中國式現(xiàn)代化場域下公民公共精神培育研究：理論分析與實踐路徑

襲亮 蕭寶

關鍵詞：中國式現(xiàn)代化；公民公共精神；現(xiàn)實的人；人的現(xiàn)代化；平衡論

在黨的二十大報告中，習近平總書記明確提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”。中國式現(xiàn)代化立足我國國情，扎根中華大地，既是對過去百年共產黨領導中國各族人民進行偉大實踐的經驗總結，也是新時代新征程實現(xiàn)中華民族偉大復興的政治宣言和行動綱領。中國式現(xiàn)代化“是一個集合性、總體性的概念，不僅是社會的現(xiàn)代化過程，還體現(xiàn)了人的現(xiàn)代化過程”［1］，其“本質是人的現(xiàn)代化”［2］。作為人的現(xiàn)代化建設的重要內容，公共精神的培育是新時代全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的應有之意，也是持續(xù)建構現(xiàn)代性的重要動力來源。

隨著我國現(xiàn)代化程度不斷提高，作為個體的“人”越發(fā)得到發(fā)展?，F(xiàn)實環(huán)境的改變?yōu)樯鐣蟊姷墓袼仞B(yǎng)和公民技能的提升提供了空間場域。社會成員逐漸擺脫傳統(tǒng)社會那種人身依附關系，個體的主體意識逐步確立，權利意識、平等意識日漸養(yǎng)成。個體在政治經濟社會生活實踐中的“公民”角色意識大幅的提高。但我們也必須清醒的意識到，源于我們仍處于并將長期處于社會主義初級階段的現(xiàn)實，我國社會成員的公民意識——特別是公民公共精神——的塑造任重而道遠。

培育和提升公民公共精神是不斷提升人的現(xiàn)代化的過程，是公民在與國家、與其他社會成員互動的過程中，自身的公民意識、個體理性、公共理性從啟蒙到篤定，再到行為自覺的過程。從已有研究可以看出，學者們對我國現(xiàn)代公共精神的研究已經取得相當豐碩的成果，這為繼續(xù)深化該領域的研究打下了堅實的基礎。但總體而言學界對于公民公共精神的研究仍有很多不足，主要表現(xiàn)為：在研究內容上，“公共精神”的界定過于泛化，認為公共精神存在于人類社會的一切歷史之中，“什么樣的公共精神哺育出什么樣的政體，反之，什么樣的政體也誘導與之相適應的公共精神。公共精神的塑造體現(xiàn)為和取決于一定秩序框架中公民在對待個體與共同體關系上的利益和價值判斷”［3］。研究內容的寬泛，固然有研究觸角廣、涉及面多的優(yōu)點，能基于歷史的眼光為當下提供相應的建設性的思考。但同時也會因此妨礙研究問題的深度。在研究視野上，宏觀研究與微觀研究脫節(jié)，要么循著宏觀的視角，在國家［4］、歷史［5］、文化［6-7］等方面探討公共精神，分析宏觀要素的不足對于公共精神的掣肘，并循此路徑探討公共精神的建構路徑；要么從微觀視角，在制度建構［8-9］、公民美德［10］、人性［11］等方面探討、分析和建構公共精神。在研究范式上，對于“人的發(fā)展研究主要有人性論和唯物史觀兩種理論范式”［12］。

本文在學界現(xiàn)有研究的基礎上，將研究問題明確界定于“公民公共精神”，并指出公民身份意識是生成公民公共精神的前提，由此將公民公共精神的培育聚焦于“國家與公民”互動的框架之下。在研究視野與研究范式上，力圖融通宏觀與微觀、國家與公民、公權力與私權利等關系，基于整體與系統(tǒng)的視角，嘗試在“合目的性”與“合規(guī)律性”兩方面做出努力，探析中國式現(xiàn)代化場域內公民公共精神的培育與提升路徑。

1 公民公共精神釋義

若單獨談公共精神，這是古已有之的精神訴求與德性表現(xiàn)，是每一個歷史時期政治制度、政治運行、官民關系、民民關系等具體實踐的精神反映。在不同的文化背景和不同的年代下，公共精神所呈現(xiàn)的內涵和外延有很大差別。中國式現(xiàn)代化堅持以馬克思主義為根本指導思想，“致力于將實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展視為現(xiàn)代化的最終和最高目的”［13］。本文所指向的公共精神不同于一般意義上的公共精神，而是特指“公民公共精神”，其中的意蘊主要包括如下三個方面：首先，公民公共精神一定是以“公民身份意識”為前提和基礎；其次，公民公共精神強調公民應該具有“公共性”，應該做到個體理性和公共理性的統(tǒng)一；最后，公民公共精神一定是在現(xiàn)代民族國家的背景下，在“國家與公民”的互動過程中孕育、生成和發(fā)展的。培育公民公共精神的過程，是在社會主義中國推進中國式現(xiàn)代化的過程，是“人的現(xiàn)代化”的過程，是人實現(xiàn)自由全面發(fā)展的過程。

