組織，53.23%的高校由學工部（學生處）組織。其他還涉及基礎(chǔ)教學部、馬克思主義學院、體育學院等二級學院，也涉及大學生素質(zhì)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心等機關(guān)教輔機構(gòu)。由此看出目前普通高校軍事課的組織管理比較分散，組織管理部門紛繁復雜，使得軍事課在教學工作中存在邊緣化現(xiàn)象［12］。究其原因，相關(guān)政策文件中多是對軍事課內(nèi)容、方法、考核等方面進行規(guī)定和要求，缺乏對軍事課組織管理方面的具體指導。由此，高校軍事課在領(lǐng)導體制、工作機制、機構(gòu)建設(shè)等方面無章可循、無據(jù)可依。

《大綱》明確規(guī)定“堅持課堂教學和教師面授主渠道，重視信息技術(shù)和慕課、微課、視頻公開課等在線課程的應用和管理”。所調(diào)查的學?；灸馨凑铡洞缶V》規(guī)定組織開展課堂教學和教師面授，其中42%的學校采用“一人僅承擔1-2個板塊，共同完成教學任務(wù)”的團隊教學模式，48%的學校采用“一人承擔全部板塊教學任務(wù)”的獨立教學模式，8%的學校將團隊教學模式和獨立教學模式結(jié)合使用，還有2%的學校采用純線上教學。對于教學模式的選擇，《大綱》及相關(guān)文件并未強制規(guī)定，基于本校實際情況組織實施即可，但采用純線上教學并不符合《大綱》要求，線上教學只能以一種輔助手段對課堂教學和教師面授進行補充。后經(jīng)補充調(diào)查得知，采用純線上教學的1所高校為新建院校，還未搭建起軍事課教師隊伍。

（二）專業(yè)化水平有待提升

《教育大辭典》將教師結(jié)構(gòu)界定為各級各類學校教師隊伍的構(gòu)成狀況，包括教師的專業(yè)構(gòu)成、教育程度構(gòu)成、學歷構(gòu)成、職稱構(gòu)成和年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成等［13］。如何優(yōu)化軍事課教師隊伍結(jié)構(gòu)無疑是提升軍事課教師專業(yè)化水平，提升軍事課教學質(zhì)量的關(guān)鍵?！洞缶V》明確規(guī)定“學校應當按照教學時數(shù)和授課學生數(shù)量配備相應數(shù)量的軍事課教師”，所調(diào)查的高校涉及768名軍事理論課教師，預估總體師生比為1∶1213，其中，公辦高職院校生師比最高為1∶883，民辦本科院校師生比最低為1∶2892。這與國家對專職輔導員不低于1∶200、專職思政課教師不低于1∶350的要求都相差甚遠。究其原因，主要源于政策文件中缺乏對軍事課教師師生比的明確規(guī)定。從專兼職情況看，75%是兼職，涉及輔導員、思政教師、行政干部、教輔人員、其他專業(yè)課教師等。教師們身兼數(shù)職，很難集中精力開展軍事理論課教學。教師來源渠道多，專業(yè)背景多，卻沒有國防教育、軍事相關(guān)的專業(yè)，僅19%的軍事理論課教師有軍隊服役經(jīng)歷。因缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識學習及規(guī)范化培訓，大多軍事理論課教師的知識儲備相對不充分，教學水平也參差不齊。在教學情景中，很難講透、講細、講實軍事理論課知識點，很難達到《大綱》的教學要求。如此背景不足、專業(yè)不專，勢必會影響軍事理論課的教學實施效果和教學質(zhì)量的提升。

從年齡、職稱和學歷上看，軍事理論課教師中39歲以下的教師占81%，初級、中級職稱居多，高級職稱僅占11.3%，碩士居多約占67%，博士僅約3.5%，還存在約3.9%的?？啤？梢娔壳癤市高校軍事理論課教師以中青年教師為主，學歷上呈橄欖型分布，博士和?？贫加幸恍〔糠纸處?，這說明軍事理論課教師在學歷上還不能完全匹配時代特征，還有進一步提升空間。職稱上呈金字塔狀分布，缺乏高級職稱的軍事理論課學術(shù)骨干以及學科帶頭人，軍事理論課教師職稱結(jié)構(gòu)也需進一步優(yōu)化。軍訓教官涉及現(xiàn)役軍人、退伍軍人、民兵等，來源比較復雜且不穩(wěn)定。這些人員是否取得軍訓教官資格就不得而知，這種情況下，軍事訓練效果就無法得到保證?？傮w看，軍事課教師選聘并沒有明確的標準要求，隊伍結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，教師發(fā)展路徑不夠明晰，難以打造高素質(zhì)師資隊伍，導致軍事課教師整體職稱、學歷低于高校教師平均水平。