站在社會轉型和現(xiàn)代性的角度，在實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化這一宏觀背景下，公民公共精神作為一種公民德性，是在公民與作為倫理實體的國家互動過程中，以公民身份意識為前提，以公共生活為生成場域，基于自我認同和國家認同而形塑的、自覺關心共在“他者”生存發(fā)展的意識與行為。這一概念指明了公民公共精神的六個關鍵性指向。

1.1 公民公共精神是現(xiàn)代國家與公民互動過程中的產物

不同于西方現(xiàn)代化所形塑的單向度主體，“中國式現(xiàn)代化所創(chuàng)生的新型主體的內涵特質充分體現(xiàn)為能動與受動的多向度交織，從而彰顯了‘自由而全面的人的價值面向”［14］。無論從規(guī)范意義上還是從現(xiàn)實經驗層面來看，國家與公民的關系都是培育公民公共精神最核心的倫理關系，型構著公民公共精神培育的基本框架和發(fā)展取向。馬克思認為“只有在共同體中，個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說，只有在共同體中才有個人自由”［15］435。公民公共精神的培育在本質上就是一種在現(xiàn)代性的背景下一種現(xiàn)代國家與現(xiàn)代公民的關系重塑?，F(xiàn)代國家與公民的互動過程，是二者互相形塑、持續(xù)進步的過程。國家治理日漸趨向現(xiàn)代化，而公民也不斷獲得公民的內在規(guī)定性。在國家與公民的二者互動過程中，一方面國家在理念、制度、文化等方面不斷發(fā)展與進步，越來越重視“人”的目的性，給公民更強的歸屬感和認同感，另一方面公民在實踐過程中通過公共生活、政治參與、學校教育等社會化的過程，公民確立并逐漸強化自身的公民身份意識、主體意識、“他者”意識、權利意識和責任意識。

1.2 公民公共精神是一種公民德性

由于每一個個體都無法擺脫共同體和其他個體而獨自存在，而是社會意義的存在?！爸袊浆F(xiàn)代化對公共意識建構的普遍性要求，需要全體人民超越對自我和他我的個體性關注，建立對公共事物的普遍關注”［16］。因此對每一個個體而言，公民德性就非常重要，它是社會的粘合劑，也是公民個體幸福的源泉。公民德性是“我們每一個人作為公民最需要擁有的一系列能力，這些能力能夠使我們自覺服務于公共利益，從而自覺地捍衛(wèi)我們共同體的自由、并最終確保共同體的強大和我們自己的個人自由”［17］。公民公共精神培育的過程既是塑造“好公民”的過程，也是培育公民對國家認同認可的過程，更是實現(xiàn)國家現(xiàn)代性的過程。公民德性包括三個層面：一是公民的自我要求，比如剛毅的性格、熱愛公共生活和積極參與的品質等；二是公民對國家的態(tài)度，比如愛國、忠誠、為國奉獻等；三是公民對其他公民的態(tài)度，比如彼此信任、守望相助等。顯然，公民德性的后兩個層面是公民公共精神的應有之意。

1.3 公民公共精神的彰顯以公民身份意識為前提

每一個具有一國國籍的人都有該國法律意義上的公民身份。但公民的公共精神需以實質的公民身份為前提，也就是說，只有那種具有公民身份意識的公民，才會具有真正意義的公共精神。公民身份體現(xiàn)了公民個體與國家之間的一種動態(tài)平衡的“互利關系”，體現(xiàn)為公民個體的權利和義務的統(tǒng)一、國家的權力與責任的統(tǒng)一。只有當公民個人權益與公共利益之間達成一種動態(tài)的平衡，國家的價值、資源、風險等能得到公正的分配、合理的分擔，公民的國家認同意識才會逐漸強化，法律上的公民身份才能真正地轉化為實質的公民身份意識，那作為公民德性的公共精神才能夠不斷得以彰顯。