（三）培養(yǎng)機制不夠健全

教師專業(yè)發(fā)展的過程是一個長期的、連貫的過程，從進入職場開始到退出職場是對新的專業(yè)知識、專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德等多角度的培訓［14］?！洞缶V》明確規(guī)定：“各級教育行政部門、軍事部門和普通高等學校應當有計劃地安排軍事課教師接受繼續(xù)教育和培訓”。職前培養(yǎng)中，約32%的高校未對新任軍事理論課教師組織職前培訓，31%的高校未組織過新任軍事理論課教師試講試教。軍事理論課教師不像專業(yè)課教師或?qū)Ｂ毸颊處熡袑I(yè)背景的加持，來源比較寬泛，既有教師、輔導員，又有行政人員，如果對軍事理論課教師準入把控不嚴，對其授課把關(guān)不嚴，勢必會影響到軍事理論課實施效果。在設(shè)置有職前培訓的學校中，培訓內(nèi)容多集中于基本理論的講解和教學規(guī)范的明確，對理論體系的構(gòu)建、軍事技能的學習、情感態(tài)度的提升相對缺乏。培訓內(nèi)容結(jié)構(gòu)性缺失、培訓模式碎片化［15］導致軍事理論課教師對軍事理論基礎(chǔ)知識掌握不扎實、對知識體系把握不到位、對軍事技能不了解、對大學生在情感態(tài)度和價值觀上的引領(lǐng)不充分。

職后培養(yǎng)中，40%的學校未組織過軍事理論課教研活動，33.9%的學校沒有組織分主題研討備課，教師們?nèi)狈贤ń涣鞯钠脚_，課程內(nèi)容缺乏統(tǒng)一的設(shè)計和更新。在定期組織軍事理論課教研活動的學校中，開展頻次相差較大，有1-2次/年，也有1次/周。前者通常就是在每學期或每學年開學初對課程實施進行部署安排，缺乏對課程內(nèi)容和教學方式進行分層遞進式的研討。校外培訓通常以市培的形式開展，一年約1-2次，一次約1-2人/校，覆蓋面較小，參與人數(shù)受到很大限制［16］。教師培訓很難做到全覆蓋，教師專業(yè)化水平難以得到保證。研究上，僅有29%的學校圍繞軍事課開展過相關(guān)課題或項目研究，其中僅1所學校有省部級課題或項目，3所學校有市級課題或項目，其他均為校級課題或項目?？傮w來看，軍事課相關(guān)課題或項目數(shù)量較少、層級不高，在研究上還有很大的提升空間。

五、對策建議

（一）強化組織管理

強化組織管理對課程的實施和優(yōu)化，教師的選擇和培養(yǎng)都起到舉足輕重的作用。對軍事課組織管理應從健全領(lǐng)導體制、完善工作機制、加快機構(gòu)建設(shè)、落實相關(guān)保障等方面入手［17］。針對軍事課組織管理分散、管理部門復雜的問題，建議教育主管部門加強軍事課組織領(lǐng)導，就軍事課組織管理，軍事課教師發(fā)展支持、歸口管理、監(jiān)督檢查等方面，加強頂層設(shè)計，研制政策文件對軍事課組織管理進行具體指導。針對領(lǐng)導體制不健全、重視程度不夠的問題，建議高校提高政治站位和思想認識，嚴格落實教育主管部門的要求，把軍事課建設(shè)納入校長辦公會議議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導、校長負責、黨政分工落實的軍事課建設(shè)管理體制。針對工作機制不順暢的問題，建議成立軍事課課程建設(shè)工作領(lǐng)導小組［18］，由分管學工部（學生處）、武裝部、教務(wù)處的校領(lǐng)導任組長，成員由學工部（學生處）、武裝部、人事處、教務(wù)處、團委等部門組成，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在武裝部，科學安排教學工作，壓緊壓實工作責任。根據(jù)需要定期召開會議研究軍事課建設(shè)工作，聽取軍事課教學科研、管理機構(gòu)意見，分析軍事課發(fā)展形勢，解決軍事課建設(shè)中存在的問題。針對機構(gòu)建設(shè)不完善的問題，明確設(shè)立軍事教研室，配齊配強工作人員，負責軍事課研討備課、教學組織、學術(shù)研究、人員選配、教師培養(yǎng)等工作，切實提升教學科研質(zhì)量。

（二）加強隊伍建設(shè)