1.4 公民公共精神以公共生活為生成場域

公民公共精神體現(xiàn)為個體作為“公”之民的“公共性”的一面，是以利他的方式積極關注“他者”的公共利益的公民德性。它不是自然形成的，而是公民在與國家（共同體）互動過程中，在實踐過程中通過公共生活實踐逐步形成的?！艾F(xiàn)代化所帶來的最重大社會變化之一，就是公共領域的極度擴大”［18］?！爸挥性诠餐w中，個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說，只有在共同體中才有個人自由”［19］571。從價值的生成角度看，公共精神所內涵的公民性和道德感在個體通過公共生活實踐、在與共同體互動過程中逐漸形成的。公民與共同體之間的關系。自由平等的公民基于獨立判斷基礎，通過積極參與公共生活，在實踐與互動過程中，能把個體性與公共性統(tǒng)一起來，形成尊重他人、承擔道德責任、懂得妥協(xié)與合作，并致力于促進公共利益的提升。公民參與公共生活的實踐的過程，是公民在個體理性的基礎上形成公共理性的過程。在實踐中，公民確認良善共同體德性上的規(guī)定性，認同并尊重共同體的價值與文化，最終內化于心，外顯于行。

1.5 公民公共精神以自我認同和國家認同作為心理基礎

公民的自我認同和國家認同是公共精神形成的基礎。在中國式現(xiàn)代化視閾下，通過不斷增強公民的自我認同和國家認同，“使共同的政治認同、價值訴求在潛移默化中轉化為個體接受的意識觀念，并外化為個體的行為規(guī)范，最終實現(xiàn)個體意識同社會價值、國家需求、集體利益的統(tǒng)合”［16］。

實踐中公共精神表現(xiàn)為一種個體理性基礎上的公共理性，是一種對作為“他者”的公民和國家的關心與關注。公民個體需要自我認同的基礎上確認“我是誰”，明晰“我”與作為“他者”的公民的共生共長關系。公民個體還需要在國家認同的基礎上確認“我”與國家的關系，明確國家之于“我”，以及“我”之于國家的價值與意義。只有在自我認同與國家認同的前提下，法律意義上的公民身份才可轉化為實質上的公民身份，才會形成并不斷強化自身公民身份意識，并最終成為具有自覺意識、利他趨向的“好公民”。

1.6 公共性（即關心、關注“他者”的精神）是公民公共精神的價值指向

“中國式現(xiàn)代化要實現(xiàn)主體質的變遷，就必須建構一種把他者視為有意識的、多向度交織的交互性主體”［14］。公共精神是一種公民德性，是一種公共情懷，它是一種實踐理性，是具有個體理性的公民在公共生活實踐中所形成的公共理性。具有公共精神的公民懂得妥協(xié)、寬容與合作，能夠把自身利益與公共利益相協(xié)調，把個人短期利益與長期利益相統(tǒng)籌，把個人的發(fā)展與國家和社會的發(fā)展相連接，在參與公共生活并與“他者”互動過程中，自覺遵守公共規(guī)則，能夠使得自身正當私利、國家與社會的公共利益、“他者”的利益得到均衡發(fā)展，進而促進社會和諧發(fā)展。

2 公民公共精神培育的理論基礎

公民公共精神的培育復雜且牽扯面廣，為此，在公民公共精神培育過程中應當有基本的理論遵循。中國式現(xiàn)代化堅持馬克思主義基本原理，秉持馬克思主義人學基礎，“促使人的價值在現(xiàn)代化的進程中得到尊重、彰顯和實現(xiàn)，為實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展奠定了堅實的基礎”［13］?；诖耍疚恼J為在公共精神培育過程中應秉持馬克思主義人學“現(xiàn)實的人”的基本立場，以平衡論作為具體的方法論，在推進中國式現(xiàn)代化的歷史進程中，以公民與國家的良性互動作為公民公共精神培育的深層邏輯，在“人的現(xiàn)代化”程度不斷提高中提升公民公共精神水平。

2.1 現(xiàn)實的人：公民公共精神培育的人學基礎

公民公共精神的培育歸根結底是“人的發(fā)展”的問題。馬克思在批判傳統(tǒng)哲學“抽象的人”的基礎上，立足于“現(xiàn)實的人”，創(chuàng)立了唯物史觀，揭示了人類社會的發(fā)展規(guī)律。馬克思主義人學揭示了人的本質，科學地闡明了人與社會的對立統(tǒng)一關系，為我們理解和把握“人的發(fā)展”與“社會的發(fā)展”的內在邏輯關系、“人的發(fā)展困境”與“發(fā)展趨勢”等問題提供了科學的理論基礎。中國式現(xiàn)代化的價值指向和價值主體是作為“現(xiàn)實的人”的廣大人民群眾?！艾F(xiàn)實的人”是認識和把握現(xiàn)代性及其背景下人的發(fā)展的關鍵所在。基于“現(xiàn)實的人”的立場，馬克思主義人學是分析社會現(xiàn)象、探究“人的發(fā)展”困境及其與社會發(fā)展關系的理論基礎。

馬克思認為“人”不是抽象的，而是具體的，是實踐過程中一切社會關系的總和。實踐對人具有形塑作用，人的發(fā)展也即是實踐和歷史發(fā)展的過程。實踐過程中的具體的人，是個性化的、理性的，有自身的利益訴求。

2.1.1 人的實踐性與生成性

馬克思以實踐的立場去把握和分析人的本質。“從費爾巴哈的抽象的人轉到現(xiàn)實的、活生生的人，就必須把這些人作為在歷史中行動的人去考察”［20］241，實踐性是人的本質規(guī)定性，“通過實踐創(chuàng)造對象世界，改造無機界，人證明自己是有意識的類存在物”［21］273。在實踐中，人得以產生、存在與發(fā)展。而實踐本身又是不斷變化的，所以，具體的、現(xiàn)實的、活生生的人，其現(xiàn)實的本質規(guī)定性，不是既定的，而是在實踐中逐漸生成的?！艾F(xiàn)實的人”會隨著實踐的變動與發(fā)展，而相應的變動與發(fā)展。正是這個原因，所以對于人的發(fā)展，需要從“環(huán)境的改變和人的活動或自我改變的一致”［15］55這個立場來理解，才是科學嚴謹?shù)摹?/p>

2.1.2 人是社會性的，是一切社會關系的總和

關于對人的理解，馬克思在批判費爾巴哈的時強調，“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和”［15］56。這一科學論斷有兩層含義，一方面在批判和否定費爾巴哈“抽象的人”基礎上，堅持實踐立場上的“現(xiàn)實的人”的觀點。另一方面，馬克思對人的認識，在價值層面實現(xiàn)了由“本質主義”到“關系論”的轉變。人在本質上是他身處其中的政治、經濟、社會、文化等一切社會關系的總和。對人的本質的認識和把握，要從現(xiàn)實的“關系”總和出發(fā)，也就是只有通過分析社會關系的“總和”及其發(fā)展變化，才能掌握人及其發(fā)展的實質。

2.1.3 “現(xiàn)實的人”是個性化、有利益訴求的人

“現(xiàn)實的人”是一種關系性的社會性存在。這種存在的屬性既“肯定了人與人之間的共同性的一面，而且也同時肯定了人與人之間的差別性”［22］，“現(xiàn)實的人”的社會性存在表明社會成員個體共性存在與個性存在的辯證統(tǒng)一?！肮残砸ㄟ^具體的個性表現(xiàn)出來。現(xiàn)實的人在實踐活動中表現(xiàn)為一個個獨立的個體，每個個體都有獨特的個性”［23］。人的發(fā)展的過程，就是在肯定人的共性的前提下，人的個性不斷張揚、自由不斷拓展、自我不斷實現(xiàn)的過程。另外，“現(xiàn)實的人”是有利益訴求的人。利益訴求是人的發(fā)展的動力，正是在實現(xiàn)和滿足自身需要的過程中，人實現(xiàn)了自身的發(fā)展。“在任何情況下，個人總是‘從自己出發(fā)的……，他們的需要即他們的本性”［21］514。實踐過程中，要尊重人的“個性”和正當?shù)睦嬖V求，這既是社會進步和發(fā)展的動力所在，也是社會發(fā)展的目的。但需要強調的是，每一個體都是處于“關系”之中，因此每一個個體的“個性”和“利益”的實現(xiàn)，都是建立在人的“共性”與“他者”利益基礎之上的。因此，個體在實踐中，應做到“個性”與“共性”的統(tǒng)一、“自我”與“他者”的同一。

2.2 平衡論：一種培育公民公共精神的方法論

作為一個相對完整的理論體系，“平衡論”最初是由羅豪才提出來作為現(xiàn)代行政法的理論基礎［24］，然后又被拓展為公法研究的理論基礎［25］?！捌胶庹摗笔窃诜此己团小肮芾碚摗焙汀翱貦嗾摗钡幕A上提出來的，意在維護公權力和私權利之間的平衡。中國式現(xiàn)代化力求重構并實現(xiàn)“國家與社會的合作、政府與非政府的合作、公共部門與私人部門的合作、強制力與主動性的合作、正式制度與非正式機制的合作”［26］，在系統(tǒng)平衡、有效協(xié)作基礎上最大限度地增進人民福祉。作為一種方法論，平衡論以公權力和私權利的“關系”為切入點，以二者的“關系”為核心來搭建理論架構。平衡論在研究的路徑上，采取“系統(tǒng)論”的邏輯，從整體、多維和系統(tǒng)的視角來研究權利主體與權力主體的互動，旨在實現(xiàn)靜態(tài)結構格局的平衡、動態(tài)運行機制的平衡，從而實現(xiàn)權力配置和運行的科學化和規(guī)范化，最大限度地保障和規(guī)范個人權利。