高素質(zhì)專業(yè)化師資隊伍是教育高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。創(chuàng)新軍事課教師隊伍建設(shè)應從創(chuàng)建外部有利環(huán)境、科學編配隊伍規(guī)模、打通教師成長途徑、實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展上下功夫［19］。針對軍事課教師數(shù)量配備不足的問題，建議參照專職思政教師的配備要求，根據(jù)師生比，科學配備軍事理論課專職教師。針對專兼職比例不均衡的問題，建議學校充分利用校內(nèi)優(yōu)質(zhì)教師資源，擇優(yōu)選取對軍事感興趣及有相關(guān)學科背景的教師和行政人員擔任兼職教師。同時加強與當?shù)匚溲b部門、駐地部隊以及有關(guān)軍事院校等的溝通交流合作，共享共建師資，擴充教師隊伍。軍訓教官采取學校聘任與部隊派遣軍官相結(jié)合的辦法解決。針對專業(yè)背景缺失的問題，通過向社會公開招聘的方式，擇優(yōu)選聘與國防教育專業(yè)相關(guān)的畢業(yè)生、師范生；通過退役軍人“雙選”遴選優(yōu)秀人才，充實軍事課教師隊伍，切實將具有國防教育專業(yè)背景或從軍經(jīng)歷的教師轉(zhuǎn)變成為專職屬性的軍事課教師。針對學歷水平還不夠高的問題，建議教育主管部門為軍事課教師打通成長路徑，鼓勵教師申請與國防專業(yè)相關(guān)的專項培養(yǎng)計劃，攻讀相關(guān)學科或方向的博士、碩士學位，提升軍事課教師學歷［20］。針對職稱結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化的情況，建立健全軍事課教師招聘、考核、晉升、獎懲等方面的制度規(guī)定，有條件的情況下考慮軍事課教師的特殊情況，實行分類評價，積極創(chuàng)造條件支持其職稱晉升，確保其在職稱評聘、科研課題申報、課酬計算標準、福利待遇、獎勵、評優(yōu)評先、進修、培訓等方面享受與其他學科教師同等待遇，為軍事課教師成長提供堅實保障，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的軍事課學術(shù)骨干和學術(shù)帶頭人。

（三）健全培養(yǎng)機制

健全培養(yǎng)機制是提高軍事理論課教師隊伍整體素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。軍事理論課教師應從軍事理論課課程的體系架構(gòu)、重點難點的系統(tǒng)把握、知識內(nèi)容的系統(tǒng)學習上提升能力［21］。針對培養(yǎng)機制不健全的問題，建議著眼“職前+職后”進行培養(yǎng)。由省市集中組織新任職軍事理論課教師為期半個月左右的職前任職資格培訓，著眼對《大綱》內(nèi)容的掌握和教學基本功的提升；職后由學?；蛘呗?lián)合組織定期培訓，集中于知識體系的建構(gòu)、理論知識的更新和完善、軍事技能的學習和掌握，有條件的省市可定期組織骨干教師精英培訓。針對培訓內(nèi)容不深入的問題，建議立足“基礎(chǔ)+提高”開展培訓?；A(chǔ)著眼于了解《大綱》規(guī)定的五大板塊內(nèi)容，完成基本授課內(nèi)容；提高著眼于分專題分階段培訓，幫助教師補充豐富授課內(nèi)容，打造精品課程。針對覆蓋范圍有限的問題，建議抓實“校內(nèi)+校外”進行培訓，校內(nèi)定期組織軍事課教研活動和集體備課，對軍事理論課教學內(nèi)容分板塊研討打磨；校外擴大市培、國培等培訓覆蓋范圍和開班頻次，依托人武院校和軍事教研室搭建教研平臺，定期聯(lián)合組織市、校兩級軍事課教研活動，鼓勵軍事課教師赴兄弟院校交叉開展軍事熱點問題講座、研討，舉辦軍事課教學比賽，切實激發(fā)教師主觀能動性，提升軍事課教師認同感和獲得感。針對學術(shù)研究數(shù)量較少、水平不高的問題，積極支持軍事課教師參加全國、省、市軍事課相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)會議，積極進行同行專業(yè)學術(shù)交流，提升學術(shù)研究能力。鼓勵有條件的科研院所創(chuàng)辦國防教育期刊，增加國防教育、軍事相關(guān)的各級課題或項目數(shù)量，強化軍事課教師科研意識，為軍事課教師打通成長路徑。

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To deepen the investigation and research on the construction of military teachers in general colleges

and universities under the background of National Defense Education： A Case Study of Chongqing

Chen Li-juan，Gu Jun-pu，Xue Jie

（Chongqing Peoples Armed Forces College， Chongqing 400065）

Abstract：Under the strategy of“Deepening national defense education for all” and“Strengthening National Defense Mobilization and reserve force construction”， the improvement of college students national defense literacy has become an important task.Military course is an important carrier of scientific and systematic national defense education for college students.The situation of the military class teachers directly affects the effect of the military class implementation.However， there are still many problems in the construction of military teachers， such as the relative decentralization of organization and management， the need to improve the level of specialization， and the lack of sound training mechanism.In the light of the outstanding problems， we can start with strengthening the organization and management， strengthening the construction of the troops and perfecting the training mechanism， effectively improve the teaching quality of military courses and the military literacy of university students， so as to provide the army with more sources of high-quality soldiers， to provide strong manpower support for the reserve forces of national defense.

Keywords：National Defense Education for all;Ordinary colleges and universities;Military lessons;Building up the teaching staff（責任編校：周文鼎）