2.2.1 平衡論的哲學意蘊

平衡論旨在促進權力主體與權利主體、個體利益與公共利益、公平與效率、自由與秩序之間的動態(tài)平衡與協(xié)調，弘揚“人”的主體性和價值性，努力實現(xiàn)“各種對峙或沖突因素處于相互協(xié)調之中的和諧狀態(tài)”［27］。為達此目的，平衡論背后有如下三點哲學意蘊。

（1）強調人的目的性和主體性地位?！耙匀嗣駷橹行倪€是以資本為中心，體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化和西方現(xiàn)代化在價值觀層面的根本區(qū)別”［28］。從“人”的角度而言，社會的發(fā)展與進步表現(xiàn)為是從把“人”當作工具演變?yōu)榘讶水斪鳌澳康摹?，從把“人”當作客體發(fā)展為把“人”視為主體?！叭恕痹絹碓绞艿阶鹬?。“平衡論”就是順應這種社會發(fā)展的趨勢，承認和尊重人的目的性和主體性價值。首先，在公權力的配置和運作過程中，不是將社會成員作為公權力運作的客體，而真正落實“以人民為中心”的理念，是把他看作是與公權力主體具有平等法律地位和人格地位、具有能動性的主體，將其看作是社會治理的主體和公權力的服務目標。其次，在制度設計和權力運作過程中，承認人的主體性，并且以激發(fā)、強化和落實人的主體性和能動性作為制度設計和權力運行的起始點和落腳點，強調制度價值與個體價值、權力理念與人的主體性的邏輯統(tǒng)一。最后，國家治理和權力運作過程中，引導人對于自身主體地位的認知和實踐，強化權利意識、義務意識和責任意識，實現(xiàn)國家與公民、公權力與私權利的良性互動。

（2）強調主體間性。中國式現(xiàn)代化作是“科學社會主義價值觀在中國式現(xiàn)代化實踐中的現(xiàn)實展開”［28］，強調“ 人是歷史的主體、認識的主體，也是價值的主體”［28］。平衡論不僅強調要尊重和保障人的主體性，還強調要促進人的交互主體性的實現(xiàn)?！叭恕笔且环N社會性的存在，是一個“關系”性的存在。個體間彼此作用，互相影響，每個個體的存續(xù)、發(fā)展都受其他個體的影響，也會影響其他個體。平衡論一方面通過強化具有主體意識的個體間的平等性，來促進主體雙方的交互性，以平等為基礎促進主體雙方的交流與溝通；另一方面，交互雙方視彼此為具有人格尊嚴的目的性和價值性存在，而不是將其看作客體和手段。主體間互動合作的過程要懂得寬容與妥協(xié)，最終目的是為了實現(xiàn)雙方彼此利益的最大化。在權力的設置和運行過程中，作為處于優(yōu)勢地位的權力主體應該充分尊重和保障公眾作為主體所應有的獨立性、自主性，促進彼此關系平衡的基礎上實現(xiàn)各自目的的達成。

（3）強調系統(tǒng)論和整體論。平衡論從系統(tǒng)論的視角認為，整體由不同的組成要素有機組合而成，各要素間只有彼此契合，協(xié)調統(tǒng)一才能促進整體利益的最大化?！爸袊浆F(xiàn)代化是系統(tǒng)工程，內容豐富而立體，是中國實踐中生成的現(xiàn)代化，也是不斷發(fā)展的現(xiàn)代化”［29］。在國家治理、制度設計和權力運作過程中，應強化制度間的科學設置、協(xié)調統(tǒng)一，促進政府-市場-社會三者之間的系統(tǒng)整合；促進公權力與私權利之間、公權力與公權力之間、私權利與私權利之間基于平等、尊重基礎上的融合與協(xié)作，這樣才能促進整體利益的最大化。

2.2.2 平衡論對于培育公民公共精神的實踐意義

深刻認識和把握平衡論的本質內涵，就是在中國式現(xiàn)代化的場域下把握提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的精神要旨。從根本上說，平衡論的價值和內容與公民公共精神具有內在契合性。因此，在培育公民公共精神的過程中，應該以平衡論作為基本的方法論。這對于促進“人的現(xiàn)代化”，提升公民公共精神具有重要意義。具體而言，公民公共精神的培育需要以現(xiàn)代性的主體建構作為價值指向，在國家與公民、公民與公民、公權力主體與私權利主體互動過程中，在個體利益與公共利益之間、個體理性與公共理性之間、公平與效率之間、自由與秩序之間達成良性均衡。公民公共精神的培養(yǎng)需要注意以下幾個方面：

第一，實現(xiàn)公民個體理性與公共理性的統(tǒng)一，個體主體性與國家利益、“他者”利益的有機融合。公民個體首先要懂得自身的權利，要有主體意識，但另一方面也要有義務意識和責任意識，尤其需要將國家和社會對于公民個體的價值要求和行為期待整合于個人的觀念系統(tǒng)，并體現(xiàn)為行為自覺，實現(xiàn)“私人”與“公人”的內在統(tǒng)一。

第二，公民公共精神不是自發(fā)生成的，而是在“國家與公民”“公民與公民”平衡、良性互動過程中生成并不斷提高的。因此國家及其公權力在運作過程中要通過公共性的達成不斷促進公民“公共性”提升。政府的職能設置應該科學化，權力運作應該規(guī)范化、透明化，應該扮演私權利的捍衛(wèi)者、公共利益的保障者、公平正義的維護者的角色，在實現(xiàn)“國家與公民”“公民與公民”的良性、平衡互動過程中不斷促進公民公共精神的提升。

第三，從公民自身而言，應實現(xiàn)作為權利主體和責任主體的兩重價值的內在平衡。一方面應該不斷提升自身的公民身份意識，強化權利意識和主體意識，另一方面也要有對國家、對社會、對“他者”的責任感，在“利己”與“利他”、“短期利益”與“長期利益”之間形成平衡。

第四，作為現(xiàn)代公民，應在政治身份、法律身份和道德身份之間形成統(tǒng)一，在國家共同體中自覺樹立政治主體意識、法律主體意識和道德主體意識，并在三者之間形成內在統(tǒng)一，自覺按照政治要求、法律制度和道德規(guī)范行事，按照法律規(guī)定，積極理性參與公共事務，履行道德責任，承擔社會義務。

公民公共精神的培育歸根結底是“人”的發(fā)展的問題。馬克思主義人學立足于“現(xiàn)實的人”，揭示了人的本質，科學地闡明了人與社會的對立統(tǒng)一關系，為理解和把握“人的發(fā)展”與“社會的發(fā)展”的內在邏輯關系提供了科學的理論基礎，是認識和把握現(xiàn)代性及其背景下人的發(fā)展的關鍵所在。

平衡論作為一種方法論，以公權力和私權利的關系為切入點，以二者的“關系”為核心來搭建理論架構。平衡論采取“系統(tǒng)論”的邏輯，從整體、多維和系統(tǒng)的視角來研究權利主體與權力主體的互動，旨在實現(xiàn)靜態(tài)結構格局的平衡、動態(tài)運行機制的平衡，從而實現(xiàn)權力配置和運行的科學化和規(guī)范化，最大限度的保障和規(guī)范個人權利。深刻認識和把握平衡論的本質內涵，就是把握了提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的精神要旨。從根本上說，平衡論的價值和內容與公民公共精神具有內在契合性。

3 公民公共精神的實踐培育：基于國家建設與公民教育的雙重路徑

推動人的全面發(fā)展，是馬克思主義的基本價值取向，也是科學社會主義的重要價值目標［30］。中國式現(xiàn)代化秉持“以人民為中心”的價值取向，回答了“發(fā)展為了誰”“發(fā)展依靠誰”的問題。培育公民公共精神、促進人的全面發(fā)展，必須立足于中國式現(xiàn)代化的偉大歷史進程，應著眼于兩大向度，即公民身份意識（核心是公民主體意識）和公共性意識的培育。而這兩種意識的生成，有其自身的邏輯，應該從宏觀和微觀，即國家建設和公民教育兩個層面著手。

3.1 公民公共精神的提升離不開國家治理現(xiàn)代化水平的提升

國家治理應繼續(xù)向“領域分化”的方向過渡，確立公共權力領域、市場領域和社會領域相對均衡地位，彼此間相對獨立，又具有結構性張力，互相制約，互相協(xié)作，從而為公共精神的培育創(chuàng)造空間。

3.1.1 進一步完善社會主義市場經濟體制，以健全的市場機制促進人的發(fā)展

中國式現(xiàn)代化進程是不斷優(yōu)化政府與市場關系的過程，是逐步建立完善社會主義市場經濟體制的過程。從歷史唯物主義的視角，馬克思論述了社會的發(fā)展與人的發(fā)展二者之間的關系，提出了社會發(fā)展與人的發(fā)展的“三階段”理論。我們當下所處的最主要的時代特征是“物的依賴性”。一方面，我們要承認它、肯定它、發(fā)展它，充分發(fā)揮市場經濟的積極作用；另一方面，也要規(guī)范它、限制它的負面因素，并著眼于在未來能超越它。通過進一步完善社會主義市場經濟，促進公民公共精神的發(fā)展。建立“以人民為中心”的現(xiàn)代產權制度、塑造平等的市場主體地位、創(chuàng)新行政管理體制，完善市場運行機制、共享經濟社會發(fā)展的成果，促進公民公共精神的提升，并不斷為促進人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.1.2 進一步健全社會主義民主政治，提升人的參與意識、主體意識、責任意識

中國式現(xiàn)代化通過逐漸完善人民當家作主的制度體系，逐漸提升社會主義民主政治的規(guī)范化和程序化水平，不斷增強公民權利和尊嚴的保障能力。“現(xiàn)實的人”只有在優(yōu)良的政治環(huán)境中才能健康自由的發(fā)展。政治上的革新與進步會促進人的發(fā)展。因此，完善社會主義民主政治，是培育公民公共精神、促進人的發(fā)展的必要條件。全過程民主是中國人民在黨的領導下，結合中國實際，從實踐出發(fā)而做出的現(xiàn)實選擇，“它要去創(chuàng)造比資本主義國家層次更高、也更為切實的民主”［31］，既能夠從合法性的層面為我國的國家建構提供來源，也能在具體層面解決現(xiàn)實問題，回應人民的現(xiàn)實期待。新時代的中國，公民的權利意識和參與意識空前高漲，民主的訴求不斷提升，因此我們應結合中國實際，踐行中國共產黨“發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民”的理念，不斷完善人民民主，拓展人民民主的實現(xiàn)形式，滿足公民的美好期待。通過人民民主的具體的制度設計和實施（進一步完善選舉投票、協(xié)商民主、基層民主等形式），既保證黨的領導地位、政府的公共權威，又確保社會自治和公民自由，實現(xiàn)國家與公民之間的良性互動。進一步搭建制度平臺、完善參與渠道，拓展人民民主的具體實現(xiàn)方式，吸納更多的公民參與，表達自身訴求，在民主的實踐中進一步培育公民意識，增強公民能力，培育公民公共精神。

“法治作為治國理政的基本方式，為中國式現(xiàn)代化提供重要保障”［32］。公民公共精神需要法治的“呵護”和保障。在國家治理現(xiàn)代化的背景下，推進法治中國、法治國家、法治政府、法治社會建設，能夠為公民公共精神的培育提供最為穩(wěn)固的保障。通過法治規(guī)范和約束公共權力，培育公民的權利意識、強化公民的理性精神、鼓勵公民的參與意識，進而不斷提升公共公共精神。法治意味著法律在國家運轉的各個層面處于至高無上的地位，尤其強調公權力的配置和運作要依法而行、依法而治；法治意味著要有健全完備的法律體系和制度規(guī)定，而且法律是全社會的“信仰”，具有實質意義上“法律面前人人平等”的權威性，能夠切實保證法律的實施和規(guī)范作用；法治意味著是“良法之治”，即法律是體現(xiàn)人民意愿、符合人民期待、反映客觀規(guī)律、尊重人權、維護社會公平正義之法；法治意味著法律不僅是為經濟和社會發(fā)展保駕護航的“工具”般的存在，更意味著“把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為法治建設的根本目的”［33］，是“工具理性”與“價值理性”的統(tǒng)一。法治建設就是通過良善之法的制定與執(zhí)行，維護公平正義，保障人、發(fā)展人，促進社會良序，最終實現(xiàn)國家繁榮與人的發(fā)展的統(tǒng)一。

3.1.4 培育市民社會，增強市民社會的相對獨立性和自主性，實現(xiàn)市民社會各個組成部分對于公民公共精神的促進作用

“中國式現(xiàn)代化重塑了民族國家與市民社會的關系，突破了非此即彼的二元論思維方式，結構性地回應了西方社會長期糾結的公共權力在國家治理中進退兩難的問題，通過持續(xù)的社會改革構建起一種以人民為主體、以發(fā)展為導向的動態(tài)的、開放性的共贏關系”［34］。公民公共精神是公民個體在公民身份意識基礎上，揚棄自然本能的“私人性”，自覺關心“他者”、關注公共利益、維護公共秩序的意識和行為。從經驗層面來看，公民公共精神不是自然生成的，而是生成于公共生活實踐的交往互動中。從邏輯層面看，公民公共精神的生成，與國家與市民社會的結構分化密切相關。

從國家公權力領域分化出的市民社會，由家庭、市場體系和公共領域三個層面組成，家庭是個體在社會生活中獨立、自律的心理源頭；市場體系是個體在社會生活中互動交往，生成規(guī)則意識、自律意識的核心地帶；公共領域是個體生成公共理性和普遍倫理的文化場域。從根本上講，發(fā)展市民社會，必須要調整政府的職能范圍和權力運行方式。應通過行政體制改革，進一步促進政府改革，實現(xiàn)政府由全能政府轉變?yōu)橛邢拚?，由管制型政府轉變?yōu)榉招驼?。政府的職能重心調整為市場經濟的規(guī)則制定者、市場監(jiān)管者和服務者的方向上來。從應然角度講，政府去除過往那種“家長”和“保姆”的角色，應該扮演服務者、監(jiān)管者以及市民社會的培育者的角色，公權力應該是個人自由和私權利的捍衛(wèi)者。通過改革，在公共管理中實現(xiàn)政府、市場、社會三者相互協(xié)作、相互制約的伙伴關系，促進自由、平等、權利、公平、正義等價值觀的普及與落實。

3.2 在公民教育層面，應基于“現(xiàn)實的人”的立場，從“人性”出發(fā)，在“發(fā)現(xiàn)我”的前提下，實現(xiàn)“認同我們”的目標

在中國式現(xiàn)代化實踐中，“公民教育作為一種中國現(xiàn)代性追尋的表征和必然，背負的是民眾之覺悟與解放、政治之合理與民主、國家之振興與繁榮、社會之祥和與親睦等歷史重任”［35］。公民公共精神的培育與公民教育具有天然的內在契合性，公民教育是公民公共精神養(yǎng)成的重要方式。公民公共精神的培育應該成為公民教育的重要價值指向。在社會急速轉型期，社會成員由“傳統(tǒng)人”發(fā)展為“現(xiàn)代人”的過程中，離不開公民教育作用的有效發(fā)揮。通過公民教育，使公民具有權利意識、具備公民美德和公民行為能力，真正擁有并實踐公民主體性。

公民教育的主要目標即在于培養(yǎng)合格的公民。就教育的基本內容而言，要厘清個體與群體、權利與義務、私人領域與公共領域等幾組關系，即辯證地認識并處理好“發(fā)現(xiàn)我”與“認同我們”的關系。引導公民個體走出孤立的自我意識，學會在社會共同體中與他人互惠共處，避免和減少社會沖突與矛盾，以自信、理性而富有責任感的態(tài)度追求高質量的“自我”與“他者”、“我們”與“他們”的關系，增強國家的凝聚力和向心力，自覺成為共同體的維護者和促進者。應通過整合家庭、學校和社會等多個方面的力量，完善多位一體的公民教育體系，著眼于使社會成員的現(xiàn)代主體型人格成長，培養(yǎng)具有獨立意識、主體意識、權利意識并且個體理性與公共理性相統(tǒng)一的現(xiàn)代公民。

4 結語

中國式現(xiàn)代化是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然選擇。在這一偉大征程中，培育公民公共精神、促進人的現(xiàn)代化的重要性不言而喻。公民公共精神不是自發(fā)形成的，而是隨著中國式現(xiàn)代化的推進，在國家與公民互動過程中得以培育并不斷發(fā)展。由此，公民公共精神的培育離不開國家治理的現(xiàn)代化和現(xiàn)代化的公民教育。公民公共精神的培育需要彌合現(xiàn)代性所內生的價值理性與工具理性的沖突，平衡個體理性與公共理性的矛盾、調適個人主義與公共性之間的張力，最終在消弭彼此之間張力的前提下，實現(xiàn)協(xié)調共生、均衡發(fā)展，逐漸達成“自我”與“他者”的統(tǒng)一，在“利己”的同時關照“他者”，在成就“他者”的過程中實現(xiàn)“自我”。伴隨這個進程，公民的主體性和公共性在不斷增強的同時達成協(xié)調統(tǒng)一，即公民公共精神不斷得以提升。